Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 октября 2007 г. N 7526/07 Письмо федерального органа исполнительной власти, изменяющее содержание обязанностей, оснований и порядка действий налогоплательщика по определению налоговой базы при выполнении им строительно-монтажных работ для собственного потребления, признано не соответствующим налоговому законодательству

Документ отсутствует в свободном доступе.
Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас.

Заказать

Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.

ВАС РФ признал не соответствующим НК РФ и недействующим положение письма Минфина России.

Указанное положение предусматривает, что при выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления налоговая база по НДС определяется с учетом стоимости работ, выполненных привлеченными подрядными организациями.

Отклоняя доводы Минфина России о том, что данное письмо не является нормативным правовым актом, а лишь разъясняет позицию министерства по отдельным вопросам, Президиум ВАС РФ указал следующее.

Удовлетворяя требование, ВАС РФ обоснованно исходил из того, что письмом Минфина России установлена правовая норма, обязательная для неопределенного круга лиц. Полномочиями по изданию нормативных правовых актов по вопросам налогов и сборов наделены федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налогов и сборов и в сфере таможенного дела. Таким органом является Минфин России. Налоговые органы обязаны руководствоваться письменными разъяснениями Министерства.

Поскольку письмо Минфина России в оспариваемой части изменяет определенное НК РФ содержание обязанностей, оснований и порядка действий налогоплательщика по определению налоговой базы при выполнении ими строительно-монтажных работ для собственного потребления, это положение признано не соответствующим положениям НК РФ. По сути, данными положениями письма устанавливаются обязательные правила формирования налоговой базы при выполнении налогоплательщиком строительно-монтажных работ для собственного потребления.

Направление указанного письма Федеральной налоговой службой нижестоящим налоговым органам для использования в работе не исключает возможности многократного применения содержащегося в нем предписания и порождает правовые последствия для неопределенного круга лиц.

Кроме того, Президиум ВАС РФ указал, что, рассматривая дела об оспаривании нормативных правовых актов в области налогов и сборов, затрагивающих права и законные интересы лиц, суд должен разрешать вопрос о том, носит ли тот или иной акт органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица нормативный характер, независимо от его формы, содержания и других условий.


Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 октября 2007 г. N 7526/07


Текст постановления опубликован в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2008 г., N 1