Постановление Правительства Саратовской области от 19 августа 2021 г. N 688-П
"Об утверждении Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Саратовской области"
10 ноября 2021 г.
Во исполнение пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам конференции "Путешествие в мир искусственного интеллекта" от 31 декабря 2020 года N Пр-2242 Правительство Саратовской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Стратегию в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Саратовской области.
2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор Саратовской области - Председатель Правительства Саратовской области |
Р.В.Бусаргин |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Саратовской области
от 19 августа 2021 года N 688-П
Стратегия
в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Саратовской области
10 ноября 2021 г.
1. Основные положения
1.1. Основания разработки
Основаниями разработки Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Саратовской области (далее - Стратегия цифровой трансформации) являются:
1. Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
3. Указ Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2021 года N 542 "Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 года N 915";
5. Пункт 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N Пр-2242 по итогам конференции "Путешествие в мир искусственного интеллекта";
6. Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 ноября 2020 года N 600 "Об утверждении методик расчета целевых показателей национальной цели развития Российской Федерации "Цифровая трансформация";
7. Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 ноября 2020 года N 601 "Об утверждении методик расчета прогнозных значений целевых показателей национальной цели развития Российской Федерации "Цифровая трансформация";
8. Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденная протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 года N 7;
9. Национальный проект "Здравоохранение", утвержденный протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 года N 16;
10. Национальный проект "Жильё и городская среда", утвержденный протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 года N 16;
11. Национальный проект "Безопасные качественные дороги", утвержденный протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 года N 15;
12. Национальный проект "Образование", утвержденный по итогам заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 года N 16;
13. Концепция цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 года N 431-р;
14. Концепция проекта цифровизации городского хозяйства "Умный город", утвержденная приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2020 года N 866/пр;
15. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 695/пр "Об утверждении паспорта ведомственного проекта цифровизации городского хозяйства "Умный город";
16. Государственная программа Саратовской области "Информационное общество", утвержденная постановлением Правительства Саратовской области от 26 декабря 2018 года N 735-П;
17. Государственная программа Саратовской области "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Саратовской области 17 декабря 2018 года N 696-П;
18. Государственная программа Саратовской области "Развитие образования в Саратовской области", утвержденная постановлением Правительства Саратовской области 29 декабря 2018 года N 760-П.
Подраздел 1.2 изменен с 11 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Саратовской области от 10 ноября 2021 г. N 962-П
1.2. Перечень внедряемых отечественных технологий
В ходе реализации Стратегии цифровой трансформации будут внедрены следующие технологии:
1. Большие данные.
2. Нейрокоммуникации.
3. Беспроводная связь.
4. Искусственный интеллект.
5. Система распределенного реестра (блокчейн).
6. Квантовые технологии.
7. Промышленный Интернет.
Указанные технологии будут применены:
1. Технология "Большие данные" будет использоваться при создании единого цифрового контура в здравоохранении, внедрении облачных сервисов для постоянного и временного архивного хранения электронных архивных документов в области государственного управления, создании цифровых платформ и сервисов в отрасли социальной сферы, внедрении электронного документооборота, цифровой трансформации контрольной (надзорной) деятельности, создании функционирующих высокоинтеллектуальных интегрированных IT-систем по всем направлениям деятельности строительства, городского хозяйства и ЖКХ, цифровизации мировых судов.
2. Технология "Нейрокоммуникации", как элемента нейротехнологии, будет использоваться при реализации проектов ПОС и ЦУР в отрасли государственного управления, что повысит уровень качества аналитики общественного мнения и внутренней политики региона, а также позволит оперативно решать проблемы граждан.
3. Технологии "Беспроводная связь", "Квантовые технологии", "Промышленный Интернет" будут использоваться при построении оптимальных маршрутов и информационно-навигационного построения пассажирских поездок в отрасли транспорта и логистики, а также управлении данными скорой помощи, потоками пациентов и лекарственным обеспечением в области здравоохранения.
4. Технологии "Искусственный интеллект" и "Квантовые технологии" будут использоваться в рамках развития медицины при построении оптимальной модели маршрутизации пациентов и контроля за состоянием здоровья пациентов на всех этапах оказания медицинской помощи, при внедрении единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), также при развитии Платформы обратной связи.
5. Технология "Система распределенного реестра" будет использоваться при создании и развитии взаимодействия медицинских организаций с подсистемами ЕГИСЗ.
1.3. Особенности и срок реализации
Срок реализации Стратегии цифровой трансформации - до 2024 года включительно.
Стратегия цифровой трансформации утверждается один раз в три года, в году, предшествующем трехлетнему циклу финансового планирования Саратовской области, с учетом приоритетов федерального, регионального и муниципального уровней. Актуализация Стратегии цифровой трансформации возможна ежегодно, но не более одного раза в год.
Приоритетные проекты (направления), указанные в разделе 6 Стратегии цифровой трансформации, декомпозируются с указанием конкретных проектов, реализуемых Саратовской областью, в программе цифровой трансформации Саратовской области, которая утверждается нормативным правовым актом Правительства Саратовской области в году утверждения Стратегии цифровой трансформации.
В Саратовской области может быть создан соответствующий центр компетенций по анализу и обработке данных, а также при необходимости для популяризации IТ-специальностей и проектов по цифровой трансформации.
2. Карточка Стратегии цифровой трансформации (краткое содержание)
Наименование стратегии |
Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Саратовской области |
Срок реализации |
2022-2024 годы |
Краткое направление стратегии |
1. Повышение уровня жизни граждан Саратовской области. 2. Повышение инвестиционной привлекательности и международной конкурентоспособности экономики Саратовской области. 3. Выход Саратовской области на средний уровень развития субъектов Российской Федерации. 4. Улучшение здоровья населения и повышение уровня его образования в Саратовской области |
Что делаем? |
выполнение мероприятий по достижению цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Саратовской области путем внедрения цифровых технологий и сервисов |
Кто делает? |
министерство цифрового развития и связи области |
Результаты стратегии до 2024 года |
В области государственного управления: 1. Увеличение доли массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде, предоставляемых с использованием ЕПГУ в электронном виде, до 95 процентов. 2. Увеличение доли электронного юридически значимого документооборота между органами исполнительной власти, местного самоуправления и подведомственными им учреждениями в Саратовской области до 32 процентов. 3. Увеличение доли проверок в рамках контрольно-надзорной деятельности, проведенных дистанционно, в том числе с использованием чек-листов в электронном виде, до 32 процентов. 4. Перевод не менее 1 региональной информационной системы на платформу "Гостех". В области здравоохранения: 1. Увеличение доли записей на прием к врачу, совершенных гражданами дистанционно, до 63 процентов. 2. Увеличение доли медицинских организаций, осуществляющих централизованную обработку и хранение в электронном виде результатов диагностических исследований, до 32 процентов. 3. Увеличение доля консультаций, проводимых врачом с пациентом, в том числе на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), с использованием видео-конференц-связи до 32 процентов. 4. Увеличение доли граждан, которым доступны врачебные назначения (рецепты) в форме электронного документа, в том числе на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), до 32 процентов. 5. Увеличение доли приобретаемых за бюджетные средства лекарственных средств и препаратов, по которым обеспечен централизованный учет их распределения и использования, до 32 процентов. 6. Увеличение доли станций (отделений) скорой медицинской помощи, подключенных к единой электронной системе диспетчеризации, до 100 процентов. В области образования: 1. Увеличение доли учащихся, по которым осуществляется ведение цифрового профиля до 32 процентов. 2. Увеличение доли заданий в электронной форме для учащихся, проверяемых с использованием технологий автоматизированной проверки, до 32 процентов. 3. Увеличение доли учащихся, которым предложены рекомендации по повышению качества обучения и формированию индивидуальных траекторий с использованием данных цифрового портфолио учащегося, до 32 процентов. 4. Увеличение доли учащихся, имеющих возможность бесплатного доступа к верифицированному цифровому образовательному контенту и сервисам для самостоятельной подготовки, до 32 процентов. 5. Увеличение доли педагогических работников, получивших возможность использования верифицированного цифрового образовательного контента и цифровых образовательных сервисов, до 32 процентов. В области развития городской среды: 1. Увеличение доли общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, проведенных посредством электронного голосования, в общем количестве проведенных общих собраний собственников до 32 процентов. 2. Увеличение доли управляющих организаций, раскрывающих информацию в полном объеме в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства, до 32 процентов. 3. Увеличение доли ресурсоснабжающих организаций, раскрывающих информацию в полном объеме в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства, до 32 процентов. 4. Увеличение доли диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов, подключенных к системам мониторинга инцидентов и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, до 32 процентов. 5. Увеличение доли аварийного жилого фонда, внесенного в цифровой реестр аварийного жилья, до 32 процентов. 6. Увеличение доли жителей городов в возрасте старше 14 лет, зарегистрированных на специализированных информационных ресурсах по вопросам городского развития, до 32 процентов. В области транспорта и логистики: 1. Увеличение доли автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном (в пределах Саратовской области) сообщении, оснащенных системами безналичной оплаты проезда, до 100 процентов. 2. Увеличение доли автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном (в пределах Саратовской области) сообщении, для которых обеспечена в открытом доступе информация об их реальном движении по маршруту, до 100 процентов. 3. Увеличение доли автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном (в пределах субъекта Российской Федерации) сообщении, оснащенных системами видеонаблюдения салонов (с функцией записи), соответствующих требованиям о защите персональных данных, до 32 процентов. В области социальной сферы: 1. Увеличение доли мер социальной поддержки регионального и муниципального уровня, которые назначаются и предоставляются с использованием подсистемы установления и выплат Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО), до 100 процентов. 2. Увеличение доли сведений, конвертированных в ЕГИССО, и валидации чистоты данных до 100 процентов. 3. Увеличение доли сведений о гражданах, нуждающихся в долговременном уходе, а также формирование индивидуальной программы предоставления социальных услуг (ИППСУ) посредством ЕГИССО, до 100 процентов. 4. Формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в ЕГИССО. 5. Во всех органах государственной власти Саратовской области и государственных учреждениях обеспечено подключение и организована работа в информационной системе "Единый контакт-центр" (ИС ЕКЦ) |
Бенефициары стратегии |
1. Школьники. 2. Организации (образование общее). 3. Организации (образование профессиональное). 4. Организации (образование дополнительное). 5. Организации (деятельность в области здравоохранения). 6. Жители Саратовской области. 7. Организации (транспорт (кроме трубопроводного). 8. Органы исполнительной власти Саратовской области. 9. Органы местного самоуправления. 10. Государственные гражданские служащие. 11. Государственные компании и организации. 12. Крупный бизнес (публичные и частные компании). 13. Малый и средний бизнес. 14. Индивидуальные предприниматели. 15. Иностранные граждане |
Ресурсы |
1. Федеральный бюджет (прогнозно). 2. Областной бюджет. 3. Инвестиции (прогнозно) |
Долгосрочные социально-экономические эффекты |
1. Устойчивый рост качества жизни граждан и создание благоприятных условий ведения предпринимательской и иной деятельности с помощью цифровых технологий. 2. Увеличение доступности и качества оказания государственных услуг на территории региона. 3. Повышение инновационной активности бизнеса и создание благоприятных условий для увеличения количества организаций, осуществляющих инновационную деятельность в Саратовской области. 4. Рост обеспеченности квалифицированными кадрами. 5. Увеличение доли отечественного программного обеспечения в деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Саратовской области, а также организаций с государственным участием. 6. Использование и совершенствование механизмов обратной связи с жителями региона посредством цифровых сервисов |
Связь с показателями национальных целей |
1. Увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий в четыре раза по сравнению с показателем 2019 года. 2. Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления. 3. Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов |
3. Приоритеты, цели и задачи цифровой трансформации
3.1. Цель цифровой трансформации
Целью цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Саратовской области является формирование эффективной системы государственного управления на основе использования современных цифровых технологий в интересах граждан и повышение качества жизни граждан за счет использования цифровых технологий, достижение высокой степени "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления для повышения качества государственных услуг населению и бизнесу, формирование комфортной среды для жизни и развития, обеспечения доступности и качества образования, здравоохранения и социальной поддержки.
