Во исполнение пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам конференции "Путешествие в мир искусственного интеллекта" от 31 декабря 2020 года N Пр-2242 Правительство Саратовской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Стратегию в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Саратовской области.
2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор Саратовской области - Председатель Правительства Саратовской области |
Р.В.Бусаргин |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Саратовской области
от 19 августа 2021 года N 688-П
Стратегия
в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Саратовской области
1. Основные положения
1.1. Основания разработки
Основаниями разработки Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Саратовской области (далее - Стратегия цифровой трансформации) являются:
1. Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
3. Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2021 года N 542 "Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 года N 915";
5. Пункт 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N Пр-2242 по итогам конференции "Путешествие в мир искусственного интеллекта";
6. Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 ноября 2020 года N 600 "Об утверждении методик расчета целевых показателей национальной цели развития Российской Федерации "Цифровая трансформация";
7. Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 ноября 2020 года N 601 "Об утверждении методик расчета прогнозных значений целевых показателей национальной цели развития Российской Федерации "Цифровая трансформация";
8. Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденная протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 года N 7;
9. Национальный проект "Здравоохранение", утвержденный протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 года N 16;
10. Национальный проект "Жильё и городская среда", утвержденный протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 года N 16;
11. Национальный проект "Безопасные качественные дороги", утвержденный протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 года N 15;
12. Национальный проект "Образование", утвержденный по итогам заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 года N 16;
13. Концепция цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года N 431-р;
14. Концепция проекта цифровизации городского хозяйства "Умный город", утвержденная приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2020 года N 866/пр;
15. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 695/пр "Об утверждении паспорта ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства "Умный город";
16. Государственная программа Саратовской области "Информационное общество", утвержденная постановлением Правительства Саратовской области от 26 декабря 2018 года N 735-П;
17. Государственная программа Саратовской области "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Саратовской области 17 декабря 2018 года N 696-П;
18. Государственная программа Саратовской области "Развитие образования в Саратовской области", утвержденная постановлением Правительства Саратовской области 29 декабря 2018 года N 760-П.
1.2. Перечень внедряемых отечественных технологий
В ходе реализации Стратегии цифровой трансформации будут внедрены следующие технологии:
1. Большие данные.
2. Нейрокоммуникации.
3. Беспроводная связь.
4. Искусственный интеллект.
5. Система распределенного реестра (блокчейн).
6. Квантовые технологии.
7. Промышленный Интернет.
Указанные технологии будут применены:
1. Технология "Большие данные" будет использоваться при создании единого цифрового контура в здравоохранении, внедрении облачных сервисов для постоянного и временного архивного хранения электронных архивных документов в области государственного управления, создании цифровых платформ и сервисов в отрасли социальной сферы, внедрении электронного документооборота, цифровой трансформации контрольной (надзорной) деятельности, создании функционирующих высокоинтеллектуальных интегрированных IT-систем по всем направлениям деятельности строительства, городского хозяйства и ЖКХ, цифровизации мировых судов.
2. Технология "Нейрокоммуникации", как элемента нейротехнологии, будет использоваться при реализации проектов ПОС и ЦУР в отрасли государственного управления, что повысит уровень качества аналитики общественного мнения и внутренней политики региона, а также позволит оперативно решать проблемы граждан.
3. Технологии "Беспроводная связь", "Квантовые технологии", "Промышленный Интернет" будут использоваться при построении оптимальных маршрутов и информационно-навигационного построения пассажирских поездок в отрасли транспорта и логистики, а также управлении данными скорой помощи, потоками пациентов и лекарственным обеспечением в области здравоохранения.
4. Технологии "Искусственный интеллект" и "Квантовые технологии" будут использоваться в рамках развития медицины при построении оптимальной модели маршрутизации пациентов и контроля за состоянием здоровья пациентов на всех этапах оказания медицинской помощи, также при развитии Платформы обратной связи.
5. Технология "Система распределенного реестра" будет использоваться при создании и развитии взаимодействия медицинских организаций с подсистемами ЕГИСЗ.
1.3. Особенности и срок реализации
Срок реализации Стратегии цифровой трансформации - до 2024 года включительно.
Стратегия цифровой трансформации утверждается один раз в три года, в году, предшествующем трехлетнему циклу финансового планирования Саратовской области, с учетом приоритетов федерального, регионального и муниципального уровней. Актуализация Стратегии цифровой трансформации возможна ежегодно, но не более одного раза в год.
Приоритетные проекты (направления), указанные в разделе 6 Стратегии цифровой трансформации, декомпозируются с указанием конкретных проектов, реализуемых Саратовской областью, в программе цифровой трансформации Саратовской области, которая утверждается нормативным правовым актом Правительства Саратовской области в году утверждения Стратегии цифровой трансформации.
В Саратовской области может быть создан соответствующий центр компетенций по анализу и обработке данных, а также при необходимости для популяризации IТ-специальностей и проектов по цифровой трансформации.
2. Карточка Стратегии цифровой трансформации (краткое содержание)
Наименование стратегии |
Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Саратовской области |
Срок реализации |
2022-2024 годы |
Краткое направление стратегии |
1. Повышение уровня жизни граждан Саратовской области. 2. Повышение инвестиционной привлекательности и международной конкурентоспособности экономики Саратовской области. 3. Выход Саратовской области на средний уровень развития субъектов Российской Федерации. 4. Улучшение здоровья населения и повышение уровня его образования в Саратовской области |
Что делаем? |
выполнение мероприятий по достижению цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Саратовской области путем внедрения цифровых технологий и сервисов |
Кто делает? |
министерство цифрового развития и связи области |
Результаты стратегии до 2024 года |
В области государственного управления: 1. Увеличение доли массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде, предоставляемых с использованием ЕПГУ в электронном виде, до 95 процентов. 2. Увеличение доли электронного юридически значимого документооборота между органами исполнительной власти, местного самоуправления и подведомственными им учреждениями в Саратовской области до 32 процентов. 3. Увеличение доли проверок в рамках контрольно-надзорной деятельности, проведенных дистанционно, в том числе с использованием чек-листов в электронном виде, до 32 процентов. 4. Перевод не менее 1 региональной информационной системы на платформу "Гостех". В области здравоохранения: 1. Увеличение доли записей на прием к врачу, совершенных гражданами дистанционно, до 63 процентов. 2. Увеличение доли медицинских организаций, осуществляющих централизованную обработку и хранение в электронном виде результатов диагностических исследований, до 32 процентов. 3. Увеличение доля консультаций, проводимых врачом с пациентом, в том числе на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), с использованием видео-конференц-связи до 32 процентов. 4. Увеличение доли граждан, которым доступны врачебные назначения (рецепты) в форме электронного документа, в том числе на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), до 32 процентов. 5. Увеличение доли приобретаемых за бюджетные средства лекарственных средств и препаратов, по которым обеспечен централизованный учет их распределения и использования, до 32 процентов. 6. Увеличение доли станций (отделений) скорой медицинской помощи, подключенных к единой электронной системе диспетчеризации, до 100 процентов. В области образования: 1. Увеличение доли учащихся, по которым осуществляется ведение цифрового профиля до 32 процентов. 2. Увеличение доли заданий в электронной форме для учащихся, проверяемых с использованием технологий автоматизированной проверки, до 32 процентов. 3. Увеличение доли учащихся, которым предложены рекомендации по повышению качества обучения и формированию индивидуальных траекторий с использованием данных цифрового портфолио учащегося, до 32 процентов. 4. Увеличение доли учащихся, имеющих возможность бесплатного доступа к верифицированному цифровому образовательному контенту и сервисам для самостоятельной подготовки, до 32 процентов. 5. Увеличение доли педагогических работников, получивших возможность использования верифицированного цифрового образовательного контента и цифровых образовательных сервисов, до 32 процентов. В области развития городской среды: 1. Увеличение доли общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, проведенных посредством электронного голосования, в общем количестве проведенных общих собраний собственников до 32 процентов. 2. Увеличение доли управляющих организаций, раскрывающих информацию в полном объеме в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства, до 32 процентов. 3. Увеличение доли ресурсоснабжающих организаций, раскрывающих информацию в полном объеме в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства, до 32 процентов. 4. Увеличение доли диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов, подключенных к системам мониторинга инцидентов и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, до 32 процентов. 5. Увеличение доли аварийного жилого фонда, внесенного в цифровой реестр аварийного жилья, до 32 процентов. 6. Увеличение доли жителей городов в возрасте старше 14 лет, зарегистрированных на специализированных информационных ресурсах по вопросам городского развития, до 32 процентов. В области транспорта и логистики: 1. Увеличение доли автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном (в пределах Саратовской области) сообщении, оснащенных системами безналичной оплаты проезда, до 100 процентов. 2. Увеличение доли автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном (в пределах Саратовской области) сообщении, для которых обеспечена в открытом доступе информация об их реальном движении по маршруту, до 100 процентов. 3. Увеличение доли автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном (в пределах субъекта Российской Федерации) сообщении, оснащенных системами видеонаблюдения салонов (с функцией записи), соответствующих требованиям о защите персональных данных, до 32 процентов. В области социальной сферы: 1. Увеличение доли мер социальной поддержки регионального и муниципального уровня, которые назначаются и предоставляются с использованием подсистемы установления и выплат Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО), до 100 процентов. 2. Увеличение доли сведений, конвертированных в ЕГИССО, и валидации чистоты данных до 100 процентов. 3. Увеличение доли сведений о гражданах, нуждающихся в долговременном уходе, а также формирование индивидуальной программы предоставления социальных услуг (ИППСУ) посредством ЕГИССО, до 100 процентов. 4. Формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в ЕГИССО. 5. Во всех органах государственной власти Саратовской области и государственных учреждениях обеспечено подключение и организована работа в информационной системе "Единый контакт-центр" (ИС ЕКЦ) |
Бенефициары стратегии |
1. Школьники. 2. Организации (образование общее). 3. Организации (образование профессиональное). 4. Организации (образование дополнительное). 5. Организации (деятельность в области здравоохранения). 6. Жители Саратовской области. 7. Организации (транспорт (кроме трубопроводного). 8. Органы исполнительной власти Саратовской области. 9. Органы местного самоуправления. 10. Государственные гражданские служащие. 11. Государственные компании и организации. 12. Крупный бизнес (публичные и частные компании). 13. Малый и средний бизнес. 14. Индивидуальные предприниматели. 15. Иностранные граждане |
Ресурсы |
1. Федеральный бюджет (прогнозно). 2. Областной бюджет. 3. Инвестиции (прогнозно) |
Долгосрочные социально-экономические эффекты |
1. Устойчивый рост качества жизни граждан и создание благоприятных условий ведения предпринимательской и иной деятельности с помощью цифровых технологий. 2. Увеличение доступности и качества оказания государственных услуг на территории региона. 3. Повышение инновационной активности бизнеса и создание благоприятных условий для увеличения количества организаций, осуществляющих инновационную деятельность в Саратовской области. 4. Рост обеспеченности квалифицированными кадрами. 5. Увеличение доли отечественного программного обеспечения в деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Саратовской области, а также организаций с государственным участием. 6. Использование и совершенствование механизмов обратной связи с жителями региона посредством цифровых сервисов |
Связь с показателями национальных целей |
1. Увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий в четыре раза по сравнению с показателем 2019 года. 2. Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления. 3. Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов |
3. Приоритеты, цели и задачи цифровой трансформации
3.1. Цель цифровой трансформации
Целью цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Саратовской области является формирование эффективной системы государственного управления на основе использования современных цифровых технологий в интересах граждан и повышение качества жизни граждан за счет использования цифровых технологий, достижение высокой степени "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления для повышения качества государственных услуг населению и бизнесу, формирование комфортной среды для жизни и развития, обеспечения доступности и качества образования, здравоохранения и социальной поддержки.
