Решение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 июля 2003 г. N ГКПИ03-595 "Пункт 6 постановления Совета Министров СССР от 17 июня 1981 г. N 558 "О неотложных мерах по ускорению погрузки и разгрузки судов и вагонов и закреплению кадров в портах Министерства морского флота" признан незаконным и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу" (извлечение)

Решение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ
от 17 июля 2003 г. N ГКПИ03-595
"Пункт 6 постановления Совета Министров СССР от 17 июня 1981 г. N 558
"О неотложных мерах по ускорению погрузки и разгрузки судов и вагонов и закреплению кадров в портах Министерства морского флота" признан незаконным и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу"
(Извлечение)

ГАРАНТ:

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 16 октября 2003 г. N КАС 03-465 настоящее решение оставлено без изменения


ОАО "Мурманский морской торговый порт" обратилось в Верховный Суд РФ с требованием признать незаконным (недействующим) п. 6 постановления Совета Министров СССР от 17 июня 1981 г. N 558 "О неотложных мерах по ускорению погрузки и разгрузки судов и вагонов и закреплению кадров в портах Министерства морского флота", сославшись на то, что оспариваемый пункт постановления противоречит положениям нового Трудового кодекса Российской Федерации по вопросу предоставления дополнительных отпусков (ст. 116 ТК РФ) и нарушает охраняемые законом имущественные права акционерного общества.

Заявитель полагал, что вопрос предоставления дополнительных отпусков полностью урегулирован Кодексом, поэтому в случае противоречия ранее принятых правовых актов его положениям действуют нормы названного Кодекса (ч. 1 ст. 423 ТК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, 17 июля 2003 г. рассмотрев дело по первой инстанции, требование удовлетворила по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону.

Как установлено судом, в целях сокращения времени погрузки и разгрузки судов и вагонов в портах Министерства морского флота, а также усиления материальной заинтересованности работников в ускорении погрузочно-разгрузочных работ и закрепления кадров в этих портах Советом Министров СССР 17 июня 1981 г. было принято постановление N 558, в п. 6 которого установлены дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска работникам портов Министерства морского флота, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, в зависимости от стажа непрерывной работы на одном предприятии (в порту) в следующих размерах:

- в портах, расположенных на севере европейской части страны, в Сибири и на Дальнем Востоке, при непрерывном стаже работы свыше двух лет - три дня и за каждый последующий год - по два дня, но не более девяти дней;

- в портах, расположенных в остальных районах страны, при непрерывном стаже работы свыше двух лет - три дня и за каждый последующий год - по одному дню, но не более шести дней.

В стаж работы, дающий право на эти дополнительные отпуска, засчитывается период работы начиная с 1 января 1979 г.

По утверждению представителя заявителя, все виды ежегодных дополнительных отпусков предусмотрены ст. 116 ТК РФ.

Ссылка представителей Правительства на ч. 2 ст. 423 ТК РФ, по мнению суда, не может быть принята во внимание, поскольку в силу данной нормы Закона правовые акты бывшего Союза ССР действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов, если данные правоотношения не урегулированы законом.

Выше отмечалось, что вопросы предоставления ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков урегулированы Трудовым кодексом Российской Федерации и в нем не содержится норма о дополнительном отпуске за соответствующий стаж работы.

Стаж работы согласно ст. 121 Кодекса учитывается только при решении вопроса о праве на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

Довод представителей Правительства Российской Федерации о том, что предусмотренный п. 6 Совета Министров СССР постановления вид дополнительного оплачиваемого отпуска фактически равнозначен дополнительным отпускам за особый характер работы или за работу с ненормированным рабочим днем (ст. 116 ТК РФ), не согласуется с требованиями ст.ст. 118 и 119 ТК РФ, регулирующих предоставление дополнительных отпусков за особый характер работы и за работу с ненормированным рабочим днем и определяющих их характер.

Дополнительный отпуск за стаж непрерывной работы на одном предприятии признаков указанных выше дополнительных отпусков не имеет, и в связи с этим положения ст.ст. 118 и 119 ТК РФ на него не распространяются.

При разрешении данного дела суд принял во внимание также и то обстоятельство, что в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации дополнительные отпуска для работников устанавливаются организациями самостоятельно с учетом своих производственных и финансовых возможностей, если иное не предусмотрено федеральными законами; порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами (ч. 2 ст. 116 ТК РФ).

Таким образом, вопросы предоставления дополнительных отпусков разрешаются в настоящее время в случаях, не предусмотренных законом, в ином порядке, чем это указано в п. 6 оспариваемого постановления, что также свидетельствует о его противоречии действующему трудовому законодательству.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ заявление ОАО "Мурманский морской торговый порт" удовлетворила: признала п. 6 постановления Совета Министров СССР от 17 июня 1981 г. N 558 "О неотложных мерах по ускорению погрузки и разгрузки судов и вагонов и закреплению кадров в портах Министерства морского флота" незаконным и недействующим со дня вступления данного решения в законную силу.

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ 16 июля 2003 г. решение оставила без изменения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дата Определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ по данному решению 16 октября 2003 г.


Решение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 июля 2003 г. N ГКПИ03-595 "Пункт 6 постановления Совета Министров СССР от 17 июня 1981 г. N 558 "О неотложных мерах по ускорению погрузки и разгрузки судов и вагонов и закреплению кадров в портах Министерства морского флота" признан незаконным и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу" (Извлечение)


Текст решения опубликован в извлечениях в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации, август 2004 г., N 8


Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 16 октября 2003 г. N КАС 03-465 настоящее решение оставлено без изменения

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.