Подраздел 3.2 изменен с 11 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Саратовской области от 10 ноября 2021 г. N 962-П
3.2. Задачи цифровой трансформации
Задачи цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Саратовской области:
увеличение доли массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде, предоставляемых с использованием ЕПГУ в электронном виде;
увеличение доли электронного юридически значимого документооборота в органах исполнительной власти области, внебюджетных фондах и подведомственных учреждениях;
увеличение доли государственных учреждений здравоохранения области, подключенных к централизованной подсистеме государственной информационной системы в сфере здравоохранения области, передающих информацию в ВИМИС;
увеличение доли записей на прием к врачу, совершенных гражданами дистанционно;
увеличение доли мер социальной поддержки, предоставляемых в формате "Социального казначейства";
увеличение доли граждан, получивших государственные услуги и сервисы в области содействия занятости в электронном виде;
увеличение доли граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта;
увеличение доли отечественного программного обеспечения и платформ;
увеличение доли общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, проведенных посредством электронного голосования, в общем количестве проведенных общих собраний собственников;
увеличение доли автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, для которых обеспечена в открытом доступе информации об их реальном движении по маршрутам;
увеличение доли автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, оснащенных системами безналичной оплаты проезда;
увеличение доли обучающихся и учителей, имеющих бесплатный доступ к верифицированному цифровому образовательному контенту и сервисам, позволяющим реализовать программы общего образования любого уровня сложности;
цифровизация контрольно-надзорной деятельности;
создание Единого окна цифровой обратной связи (ЕОЦОС), включая обращения и жалобы, в том числе по государственным услугам, функциям и сервисам;
повышение эффективности функционирования системы здравоохранения путем создания механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной системы в сфере здравоохранения и внедрения цифровых технологий и платформенных решений, формирующих единый цифровой контур здравоохранения;
перевод региональных информационных систем на платформу "Гостех";
перевод в цифровой формат информационного взаимодействия органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС.
4. Проблемы и вызовы цифровой трансформации
4.1. Образование и наука
Перечень проблем текущего состояния отрасли (направления), решаемых при цифровизации:
отсутствие в части образовательных учреждений Саратовской области высокоскоростного Интернета;
устаревшая материально-техническая база образовательных организаций, соответственно и устаревшее программное обеспечение;
отсутствие автоматизированных систем управления образовательной организацией на уровне школы (СПО), органов местного самоуправления, органов исполнительной власти в сфере образования;
отсутствие программ цифровой трансформации и цифровой образовательной среды в образовательных организациях всех уровней образования;
отсутствие интеграции с различными информационными системами региона;
отсутствие агрегирования данных из различных информационных систем региона, а также единых по форме, стандарту баз данных по системе образования области, что не позволяет принимать управленческие решения, основанные на достоверных и актуальных данных;
разрозненность верифицированного цифрового образовательного контента, отсутствие единой точки "сборки" верифицированного контента, сопровождающейся едиными требованиями.
Вызовы развития отрасли (направления):
возможность предоставления равного доступа к качественному верифицированному цифровому образовательному контенту и цифровым образовательным сервисам для всех категорий обучающихся и педагогов;
использование образовательными организациями области сервисов федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды при реализации образовательных программ, ведении учебного процесса и интеграция с региональными информационными системами и ресурсами;
построение системы управления образовательной организацией, направленной на расширение возможности принятия управленческих решений на основе анализа "Больших данных", с использованием искусственного интеллекта;
формирование реестров данных (баз данных) для анализа, прогноза и выработки управленческих решений.
Общие вызовы формируют ряд стратегических рисков, среди которых наиболее значимы:
невозможность и несвоевременность оснащения школ компьютерной техникой, доступами к сервисам и сети Интернет;
невозможность создания единого цифрового образовательного пространства с разнообразным персонализированным верифицированным цифровым контентом;
несоответствие кадрового потенциала системы образования новым требованиям (цифровые компетенции педагога);
снижение темпов роста цифровой зрелости отрасли;
перенасыщение Интернета неверифицированным контентом;
неумение образовательных организаций плодотворно работать в условиях;
отсутствие бесплатного доступа к верифицированному цифровому образовательному контенту и сервисам для самостоятельной подготовки;
нехватка компетенций педагогических работников для реализации образовательных программ с использованием цифровых технологий;
нежелание использовать сервисы цифровой образовательной среды, связанное с отсутствием доверия у родителей и педагогов;
потеря управления системой образования региона в связи с техническим сбоем, потеря данных;
риски в сфере информационной безопасности информационных систем, используемых в системе образования региона;
нехватка управленческих компетенций для принятия решений в области развития образования на основании данных.
4.2. Здравоохранение
Перечень проблем текущего состояния отрасли (направления), решаемых при цифровизации:
отсутствие возможности управлять системой здравоохранения на основе данных;
высокий возрастной уровень ключевых участников цифровой трансформации - врачей;
крайний дефицит IT-специалистов необходимого уровня и квалификации на рынке труда;
недостаток специалистов в сфере информационной безопасности;
невозможность обеспечить необходимый уровень заработной платы в рамках действующей тарифной системы IT-специалистам;
высокая затратность закупки и обеспечения функционирования информационной инфраструктуры;
высокая затратность оборудования и программных средств для обеспечения информационной безопасности;
наличие дисбаланса в качестве и доступности услуг здравоохранения в селе и в городе.
Вызовы развития отрасли (направления):
доступность цифровых сервисов (внедрение электронного документооборота, электронной записи к врачу, электронных рецептов, электронных справок и направлений);
развитие технологий искусственного интеллекта;
повышение эффективности функционирования системы здравоохранения путем создания механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе ЕГИСЗ, внедрение специализированных вертикально интегрированных медицинских информационных систем, осуществление координации профильной медицинской деятельности;
снижение инвалидизации и смертности от хронических неинфекционных заболеваний за счет профилактических мер и дистанционного мониторинга состояния здоровья пациентов;
увеличение количества применяемых медицинскими организациями IТ-решений и медицинских изделий с применением технологий искусственного интеллекта.
Общие вызовы формируют ряд стратегических рисков, среди которых наиболее значимы:
недостаточная цифровая грамотность медицинских работников и населения;
невозможность обеспечения работоспособности всей инфраструктуры (АРМ, ЛВС, ЗСПД, Интернет и т.д.), в том числе центра обработки данных региона в связи со значительными затратами на ее функционирование;
необеспечение информационной безопасности и сохранности персональных данных в связи с отсутствием специалистов в сфере защиты информации и значительными затратами на ее обеспечение;
нестабильное функционирование инфраструктуры медицинских организаций в связи с отсутствием или недостатком IT-специалистов в медицинских организациях и низким уровнем заработной платы в категории "прочий персонал";
неисполнение ряда целевых показателей из-за нестабильной работы федеральных сервисов (ЕГИСЗ, ЕСИА, ЕПГУ и т.д.);
отсутствие преемственности оказания медицинской помощи;
отсутствие механизмов управления системы здравоохранения на основе данных.
4.3. Развитие городской среды
Перечень проблем текущего состояния отрасли (направления), решаемых при цифровизации:
необходимость обучения государственных и муниципальных служащих, работников подведомственных учреждений, специалистов проектных, экспертных, строительных организаций использованию технологий информационного моделирования;
сложность в сборе и систематизации данных по объектам жилищного фонда;
отсутствие единого реестра паспортов объектов коммунальной инфраструктуры в цифровом виде;
низкая информационная обеспеченность и цифровая зрелость граждан, в том числе по вопросам ЖКХ;
сложная иерархия подведомственности сферы ЖКХ;
низкий уровень наполнения ГИС ЖКХ.