3.2. Задачи цифровой трансформации
Задачи цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Саратовской области:
увеличение доли массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде, предоставляемых с использованием ЕПГУ в электронном виде;
увеличение доли электронного юридически значимого документооборота в органах исполнительной власти области, внебюджетных фондах и подведомственных учреждениях;
увеличение доли государственных учреждений здравоохранения области, подключенных к централизованной подсистеме государственной информационной системы в сфере здравоохранения области, передающих информацию в ВИМИС;
увеличение доли записей на прием к врачу, совершенных гражданами дистанционно;
увеличение доли мер социальной поддержки, предоставляемых в формате "Социального казначейства";
увеличение доли граждан, получивших государственные услуги и сервисы в области содействия занятости в электронном виде;
увеличение доли граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта;
увеличение доли отечественного программного обеспечения и платформ;
увеличение доли общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, проведенных посредством электронного голосования, в общем количестве проведенных общих собраний собственников;
увеличение доли автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, для которых обеспечена в открытом доступе информации об их реальном движении по маршрутам;
увеличение доли автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, оснащенных системами безналичной оплаты проезда;
увеличение доли обучающихся и учителей, имеющих бесплатный доступ к верифицированному цифровому образовательному контенту и сервисам, позволяющим реализовать программы общего образования любого уровня сложности;
цифровизация контрольно-надзорной деятельности;
создание Единого окна цифровой обратной связи (ЕОЦОС), включая обращения и жалобы, в том числе по государственным услугам, функциям и сервисам;
повышение эффективности функционирования системы здравоохранения путем создания механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной системы в сфере здравоохранения и внедрения цифровых технологий и платформенных решений, формирующих единый цифровой контур здравоохранения;
перевод региональных информационных систем на платформу "Гостех".
4. Проблемы и вызовы цифровой трансформации
4.1. Образование и наука
Перечень проблем текущего состояния отрасли (направления), решаемых при цифровизации:
отсутствие в части образовательных учреждений Саратовской области высокоскоростного Интернета;
устаревшая материально-техническая база образовательных организаций, соответственно и устаревшее программное обеспечение;
отсутствие автоматизированных систем управления образовательной организацией на уровне школы (СПО), органов местного самоуправления, органов исполнительной власти в сфере образования;
отсутствие программ цифровой трансформации и цифровой образовательной среды в образовательных организациях всех уровней образования;
отсутствие интеграции с различными информационными системами региона;
отсутствие агрегирования данных из различных информационных систем региона, а также единых по форме, стандарту баз данных по системе образования области, что не позволяет принимать управленческие решения, основанные на достоверных и актуальных данных;
разрозненность верифицированного цифрового образовательного контента, отсутствие единой точки "сборки" верифицированного контента, сопровождающейся едиными требованиями.
Вызовы развития отрасли (направления):
возможность предоставления равного доступа к качественному верифицированному цифровому образовательному контенту и цифровым образовательным сервисам для всех категорий обучающихся и педагогов;
использование образовательными организациями области сервисов федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды при реализации образовательных программ, ведении учебного процесса и интеграция с региональными информационными системами и ресурсами;
построение системы управления образовательной организацией, направленной на расширение возможности принятия управленческих решений на основе анализа "Больших данных", с использованием искусственного интеллекта;
формирование реестров данных (баз данных) для анализа, прогноза и выработки управленческих решений.
Общие вызовы формируют ряд стратегических рисков, среди которых наиболее значимы:
невозможность и несвоевременность оснащения школ компьютерной техникой, доступами к сервисам и сети Интернет;
невозможность создания единого цифрового образовательного пространства с разнообразным персонализированным верифицированным цифровым контентом;
несоответствие кадрового потенциала системы образования новым требованиям (цифровые компетенции педагога);
снижение темпов роста цифровой зрелости отрасли;
перенасыщение Интернета неверифицированным контентом;
неумение образовательных организаций плодотворно работать в условиях;
отсутствие бесплатного доступа к верифицированному цифровому образовательному контенту и сервисам для самостоятельной подготовки;
нехватка компетенций педагогических работников для реализации образовательных программ с использованием цифровых технологий;
нежелание использовать сервисы цифровой образовательной среды, связанное с отсутствием доверия у родителей и педагогов;
потеря управления системой образования региона в связи с техническим сбоем, потеря данных;
риски в сфере информационной безопасности информационных систем, используемых в системе образования региона;
нехватка управленческих компетенций для принятия решений в области развития образования на основании данных.
4.2. Здравоохранение
Перечень проблем текущего состояния отрасли (направления), решаемых при цифровизации:
отсутствие возможности управлять системой здравоохранения на основе данных;
высокий возрастной уровень ключевых участников цифровой трансформации - врачей;
крайний дефицит IT-специалистов необходимого уровня и квалификации на рынке труда;
недостаток специалистов в сфере информационной безопасности;
невозможность обеспечить необходимый уровень заработной платы в рамках действующей тарифной системы IT-специалистам;
высокая затратность закупки и обеспечения функционирования информационной инфраструктуры;
высокая затратность оборудования и программных средств для обеспечения информационной безопасности;
наличие дисбаланса в качестве и доступности услуг здравоохранения в селе и в городе.
Вызовы развития отрасли (направления):
доступность цифровых сервисов (внедрение электронного документооборота, электронной записи к врачу, электронных рецептов, электронных справок и направлений);
развитие технологий искусственного интеллекта;
повышение эффективности функционирования системы здравоохранения путем создания механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе ЕГИСЗ, внедрение специализированных вертикально интегрированных медицинских информационных систем, осуществление координации профильной медицинской деятельности;
снижение инвалидизации и смертности от хронических неинфекционных заболеваний за счет профилактических мер и дистанционного мониторинга состояния здоровья пациентов;
увеличение количества применяемых медицинскими организациями IТ-решений и медицинских изделий с применением технологий искусственного интеллекта.
Общие вызовы формируют ряд стратегических рисков, среди которых наиболее значимы:
недостаточная цифровая грамотность медицинских работников и населения;
невозможность обеспечения работоспособности всей инфраструктуры (АРМ, ЛВС, ЗСПД, Интернет и т.д.), в том числе центра обработки данных региона в связи со значительными затратами на ее функционирование;
необеспечение информационной безопасности и сохранности персональных данных в связи с отсутствием специалистов в сфере защиты информации и значительными затратами на ее обеспечение;
нестабильное функционирование инфраструктуры медицинских организаций в связи с отсутствием или недостатком IT-специалистов в медицинских организациях и низким уровнем заработной платы в категории "прочий персонал";
неисполнение ряда целевых показателей из-за нестабильной работы федеральных сервисов (ЕГИСЗ, ЕСИА, ЕПГУ и т.д.);
отсутствие преемственности оказания медицинской помощи;
отсутствие механизмов управления системы здравоохранения на основе данных.
