Положение о системе неразрушающего контроля (Принято решением Наблюдательного совета Системы экспертизы промышленной безопасности 28 июня 2000 г. N 5)

Приложение. Перечень технических устройств, зданий, сооружений и их элементов, для оценки соответствия которых требованиям промышленной безопасности целесообразно применение неразрушающего контроля

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 401 постановление Правительства РФ от 17 июля 1998 г. N 779 признано утратившим силу и специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере промышленной безопасности является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

- Распоряжения Президента Российской Федерации от 31.12.91 г. N 136-рп "Вопросы государственного комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Президенте Российской Федерации";

- Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 06.11.98 г. N 64, зарегистрированных Минюстом России 08. 12. 98 N 1656;

- Концепции управления Системой неразрушающего контроля и основных направлений ее развития, утвержденной Госгортехнадзором России 28.08.99 г.;

- стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9000;

- европейских норм серии ЕN 45000.

Требования документов Системы НК охватывает деятельность по изготовлению, строительству, монтажу, ремонту, консервации, реконструкции, эксплуатации и экспертизе объектов с применением различных видов (методов) НК: радиационного, акустического (ультразвукового), акустико-эмиссионного, магнитного, вихретокового, электрического, оптического, визуально-измерительного, вибродиагностического, теплового и проникающими веществами.

Примерный перечень технических устройств, зданий, сооружений и их элементов, для оценки соответствия которых требованиям промышленной безопасности целесообразно применение НК, приведен в Приложении.

2. Определения

В настоящем Положении применяются определяются, данные в Правилах проведения экспертизы промышленной безопасности, а также используются следующие:

2.1. Аккредитация Независимых органов по аттестации персонала лабораторий, методических документов и средств НК (далее - Независимых органов) - признание и подтверждение их компетентности в Системе экспертизы.

2.2. Аттестация персонала, лабораторий, методических документов и средств НК - деятельность по подтверждению соответствия персонала, лабораторий, методических документов и средств НК установленным требованиям промышленной безопасности.

2.3. Лаборатория НК - организация, одним из видов деятельности которой является осуществление НК, или подразделение организации, осуществляющее НК технических устройств, зданий и сооружений для собственных нужд.

2.4. Независимый орган - организация, уполномоченная в рамках Системы экспертизы проводить аттестацию персонала, лабораторий, методических документов или средств НК.

2.5. Неразрушающий контроль - контроль, при котором не должна быть нарушена пригодность технических устройств, зданий и сооружений к применению и эксплуатации.

2.6. Средство неразрушающего контроля - техническое устройство, вещество (или) материал для проведения НК.

2.7. Эксперт по аттестации в Системе НК (далее - эксперт) - лицо, которое осуществляет функции (полностью или частично), относящиеся к аттестации персонала, лабораторий, методических документов, средств НК и обладающее признанной компетентностью в Системе НК.

3. Цель и задачи Системы неразрушающего контроля

3.1. Целью Системы НК является повышение уровня эксплуатации безопасности технических устройств, зданий и сооружений, применяемых и эксплуатируемых на опасных производственных объектах, достигаемое за счет повышения достоверности, воспроизводимости, сопоставимости результатов НК и принятия своевременных и адекватных решений по обеспечению промышленной безопасности.

Основные задачи Системы НК:

- совершенствование организационно-методического и научно-технического обеспечения деятельности в области НК;

- повышение квалификации персонала, компетентности лабораторий, технического уровня методических документов и средств НК;

- гармонизация правил и процедур Системы НК с требованиями и критериями международных и европейских стандартов по НК;

- аттестация персонала, лабораторий, методических документов и средств НК;

- формирование банка данных аттестованного персонала, лабораторий, методических документов, средств НК и информационное обеспечение Системы НК.

4. Организационная структура Системы неразрушающего контроля

Принципиальная схема организации деятельности по НК в рамках Системы экспертизы, включая органы, участвующие в деятельности по аккредитации и аттестации, представлена на рисунке.

Состав участников Системы НК:

- Наблюдательный совет Системы экспертизы промышленной безопасности;

- Управляющий совет по НК;

ГАРАНТ:

См. Положение об Управляющем совете по неразрушающему контролю, принятое решением Наблюдательного совета Системы экспертизы промышленной безопасности 15 августа 2000 г. и состав Совета, утвержденный решением Наблюдательного совета Системы экспертизы промышленной безопасности 15 августа 2000 г.