Вызовы развития отрасли (направления):
автоматизация работы крупных государственных заказчиков путем внедрения информационной системы управления проектами государственных заказчиков с применением технологии информационного моделирования;
повышение активности граждан, их вовлеченность в управление многоквартирными домами и формирование комфортной городской среды;
внедрение цифровизации в сфере городского хозяйства (Умный город).
Общие вызовы формируют ряд стратегических рисков, среди которых наиболее значимы:
отсутствие спроса на предоставления услуг в сфере строительства в электронном виде среди населения;
снижение темпов роста цифровой зрелости отрасли;
недостаточное финансирование проектов цифровой трансформации отрасли;
недостаток компетенций в сфере цифровой трансформации у сотрудников организаций данной отрасли;
низкий уровень доверия граждан к принимаемым решениям в сфере городского хозяйства.
4.4. Транспорт и логистика
Перечень проблем текущего состояния отрасли (направления), решаемых при цифровизации:
недостаточное финансирование на проекты цифровой трансформации отрасли;
отсутствие кадров для цифровой трансформации отрасли;
высокая стоимость создания и обслуживания транспортной инфраструктуры.
Вызовы развития отрасли (направления):
внедрение интеллектуальных транспортных средств;
снижение количества ДТП и повышение безопасности пассажирских перевозок;
использование интеллектуальных транспортных систем для общественного и для личного транспорта, установка умных светофоров, минимизирующих число заторов, дорожных датчиков, измеряющих плотность транспортного потока, средств информирования водителей;
уменьшение времени ожидание пассажиром общественного транспорта.
Общие вызовы формируют ряд стратегических рисков, среди которых наиболее значимы:
отставание нормативной базы и нарушение сроков разработки нормативных правовых актов и иных документов, необходимых для реализации проектов цифровой трансформации отрасли;
снижением темпов достижения цифровой зрелости отрасли.
4.5. Государственное управление
Перечень проблем текущего состояния отрасли (направления), решаемых при цифровизации:
низкий уровень кадрового потенциала для решения задач цифровой трансформации;
недостаток высокотехнологичного оборудования в органах исполнительной власти области, как следствие низкий уровень внедрения современных цифровых сервисов;
разрозненность информационных ресурсов и систем, дублирование функций, реализуемых различными системами, несовместимость данных, содержащихся в различных ресурсах, отсутствие полной и достоверной информации об используемой информационно-коммуникационной инфраструктуре;
отсутствие финансирования региональных проектов цифровой трансформации;
отсутствие структурированных данных в разных ведомствах;
разрыв между высокими компетенциями к созданию цифровых платформ у компаний отрасли информационных технологий области и низким уровнем использования цифровых платформ внутри региона в региональной экономике и государственном управлении;
недостаточный уровень цифровой грамотности населения.
Вызовы развития отрасли (направления):
совершенствование действующего законодательства, направленное на ускоренный переход к использованию цифровых технологий и сервисов;
систематическое обучение, повышение квалификации участвующих в цифровой трансформации сотрудников в органах власти (в том числе подведомственных им учреждений);
своевременное обновление программно-аппаратных комплексов в органах исполнительной власти области;
оптимизация процессов в деятельности органов исполнительной власти области вследствие внедрения цифровых технологий и сервисов;
Предоставление лидерских позиций для руководителей цифровой трансформацией в органах исполнительной власти области, которые позволят им не только внедрять новые информационные технологии и обеспечивать работу с данными, но и влиять на преобразование процессов и структуры органа исполнительной власти области;
использование датацентричного подхода к деятельности органов исполнительной власти области, а также к построению информационной архитектуры, при котором данные являются первичным материалом для обработки и принятия решений;
вовлечение научного и IТ-сообщества в цифровую трансформацию государственного управления региона.
Общие вызовы формируют ряд стратегических рисков, среди которых наиболее значимы:
снижение темпов достижения "цифровой зрелости";
длительный переход на отечественные программно-аппаратные комплексы;
неудовлетворенность сроками и качеством предоставления государственных услуг;
потеря управляемости в критических сферах государственного управления из-за сбоев в системах.
4.6. Социальная сфера
Перечень проблем текущего состояния отрасли (направления), решаемых при цифровизации:
низкий уровень мобильности и гибкости системы социального обеспечения наряду с растущими ожиданиями и требованиями граждан к получению государственных и муниципальных услуг;
предоставление мер социальной поддержки населению по территориальному признаку в заявительном порядке;
коллизии в нормативных правовых актах в социальной сфере.
Вызовы развития отрасли (направления):
доступность мер социальной поддержки на ЕПГУ/РПГУ в электронном виде, экстерриториально, проактивно;
сокращение срока предоставления мер социальной поддержки;
централизация сведений об отнесении граждан к категориям получателей мер социальной поддержки;
исключение необходимости представления гражданами документов для назначения мер социальной поддержки.
Общие вызовы формируют ряд стратегических рисков, среди которых наиболее значимы:
низкое качество информации, получаемой из ряда федеральных сервисов в системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
боязнь у социально незащищенных слоев населения цифрового взаимодействия с государственными органами;
невозможность резкого увеличения объема финансирования на мероприятия цифровой трансформации социальной сферы;
недостаток квалифицированных кадров по отрасли.
Раздел 5 изменен с 11 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Саратовской области от 10 ноября 2021 г. N 962-П
5. Взаимосвязь задач и проектов Стратегии цифровой трансформации
Раздел 6 изменен с 11 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Саратовской области от 10 ноября 2021 г. N 962-П
6. Проекты развития отрасли
1. Образование и наука | ||||||||
N п/п |
Наименование проекта |
Цель проекта |
Срок реализации проекта |
Краткое описание проекта |
Финансирование проекта |
Роль региона в реализации проекта |
||
1. |
Библиотека цифрового образовательного контента |
обеспечение обучающихся и учителей бесплатным доступом к верифицированному цифровому образовательному контенту и сервисам, позволяющим реализовать программы общего образования любого уровня сложности |
до 2030 года, далее - постоянно |
к концу 2021 года планируется обеспечить создание и функционирование: платформы "Библиотека цифрового образовательного контента", в которой к концу 2024 года будет содержаться 100 процентов базового образовательного контента общего образования; платформы "Маркетплейс", обеспечивающей проведение экспертизы и доступ к вариативному цифровому контенту. К концу 2024 года: библиотека цифрового контента позволяет осуществлять таргетированный подбор контента. К концу 2030 года: 100 процентов обучающихся и учителей имеют бесплатный доступ к верифицированному цифровому образовательному контенту и сервисам, позволяющему реализовать программы общего образования любого уровня сложности |
внедрение пилотного типового решения (бесплатно для региона), так и самостоятельные решения |
представление регионального опыта, совместная проработка и внедрение разработанного продукта, информационное продвижение, сопровождение внедрения технологии на региональном уровне |
||
2. |
Система управления в образовательной организации |
создание системы, обеспечивающей принятие управленческих решений в системе образования на основе анализа "больших данных" |
до 2030 года |
к концу 2024 года: 100 процентов межведомственного взаимодействия осуществляется на основе электронного документооборота, в том числе между государственными и негосударственными организациями. К концу 2030 года: все управленческие решения в системе образования принимаются на основе анализа "больших данных", в том числе интеллектуальными алгоритмами на основе машинного обучения |
внедрение пилотного типового решения (бесплатно для региона), доработка региональных решений без федерального финансирования |
представление регионального опыта, совместная проработка и внедрение разработанного продукта, информационное продвижение, сопровождение внедрения технологии на региональном уровне |
||
2. Здравоохранение | ||||||||
1. |
Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) |
повышение эффективности функционирования системы здравоохранения путем создания механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной системы в сфере здравоохранения и внедрения цифровых технологий и платформенных решений, формирующих единый цифровой контур здравоохранения |
до 2024 года |
в результате цифровизации здравоохранения гражданам обеспечена доступность цифровых сервисов посредством внедрения электронного документооборота, в том числе телемедицинских технологий, электронной записи к врачу, электронных рецептов. Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения путем создания механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе ЕГИСЗ, внедрения цифровых технологий и платформенных решений, формирующих единый цифровой контур здравоохранения для решения следующих задач: управления отраслью; осуществления медицинской деятельности в соответствии со стандартами и клиническими рекомендациями; обеспечения экономической эффективности сферы здравоохранения; управления персоналом и кадрового обеспечения; обеспечения эффективного управления цифровой инфраструктурой; контрольно-надзорной деятельности |
федеральное финансирование (предоставление регионам субсидий) |
регион - исполнитель проекта |
||
2. |
Надежная инфраструктура в сфере здравоохранения |
оснащение медицинских работников АРМ; подключение медицинских организаций к ЗСПД; внедрение и использование МИС в поликлиниках; внедрение и использование МИС в стационарах |
до 2024 года |
оснащение автоматизированными рабочими местами медицинских работников при внедрении и эксплуатации медицинских информационных систем, соответствующих требованиям Минздрава России, в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения. Развитие региональной защищенной сети передачи данных и обеспечение ее функционирования с подключением 100 процентов территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации (в том числе фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, подключенные к сети Интернет). Ввод в эксплуатацию информационно-коммуникационного оборудования в государственных и муниципальных медицинских организациях 85 субъектов Российской Федерации. Медицинские организации должны быть оснащены необходимым информационно-телекоммуникационным оборудованием, локальными вычислительными сетями, необходимым серверным оборудованием, компьютерами для автоматизированных рабочих мест медицинских работников, криптографическим оборудованием для обеспечения защищенной сети передачи данных, электронными подписями для врачей. В медицинских организациях внедрены медицинские информационные системы, соответствующие требованиям Минздрава России. Проведены работы по модернизации и развитию медицинских информационных систем, эксплуатирующихся в государственных и муниципальных медицинских организациях 85 субъектов Российской Федерации, для соответствия требованиям Минздрава России, обеспечивающие, в том числе, ведение электронного расписания приема врачей; ведение электронных медицинских карт пациентов, в соответствии с клиническими рекомендациями; формирование автоматической выгрузки счетов (реестров счетов) в территориальные фонды обязательного медицинского страхования; создание и хранение юридически значимых электронных медицинских документов, включая структурированные электронные медицинские документы; информационное взаимодействие с государственными информационными системами в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации; информационное взаимодействие с подсистемами ЕГИСЗ в целях оказания медицинской помощи и электронных услуг (сервисов) для граждан |