4.3. Развитие городской среды
Перечень проблем текущего состояния отрасли (направления), решаемых при цифровизации:
необходимость обучения государственных и муниципальных служащих, работников подведомственных учреждений, специалистов проектных, экспертных, строительных организаций использованию технологий информационного моделирования;
сложность в сборе и систематизации данных по объектам жилищного фонда;
отсутствие единого реестра паспортов объектов коммунальной инфраструктуры в цифровом виде;
низкая информационная обеспеченность и цифровая зрелость граждан, в том числе по вопросам ЖКХ;
сложная иерархия подведомственности сферы ЖКХ;
низкий уровень наполнения ГИС ЖКХ.
Вызовы развития отрасли (направления):
автоматизация работы крупных государственных заказчиков путем внедрения информационной системы управления проектами государственных заказчиков с применением технологии информационного моделирования;
повышение активности граждан, их вовлеченность в управление многоквартирными домами и формирование комфортной городской среды;
внедрение цифровизации в сфере городского хозяйства (Умный город).
Общие вызовы формируют ряд стратегических рисков, среди которых наиболее значимы:
отсутствие спроса на предоставления услуг в сфере строительства в электронном виде среди населения;
снижение темпов роста цифровой зрелости отрасли;
недостаточное финансирование проектов цифровой трансформации отрасли;
недостаток компетенций в сфере цифровой трансформации у сотрудников организаций данной отрасли;
низкий уровень доверия граждан к принимаемым решениям в сфере городского хозяйства.
4.4. Транспорт и логистика
Перечень проблем текущего состояния отрасли (направления), решаемых при цифровизации:
недостаточное финансирование на проекты цифровой трансформации отрасли;
отсутствие кадров для цифровой трансформации отрасли;
высокая стоимость создания и обслуживания транспортной инфраструктуры.
Вызовы развития отрасли (направления):
внедрение интеллектуальных транспортных средств;
снижение количества ДТП и повышение безопасности пассажирских перевозок;
использование интеллектуальных транспортных систем для общественного и для личного транспорта, установка умных светофоров, минимизирующих число заторов, дорожных датчиков, измеряющих плотность транспортного потока, средств информирования водителей;
уменьшение времени ожидание пассажиром общественного транспорта.
Общие вызовы формируют ряд стратегических рисков, среди которых наиболее значимы:
отставание нормативной базы и нарушение сроков разработки нормативных правовых актов и иных документов, необходимых для реализации проектов цифровой трансформации отрасли;
снижением темпов достижения цифровой зрелости отрасли.
4.5. Государственное управление
Перечень проблем текущего состояния отрасли (направления), решаемых при цифровизации:
низкий уровень кадрового потенциала для решения задач цифровой трансформации;
недостаток высокотехнологичного оборудования в органах исполнительной власти области, как следствие низкий уровень внедрения современных цифровых сервисов;
разрозненность информационных ресурсов и систем, дублирование функций, реализуемых различными системами, несовместимость данных, содержащихся в различных ресурсах, отсутствие полной и достоверной информации об используемой информационно-коммуникационной инфраструктуре;
отсутствие финансирования региональных проектов цифровой трансформации;
отсутствие структурированных данных в разных ведомствах;
разрыв между высокими компетенциями к созданию цифровых платформ у компаний отрасли информационных технологий области и низким уровнем использования цифровых платформ внутри региона в региональной экономике и государственном управлении;
недостаточный уровень цифровой грамотности населения.
Вызовы развития отрасли (направления):
совершенствование действующего законодательства, направленное на ускоренный переход к использованию цифровых технологий и сервисов;
систематическое обучение, повышение квалификации участвующих в цифровой трансформации сотрудников в органах власти (в том числе подведомственных им учреждений);
своевременное обновление программно-аппаратных комплексов в органах исполнительной власти области;
оптимизация процессов в деятельности органов исполнительной власти области вследствие внедрения цифровых технологий и сервисов;
Предоставление лидерских позиций для руководителей цифровой трансформацией в органах исполнительной власти области, которые позволят им не только внедрять новые информационные технологии и обеспечивать работу с данными, но и влиять на преобразование процессов и структуры органа исполнительной власти области;
использование датацентричного подхода к деятельности органов исполнительной власти области, а также к построению информационной архитектуры, при котором данные являются первичным материалом для обработки и принятия решений;
вовлечение научного и IТ-сообщества в цифровую трансформацию государственного управления региона.
Общие вызовы формируют ряд стратегических рисков, среди которых наиболее значимы:
снижение темпов достижения "цифровой зрелости";
длительный переход на отечественные программно-аппаратные комплексы;
неудовлетворенность сроками и качеством предоставления государственных услуг;
потеря управляемости в критических сферах государственного управления из-за сбоев в системах.
4.6. Социальная сфера
Перечень проблем текущего состояния отрасли (направления), решаемых при цифровизации:
низкий уровень мобильности и гибкости системы социального обеспечения наряду с растущими ожиданиями и требованиями граждан к получению государственных и муниципальных услуг;
предоставление мер социальной поддержки населению по территориальному признаку в заявительном порядке;
коллизии в нормативных правовых актах в социальной сфере.
Вызовы развития отрасли (направления):
доступность мер социальной поддержки на ЕПГУ/РПГУ в электронном виде, экстерриториально, проактивно;
сокращение срока предоставления мер социальной поддержки;
централизация сведений об отнесении граждан к категориям получателей мер социальной поддержки;
исключение необходимости представления гражданами документов для назначения мер социальной поддержки.
Общие вызовы формируют ряд стратегических рисков, среди которых наиболее значимы:
низкое качество информации, получаемой из ряда федеральных сервисов в системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
боязнь у социально незащищенных слоев населения цифрового взаимодействия с государственными органами;
невозможность резкого увеличения объема финансирования на мероприятия цифровой трансформации социальной сферы;
недостаток квалифицированных кадров по отрасли.
5. Взаимосвязь задач и проектов Стратегии цифровой трансформации
6. Проекты развития отрасли
1. Образование и наука | ||||||||
N п/п |
Наименование проекта |
Цель проекта |
Срок реализации проекта |
Краткое описание проекта |
Финансирование проекта |
Роль региона в реализации проекта |
||
1. |
Библиотека цифрового образовательного контента |
обеспечение обучающихся и учителей бесплатным доступом к верифицированному цифровому образовательному контенту и сервисам, позволяющим реализовать программы общего образования любого уровня сложности |
до 2030 года, далее - постоянно |
к концу 2021 года планируется обеспечить создание и функционирование: платформы "Библиотека цифрового образовательного контента", в которой к концу 2024 года будет содержаться 100 процентов базового образовательного контента общего образования; платформы "Маркетплейс", обеспечивающей проведение экспертизы и доступ к вариативному цифровому контенту. К концу 2024 года: библиотека цифрового контента позволяет осуществлять таргетированный подбор контента. К концу 2030 года: 100 процентов обучающихся и учителей имеют бесплатный доступ к верифицированному цифровому образовательному контенту и сервисам, позволяющему реализовать программы общего образования любого уровня сложности |
внедрение пилотного типового решения (бесплатно для региона), так и самостоятельные решения |
представление регионального опыта, совместная проработка и внедрение разработанного продукта, информационное продвижение, сопровождение внедрения технологии на региональном уровне |
||
2. |
Система управления в образовательной организации |
создание системы, обеспечивающей принятие управленческих решений в системе образования на основе анализа "больших данных" |
до 2030 года |
к концу 2024 года: 100 процентов межведомственного взаимодействия осуществляется на основе электронного документооборота, в том числе между государственными и негосударственными организациями. К концу 2030 года: все управленческие решения в системе образования принимаются на основе анализа "больших данных", в том числе интеллектуальными алгоритмами на основе машинного обучения |
внедрение пилотного типового решения (бесплатно для региона), доработка региональных решений без федерального финансирования |
представление регионального опыта, совместная проработка и внедрение разработанного продукта, информационное продвижение, сопровождение внедрения технологии на региональном уровне |
||
2. Здравоохранение | ||||||||
1. |
Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) |
повышение эффективности функционирования системы здравоохранения путем создания механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной системы в сфере здравоохранения и внедрения цифровых технологий и платформенных решений, формирующих единый цифровой контур здравоохранения |
до 2024 года |
в результате цифровизации здравоохранения гражданам обеспечена доступность цифровых сервисов посредством внедрения электронного документооборота, в том числе телемедицинских технологий, электронной записи к врачу, электронных рецептов. Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения путем создания механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе ЕГИСЗ, внедрения цифровых технологий и платформенных решений, формирующих единый цифровой контур здравоохранения для решения следующих задач: управления отраслью; осуществления медицинской деятельности в соответствии со стандартами и клиническими рекомендациями; обеспечения экономической эффективности сферы здравоохранения; управления персоналом и кадрового обеспечения; обеспечения эффективного управления цифровой инфраструктурой; контрольно-надзорной деятельности |
федеральное финансирование (предоставление регионам субсидий) |
регион - исполнитель проекта |
||
2. |
Надежная инфраструктура в сфере здравоохранения |
оснащение медицинских работников АРМ; подключение медицинских организаций к ЗСПД; внедрение и использование МИС в поликлиниках; внедрение и использование МИС в стационарах |
до 2024 года |
оснащение автоматизированными рабочими местами медицинских работников при внедрении и эксплуатации медицинских информационных систем, соответствующих требованиям Минздрава России, в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения. Развитие региональной защищенной сети передачи данных и обеспечение ее функционирования с подключением 100 процентов территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации (в том числе фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, подключенные к сети Интернет). Ввод в эксплуатацию информационно-коммуникационного оборудования в государственных и муниципальных медицинских организациях 85 субъектов Российской Федерации. Медицинские организации должны быть оснащены необходимым информационно-телекоммуникационным оборудованием, локальными вычислительными сетями, необходимым серверным оборудованием, компьютерами для автоматизированных рабочих мест медицинских работников, криптографическим оборудованием для обеспечения защищенной сети передачи данных, электронными подписями для врачей. В медицинских организациях внедрены медицинские информационные системы, соответствующие требованиям Минздрава России. Проведены работы по модернизации и развитию медицинских информационных систем, эксплуатирующихся в государственных и муниципальных медицинских организациях 85 субъектов Российской Федерации, для соответствия требованиям Минздрава России, обеспечивающие, в том числе, ведение электронного расписания приема врачей; ведение электронных медицинских карт пациентов, в соответствии с клиническими рекомендациями; формирование автоматической выгрузки счетов (реестров счетов) в территориальные фонды обязательного медицинского страхования; создание и хранение юридически значимых электронных медицинских документов, включая структурированные электронные медицинские документы; информационное взаимодействие с государственными информационными системами в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации; информационное взаимодействие с подсистемами ЕГИСЗ в целях оказания медицинской помощи и электронных услуг (сервисов) для граждан |