- Совет экспертов по НК;

ГАРАНТ:

См. Положение о Совете экспертов по неразрушающему контролю, принятое решением Наблюдательного совета Системы экспертизы промышленной безопасности 15 августа 2000 г. и состав Совета, утвержденный решением Наблюдательного совета Системы экспертизы промышленной безопасности 3 августа 2001 г.

- Комиссия по аккредитации Системы экспертизы промышленной безопасности;

- Комиссия по апелляциям Системы экспертизы промышленной безопасности;

- Комиссия по обеспечению соответствия Системы экспертизы промышленной безопасности;

- Комиссия по правилам Системы экспертизы промышленной безопасности;

- Отраслевые комиссии Системы экспертизы промышленной безопасности;

- Координирующий орган Системы экспертизы промышленной безопасности;

- Независимые органы по аттестации персонала;

- Независимые органы по аттестации лабораторий;

- Независимые органы по аттестации методических документов;

- Независимые органы по аттестации средств НК;

- Аттестованные лаборатории НК.

 /----------------------\
 /--------------\   /----|Госгортехнадзор России|---\      /-----------\
 |Лицензирование|---|    \----------------------|   |      |Утверждение|
 \--------------/   \-----------|Территориальные|---+------|экспертных |
                                |  управления   |   |      |заключений |
                                \---------------|   |      \-----------/
                                      |Инспекции|---/                   
                                      \---------/

 Система аккредитации
 /--------------\
                          |Наблюдательный|                              
                          |    совет     |                              
                          \--------------/                              
 /--------\   /---------\    /----------\   /--------\      /----------\
 |Комис-  |   |Комиссия |    |Комиссия  |   |Комиссия|     /|Отраслевые|
 | сия    |   |по аккре-|    |по обеспе-|   |   по   |    /|| комиссии |
 |по апел-|   |дитациям |    |чению со- |   |правилам|    |||          |
 |ляциям  |   |         |    |ответствия|   |        |    |||          |
 \--------/   \---------/    \----------/   \--------/    ||\----------/
                                                          |\---------/  
                                                          \--------/    
   /-----------\ /--------------\ /---------------\                     
   |Управляющий| |Координирующий| |Консультативный|                     
   |   совет   | |  орган НТЦ   | |     совет     |                     
   |           | |"Промышленная | |               |                     
   |           | |безопасность" | |               |                     
   \-----------/ \--------------/ \---------------/                     
 /---------------\                                                      
 |Совет экспертов|                                                      
 \---------------/                                                      
                                                                        
   /-----------\      /------------\     /-----------\     /-----------\
  /|Независимые|     /|Независимые |    /|Независимые|    /|Независимые|
 /|| органы по |    /|| органы по  |   /|| органы по |   /|| органы по |
 |||аттестации |    ||| аттестации |   |||аттестации |   |||аттестации |
 |||средств НК |    |||методических|   |||лабораторий|   ||| персонала |
 |||           |    ||| документов |   |||           |   |||           |
 ||\-----------/    ||\------------/   ||\-----------/   ||\-----------/
 |\----------/      |\----------/      |\----------/     |\----------/  
 \----------/       \----------/       \----------/      \----------/   
                               /-----------\                            
                              /|Лаборатории|                            
                             /||           |                            
                             ||\-----------/                            
                             |\-----------/                             
                             \-----------/

Рис. Принципиальная схема Системы экспертизы промышленной безопасности

5. Функции участников Системы неразрушающего контроля

5.1. Наблюдательный совет осуществляет организацию и контроль деятельности Системы НК в рамках Системы экспертизы. Деятельность Наблюдательного совета определяется Положением о Наблюдательном совете (Система документов по аккредитации. СДА - 02).

5.2. Управляющий совет по НК определяет основные направления деятельности в области НК, принимает решения по реализации единой технической политики в Системе НК и участвует в процессе аккредитации Независимых органов. Деятельность Управляющего совета по НК определяется Положением об Управляющем совете.

5.3. Совет экспертов по НК на основе экспертной деятельности разрабатывает предложения по совершенствованию работ в области НК, методологии и путей практического развития системы НК. Деятельность Совета экспертов по НК определяется Положением о Совете экспертов по НК.

5.4. Комиссия по аккредитации совместно с Управляющим советом по результатам рассмотрения соответствующих отраслевых комиссий принимает решения об аккредитации Независимых органов. Деятельность Комиссии по аккредитации определяется Положением о Комиссии по аккредитации (Система документов по аккредитации. СДА - 04).