федеральное финансирование (предоставление регионам субсидий) |
регион - исполнитель проекта |
||
3. |
"Мое здоровье" - на "Госуслугах" |
создание и развитие сервисов для граждан |
до 2024 года |
развитие подсистем единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения для реализации комплексных социально значимых услуг в сфере здравоохранения в электронной форме в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и перевода государственных услуг и функций в сфере здравоохранения в электронный вид. Для граждан 85 субъектов Российской Федерации в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) должны быть доступны следующие сервисы: сервис хранения медицинских документов; сервис просмотра, изменения и отмены записей на прием к врачу, совершенных гражданами без обращения к суперсервису "Мое здоровье"; запись на медицинские освидетельствования, проводимые вне рамок реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; запись на плановую госпитализацию; информирование о фактически проведенных мероприятиях по вакцинопрофилактике; календарь наблюдений и назначений; сервис заказа справок онлайн; доступ граждан к медицинским документам, в том числе медицинским справкам, в форме электронного документа (не менее 10 новых видов документов); запись на медицинские освидетельствования; запись на предварительный (периодический) медицинский осмотр при приеме на работу; запись на прием к врачу в частные и государственные медицинские организации по полису ДМС; запись на медицинские освидетельствования в частные и государственные медицинские организации по полису ДМС; сопровождение пациента по этапам лечения. С целью предоставления электронных услуг и сервисов для граждан 85 субъектов Российской Федерации в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) все медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации будут использовать сервис идентификации граждан по полису ОМС и документам, удостоверяющим личность. Развитие данных сервисов позволит миллионам граждан, у которых уже есть доступ к цифровой среде портала госуслуг, получать востребованные сервисы, не выходя из дома, а также освободит личное и рабочее время от посещения медицинских учреждений, простоя в очередях и прочего. Это позволит оптимизировать отрасль здравоохранения, сделать ее более удобной для граждан, в том числе разгрузит медицинский персонал от рутинных операций и позволит им больше времени уделять оказанию медицинской помощи |
федеральное финансирование (предоставление регионам субсидий) |
регион - исполнитель проекта |
||
4. |
Незаметное для граждан - удобное межведомственное взаимодействие |
создание и развитие взаимодействия медицинских организаций с другими ФОИВ |
до 2024 года |
все медицинские организации обеспечивают межведомственное электронное взаимодействие с учреждениями медико-социальной экспертизы по обмену документами для установления инвалидности, в том числе в целях сокращения количества очных обращений граждан в учреждения МСЭ, путем доработки функционала медицинских информационных систем, для передачи направления на медико-социальную экспертизу и сопутствующей медицинской документации в форме электронных документов посредством ЕГИСЗ в бюро медико-социальной экспертизы. Также во всех медицинских организациях реализовано межведомственное электронное взаимодействие с фондом социального страхования (передача электронных листков нетрудоспособности), в том числе с Министерством труда и социального развития Российской Федерации при обмене информацией в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая назначенные и оказанные меры социальной поддержки гражданам. Все медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения обеспечивают передачу в электронном виде медицинских свидетельств о рождении и смерти в ЕГРЗАГС посредством ЕГИСЗ. С целью предоставления электронных услуг и сервисов для граждан 85 субъектов Российской Федерации в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) будут подключены 100 процентов медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью обеспечения межведомственного электронного взаимодействия с: Росгвардией в части передачи сведений для прохождения медицинского освидетельствования на получение права ношения оружия и права заниматься частной детективной и охранной деятельностью; МВД в части передачи сведений для прохождения медицинского освидетельствования на допуск к управлению транспортными средствами. 100 процентов психоневрологических и наркологических диспансеров обеспечивают информационное взаимодействие с ЕГИСЗ для передачи сведений о наличии / отсутствии заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами |
федеральное финансирование (предоставление регионам субсидий) |
регион - исполнитель проекта |
||
5. |
Система единых регистров |
создание и развитие взаимодействия медицинских организаций с подсистемам ЕГИСЗ |
до 2024 года |
будет осуществляться информационное взаимодействие между подсистемами ЕГИСЗ и государственными информационными системами в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинскими информационными системами медицинских организаций и иных информационных ресурсов и баз данных, ведение которых предусмотрено Правительством Российской Федерации для обеспечения работы регистров и информационных ресурсов: федеральный регистр учета медицинских свидетельств о смерти; федеральный регистр учета медицинских свидетельств о рождении; федеральный регистр распространения инфекционных заболеваний; федеральный регистр профилактических прививок, включая индивидуальный прививочный паспорт с доступом посредством ЕПГУ; федеральный регистр граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания на льготных условиях |
федеральное финансирование (предоставление регионам субсидий) |
регион - исполнитель проекта |
||
6. |
Внедрение централизованных подсистем в ГИС субъектов Российской Федерации |
создание, развитие и внедрение централизованных подсистем с ГИС субъектов |
до 2024 года |
во всех субъектах Российской Федерации функционирует централизованная система (подсистема) "Управление скорой и неотложной медицинской помощью (в том числе санитарной авиации)", созданы автоматизированные системы региональных центров приема и обработки вызовов, обеспечивается контроль времени доезда санитарного автотранспорта, маршрутизация пациентов при неотложных состояниях в специализированные медицинские организации, врачу скорой помощи обеспечен доступ к сведениям об аллергическом статусе и хронических диагнозах пациентов. Во всех субъектах Российской Федерации посредством централизованной системы (подсистемы) "Управления льготным лекарственным обеспечением" будет организовано своевременное обеспечение населения льготными лекарственными препаратами, мониторинг остатков лекарственных препаратов в медицинских и аптечных организациях, автоматизирован весь процесс от формирования заявки медицинской организацией на закупку лекарственных препаратов до получения сведений о выданных лекарственных препаратах. В результате мероприятий, проводимых субъектами Российской Федерации в целях создания и развития государственных информационных систем в сфере здравоохранения, в 85 субъектах Российской Федерации реализованы и используются государственные информационные системы в сфере здравоохранения, к которым подключены медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляется информационное взаимодействие с ЕГИСЗ. Субъектами Российской Федерации организованы соответствующие мероприятия в целях обеспечения работоспособности вычислительных мощностей для функционирования государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации. Функционирует региональная защищенная сеть передачи данных, которая подключена к защищенной сети передачи данных ЕГИСЗ. Государственные информационные системы в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации должны включать, в том числе, централизованные системы (подсистемы): управление скорой и неотложной медицинской помощью (в том числе санитарной авиации); управление льготным лекарственным обеспечением; управление потоками пациентов; ведение интегрированных электронных медицинских карт пациентов; телемедицинские консультации; лабораторные исследования; Центральный архив медицинских изображений; медицинские работники обучены использованию централизованных систем (подсистем) государственных информационных систем в сфере здравоохранения по отдельным профилям оказания медицинской помощи. Сокращено время ожидания гражданами медицинской помощи за счет реализации системы управления маршрутизацией и потоками пациентов, запись на обследования к узким специалистам медицинских организаций второго и третьего уровней |
федеральное финансирование (предоставление регионам субсидий) |
регион - исполнитель проекта |
||
7. |
Создание медицинских платформенных решений федерального уровня (ВИМИС) |
повышение эффективности функционирования системы здравоохранения путем создания и внедрения специализированных вертикально интегрированных медицинских информационных систем по профилям оказания медицинской помощи (в том числе по онкологии, сердечно-сосудистым заболеваниям, профилактической медицине, акушерству и гинекологии), что обеспечит преемственность оказания медицинской помощи и позволит повысить ее качество в медицинских организациях всех уровней системы здравоохранения |
до 2024 года |
в рамках осуществления мониторинга за состоянием здоровья пациентов по отдельным профилям заболеваний с учетом факторов риска планируется реализовать модель оптимальной маршрутизации пациентов и контроль за состоянием здоровья пациента на всех этапах оказания медицинской помощи, осуществить централизованное внедрение систем поддержки принятия врачебных решений (в том числе с применением искусственного интеллекта), обеспечить возможность научных клинических и экспериментальных исследований. Внедрение специализированных вертикально интегрированных медицинских информационных систем позволит создать единое цифровое пространство, осуществить цифровую трансформацию процессов оказания медицинской помощи, координации профильной медицинской деятельности и организационно-методического руководства и обеспечит достижение следующего эффекта: уменьшение числа госпитализаций и реабилитации; снижение смертности; единство подходов оказания медицинской помощи; пациентоориентированный подход; построение актуальной аналитики; контроль качества оказания медицинской помощи; внедрение инновационных медицинских технологий; датацентричность; развитие искусственного интеллекта; организация оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями; организация оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями; организация оказания медицинской помощи по профилям "Акушерство и гинекология" и "Неонатология" (мониторинг беременных); организация оказания профилактической медицинской помощи (диспансеризация, диспансерное наблюдение, профилактические осмотры). Во всех субъектах Российской Федерации осуществляется мониторинг состояния здоровья пациентов по отдельным профилям заболеваний с учетом факторов риска путем подключения всех структурных подразделений медицинских организаций к централизованным системам (подсистемам): "Организации оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями", "Организации оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями", "Организации оказания медицинской помощи по профилям "Акушерство и гинекология" и "Неонатология" (мониторинг беременных)", "Организации оказания профилактической медицинской помощи (диспансеризация, диспансерное наблюдение, профилактические осмотры)" |
федеральное финансирование (предоставление регионам субсидий) |
регион - исполнитель проекта |
||
3. Развитие городской среды | ||||||||
1. |
Новый умный дом (формирование платформы цифрового ЖКХ на базе модернизированной ГИС ЖКХ) |
повышение доступности и качества оказания жилищно-коммунальных услуг за счет внедрения цифровых сервисов |
до 2030 года |