федеральное финансирование (предоставление регионам субсидий) |
регион - исполнитель проекта |
||
3. |
"Мое здоровье" - на "Госуслугах" |
создание и развитие сервисов для граждан |
до 2024 года |
развитие подсистем единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения для реализации комплексных социально значимых услуг в сфере здравоохранения в электронной форме в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и перевода государственных услуг и функций в сфере здравоохранения в электронный вид. Для граждан 85 субъектов Российской Федерации в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) должны быть доступны следующие сервисы: сервис хранения медицинских документов; сервис просмотра, изменения и отмены записей на прием к врачу, совершенных гражданами без обращения к суперсервису "Мое здоровье"; запись на медицинские освидетельствования, проводимые вне рамок реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; запись на плановую госпитализацию; информирование о фактически проведенных мероприятиях по вакцинопрофилактике; календарь наблюдений и назначений; сервис заказа справок онлайн; доступ граждан к медицинским документам, в том числе медицинским справкам, в форме электронного документа (не менее 10 новых видов документов); запись на медицинские освидетельствования; запись на предварительный (периодический) медицинский осмотр при приеме на работу; запись на прием к врачу в частные и государственные медицинские организации по полису ДМС; запись на медицинские освидетельствования в частные и государственные медицинские организации по полису ДМС; сопровождение пациента по этапам лечения. С целью предоставления электронных услуг и сервисов для граждан 85 субъектов Российской Федерации в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) все медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации будут использовать сервис идентификации граждан по полису ОМС и документам, удостоверяющим личность. Развитие данных сервисов позволит миллионам граждан, у которых уже есть доступ к цифровой среде портала госуслуг, получать востребованные сервисы, не выходя из дома, а также освободит личное и рабочее время от посещения медицинских учреждений, простоя в очередях и прочего. Это позволит оптимизировать отрасль здравоохранения, сделать ее более удобной для граждан, в том числе разгрузит медицинский персонал от рутинных операций и позволит им больше времени уделять оказанию медицинской помощи |
федеральное финансирование (предоставление регионам субсидий) |
регион - исполнитель проекта |
||
4. |
Незаметное для граждан - удобное межведомственное взаимодействие |
создание и развитие взаимодействия медицинских организаций с другими ФОИВ |
до 2024 года |
все медицинские организации обеспечивают межведомственное электронное взаимодействие с учреждениями медико-социальной экспертизы по обмену документами для установления инвалидности, в том числе в целях сокращения количества очных обращений граждан в учреждения МСЭ, путем доработки функционала медицинских информационных систем, для передачи направления на медико-социальную экспертизу и сопутствующей медицинской документации в форме электронных документов посредством ЕГИСЗ в бюро медико-социальной экспертизы. Также во всех медицинских организациях реализовано межведомственное электронное взаимодействие с фондом социального страхования (передача электронных листков нетрудоспособности), в том числе с Министерством труда и социального развития Российской Федерации при обмене информацией в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая назначенные и оказанные меры социальной поддержки гражданам. Все медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения обеспечивают передачу в электронном виде медицинских свидетельств о рождении и смерти в ЕГРЗАГС посредством ЕГИСЗ. С целью предоставления электронных услуг и сервисов для граждан 85 субъектов Российской Федерации в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) будут подключены 100 процентов медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью обеспечения межведомственного электронного взаимодействия с: Росгвардией в части передачи сведений для прохождения медицинского освидетельствования на получение права ношения оружия и права заниматься частной детективной и охранной деятельностью; МВД в части передачи сведений для прохождения медицинского освидетельствования на допуск к управлению транспортными средствами. 100 процентов психоневрологических и наркологических диспансеров обеспечивают информационное взаимодействие с ЕГИСЗ для передачи сведений о наличии / отсутствии заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами |
федеральное финансирование (предоставление регионам субсидий) |
регион - исполнитель проекта |
||
5. |
Система единых регистров |
создание и развитие взаимодействия медицинских организаций с подсистемам ЕГИСЗ |
до 2024 года |
будет осуществляться информационное взаимодействие между подсистемами ЕГИСЗ и государственными информационными системами в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинскими информационными системами медицинских организаций и иных информационных ресурсов и баз данных, ведение которых предусмотрено Правительством Российской Федерации для обеспечения работы регистров и информационных ресурсов: федеральный регистр учета медицинских свидетельств о смерти; федеральный регистр учета медицинских свидетельств о рождении; федеральный регистр распространения инфекционных заболеваний; федеральный регистр профилактических прививок, включая индивидуальный прививочный паспорт с доступом посредством ЕПГУ; федеральный регистр граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания на льготных условиях |
федеральное финансирование (предоставление регионам субсидий) |
регион - исполнитель проекта |
||
6. |
Внедрение централизованных подсистем в ГИС субъектов Российской Федерации |
создание, развитие и внедрение централизованных подсистем с ГИС субъектов |
до 2024 года |
во всех субъектах Российской Федерации функционирует централизованная система (подсистема) "Управление скорой и неотложной медицинской помощью (в том числе санитарной авиации)", созданы автоматизированные системы региональных центров приема и обработки вызовов, обеспечивается контроль времени доезда санитарного автотранспорта, маршрутизация пациентов при неотложных состояниях в специализированные медицинские организации, врачу скорой помощи обеспечен доступ к сведениям об аллергическом статусе и хронических диагнозах пациентов. Во всех субъектах Российской Федерации посредством централизованной системы (подсистемы) "Управления льготным лекарственным обеспечением" будет организовано своевременное обеспечение населения льготными лекарственными препаратами, мониторинг остатков лекарственных препаратов в медицинских и аптечных организациях, автоматизирован весь процесс от формирования заявки медицинской организацией на закупку лекарственных препаратов до получения сведений о выданных лекарственных препаратах. В результате мероприятий, проводимых субъектами Российской Федерации в целях создания и развития государственных информационных систем в сфере здравоохранения, в 85 субъектах Российской Федерации реализованы и используются государственные информационные системы в сфере здравоохранения, к которым подключены медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляется информационное взаимодействие с ЕГИСЗ. Субъектами Российской Федерации организованы соответствующие мероприятия в целях обеспечения работоспособности вычислительных мощностей для функционирования государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации. Функционирует региональная защищенная сеть передачи данных, которая подключена к защищенной сети передачи данных ЕГИСЗ. Государственные информационные системы в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации должны включать, в том числе, централизованные системы (подсистемы): управление скорой и неотложной медицинской помощью (в том числе санитарной авиации); управление льготным лекарственным обеспечением; управление потоками пациентов; ведение интегрированных электронных медицинских карт пациентов; телемедицинские консультации; лабораторные исследования; Центральный архив медицинских изображений; медицинские работники обучены использованию централизованных систем (подсистем) государственных информационных систем в сфере здравоохранения по отдельным профилям оказания медицинской помощи. Сокращено время ожидания гражданами медицинской помощи за счет реализации системы управления маршрутизацией и потоками пациентов, запись на обследования к узким специалистам медицинских организаций второго и третьего уровней |
федеральное финансирование (предоставление регионам субсидий) |
регион - исполнитель проекта |
||
7. |
Создание медицинских платформенных решений федерального уровня (ВИМИС) |
повышение эффективности функционирования системы здравоохранения путем создания и внедрения специализированных вертикально интегрированных медицинских информационных систем по профилям оказания медицинской помощи (в том числе по онкологии, сердечно-сосудистым заболеваниям, профилактической медицине, акушерству и гинекологии), что обеспечит преемственность оказания медицинской помощи и позволит повысить ее качество в медицинских организациях всех уровней системы здравоохранения |
до 2024 года |
в рамках осуществления мониторинга за состоянием здоровья пациентов по отдельным профилям заболеваний с учетом факторов риска планируется реализовать модель оптимальной маршрутизации пациентов и контроль за состоянием здоровья пациента на всех этапах оказания медицинской помощи, осуществить централизованное внедрение систем поддержки принятия врачебных решений (в том числе с применением искусственного интеллекта), обеспечить возможность научных клинических и экспериментальных исследований. Внедрение специализированных вертикально интегрированных медицинских информационных систем позволит создать единое цифровое пространство, осуществить цифровую трансформацию процессов оказания медицинской помощи, координации профильной медицинской деятельности и организационно-методического руководства и обеспечит достижение следующего эффекта: уменьшение числа госпитализаций и реабилитации; снижение смертности; единство подходов оказания медицинской помощи; пациентоориентированный подход; построение актуальной аналитики; контроль качества оказания медицинской помощи; внедрение инновационных медицинских технологий; датацентричность; развитие искусственного интеллекта; организация оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями; организация оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями; организация оказания медицинской помощи по профилям "Акушерство и гинекология" и "Неонатология" (мониторинг беременных); организация оказания профилактической медицинской помощи (диспансеризация, диспансерное наблюдение, профилактические осмотры). Во всех субъектах Российской Федерации осуществляется мониторинг состояния здоровья пациентов по отдельным профилям заболеваний с учетом факторов риска путем подключения всех структурных подразделений медицинских организаций к централизованным системам (подсистемам): "Организации оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями", "Организации оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями", "Организации оказания медицинской помощи по профилям "Акушерство и гинекология" и "Неонатология" (мониторинг беременных)", "Организации оказания профилактической медицинской помощи (диспансеризация, диспансерное наблюдение, профилактические осмотры)" |
