Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 июля 2008 г. N 1097/08 Признавая наличие в действиях предпринимателя признаков правонарушения в виде осуществления предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), суд указал, что допущенное предпринимателем правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение обязанностей, возложенных на лицензиата, то есть является длящимся

Документ отсутствует в свободном доступе.
Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас.

Заказать

Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.

Суды трех инстанций пришли к выводу о наличии оснований для привлечения предпринимателя к ответственности за ведение предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных условий (по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ).

При этом суды с учетом протокола об административном правонарушении, в котором указывалось несколько фактов совершения одних и тех же правонарушений, наложили на предпринимателя штраф за каждое совершенное правонарушение.

По материалам дела предприниматель осуществлял перевозки пассажиров в межмуниципальном сообщении без согласованного графика движения и на автобусе, не имеющем "одобрения типа транспортного средства".

Президиум ВАС РФ, частично отменяя состоявшиеся судебные акты, указал следующее. Обязанность осуществлять перевозку пассажиров автобусом в межмуниципальном сообщении только при наличии "одобрения типа транспортного средства" предусмотрена, в т.ч. ФЗ "О безопасности дорожного движения". Кроме того, перевозка пассажиров автобусом в межмуниципальном сообщении может осуществляться только при наличии утвержденного и согласованного расписания движения.

Между тем суды не учли, что допущенное предпринимателем правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение обязанностей, возложенных на лицензиата, т.е. является длящимся. То обстоятельство, что выпуск автобуса в рейс осуществлялся неежедневно, не свидетельствует о прекращении осуществления объективной стороны правонарушения. Таким образом, на предпринимателя должен был налагаться один штраф за одно длящееся правонарушение.

Кроме того Президиум указал на ошибочность выводов о том, что закон не исключает возможности указания в протоколе о правонарушении нескольких однородных деяний, квалифицируемых в рамках одного состава административного правонарушения.


Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 июля 2008 г. N 1097/08


Текст постановления опубликован в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2008 г., N 10