реализация проекта обеспечит достижение следующих эффектов: к концу 2021 года 100 процентов пользователей государственных услуг уведомляются о плановых отключениях горячей воды на портале ГИС ЖКХ и через мобильное приложение "Госуслуги.Дом" (экосистема "Новый умный дом"); 100 процентов пользователей* государственных услуг могут подать заявку на перепланировку онлайн через экосистему "Новый умный дом". Граждане имеют возможность подать и отслеживать свою заявку онлайн через экосистему "Новый умный дом". Граждане имеют возможность проведения собраний собственников жилья онлайн через экосистему "Новый умный дом". Возможность онлайн оплаты жилищно-коммунальных услуг через экосистему "Новый умный дом". К 2024 году 70 процентов обращений граждан по проблемам ЖКХ обрабатывается через экосистему "Новый умный дом", 100 процентов многоквартирных домов, внесенных в систему технического учета жилфонда, 40 процентов общих собраний собственников - онлайн через экосистему "Новый умный дом", 30 процентов оплаты жилищно-коммунальных услуг - онлайн через экосистему "Новый умный дом". К 2030 году 80 процентов общих собраний собственников - онлайн через экосистему "Новый умный дом", 80 процентов жилищно-коммунальных услуг - онлайн через экосистему "Новый умный дом" (*только для собственников недвижимости в МКД) |
рекомендованный федеральный проект, не обеспеченный федеральным финансированием (не планируется доведение федерального софинансирования до регионов и ОМСУ) |
участник - пользователь разработанного продукта |
||
4. Транспорт и логистика | ||||||||
1. |
Инициатива "Зеленый цифровой коридор пассажира" проекта "Цифровая трансформация" |
создание (внедрение) и обеспечения функционирования единых цифровых сервисов для предоставления льгот и субсидий на транспорте, идентификации пассажиров, а также построения оптимальных маршрутов и информационно-навигационного построения пассажирских поездок |
до 2030 года |
увеличение средней скорости перемещения пассажиров в городском общественном транспорте; сокращение времени ожидания городского общественного транспорта; увеличение объема налоговых поступлений в городах с населением более 300 тыс. человек; сокращение доли жителей, которые ежедневно используют автомобиль в зоне действия регионального (городского) общественного транспорта; повышение мобильности граждан при осуществлении поездок между субъектами Российской Федерации |
финансирование не обеспечено |
участник - пользователь разработанного продукта |
||
5. Государственное управление | ||||||||
1. |
Цифровизация мировых судов |
формирование и функционирование необходимой информационно-технологической и теле-коммуникационной инфраструктуры на судебных участках мировых судей для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, приема исковых заявлений, направляемых в электронном виде, и организации участия в заседаниях мировых судов в режиме видеоконференцсвязи |
до 2024 года |
реализация проекта обеспечивает достижение следующих эффектов: обеспечение на судебных участках мировых судей защищенного подключения к сети Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" (далее - ГАС "Правосудие"); организация защищенного межведомственного электронного взаимодействия; формирование и обеспечение функционирования необходимой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры на судебных участках мировых судей для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, приема исковых заявлений, направляемых в электронном виде, и организации участия в заседаниях мировых судов в режиме видео-конференцсвязи |
федеральное финансирование (предоставление регионам субсидий) |
исполнитель проекта |
||
2. |
Электронный документооборот (ЭДО) |
повышение эффективности функционирования, снижение трудовых, временных и материальных затрат органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных подведомственных учреждений, связанных с организацией делопроизводства и документооборота за счет создания, развития и обеспечения функционирования государственного облачного сервиса, предоставляющего минимальный и достаточный функционал документооборота для государственных и муниципальных организаций, не имеющих собственных систем документооборота, не подключенных и не имеющих планов по подключению к системам документооборота органов исполнительной власти |
до 2024 года |
повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг за счет сокращения сроков обработки исходящей и входящей корреспонденции (в том числе обращения граждан и организаций), кратного снижения трудовых и логистических затрат на организацию внутреннего и внешнего делопроизводства и документооборота |
федеральное финансирование (предоставление регионам субсидий) |
регион определяет организации, подключаемые к государственной информационной системе |
||
3. |
ЦХЭД |
реализация возможности постоянного и временного архивного хранения электронных архивных документов (ЭАД) в федеральных государственных архивах с сохранением аутентичности, целостности и пригодности ЭАД для использования на протяжении всего срока хранения |
до 2025 года |
снижение издержек федеральных ОГВ на обеспечение постоянного и временного хранения большого количества ЭАД и сохранность для ЭАД аутентичности и пригодности для их использования на протяжении всего срока хранения, тем самым оптимизация работы с ЭАД федеральных ОГВ путем использования средств для автоматизированного сбора, распределения и передачи на хранение ЭАД; повышение качества комплектования и учета ЭАД ОИК за счет централизации и унификации процессов комплектования и учета ЭАД, поступающих от ОИК в федеральные государственные архивы, в том числе предоставления возможности проведения совещаний, ориентированных на проведение экспертизы ценности ЭАД; упрощение процедуры поиска и использования ЭАД постоянного и временного срока хранения пользователями, федеральными государственными архивами за счет централизованного доступа к ЭАД |
федеральное финансирование (предоставление регионам субсидий) |
использование типового решения для построения регионального архива |
||
4. |
ТАРМ / АРМ ГС |
разработка и внедрение доступного как удаленно через интернет-браузер и с мобильных устройств, так и на стационарных АРМ через "толстого клиента" рабочего места государственного служащего ОГВ, которое состоит из программного обеспечения и сервисов, построенных на базе отечественного программного обеспечения, в том числе программного обеспечения в сфере информационной безопасности, которое может быть развернуто или изменено в автоматическом режиме |
до 2024 года |
до конца 2022 года сервисами совместной и удаленной работы обеспечены 10 ФОИВ. До конца 2023 года сократить сроки развертывания облачных рабочих мест государственных гражданских служащих ОГВ с нескольких часов до нескольких минут в автоматическом режиме. До конца 2024 года 100 процентов государственных гражданских служащих ОГВ используют защищенные и унифицированные сервисы коммуникаций, взаимодействия и совместной работы на базе отечественного ПО, без дополнительных затрат на стороне ФОИВ |
федеральное финансирование (предоставление регионам субсидий) |
регион участвует в пилотировании проекта и тестировании функционала сервисов облачного рабочего места, генерирует дополнительные требования к функционалу, архитектуре и информационной безопасности |
||
5. |
Перевод массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронный вид |
обеспечение к 2023 году перевода 101 массовой социально значимой государственной и муниципальной услуги в электронный вид |
до 2023 года |
снижение административной нагрузки на бизнес за счет снятия административных барьеров при получении лицензионных и разрешительных документов. Снижение социальной напряженности и повышение качества жизни населения за счет возможности заказывать и получать результаты предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде |
федеральное финансирование (предоставление регионам субсидий) |
участник - пользователь разработанного продукта |
||
6. |
Цифровая трансформация контрольной (надзорной) деятельности |
обеспечение к 2030 году применения дистанционных методов контроля (надзора) в 90 процентов видов государственного регионального контроля (надзора) |
до 2030 года |
снижение административной нагрузки на бизнес за счет снятия административных барьеров при получении лицензионных и разрешительных документов и применения дистанционных методов контроля. Повышение уровня качества данных органов контроля и на основе их формирование сервисов для бизнеса по соблюдению обязательных требований |
внедрение пилотного решения (бесплатно для региона) и самостоятельные решения |
участник - пользователь разработанного продукта |
||
7. |
Платформа обратной связи |
повышение качества взаимодействия граждан и организаций с государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями, осуществляющими публично значимые функции, и их должностными лицами путем внедрения единой сквозной технологии регистрации и обработки сообщений и обращений |
постоянно |
в целях создания и дальнейшего функционирования ПОС до 30 декабря 2021 года на территории всех субъектов Российской Федерации проводится эксперимент по использованию федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для направления гражданами и юридическими лицами в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам сообщений и обращений, а также для направления такими органами и организациями ответов на указанные сообщения и обращения |
внедрение пилотного решения (бесплатно для региона) |
внедрение ПОС в РОИВ, ОМСУ и организациях на территории региона |
||
8. |
Центры управления регионов |
создание и обеспечение работы единого центра обработки обращений и сообщений (жалоб) от жителей, поступающих в исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления с использованием платформы обратной связи, обработки сообщений, публикуемых жителями в социальных сетях |
постоянно |
в 2020 году в Российской Федерации созданы 83 центра управления регионов (ЦУР), с 2021 года обеспечивается функционирование ЦУР - проектные офисы, в состав которых входят сотрудники государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и сотрудники структурных подразделений АНО "Диалог Регионы" в каждом субъекте Российской Федерации за исключением г. Москвы и Московской области, где ЦУР уже созданы и функционируют, а также организация центрального офиса в целях управления и координации деятельности создаваемых ЦУР |
рекомендованный федеральный проект, не обеспеченный федеральным финансированием |
участие в работе центра управления региона как проектного офиса |
||
9. |
Создание цифровой платформы "Гостех" |
обеспечение единой архитектуры, стандартов разработки и эксплуатации, единой методологии создания государственных информационных систем |
до 2030 года |
использование платформы "Гостех" повысит эффективность разработки систем и сервисов оказания государственных услуг, обеспечивая при этом высокий уровень надежности, безопасности и масштабируемости. Реализация платформы "Гостех" обеспечивает достижение следующих эффектов: ускорение производства от идеи до реализации (time-to-market); удешевление IТ-производства; рост надежности (минимизация простоев вследствие технических сбоев); безопасность (использование аттестованных платформенных компонентов); качество (как оценка пользователями финального продукта) |
рекомендованный федеральный проект, не обеспеченный федеральным финансированием |
регион - создатель сервисов |
||
10. |
Создание и развитие "Озера данных" регионального уровня в рамках РСЧС |
цифровая трансформация процессов обеспечения деятельности МЧС России в части предупреждения, снижения рисков и ликвидации последствий ЧС за счет формирования единого "Озера данных", применения современных инструментов глубокой аналитики и технологий искусственного интеллекта |
до 2024 года |
организация единого информационного пространства федерального и регионального уровней с целью оперативного решения задач РСЧС, осуществление перевода в цифровой формат информационного взаимодействия органов управления территориальных подсистем РСЧС, увеличение точности и оперативности отражения вероятности возникновения и развития чрезвычайной ситуации на основе анализа причин ее возникновения, ее источника в прошлом и настоящем, а также организация работы единых диспетчерских дежурных служб (ЕДДС) для координации действий на муниципальном уровне посредством личного кабинета (мобильного приложения) на примере успешного проекта "Термические точки" на основе обработки данных дистанционного зондирования земли |