федеральное финансирование (предоставление регионам субсидий) |
регион - исполнитель проекта |
||
3. Развитие городской среды | ||||||||
1. |
Новый умный дом (формирование платформы цифрового ЖКХ на базе модернизированной ГИС ЖКХ) |
повышение доступности и качества оказания жилищно-коммунальных услуг за счет внедрения цифровых сервисов |
до 2030 года |
реализация проекта обеспечит достижение следующих эффектов: к концу 2021 года 100 процентов пользователей государственных услуг уведомляются о плановых отключениях горячей воды на портале ГИС ЖКХ и через мобильное приложение "Госуслуги.Дом" (экосистема "Новый умный дом"); 100 процентов пользователей* государственных услуг могут подать заявку на перепланировку онлайн через экосистему "Новый умный дом". Граждане имеют возможность подать и отслеживать свою заявку онлайн через экосистему "Новый умный дом". Граждане имеют возможность проведения собраний собственников жилья онлайн через экосистему "Новый умный дом". Возможность онлайн оплаты жилищно-коммунальных услуг через экосистему "Новый умный дом". К 2024 году 70 процентов обращений граждан по проблемам ЖКХ обрабатывается через экосистему "Новый умный дом", 100 процентов многоквартирных домов, внесенных в систему технического учета жилфонда, 40 процентов общих собраний собственников - онлайн через экосистему "Новый умный дом", 30 процентов оплаты жилищно-коммунальных услуг - онлайн через экосистему "Новый умный дом". К 2030 году 80 процентов общих собраний собственников - онлайн через экосистему "Новый умный дом", 80 процентов жилищно-коммунальных услуг - онлайн через экосистему "Новый умный дом" (*только для собственников недвижимости в МКД) |
рекомендованный федеральный проект, не обеспеченный федеральным финансированием (не планируется доведение федерального софинансирования до регионов и ОМСУ) |
участник - пользователь разработанного продукта |
||
4. Транспорт и логистика | ||||||||
1. |
Инициатива "Зеленый цифровой коридор пассажира" проекта "Цифровая трансформация" |
создание (внедрение) и обеспечения функционирования единых цифровых сервисов для предоставления льгот и субсидий на транспорте, идентификации пассажиров, а также построения оптимальных маршрутов и информационно-навигационного построения пассажирских поездок |
до 2030 года |
увеличение средней скорости перемещения пассажиров в городском общественном транспорте; сокращение времени ожидания городского общественного транспорта; увеличение объема налоговых поступлений в городах с населением более 300 тыс. человек; сокращение доли жителей, которые ежедневно используют автомобиль в зоне действия регионального (городского) общественного транспорта; повышение мобильности граждан при осуществлении поездок между субъектами Российской Федерации |
финансирование не обеспечено |
участник - пользователь разработанного продукта |
||
5. Государственное управление | ||||||||
1. |
Цифровизация мировых судов |
формирование и функционирование необходимой информационно-технологической и теле-коммуникационной инфраструктуры на судебных участках мировых судей для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, приема исковых заявлений, направляемых в электронном виде, и организации участия в заседаниях мировых судов в режиме видеоконференцсвязи |
до 2024 года |
реализация проекта обеспечивает достижение следующих эффектов: обеспечение на судебных участках мировых судей защищенного подключения к сети Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" (далее - ГАС "Правосудие"); организация защищенного межведомственного электронного взаимодействия; формирование и обеспечение функционирования необходимой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры на судебных участках мировых судей для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, приема исковых заявлений, направляемых в электронном виде, и организации участия в заседаниях мировых судов в режиме видео-конференцсвязи |
федеральное финансирование (предоставление регионам субсидий) |
исполнитель проекта |
||
2. |
Электронный документооборот (ЭДО) |
повышение эффективности функционирования, снижение трудовых, временных и материальных затрат органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных подведомственных учреждений, связанных с организацией делопроизводства и документооборота за счет создания, развития и обеспечения функционирования государственного облачного сервиса, предоставляющего минимальный и достаточный функционал документооборота для государственных и муниципальных организаций, не имеющих собственных систем документооборота, не подключенных и не имеющих планов по подключению к системам документооборота органов исполнительной власти |
до 2024 года |
повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг за счет сокращения сроков обработки исходящей и входящей корреспонденции (в том числе обращения граждан и организаций), кратного снижения трудовых и логистических затрат на организацию внутреннего и внешнего делопроизводства и документооборота |
федеральное финансирование (предоставление регионам субсидий) |
регион определяет организации, подключаемые к государственной информационной системе |
||
3. |
ЦХЭД |
реализация возможности постоянного и временного архивного хранения электронных архивных документов (ЭАД) в федеральных государственных архивах с сохранением аутентичности, целостности и пригодности ЭАД для использования на протяжении всего срока хранения |
до 2025 года |
снижение издержек федеральных ОГВ на обеспечение постоянного и временного хранения большого количества ЭАД и сохранность для ЭАД аутентичности и пригодности для их использования на протяжении всего срока хранения, тем самым оптимизация работы с ЭАД федеральных ОГВ путем использования средств для автоматизированного сбора, распределения и передачи на хранение ЭАД; повышение качества комплектования и учета ЭАД ОИК за счет централизации и унификации процессов комплектования и учета ЭАД, поступающих от ОИК в федеральные государственные архивы, в том числе предоставления возможности проведения совещаний, ориентированных на проведение экспертизы ценности ЭАД; упрощение процедуры поиска и использования ЭАД постоянного и временного срока хранения пользователями, федеральными государственными архивами за счет централизованного доступа к ЭАД |
федеральное финансирование (предоставление регионам субсидий) |
использование типового решения для построения регионального архива |
||
4. |
ТАРМ / АРМ ГС |
разработка и внедрение доступного как удаленно через интернет-браузер и с мобильных устройств, так и на стационарных АРМ через "толстого клиента" рабочего места государственного служащего ОГВ, которое состоит из программного обеспечения и сервисов, построенных на базе отечественного программного обеспечения, в том числе программного обеспечения в сфере информационной безопасности, которое может быть развернуто или изменено в автоматическом режиме |
до 2024 года |
до конца 2022 года сервисами совместной и удаленной работы обеспечены 10 ФОИВ. До конца 2023 года сократить сроки развертывания облачных рабочих мест государственных гражданских служащих ОГВ с нескольких часов до нескольких минут в автоматическом режиме. До конца 2024 года 100 процентов государственных гражданских служащих ОГВ используют защищенные и унифицированные сервисы коммуникаций, взаимодействия и совместной работы на базе отечественного ПО, без дополнительных затрат на стороне ФОИВ |
федеральное финансирование (предоставление регионам субсидий) |
регион участвует в пилотировании проекта и тестировании функционала сервисов облачного рабочего места, генерирует дополнительные требования к функционалу, архитектуре и информационной безопасности |
||
5. |
Перевод массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронный вид |
обеспечение к 2023 году перевода 101 массовой социально значимой государственной и муниципальной услуги в электронный вид |
до 2023 года |
снижение административной нагрузки на бизнес за счет снятия административных барьеров при получении лицензионных и разрешительных документов. Снижение социальной напряженности и повышение качества жизни населения за счет возможности заказывать и получать результаты предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде |
федеральное финансирование (предоставление регионам субсидий) |
участник - пользователь разработанного продукта |
||
6. |
Цифровая трансформация контрольной (надзорной) деятельности |
обеспечение к 2030 году применения дистанционных методов контроля (надзора) в 90 процентов видов государственного регионального контроля (надзора) |
до 2030 года |
снижение административной нагрузки на бизнес за счет снятия административных барьеров при получении лицензионных и разрешительных документов и применения дистанционных методов контроля. Повышение уровня качества данных органов контроля и на основе их формирование сервисов для бизнеса по соблюдению обязательных требований |
внедрение пилотного решения (бесплатно для региона) и самостоятельные решения |
участник - пользователь разработанного продукта |
||
7. |
Платформа обратной связи |
повышение качества взаимодействия граждан и организаций с государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями, осуществляющими публично значимые функции, и их должностными лицами путем внедрения единой сквозной технологии регистрации и обработки сообщений и обращений |
постоянно |
в целях создания и дальнейшего функционирования ПОС до 30 декабря 2021 года на территории всех субъектов Российской Федерации проводится эксперимент по использованию федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения |
внедрение пилотного решения (бесплатно для региона) |
внедрение ПОС в РОИВ, ОМСУ и организациях на территории региона |
||
8. |
Центры управления регионов |
создание и обеспечение работы единого центра обработки обращений и сообщений (жалоб) от жителей, поступающих в исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления с использованием платформы обратной связи, обработки сообщений, публикуемых жителями в социальных сетях |
постоянно |
в 2020 году в Российской Федерации созданы 83 центра управления регионов (ЦУР), с 2021 года обеспечивается функционирование ЦУР - проектные офисы, в состав которых входят сотрудники государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и сотрудники структурных подразделений АНО "Диалог Регионы" в каждом субъекте Российской Федерации за исключением г. Москвы и Московской области, где ЦУР уже созданы и функционируют, а также организация центрального офиса в целях управления и координации деятельности создаваемых ЦУР |
рекомендованный федеральный проект, не обеспеченный федеральным финансированием |
участие в работе центра управления региона как проектного офиса |
||
9. |
Создание цифровой платформы "Гостех" |
обеспечение единой архитектуры, стандартов разработки и эксплуатации, единой методологии создания государственных информационных систем |
