Определение Верховного Суда РФ от 9 февраля 2009 г. N ГКПИ08-2264 Суд прекратил производство по делу, поскольку требования об оспаривании правовых актов, утративших силу, не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства

Определение Верховного Суда РФ от 9 февраля 2009 г. N ГКПИ08-2264

Верховный Суд Российской Федерации

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К.Г.Н. о признании недействующими абзаца 6 пункта 9.1 Типовых правил рыболовства, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 133, пункта 73.1.3 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 245, абзаца 4 пункта 12.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 486, и пункта 63.1.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Государственным# комитетом# Российской Федерации по рыболовству от 1 апреля 2008 г. N 277, установил:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "абзаца 6 пункта 9.1" имеется в виду "абзац 7 пункта 9.1 Типовых правил рыболовства"

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "абзаца 4 пункта 12.1" имеется в виду "абзац 5 пункта 12.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна"

в соответствии с абзацем 4 пункта 12.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна пользователи водными биоресурсами не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с судов и других плавсредств, не зарегистрированных в установленном порядке и не имеющих четко нанесенных на борту опознавательных знаков установленного образца.

Пункт 63.1.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна устанавливает аналогичную норму для пользователей водными биоресурсами Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Гражданин К.Г.Н. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими абзаца 4 пункта 12.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 29 декабря 2006 г. N 486, и пункта 63.1.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Госкомрыболовства России от 1 апреля 2008 г. N 277, ссылаясь на то, что оспариваемые положения нормативных правовых актов противоречат действующему законодательству, изданы с превышением полномочий федеральных органов исполнительной власти и нарушают права граждан.

В судебном заседании К.Г.Н. уточнил заявленные требования и просил признать недействующими абзац 6 пункта 9.1 Типовых правил рыболовства, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 133, и пункта 73.1.3 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 245.

Представители заинтересованных лиц Минсельхоза России Б.А.В., Росрыболовства К.Е.С., Минюста России М.Т.В., пояснили в суде, что Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Госкомрыболовства России от 1 апреля 2008 г. N 277, и Правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 29 декабря 2006 г. N 486, признаны утратившими силу.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 данного Кодекса.

Приказом Росрыболовства от 27 октября 2008 г. N 272 признан утратившим силу приказ Госкомрыболовства России от 1 апреля 2008 г. N 277 "Об утверждении Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна".

Приказом Минсельхоза России от 26 января 2009 г. N 30 отменен приказ Минсельхоза России от 29 декабря 2006 г. N 486 "Об утверждении Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна".

Гражданский процессуальный кодекс РФ в главе 24 "Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части" устанавливает, что предметом судебного обжалования могу быть лишь такие нормативные правовые акты, которые на момент их обжалования в судебном порядке или рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами.

Правовые акты, действие которых прекращено, основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не являются и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь не могут.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 220, 225 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации определил:

гражданское дело по заявлению К.Г.Н. о признании недействующими абзаца 4 пункта 12.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 486, и пункта 63.1.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству от 1 апреля 2008 г. N 277, - производством прекратить т.к. оно не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.