рекомендованный федеральный проект, не обеспеченный федеральным финансированием |
регион генерирует, представляет фактические данные (в том числе данные региональных измерительных сетей) и потребляет аналитические результаты, полученные, в том числе, с использованием технологий искусственного интеллекта |
||
6. Социальная сфера | ||||||||
1. |
Создание подсистемы установления и выплат Единой государственной информационной системы социального обеспечения |
обеспечение единых стандартов оказания мер социальной поддержки на федеральном, региональном, муниципальном уровнях |
до 2024 года |
переход на предоставление мер социальной поддержки в электронном виде на основе данных государственных информационных систем (до 100 процентов к 2024 году); переход на предоставление мер социальной поддержки в проактивном (беззаявительном) порядке; сокращение затрат на информатизацию органов социальной защиты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления за счет использования единой процессинговой системы назначения мер социальной поддержки (не менее 50 процентов) |
федеральное финансирование (субсидии регионам не требуются) |
регион - пользователь результатов проекта |
||
2. |
Перевод мер социальной поддержки в формат "Социального казначейства" |
переход на предоставление мер социальной поддержки на основании только заявления с выводом на ЕПГУ/РПГУ или проактивно |
до 2023 года |
реализация механизма проактивных выплат с согласия гражданина и наличия реквизитов счета; законные представители получают меры социальной поддержки в электронном виде; вывод на ЕПГУ заявлений на получение региональных и муниципальных мер социальной поддержки; уведомление граждан о мерах социальной поддержки и беззаявительное назначение отдельных МСП при выявлении новых жизненных событий: ветеран труда, достижение возраста, установление опеки, статус многодетной семьи, статус лица, пострадавшего от воздействия радиации; автоматизирована часть операций, в том числе оказание отдельных государственных услуг; автоматически назначается часть мер соцподдержки в день возникновения права на их получение; все меры соцподдержки, в том числе регионального и муниципального уровня, доступны на ЕПГУ/РПГУ; исключен сбор с граждан документов при предоставлении мер соцподдержки регионального и муниципального уровня; сокращен срок предоставления мер соцподдержки не более пяти рабочих дней |
федеральное финансирование для мер социальной поддержки, регулируемых федеральными НПА; требуется субсидия регионам для вывода региональных и муниципальных мер социальной поддержки на ЕПГУ |
регион - исполнитель проекта |
||
3. |
Создание банков данных льготных категорий граждан в ЕГИССО |
централизация сведений о льготных статусах граждан для последующего предоставления им мер социальной поддержки на основании только заявления или проактивно |
до 1 июля 2023 года |
централизация в ЕГИССО сведений об отнесении граждан к категориям получателей мер социальной защиты; внедрение реестрового принципа: уполномоченные органы осуществляют в ЕГИССО регистрацию принимаемых решений, в том числе сведений о выданных удостоверениях, об отнесении граждан к отдельным льготным категориям; сведения о категориях получателей мер социальной защиты, содержащиеся в ЕГИССО, будут основанием для предоставления гражданам мер социальной поддержки, в том числе проактивно, а также будут доступны для использования в порядке межведомственного электронного взаимодействия (например, для МФЦ), получения заявителями в электронном виде, в том числе через ЕПГУ |
федеральное финансирование (субсидии регионам не требуются) |
регион генерирует государственные данные, наполняет банки данных, использует результаты проекта |
||
4. |
Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта |
внедрение цифровых технологий и платформенных решений для оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта |
к 2023 году |
в 85 субъектах Российской Федерации малоимущим гражданам (семьям) предоставляется государственная социальная помощь на основании социального контракта; к концу 2022 года на базе Единой государственной информационной системы социального обеспечения реализована возможность формирования программы социальной адаптации, а также создана система мониторинга и контроля реализации гражданином (семьей) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, посредством разработки порядка организации и осуществления государственного контроля на основе информационных технологий с целью проведения оценки влияния реализации мероприятий на изменение уровня их среднедушевого дохода и качества жизни; с 2022 года с целью инициализации процедуры получения гражданином государственной социальной помощи на основании социального контракта обеспечена возможность подачи заявления в электронном виде через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг |
федеральное финансирование (субсидии регионам не требуются) |
регион - пользователь разработанного продукта |
||
5. |
Создание цифровой платформы системы долговременного ухода |
внедрение во всех субъектах Российской Федерации цифровой платформы долговременного ухода для улучшения качества жизни и сохранения жизненных способностей граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самостоятельному уходу |
к 2023 году |
на базе Единой государственной информационной системы социального обеспечения создана подсистема учета граждан, нуждающихся в долговременной социальной помощи, реализована возможность формирования индивидуальной программы предоставления социальных услуг, а также обеспечена возможность сбора данных для проведения мониторинга эффективности функционирования механизма оказания помощи (ухода) нуждающимся гражданам в рамках системы долговременного ухода; обеспечена возможность подачи заявления в электронном виде на предоставление социальных услуг в рамках системы долговременного ухода через Единый портал государственных и муниципальных услуг; обеспечена возможность осуществления контроля качества предоставления гражданам социальных услуг посредством проведения гражданином оценки объема, периодичности и качества оказанных услуг, а также реализации механизма рейтингования поставщиков социальных услуг |
федеральное финансирование (субсидии регионам не требуются) |
регион - пользователь разработанного продукта |
||
6. |
СЗН 2.0 (модернизация государственной службы занятости населения) |
предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в области содействия занятости населения в электронном виде посредством системы "Работа в России", в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) |
до 2024 года |
обеспечение предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения в электронном виде, минимизировав необходимость очного посещения центров занятости населения; формирование единой технологии работы и управления качеством предоставления услуг в области содействия занятости на всей территории страны |
федеральное финансирование (субсидии регионам не требуются) |
регион - пользователь результатов проекта |
||
7. |
Создание информационной системы "Единый контакт - центр взаимодействия с гражданами" |
обеспечение дистанционного получения гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории Российской Федерации, беженцами в режиме реального времени информации по вопросам функционирования Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости и их территориальных органов, а также федеральных учреждений медико-социальной экспертизы по вопросам предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат |
к 2023 году |
применение режима реального времени на основе экстерриториальности, включая информирование граждан по вопросам предоставления мер социальной защиты посредством единого телефонного номера и текстовых каналов (службы коротких сообщений - SMS, онлайн-чата) на безвозмездной основе; повышение эффективности расходов за счет автоматизированной обработки запросов, использования единого программного решения, вне зависимости от количества пользователей участников ЕКЦ; передача необработанных автоматизированным способом запросов для самостоятельной организации рассмотрения каждым участником ЕКЦ; проактивное дистанционное взаимодействие, включающее своевременное доведение до гражданина информации по вопросам предоставления мер социальной защиты; доступность обращения граждан в ЕКЦв круглосуточном режиме; получение обратной связи от граждан о качестве взаимодействия с участниками ЕКЦ |
федеральное финансирование (субсидии регионам не требуются) |
участник - пользователь разработанного продукта, поставщик данных для функционирования системы |
Раздел 7 изменен с 11 ноября 2021 г. - Постановление Правительства Саратовской области от 10 ноября 2021 г. N 962-П
7. Показатели развития отрасли
1. Образование и наука | ||||||||||||
N п/п |
Наименование проекта |
Ответственный орган исполнительной власти области |
Наименование показателя |
Единица измерения показателя |
Значения показателя по годам |
|||||||
2022 |
2023 |
2024 |
||||||||||
1. |
Библиотека цифрового образовательного контента |
министерство образования области |
доля расходов на закупки и (или) аренду отечественного программного обеспечения и платформ от общих расходов на закупку или аренду программного обеспечения |
процентов |
50 |
70 |
80 |
|||||
доля учащихся, которым предложены рекомендации по повышению качества обучения и формированию индивидуальных траекторий с использованием данных цифрового портфолио учащегося |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
доля педагогических работников, получивших возможность использования верифицированного цифрового образовательного контента и цифровых образовательных сервисов |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
доля учащихся, имеющих возможность бесплатного доступа к верифицированному цифровому образовательному контенту и сервисам для самостоятельной подготовки |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
доля заданий в электронной форме для учащихся, проверяемых с использованием технологий автоматизированной проверки |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
доля учащихся, по которым осуществляется ведение цифрового профиля |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
2. |
Система управления в образовательной организации |
министерство образования области |
доля расходов на закупки и/или аренду отечественного программного обеспечения и платформ от общих расходов на закупку или аренду программного обеспечения |
процентов |
50 |
70 |
80 |
|||||
2. Здравоохранение | ||||||||||||
1. |
Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) |
министерство здравоохранения области |
число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами) в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году |
тыс. человек |
485,7 |
619,86 |
703,11 |
|||||
2. |
Надежная инфраструктура в сфере здравоохранения |
министерство здравоохранения области |
доля автоматизированных рабочих мест медицинских работников государственных и муниципальных медицинских организаций субъекта Российской Федерации, подключенных к защищенной сети передачи данных субъекта Российской Федерации |
процентов |
100 |
100 |
100 |
|||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации (в том числе ФАП и ФП, подключенные к сети Интернет), подключенных к защищенной сети передачи данных субъекта Российской Федерации |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения субъекта Российской Федерации (в том числе ФАП и ФП, подключенные к сети Интернет), оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в том числе специализированную, использующих медицинские информационные системы, соответствующие требованиям Минздрава России, и обеспечивающих информационное взаимодействие с подсистемами ЕГИСЗ |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения субъекта Российской Федерации, оказывающих медицинскую помощь в условиях стационара, используют медицинские информационные системы, соответствующие требованиям Минздрава России |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