до 2030 года |
использование платформы "Гостех" повысит эффективность разработки систем и сервисов оказания государственных услуг, обеспечивая при этом высокий уровень надежности, безопасности и масштабируемости. Реализация платформы "Гостех" обеспечивает достижение следующих эффектов: ускорение производства от идеи до реализации (time-to-market); удешевление IТ-производства; рост надежности (минимизация простоев вследствие технических сбоев); безопасность (использование аттестованных платформенных компонентов); качество (как оценка пользователями финального продукта) |
рекомендованный федеральный проект, не обеспеченный федеральным финансированием |
регион - создатель сервисов |
||
6. Социальная сфера | ||||||||
1. |
Создание подсистемы установления и выплат Единой государственной информационной системы социального обеспечения |
обеспечение единых стандартов оказания мер социальной поддержки на федеральном, региональном, муниципальном уровнях |
до 2024 года |
переход на предоставление мер социальной поддержки в электронном виде на основе данных государственных информационных систем (до 100 процентов к 2024 году); переход на предоставление мер социальной поддержки в проактивном (беззаявительном) порядке; сокращение затрат на информатизацию органов социальной защиты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления за счет использования единой процессинговой системы назначения мер социальной поддержки (не менее 50 процентов) |
федеральное финансирование (субсидии регионам не требуются) |
регион - пользователь результатов проекта |
||
2. |
Перевод мер социальной поддержки в формат "Социального казначейства" |
переход на предоставление мер социальной поддержки на основании только заявления с выводом на ЕПГУ/РПГУ или проактивно |
до 2023 года |
реализация механизма проактивных выплат с согласия гражданина и наличия реквизитов счета; законные представители получают меры социальной поддержки в электронном виде; вывод на ЕПГУ заявлений на получение региональных и муниципальных мер социальной поддержки; уведомление граждан о мерах социальной поддержки и беззаявительное назначение отдельных МСП при выявлении новых жизненных событий: ветеран труда, достижение возраста, установление опеки, статус многодетной семьи, статус лица, пострадавшего от воздействия радиации; автоматизирована часть операций, в том числе оказание отдельных государственных услуг; автоматически назначается часть мер соцподдержки в день возникновения права на их получение; все меры соцподдержки, в том числе регионального и муниципального уровня, доступны на ЕПГУ/РПГУ; исключен сбор с граждан документов при предоставлении мер соцподдержки регионального и муниципального уровня; сокращен срок предоставления мер соцподдержки не более пяти рабочих дней |
федеральное финансирование для мер социальной поддержки, регулируемых федеральными НПА; требуется субсидия регионам для вывода региональных и муниципальных мер социальной поддержки на ЕПГУ |
регион - исполнитель проекта |
||
3. |
Создание банков данных льготных категорий граждан в ЕГИССО |
централизация сведений о льготных статусах граждан для последующего предоставления им мер социальной поддержки на основании только заявления или проактивно |
до 1 июля 2023 года |
централизация в ЕГИССО сведений об отнесении граждан к категориям получателей мер социальной защиты; внедрение реестрового принципа: уполномоченные органы осуществляют в ЕГИССО регистрацию принимаемых решений, в том числе сведений о выданных удостоверениях, об отнесении граждан к отдельным льготным категориям; сведения о категориях получателей мер социальной защиты, содержащиеся в ЕГИССО, будут основанием для предоставления гражданам мер социальной поддержки, в том числе проактивно, а также будут доступны для использования в порядке межведомственного электронного взаимодействия (например, для МФЦ), получения заявителями в электронном виде, в том числе через ЕПГУ |
федеральное финансирование (субсидии регионам не требуются) |
регион генерирует государственные данные, наполняет банки данных, использует результаты проекта |
||
4. |
Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта |
внедрение цифровых технологий и платформенных решений для оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта |
к 2023 году |
в 85 субъектах Российской Федерации малоимущим гражданам (семьям) предоставляется государственная социальная помощь на основании социального контракта; к концу 2022 года на базе Единой государственной информационной системы социального обеспечения реализована возможность формирования программы социальной адаптации, а также создана система мониторинга и контроля реализации гражданином (семьей) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, посредством разработки порядка организации и осуществления государственного контроля на основе информационных технологий с целью проведения оценки влияния реализации мероприятий на изменение уровня их среднедушевого дохода и качества жизни; с 2022 года с целью инициализации процедуры получения гражданином государственной социальной помощи на основании социального контракта обеспечена возможность подачи заявления в электронном виде через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг |
федеральное финансирование (субсидии регионам не требуются) |
регион - пользователь разработанного продукта |
||
5. |
Создание цифровой платформы системы долговременного ухода |
внедрение во всех субъектах Российской Федерации цифровой платформы долговременного ухода для улучшения качества жизни и сохранения жизненных способностей граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самостоятельному уходу |
к 2023 году |
на базе Единой государственной информационной системы социального обеспечения создана подсистема учета граждан, нуждающихся в долговременной социальной помощи, реализована возможность формирования индивидуальной программы предоставления социальных услуг, а также обеспечена возможность сбора данных для проведения мониторинга эффективности функционирования механизма оказания помощи (ухода) нуждающимся гражданам в рамках системы долговременного ухода; обеспечена возможность подачи заявления в электронном виде на предоставление социальных услуг в рамках системы долговременного ухода через Единый портал государственных и муниципальных услуг; обеспечена возможность осуществления контроля качества предоставления гражданам социальных услуг посредством проведения гражданином оценки объема, периодичности и качества оказанных услуг, а также реализации механизма рейтингования поставщиков социальных услуг |
федеральное финансирование (субсидии регионам не требуются) |
регион - пользователь разработанного продукта |
||
6. |
СЗН 2.0 (модернизация государственной службы занятости населения) |
предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в области содействия занятости населения в электронном виде посредством системы "Работа в России", в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) |
до 2024 года |
обеспечение предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения в электронном виде, минимизировав необходимость очного посещения центров занятости населения; формирование единой технологии работы и управления качеством предоставления услуг в области содействия занятости на всей территории страны |
федеральное финансирование (субсидии регионам не требуются) |
регион - пользователь результатов проекта |
||
7. |
Создание информационной системы "Единый контакт - центр взаимодействия с гражданами" |
обеспечение дистанционного получения гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории Российской Федерации, беженцами в режиме реального времени информации по вопросам функционирования Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости и их территориальных органов, а также федеральных учреждений медико-социальной экспертизы по вопросам предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат |
к 2023 году |
применение режима реального времени на основе экстерриториальности, включая информирование граждан по вопросам предоставления мер социальной защиты посредством единого телефонного номера и текстовых каналов (службы коротких сообщений - SMS, онлайн-чата) на безвозмездной основе; повышение эффективности расходов за счет автоматизированной обработки запросов, использования единого программного решения, вне зависимости от количества пользователей участников ЕКЦ; передача необработанных автоматизированным способом запросов для самостоятельной организации рассмотрения каждым участником ЕКЦ; проактивное дистанционное взаимодействие, включающее своевременное доведение до гражданина информации по вопросам предоставления мер социальной защиты; доступность обращения граждан в ЕКЦв круглосуточном режиме; получение обратной связи от граждан о качестве взаимодействия с участниками ЕКЦ |
федеральное финансирование (субсидии регионам не требуются) |
участник - пользователь разработанного продукта, поставщик данных для функционирования системы |
7. Показатели развития отрасли
1. Образование и наука | ||||||||||||
N п/п |
Наименование проекта |
Ответственный орган исполнительной власти области |
Наименование показателя |
Единица измерения показателя |
Значения показателя по годам |
|||||||
2022 |
2023 |
2024 |
||||||||||
1. |
Библиотека цифрового образовательного контента |
министерство образования области |
доля расходов на закупки и (или) аренду отечественного программного обеспечения и платформ от общих расходов на закупку или аренду программного обеспечения |
процентов |
50 |
70 |
80 |
|||||
доля учащихся, которым предложены рекомендации по повышению качества обучения и формированию индивидуальных траекторий с использованием данных цифрового портфолио учащегося |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
доля педагогических работников, получивших возможность использования верифицированного цифрового образовательного контента и цифровых образовательных сервисов |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
доля учащихся, имеющих возможность бесплатного доступа к верифицированному цифровому образовательному контенту и сервисам для самостоятельной подготовки |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
доля заданий в электронной форме для учащихся, проверяемых с использованием технологий автоматизированной проверки |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
доля учащихся, по которым осуществляется ведение цифрового профиля |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
2. |
Система управления в образовательной организации |
министерство образования области |
доля расходов на закупки и/или аренду отечественного программного обеспечения и платформ от общих расходов на закупку или аренду программного обеспечения |
процентов |
50 |
70 |
80 |
|||||
2. Здравоохранение | ||||||||||||
1. |
Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) |
министерство здравоохранения области |
число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами) в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году |
тыс. человек |
485,7 |
619,86 |
703,11 |
|||||
2. |
Надежная инфраструктура в сфере здравоохранения |
министерство здравоохранения области |
доля автоматизированных рабочих мест медицинских работников государственных и муниципальных медицинских организаций субъекта Российской Федерации, подключенных к защищенной сети передачи данных субъекта Российской Федерации |
процентов |
100 |
100 |
100 |