5.5. Комиссия по апелляциям занимается рассмотрением жалоб относительно решений о возможности аккредитации, жалоб заказчиков к деятельности лабораторий НК и др. Деятельность Комиссии по апелляциям определяется Положением о Комиссии по апелляциям (Система документов по аккредитации. СДА - 05).

5.6. Комиссия по обеспечению соответствия планирует и проводит мероприятия, подтверждающие, что деятельность участников Системы НК в области аккредитации отвечает требованиям регламентирующих ее документов. Деятельность Комиссии по обеспечению соответствия определяется Положением о Комиссии по обеспечению соответствия (Система документов по аккредитации. СДА - 06).

5.7. Комиссия по правилам совместно с ведущими организациями в области НК разрабатывает правила и процедуры Системы НК (по проведению аккредитации, по аттестации экспертов и др.). Деятельность Комиссии по правилам определяется Положением о Комиссии по правилам (Система документов по аккредитации. СДА - 07).

5.8. Отраслевые комиссии решают базовые, профессиональные задачи в областях, соответствующих их компетентности, в том числе о возможности аккредитации. Деятельность отраслевых комиссий определяется Положением об отраслевых комиссиях (Система документов по аккредитации. СДА - 08).

5.9. Координирующий орган координирует деятельность участников Системы НК; ведет документацию по аккредитации Независимых органов, оформляет свидетельства об аккредитации и приложения к ним; оформляет и издает нормативные документы, действующие в системе аккредитации; организует и проводит совместно с отраслевыми комиссиями проверки Независимых органов и их периодический контроль; проводит аттестацию и периодический контроль лабораторий; выдает свидетельства об аттестации и ведет перечень аттестованных лабораторий; осуществляет аттестацию экспертов и ведение реестров в Системе НК. Деятельность Координирующего органа определяется Положением о Координирующем органе (Система документов по аккредитации. СДА - 09).

5.10. Независимые органы по аттестации персонала по НК:

- проводят аттестацию персонала в соответствии с Правилами аттестации персонала в области неразрушающего контроля;

- выдают аттестационные документы установленной формы;

- ведут перечни аттестованного персонала.

Деятельность Независимых органов по аттестации персонала определяется Положением о Независимом органе по аттестации персонала в области НК.

5.11. Независимые органы по аттестации лабораторий НК:

- проводят аттестацию лабораторий в соответствии с Правилами аттестации лабораторий неразрушающего контроля;

- выдают свидетельства об аттестации лабораторий НК;

- ведут перечни аттестованных лабораторий.

Деятельность Независимых органов по аттестации лабораторий определяется Положением о Независимом органе по аттестации лабораторий НК.

5.12. Независимые органы по аттестации методических документов по НК:

- проводят аттестацию методических документов в соответствии с Правилами аттестации методических документов по неразрушающему контролю;

- выдают свидетельства об аттестации методических документов по НК;

- ведут перечни аттестованных методических документов.

Деятельность Независимых органов по аттестации методических документов определяется Положением о Независимом органе по аттестации методических документов по НК.

5.13. Независимые органы по аттестации средств НК:

- проводят аттестацию средств НК в соответствии с Правилами аттестации средств неразрушающего контроля;

- выдают свидетельства об аттестации средств НК;

- ведут перечни аттестованных средств НК.

Деятельность Независимых органов по аттестации средств НК определяется Положением о Независимом органе по аттестации средств НК.

5.14. Аттестованные лаборатории проводят НК в соответствии с требованиями действующих документов по НК.

6. Нормативная и методическая база системы НК

Нормативную и методическую базу Системы НК составляют:

- законодательство Российской Федерации в области промышленной безопасности;

- документы Системы экспертизы промышленной безопасности;

- международные и государственные стандарты по НК;

- документы, регламинтирующие требования к изготовлению, строительству, монтажу, ремонту (реконструкции) и другим видам деятельности на зданиях, сооружениях и технических устройствах, подлежащих НК;

- методические документы по НК;

- Правила аттестации персонала в области НК;

- Правила аттестации и основные требования к лабораториям НК;

- Правила аттестации методических документов по НК;

- Правила аттестации средств НК;

- реестр аккредитованных Независимых органов и реестры аттестованного персонала, лабораторий, методических документов и средств НК;

- справочная и другая информация по НК.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.