количество автоматизированных рабочих мест, подключенных к медицинским информационным системам |
единиц |
15102 |
15102 |
15102 |
||||||||
доля медицинских работников, участвующих в оказании медицинской помощи, для которых организованы автоматизированные рабочие места, подключенные к медицинским информационным системам государственных и муниципальных медицинских организаций субъекта Российской Федерации |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
доля граждан, у которых сформированы интегрированные электронные медицинские карты, доступные, в том числе, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) |
процентов |
35 |
70 |
90 |
||||||||
доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к сети Интернет |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
3. |
"Мое здоровье" - на "Госуслугах" |
министерство здравоохранения области |
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, обеспечивающих для граждан сервис прикрепления онлайн в ЛКП "Мое Здоровье" на ЕПГУ |
процентов |
50 |
100 |
100 |
|||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации (в том числе ФАП и ФП, подключённые к сети Интернет), обеспечивающих сервис записи на вакцинацию и информирование о фактически проведенных мероприятиях по вакцинопрофилактике в ЛКП "Мое Здоровье" на ЕПГУ |
процентов |
50 |
100 |
100 |
||||||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, обеспечивающих сервис записи на прием к врачу, осуществляющему диспансерное наблюдение для пациентов с хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями в ЛКП "Мое Здоровье" на ЕПГУ |
процентов |
50 |
100 |
100 |
||||||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, обеспечивающих сервис записи на прием к врачу по направлению для получения первичной специализированной медико-санитарной помощи в ЛКП "Мое Здоровье" на ЕПГУ |
процентов |
50 |
100 |
100 |
||||||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации (в том числе ФАП и ФП, подключенные к сети Интернет), использующих электронный сервис идентификации граждан по полису ОМС и документам, удостоверяющим личность |
процентов |
0 |
100 |
100 |
||||||||
доля медицинских организаций, обеспечивающих для граждан доступ к юридически значимым электронным медицинским документам посредством личного кабинета пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг |
процентов |
65 |
100 |
100 |
||||||||
доля записей на прием к врачу, совершенных гражданами дистанционно, в том числе на региональных порталах государственных услуг |
процентов |
48 |
56 |
63 |
||||||||
доля консультаций, проводимых врачом с пациентом, в том числе на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), с использованием видеоконференц-связи |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
число граждан, воспользовавшихся услугами (сервисами) в личном кабинете пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных услуг и функций в отчетном году |
тыс. человек |
485,7 |
619,86 |
703,11 |
||||||||
4. |
Незаметное для граждан - удобное межведомственное взаимодействие |
министерство здравоохранения области |
доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие с информационной системой Федерального фонда социального страхования в части передачи электронного листка нетрудоспособности посредством медицинских информационных систем медицинских организаций |
процентов |
100 |
100 |
100 |
|||||
доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие с Фондом социального страхования в части обмена сведениями об электронном родовом сертификате для оплаты услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни |
процентов |
0 |
100 |
100 |
||||||||
доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, обеспечивающих передачу в электронном виде медицинских свидетельств о рождении в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния посредством ЕГИСЗ |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, обеспечивающих передачу в электронном виде медицинских свидетельств о смерти в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния посредством ЕГИСЗ |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, обеспечивающих посредством ЕГИСЗ передачу сведений о прохождении медицинского освидетельствования на допуск к управлению транспортными средствами с целью обеспечения межведомственного электронного взаимодействия с МВД России |
процентов |
0 |
50 |
100 |
||||||||
доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, обеспечивающих посредством ЕГИСЗ передачу сведений о прохождении медицинского освидетельствования на получение права ношения оружия и права заниматься частной детективной и охранной деятельностью с целью обеспечения межведомственного электронного взаимодействия с Росгвардией |
процентов |
0 |
50 |
100 |
||||||||
доля психоневрологических и наркологических диспансеров государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, обеспечивающих информационное взаимодействие с ЕГИСЗ для передачи сведений о наличии/отсутствии заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами |
процентов |
0 |
50 |
100 |
||||||||
доля государственных и муниципальных медицинских организаций субъекта Российской Федерации, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие с учреждениями медико-социальной экспертизы посредством ЕГИСЗ |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения субъекта Российской Федерации (в том числе ФАП и ФП, подключенные к сети Интернет), оформляющих рецепты в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи") медицинского работника и обеспечивающих электронное информационное взаимодействие с аптечными организациями |
процентов |
0 |
100 |
100 |
||||||||
доля аптечных организаций субъекта Российской Федерации, обеспечивающих электронное информационное взаимодействие с медицинскими организациями при обслуживании рецептов, оформленных в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи") медицинского работника |
процентов |
0 |
100 |
100 |
||||||||
доля граждан, которым доступны врачебные назначения (рецепты) в форме электронного документа, в том числе на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
5. |
Система единых регистров |
министерство здравоохранения области |
доля приобретаемых за бюджетные средства лекарственных средств и препаратов, по которым обеспечен централизованный учет их распределения и использования |
процентов |
18 |
25 |
32 |
|||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации (в том числе ФАП и ФП, подключенные к сети Интернет), подключенных к централизованной системе (подсистеме) "Интегрированная электронная медицинская карта" ГИС субъекта Российской Федерации и осуществляющих передачу структурированных электронных медицинских документов в подсистему "Интегрированная электронная медицинская карта" ЕГИСЗ |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
доля государственных и муниципальных медицинских организаций и их структурных подразделений (включая ФАП и ФП, подключенные к сети Интернет) субъекта Российской Федерации, оказывающих медицинскую помощь, которые передают сведения о созданных электронных медицинских документах в подсистему "Реестр электронных медицинских документов" |
процентов |
96,53 |
96,53 |
100 |
||||||||
доля государственных и муниципальных медицинских организаций и их структурных подразделений (включая ФАП и ФП, подключенные к сети Интернет) субъекта Российской Федерации, оказывающих медицинскую помощь, которые передают структурированные электронные медицинские документы в подсистему "Региональная интегрированная электронная медицинская карта" |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
6. |
Внедрение централизованных подсистем в ГИС субъектов Российской Федерации |
министерство здравоохранения области |
доля медицинских организаций, осуществляющих централизованную обработку и хранение в электронном виде результатов диагностических исследований |
процентов |
18 |
25 |
32 |
|||||
доля врачебных консилиумов, проводимых субъектами Российской Федерации с федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный медицинский исследовательский центр гематологии" Минздрава России с использованием видеоконференцсвязи |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
доля станций (отделений) скорой медицинской помощи, подключенных к единой электронной системе диспетчеризации |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации (в том числе ФАП и ФП, подключенные к сети Интернет), обеспечивающих посредством системы (подсистемы) "Управление льготным лекарственным обеспечением" ГИС субъекта Российской Федерации передачу сведений об оформленных рецептах на лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации в ЕГИСЗ |
процентов |
50 |
100 |
100 |
||||||||
доля аптечных организаций, участвующих в реализации программ льготного лекарственного обеспечения, обеспечивающих посредством системы (подсистемы) "Управление льготным лекарственным обеспечением" ГИС субъекта Российской Федерации передачу сведений об оформленных рецептах на лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации в ЕГИСЗ |
процентов |
50 |
100 |
100 |
||||||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации (в том числе ФАП и ФП, подключенные к сети Интернет), подключенных к централизованной системе (подсистеме) "Телемедицинские консультации" государственной информационной системы субъекта Российской Федерации (далее - ГИС субъекта Российской Федерации) |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
7. |
Создание медицинских платформенных решений федерального уровня (ВИМИС) |
министерство здравоохранения области |
доля граждан, находящихся на диспансерном наблюдении, по которым обеспечен дистанционный мониторинг состояния здоровья, в том числе на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) |
процентов |
18 |
25 |
32 |
|||||
доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, подключенных к централизованным подсистемам государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, передающих информацию в ВИМИС |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации общего профиля и сердечно-сосудистых центров, участвующих в оказании медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями, подключенных к централизованной системе (подсистеме) "Организация оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями" ГИС субъекта Российской Федерации |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, участвующих в оказании медицинской помощи беременным женщинам, подключенных к централизованной системе (подсистеме) "Организации оказания медицинской помощи по профилям "Акушерство и гинекология" и "Неонатология" (Мониторинг беременных)" ГИС субъекта Российской Федерации |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации, участвующих в оказании медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями, подключенных к централизованной системе (подсистеме) "Организация оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями" ГИС субъекта Российской Федерации |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
доля территориально выделенных структурных подразделений медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения субъекта Российской Федерации (в том числе ФАП и ФП, подключенные к сети Интернет), подключенных к централизованной системе (подсистеме) "Организация оказания профилактической медицинской помощи (диспансеризация, диспансерное наблюдение, профилактические осмотры)" ГИС субъекта Российской Федерации |
процентов |
100 |
100 |
100 |
||||||||
3. Развитие городской среды | ||||||||||||
1. |
Новый умный дом (формирование платформы цифрового ЖКХ на базе модернизированной ГИС ЖКХ) |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
доля управляющих организаций, раскрывающих информацию в полном объеме в ГИС ЖКХ |
процентов |
18 |
25 |
32 |
|||||
доля ресурсоснабжающих организаций, раскрывающих информацию в полном объеме в ГИС ЖКХ |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