|||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации (в том числе ФАП и ФП, подключенные к сети Интернет), подключенных к защищенной сети передачи данных субъекта Российской Федерации |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения субъекта Российской Федерации (в том числе ФАП и ФП, подключенные к сети Интернет), оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в том числе специализированную, использующих медицинские информационные системы, соответствующие требованиям Минздрава России, и обеспечивающих информационное взаимодействие с подсистемами ЕГИСЗ |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения субъекта Российской Федерации, оказывающих медицинскую помощь в условиях стационара, используют медицинские информационные системы, соответствующие требованиям Минздрава России |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
количество автоматизированных рабочих мест, подключенных к медицинским информационным системам |
единиц |
15102 |
15102 |
15102 |
||||||||
доля медицинских работников, участвующих в оказании медицинской помощи, для которых организованы автоматизированные рабочие места, подключенные к медицинским информационным системам государственных и муниципальных медицинских организаций субъекта Российской Федерации |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
доля граждан, у которых сформированы интегрированные электронные медицинские карты, доступные, в том числе, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) |
процентов |
35 |
70 |
90 |
||||||||
доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к сети Интернет |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
3. |
"Мое здоровье" - на "Госуслугах" |
министерство здравоохранения области |
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, обеспечивающих для граждан сервис прикрепления онлайн в ЛКП "Мое Здоровье" на ЕПГУ |
процентов |
50 |
100 |
100 |
|||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации (в том числе ФАП и ФП, подключённые к сети Интернет), обеспечивающих сервис записи на вакцинацию и информирование о фактически проведенных мероприятиях по вакцинопрофилактике в ЛКП "Мое Здоровье" на ЕПГУ |
процентов |
50 |
100 |
100 |
||||||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, обеспечивающих сервис записи на прием к врачу, осуществляющему диспансерное наблюдение для пациентов с хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями в ЛКП "Мое Здоровье" на ЕПГУ |
процентов |
50 |
100 |
100 |
||||||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, обеспечивающих сервис записи на прием к врачу по направлению для получения первичной специализированной медико-санитарной помощи в ЛКП "Мое Здоровье" на ЕПГУ |
процентов |
50 |
100 |
100 |
||||||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации (в том числе ФАП и ФП, подключенные к сети Интернет), использующих электронный сервис идентификации граждан по полису ОМС и документам, удостоверяющим личность |
процентов |
0 |
100 |
100 |
||||||||
доля медицинских организаций, обеспечивающих для граждан доступ к юридически значимым электронным медицинским документам посредством личного кабинета пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг |
процентов |
65 |
100 |
100 |
||||||||
доля записей на прием к врачу, совершенных гражданами дистанционно, в том числе на региональных порталах государственных услуг |
процентов |
48 |
56 |
63 |
||||||||
доля консультаций, проводимых врачом с пациентом, в том числе на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), с использованием видеоконференц-связи |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами) в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году |
тыс. человек |
485,7 |
619,86 |
703,11 |
||||||||
4. |
Незаметное для граждан - удобное межведомственное взаимодействие |
министерство здравоохранения области |
доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие с информационной системой Федерального фонда социального страхования в части передачи электронного листка нетрудоспособности посредством медицинских информационных систем медицинских организаций |
процентов |
100 |
100 |
100 |
|||||
доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие с Фондом социального страхования в части обмена сведениями об электронном родовом сертификате для оплаты услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни |
процентов |
0 |
100 |
100 |
||||||||
доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, обеспечивающих передачу в электронном виде медицинских свидетельств о рождении в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния посредством ЕГИСЗ |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, обеспечивающих передачу в электронном виде медицинских свидетельств о смерти в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния посредством ЕГИСЗ |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, обеспечивающих посредством ЕГИСЗ передачу сведений о прохождении медицинского освидетельствования на допуск к управлению транспортными средствами с целью обеспечения межведомственного электронного взаимодействия с МВД России |
процентов |
0 |
50 |
100 |
||||||||
доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, обеспечивающих посредством ЕГИСЗ передачу сведений о прохождении медицинского освидетельствования на получение права ношения оружия и права заниматься частной детективной и охранной деятельностью с целью обеспечения межведомственного электронного взаимодействия с Росгвардией |
процентов |
0 |
50 |
100 |
||||||||
доля психоневрологических и наркологических диспансеров государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, обеспечивающих информационное взаимодействие с ЕГИСЗ для передачи сведений о наличии/отсутствии заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами |
процентов |
0 |
50 |
100 |
||||||||
доля государственных и муниципальных медицинских организаций субъекта Российской Федерации, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие с учреждениями медико-социальной экспертизы посредством ЕГИСЗ |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения субъекта Российской Федерации (в том числе ФАП и ФП, подключенные к сети Интернет), оформляющих рецепты в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи") медицинского работника и обеспечивающих электронное информационное взаимодействие с аптечными организациями |
процентов |
0 |
100 |
100 |
||||||||
доля аптечных организаций субъекта Российской Федерации, обеспечивающих электронное информационное взаимодействие с медицинскими организациями при обслуживании рецептов, оформленных в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи") медицинского работника |
процентов |
0 |
100 |
100 |
||||||||
доля граждан, которым доступны врачебные назначения (рецепты) в форме электронного документа, в том числе на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
5. |
Система единых регистров |
министерство здравоохранения области |
доля приобретаемых за бюджетные средства лекарственных средств и препаратов, по которым обеспечен централизованный учет их распределения и использования |
процентов |
18 |
25 |
32 |
|||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации (в том числе ФАП и ФП, подключенные к сети Интернет), подключенных к централизованной системе (подсистеме) "Интегрированная электронная медицинская карта" ГИС субъекта Российской Федерации и осуществляющих передачу структурированных электронных медицинских документов в подсистему "Интегрированная электронная медицинская карта" ЕГИСЗ |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
доля государственных и муниципальных медицинских организаций и их структурных подразделений (включая ФАП и ФП, подключенные к сети Интернет) субъекта Российской Федерации, оказывающих медицинскую помощь, которые передают сведения о созданных электронных медицинских документах в подсистему "Реестр электронных медицинских документов" |
процентов |
96,53 |
96,53 |
100 |
||||||||
доля государственных и муниципальных медицинских организаций и их структурных подразделений (включая ФАП и ФП, подключенные к сети Интернет) субъекта Российской Федерации, оказывающих медицинскую помощь, которые передают структурированные электронные медицинские документы в подсистему "Региональная интегрированная электронная медицинская карта" |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
6. |
Внедрение централизованных подсистем в ГИС субъектов Российской Федерации |
министерство здравоохранения области |
доля медицинских организаций, осуществляющих централизованную обработку и хранение в электронном виде результатов диагностических исследований |
процентов |
18 |
25 |
32 |
|||||
доля врачебных консилиумов, проводимых субъектами Российской Федерации с федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный медицинский исследовательский центр гематологии" Минздрава России с использованием видеоконференцсвязи |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
доля станций (отделений) скорой медицинской помощи, подключенных к единой электронной системе диспетчеризации |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации (в том числе ФАП и ФП, подключенные к сети Интернет), обеспечивающих посредством системы (подсистемы) "Управление льготным лекарственным обеспечением" ГИС субъекта Российской Федерации передачу сведений об оформленных рецептах на лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации в ЕГИСЗ |
процентов |
50 |
100 |
100 |
||||||||
доля аптечных организаций, участвующих в реализации программ льготного лекарственного обеспечения, обеспечивающих посредством системы (подсистемы) "Управление льготным лекарственным обеспечением" ГИС субъекта Российской Федерации передачу сведений об оформленных рецептах на лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации в ЕГИСЗ |
процентов |
50 |
100 |
100 |
||||||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации (в том числе ФАП и ФП, подключенные к сети Интернет), подключенных к централизованной системе (подсистеме) "Телемедицинские консультации" государственной информационной системы субъекта Российской Федерации (далее - ГИС субъекта Российской Федерации) |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
7. |
Создание медицинских платформенных решений федерального уровня (ВИМИС) |
министерство здравоохранения области |
доля граждан, находящихся на диспансерном наблюдении, по которым обеспечен дистанционный мониторинг состояния здоровья, в том числе на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) |
процентов |
18 |
25 |
32 |
|||||
доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к централизованным подсистемам государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, передающих информацию в ВИМИС |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации общего профиля и сердечно-сосудистых центров, участвующих в оказании медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями, подключенных к централизованной системе (подсистеме) "Организация оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями" ГИС субъекта Российской Федерации |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, участвующих в оказании медицинской помощи беременным женщинам, подключенных к централизованной системе (подсистеме) "Организации оказания медицинской помощи по профилям "Акушерство и гинекология" и "Неонатология" (Мониторинг беременных)" ГИС субъекта Российской Федерации |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, участвующих в оказании медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями, подключенных к централизованной системе (подсистеме) "Организация оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями" ГИС субъекта Российской Федерации |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации (в том числе ФАП и ФП, подключенные к сети Интернет), подключенных к централизованной системе (подсистеме) "Организация оказания профилактической медицинской помощи (диспансеризация, диспансерное наблюдение, профилактические осмотры)" ГИС субъекта Российской Федерации |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