доля диспетчерских служб муниципальных районов и городских округов, подключенных к системам мониторинга инцидентов и аварий на объектах ЖКХ |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
доля общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, проведенных посредством электронного голосования, от общего количества проведенных общих собраний собственников |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
доля услуг по управлению многоквартирным домом и содержанию общего имущества, оплаченных онлайн |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
доля коммунальных услуг, оплаченных онлайн |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
доля жителей городов в возрасте старше 14 лет, зарегистрированных на специализированных информационных ресурсах по вопросам городского развития |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
доля аварийного жилого фонда, внесенного в цифровой реестр аварийного жилья |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
4. Транспорт и логистика | ||||||||||||
1. |
Инициатива "Зеленый цифровой коридор пассажира" проекта "Цифровая трансформация" |
министерство транспорта и дорожного хозяйства области |
доля автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном (в пределах субъекта Российской Федерации) сообщении, для которых обеспечена в открытом доступе информация об их реальном движении по маршруту |
процентов |
40 |
55 |
100 |
|||||
доля автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном (в пределах субъекта Российской Федерации) сообщении, оснащенных системами безналичной оплаты проезда |
процентов |
65 |
70 |
100 |
||||||||
доля автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном (в пределах субъекта Российской Федерации) сообщении, оснащенных системами видеонаблюдения салонов (с функцией записи), соответствующих требованиям о защите персональных данных |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
5. Государственное управление | ||||||||||||
1. |
Цифровизация мировых судов |
комитет по обеспечению деятельности мировых судей области |
доля судебных участков мировых судей, на которых обеспечено защищенное подключение к сети Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие" и функционирование необходимой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для организации защищенного межведомственного электронного взаимодействия, приема исковых заявлений, направляемых в электронном виде, и организации участия в заседаниях мировых судов в режиме видео-конференцсвязи, в общем количестве судебных участков области |
процентов |
100 |
100 |
100 |
|||||
доля залов судебных заседаний, оснащенных в целях повышения качества работы судов, открытости, доступности и прозрачности их деятельности, системой аудиопротоколирования хода судебных заседаний |
процентов |
40 |
70 |
100 |
||||||||
2. |
Электронный документооборот (ЭДО) |
министерство цифрового развития и связи области |
доля электронного юридически значимого документооборота между органами исполнительной власти, местного самоуправления и подведомственными им учреждениями и в субъекте Российской Федерации |
процентов |
18 |
25 |
32 |
|||||
3. |
ЦХЭД |
управление делами Правительства области |
доля органов государственной власти, использующих государственные облачные сервисы и инфраструктуру |
процентов |
0 |
0 |
100 |
|||||
4. |
ТАРМ / АРМ ГС |
министерство цифрового развития и связи области |
количество реализованных на базе единой платформы сервисов обеспечения функций органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе типовых функций |
штук |
0 |
0 |
40 |
|||||
5. |
Перевод массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронный вид |
министерство цифрового развития и связи области |
доля видов сведений в государственных или региональных информационных системах, доступных в электронном виде, необходимых для оказания массовых социально значимых услуг |
условных единиц |
1 |
2 |
3 |
|||||
сокращение регламентного времени предоставления государственных и муниципальных услуг в 3 раза при оказании услуг в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) региональном портале государственных услуг |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
доля государственных и муниципальных услуг, предоставленных без нарушения регламентного срока при оказании услуг в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) региональном портале государственных услуг |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
количество государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти в реестровой модели и (или) в проактивном режиме с предоставлением результата в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) |
процентов |
20 |
40 |
50 |
||||||||
уровень удовлетворенности качеством предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) |
баллов |
3,9 |
4 |
4,4 |
||||||||
доля обращений за получением массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), без необходимости личного посещения органов государственной власти, органов местного самоуправления и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в общем количестве таких услуг |
процентов |
30 |
40 |
50 |
||||||||
доля массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг, доступных в электронном виде, предоставляемых с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), в общем количестве таких услуг, предоставляемых в электронном виде |
процентов |
55 |
75 |
95 |
||||||||
6. |
Цифровая трансформация контрольной (надзорной) деятельности |
министерство цифрового развития и связи области |
доля документов, связанных с проведением проверок, осуществляемых органами исполнительной власти области, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) на территории области, по приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора), передаваемых в единый реестр проверок с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия |
процентов |
90 |
90 |
90 |
|||||
доля проверок в рамках контрольно-надзорной деятельности, проведенных дистанционно, в том числе с использованием чек-листов в электронном виде |
процентов |
18 |
25 |
32 |
||||||||
7. |
Платформа обратной связи |
министерство цифрового развития и связи области |
доля категорий проблем, решенных с использованием механизмов ускоренного решения по типу "фаст-трек" |
процентов |
40 |
50 |
60 |
|||||
8. |
Центры управления регионов |
министерство цифрового развития и связи области |
доля обращений и сообщений, поступивших в государственные органы субъектов Российской Федерации, ОМСУ, территориальные государственные внебюджетные фонды либо подведомственные государственным органам субъектов Российской Федерации или ОМСУ организации, обработанных с использованием механизмов ускоренного решения |
процентов |
70 |
80 |
90 |
|||||
9. |
Создание цифровой платформы "Гостех" |
министерство цифрового развития и связи области |
количество реализованных на базе единой платформы сервисов обеспечения функций органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе типовых функций |
штук |
0 |
0 |
1 |
|||||
10. |
Создание и развитие "Озера данных" регионального уровня в рамках РСЧС |
управление обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства области |
перевод в цифровой формат информационного взаимодействия органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС |
процентов |
0 |
0 |
100 |
|||||
6. Социальная сфера | ||||||||||||
1. |
Создание подсистемы установления и выплат Единой государственной информационной системы социального обеспечения |
министерство труда и социальной защиты области |
доля массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде, предоставляемых с использованием ЕПГУ, от общего количества таких услуг, предоставляемых в электронном виде |
процентов |
55 |
75 |
95 |
|||||
2. |
Перевод мер социальной поддержки в формат "Социального казначейства" |
министерство труда и социальной защиты области |
доля мер социальной поддержки, предоставляемых в формате "Социального казначейства" |
процентов |
10 |
20 |
25 |
|||||
3. |
Создание банков данных льготных категорий граждан в ЕГИССО |
министерство труда и социальной защиты области |
доля мер социальной поддержки, предоставляемых в формате "Социального казначейства" |
процентов |
10 |
20 |
25 |
|||||
4. |
Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта |
министерство труда и социальной защиты области |
доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан |
процентов |
10 |
20 |
25 |
|||||
5. |
Создание цифровой платформы системы долговременного ухода |
министерство труда и социальной защиты области |
доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старшего трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе |
процентов |
30 |
35 |
40 |
|||||
6. |
СЗН 2.0 (модернизация государственной службы занятости населения) |
министерство труда и социальной защиты области |
доля граждан, получивших государственные услуги и сервисы в области содействия занятости в электронном виде (от общего числа обратившихся |
процентов |
10 |
20 |
25 |
|||||
7. |
Создание информационной системы "Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами" |
министерство труда и социальной защиты области |
доля обращений граждан за получением консультаций с использованием Единого контакт-центра взаимодействия с гражданами, обработанных в автоматическом режиме |
процентов |
10 |
20 |
25 |
8. Ресурсное обеспечение реализации Стратегии цифровой трансформации
8.1. Участники реализации Стратегии цифровой трансформации
Руководитель цифровой трансформации Саратовской области, ответственный за реализацию Стратегии цифровой трансформации: заместитель Председателя Правительства области - министр промышленности и энергетики области - Архипов А.В.
Орган исполнительной власти Саратовской области, ответственный за координацию реализации Стратегии цифровой трансформации: министерство цифрового развития и связи области.
Органы исполнительной власти Саратовской области, ответственные за отрасли экономики, социальной сферы и государственного управления Саратовской области и реализацию проектов, указаны в разделе 7 Стратегии цифровой трансформации.
8.2. Финансовое обеспечение
Финансирование мероприятий, предусмотренных Стратегией цифровой трансформации, обеспечивается в рамках следующих государственных программ Саратовской области:
государственная программа Саратовской области "Информационное общество", утвержденная постановлением Правительства Саратовской области от 26 декабря 2018 года N 735-П;
государственная программа Саратовской области "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Саратовской области 17 декабря 2018 года N 696-П;
государственная программа Саратовской области "Развитие образования в Саратовской области", утвержденная постановлением Правительства Саратовской области 29 декабря 2018 года N 760-П.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Стратегия цифровой трансформации проводится в целях улучшения уровня жизни населения, повышения инвестиционной привлекательности и международной конкурентоспособности экономики области, ее выхода на средний уровень развития субъектов РФ, укрепления здоровья граждан и повышения уровня их образования. Ответственным за проведение программных мероприятий определено министерство цифрового развития и связи области. Их финансирование планируется осуществлять за счет средств федерального и областного бюджетов, а также инвестиций.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Саратовской области от 19 августа 2021 г. N 688-П "Об утверждении Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Саратовской области"
Вступает в силу с 25 августа 2021 г.
Текст постановления опубликован на сайте электронного периодического издания "Новости Саратовской губернии" (http://g-64.ru/) 25 августа 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Саратовской области от 15 декабря 2023 г. N 1171-П
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Саратовской области от 31 августа 2022 г. N 821-П
Изменения вступают в силу с 5 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Саратовской области от 10 ноября 2021 г. N 962-П
Изменения вступают в силу с 11 ноября 2021 г.