3. Развитие городской среды | ||||||||||||
1. |
Новый умный дом (формирование платформы цифрового ЖКХ на базе модернизированной ГИС ЖКХ) |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
доля управляющих организаций, раскрывающих информацию в полном объеме в ГИС ЖКХ |
процентов |
18 |
25 |
32 |
|||||
доля ресурсоснабжающих организаций, раскрывающих информацию в полном объеме в ГИС ЖКХ |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
доля диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов, подключенных к системам мониторинга инцидентов и аварий на объектах ЖКХ |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
доля общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, проведенных посредством электронного голосования, от общего количества проведенных общих собраний собственников |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
доля услуг по управлению многоквартирным домом и содержанию общего имущества, оплаченных онлайн |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
доля коммунальных услуг, оплаченных онлайн |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
доля жителей городов в возрасте старше 14 лет, зарегистрированных на специализированных информационных ресурсах по вопросам городского развития |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
доля аварийного жилого фонда, внесенного в цифровой реестр аварийного жилья |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
4. Транспорт и логистика | ||||||||||||
1. |
Инициатива "Зеленый цифровой коридор пассажира" проекта "Цифровая трансформация" |
министерство транспорта и дорожного хозяйства области |
доля автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном (в пределах субъекта Российской Федерации) сообщении, для которых обеспечена в открытом доступе информация об их реальном движении по маршруту |
процентов |
40 |
55 |
100 |
|||||
доля автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном (в пределах субъекта Российской Федерации) сообщении, оснащенных системами безналичной оплаты проезда |
процентов |
65 |
70 |
100 |
||||||||
доля автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном (в пределах субъекта Российской Федерации) сообщении, оснащенных системами видеонаблюдения салонов (с функцией записи), соответствующих требованиям о защите персональных данных |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
5. Государственное управление | ||||||||||||
1. |
Цифровизация мировых судов |
комитет по обеспечению деятельности мировых судей области |
доля судебных участков мировых судей, на которых обеспечено защищенное подключение к сети Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" и функционирование необходимой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, приема исковых заявлений, направляемых в электронном виде, и организации участия в заседаниях мировых судов в режиме видео-конференцсвязи, в общем количестве судебных участков области |
процентов |
100 |
100 |
100 |
|||||
доля залов судебных заседаний, оснащенных в целях повышения качества работы судов, открытости, доступности и прозрачности их деятельности, системой аудиопротоколирования хода судебных заседаний |
процентов |
40 |
70 |
100 |
||||||||
2. |
Электронный документооборот (ЭДО) |
министерство цифрового развития и связи области |
доля электронного юридически значимого документооборота между органами исполнительной власти, местного самоуправления и подведомственными им учреждениями и в субъекте Российской Федерации |
процентов |
18 |
25 |
32 |
|||||
3. |
ЦХЭД |
управление делами Правительства области |
доля органов государственной власти, использующих государственные облачные сервисы и инфраструктуру |
процентов |
0 |
0 |
100 |
|||||
4. |
ТАРМ / АРМ ГС |
министерство цифрового развития и связи области |
количество реализованных на базе единой платформы сервисов обеспечения функций органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе типовых функций |
штук |
0 |
0 |
40 |
|||||
5. |
Перевод массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронный вид |
министерство цифрового развития и связи области |
доля видов сведений в государственных или региональных информационных системах, доступных в электронном виде, необходимых для оказания массовых социально значимых услуг |
условных единиц |
1 |
2 |
3 |
|||||
сокращение регламентного времени предоставления государственных и муниципальных услуг в 3 раза при оказании услуг в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) региональном портале государственных услуг |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
доля государственных и муниципальных услуг, предоставленных без нарушения регламентного срока при оказании услуг в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) региональном портале государственных услуг |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
количество государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти в реестровой модели и (или) в проактивном режиме с предоставлением результата в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) |
процентов |
20 |
40 |
50 |
||||||||
уровень удовлетворенности качеством предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) |
баллов |
3,9 |
4 |
4,4 |
||||||||
доля обращений за получением массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), без необходимости личного посещения органов государственной власти, органов местного самоуправления и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в общем количестве таких услуг |
процентов |
30 |
40 |
50 |
||||||||
доля массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг, доступных в электронном виде, предоставляемых с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), в общем количестве таких услуг, предоставляемых в электронном виде |
процентов |
55 |
75 |
95 |
||||||||
6. |
Цифровая трансформация контрольной (надзорной) деятельности |
министерство цифрового развития и связи области |
доля документов, связанных с проведением проверок, осуществляемых органами исполнительной власти области, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) на территории области, по приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора), передаваемых в единый реестр проверок с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия |
процентов |
90 |
90 |
90 |
|||||
доля проверок в рамках контрольно-надзорной деятельности, проведенных дистанционно, в том числе с использованием чек-листов в электронном виде |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
7. |
Платформа обратной связи |
министерство цифрового развития и связи области |
доля категорий проблем, решенных с использованием механизмов ускоренного решения по типу "фаст-трек" |
процентов |
40 |
50 |
60 |
|||||
8. |
Центры управления регионов |
министерство цифрового развития и связи области |
доля обращений и сообщений, поступивших в государственные органы субъектов Российской Федерации, ОМСУ, территориальные государственные внебюджетные фонды либо подведомственные государственным органам субъектов Российской Федерации или ОМСУ организации, обработанных с использованием механизмов ускоренного решения |
процентов |
70 |
80 |
90 |
|||||
9. |
Создание цифровой платформы "Гостех" |
министерство цифрового развития и связи области |
количество реализованных на базе единой платформы сервисов обеспечения функций органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе типовых функций |
штук |
0 |
0 |
1 |
|||||
6. Социальная сфера | ||||||||||||
1. |
Создание подсистемы установления и выплат Единой государственной информационной системы социального обеспечения |
министерство труда и социальной защиты области |
доля массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде, предоставляемых с использованием ЕПГУ, от общего количества таких услуг, предоставляемых в электронном виде |
процентов |
55 |
75 |
95 |
|||||
2. |
Перевод мер социальной поддержки в формат "Социального казначейства" |
министерство труда и социальной защиты области |
доля мер социальной поддержки, предоставляемых в формате "Социального казначейства" |
процентов |
10 |
20 |
25 |
|||||
3. |
Создание банков данных льготных категорий граждан в ЕГИССО |
министерство труда и социальной защиты области |
доля мер социальной поддержки, предоставляемых в формате "Социального казначейства" |
процентов |
10 |
20 |
25 |
|||||
4. |
Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта |
министерство труда и социальной защиты области |
доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан |
процентов |
10 |
20 |
25 |
|||||
5. |
Создание цифровой платформы системы долговременного ухода |
министерство труда и социальной защиты области |
доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старшего трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе |
процентов |
30 |
35 |
40 |
|||||
6. |
СЗН 2.0 (модернизация государственной службы занятости населения) |
министерство труда и социальной защиты области |
доля граждан, получивших государственные услуги и сервисы в области содействия занятости в электронном виде (от общего числа обратившихся |
процентов |
10 |
20 |
25 |
|||||
7. |
Создание информационной системы "Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами" |
министерство труда и социальной защиты области |
доля обращений граждан за получением консультаций с использованием Единого контакт-центра взаимодействия с гражданами, обработанных в автоматическом режиме |
процентов |
10 |
20 |
25 |
8. Ресурсное обеспечение реализации Стратегии цифровой трансформации
8.1. Участники реализации Стратегии цифровой трансформации
Руководитель цифровой трансформации Саратовской области, ответственный за реализацию Стратегии цифровой трансформации: заместитель Председателя Правительства области - министр промышленности и энергетики области - Архипов А.В.
Орган исполнительной власти Саратовской области, ответственный за координацию реализации Стратегии цифровой трансформации: министерство цифрового развития и связи области.
Органы исполнительной власти Саратовской области, ответственные за отрасли экономики, социальной сферы и государственного управления Саратовской области и реализацию проектов, указаны в разделе 7 Стратегии цифровой трансформации.
8.2. Финансовое обеспечение
Финансирование мероприятий, предусмотренных Стратегией цифровой трансформации, обеспечивается в рамках следующих государственных программ Саратовской области:
государственная программа Саратовской области "Информационное общество", утвержденная постановлением Правительства Саратовской области от 26 декабря 2018 года N 735-П;
государственная программа Саратовской области "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Саратовской области 17 декабря 2018 года N 696-П;
государственная программа Саратовской области "Развитие образования в Саратовской области", утвержденная постановлением Правительства Саратовской области 29 декабря 2018 года N 760-П.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Саратовской области от 19 августа 2021 г. N 688-П "Об утверждении Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Саратовской области"
Вступает в силу с 25 августа 2021 г.
Текст постановления опубликован на сайте электронного периодического издания "Новости Саратовской губернии" (http://g-64.ru/) 25 августа 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Саратовской области от 15 декабря 2023 г. N 1171-П
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Саратовской области от 31 августа 2022 г. N 821-П
Изменения вступают в силу с 5 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Саратовской области от 10 ноября 2021 г. N 962-П
Изменения вступают в силу с 11 ноября 2021 г.