Решение Собинского городского Совета народных депутатов Владимирской области от 24 августа 2005 г. N 77/11 "Об утверждении Устава муниципального образования город Собинка Владимирской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собинского городского Совета народных депутатов
Владимирской области
от 24 августа 2005 г. N 77/11
"Об утверждении Устава муниципального образования город Собинка
Владимирской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2006 г., 21 марта, 28 ноября 2007 г., 26 марта 2008 г., 29 апреля, 15 июля 2009 г., 19 мая, 21 июля 2010 г., 25 февраля, 23 ноября 2011 г., 15 февраля 2012 г., 20 марта, 12 ноября 2013 г., 26 марта 2014 г., 28 января, 11 ноября 2015 г., 16 марта, 18 мая, 21 сентября 2016 г., 25 января, 19 апреля, 16 августа, 25 октября, 28 ноября 2017 г.

Рассмотрев поступившие предложения об изменениях и дополнениях в проект Устава муниципального образования городского поселения город Собинка, утвержденный решением Совета от 01.08.2005 г. N 73/10 и опубликованный в газете "Доверие" 04.08.2005 г., а также результаты проведенных по ним публичных слушаний, городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Устав муниципального образования город Собинка Владимирской области (прилагается).

2. Зарегистрировать Устав муниципального образования город Собинка Владимирской области в установленном законом порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Доверие".

Председатель городского Совета народных депутатов

В.А.Зотов

Устав муниципального образования город Собинка
(Утв. решением Совета народных депутатов города Собинки
Владимирской области от 24 августа 2005 г. N 77/11)

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2006 г., 21 марта, 28 ноября 2007 г., 26 марта 2008 г., 29 апреля, 15 июля 2009 г., 19 мая, 21 июля 2010 г., 25 февраля, 23 ноября 2011 г., 15 февраля 2012 г., 20 марта, 12 ноября 2013 г., 26 марта 2014 г., 28 января, 11 ноября 2015 г., 16 марта, 18 мая, 21 сентября 2016 г., 25 января, 19 апреля, 16 августа, 25 октября, 28 ноября 2017 г.

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования город Собинка, принял настоящий Устав.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав муниципального образования город Собинка

1. Устав муниципального образования город Собинка (далее - Устав) принят в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области.

2. Настоящий Устав устанавливает:

- перечень вопросов местного значения;

- формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

- структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

- наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

- виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

- срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

- виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

- порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

- порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.

- иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования город Собинка. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Уставу муниципального образования город Собинка применяется Устав.

Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Владимирской области, законам Владимирской области. Положения и нормы Устава, противоречащие указанным правовым актам, не применяются.

Статья 2. Статус, территория и ее состав, границы города Собинка. Официальные символы

1. В 1856 г. в местечке "Собинова пустошь" братьями Лосевыми начато строительство ткацкой фабрики, вокруг фабрики образовался рабочий поселок, который стал называться Собинка.

18 сентября 1939 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР Собинке присваивается статус города.

Решением Законодательного Собрания области от 3 сентября 1997 года N 239 город Собинка наделен статусом городского поселения.

2. В соответствии с пунктом 1 ч.1 ст.85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом Владимирской области от 6 мая 2005 года N 38-ОЗ муниципальному образованию город Собинка присвоен статус - городское поселение.

3. Границы муниципального образования город Собинка установлены вышеназванным Законом Владимирской области. Карта (план) местоположения границы и описание границы указаны в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Уставу.

4. Территорию муниципального образования город Собинка составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, а также земли независимо от формы их собственности и целевого назначения.

5. Территория муниципального образования город Собинка входит в состав муниципального района Собинский район.

6. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.

7. Символом города является герб, утвержденный Советом народных депутатов города Собинки Собинского района.

8. Полное официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование городское поселение город Собинка Собинского района".

"Сокращенное официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование город Собинка, МО город Собинка".

9. Совет народных депутатов г. Собинки, Глава города Собинки и Администрация города Собинки размещаются по адресу: 601204, Владимирская область, Собинский район, город Собинка, улица Димитрова, дом N 1.

10. Термины "муниципальное образование город Собинка", "МО город Собинка", "городское поселение", "муниципальное образование" и образованные на их основе слова и словосочетания, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Собинка

1. На основании Конституции РФ население муниципального образования город Собинка (далее - муниципальное образование) осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением муниципального образования вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов
местного самоуправления муниципального образования город Собинка

ГАРАНТ:

Статья 4 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 4. Вопросы местного значения городского поселения

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 28 ноября 2017 г. - Решение Совета народных депутатов города Собинки Владимирской области от 28 ноября 2017 г. N 104/18

См. предыдущую редакцию

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест); осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов муниципального образования;

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

18) Утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

32) обеспечение выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

34) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ".

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов муниципального образования.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Информация об изменениях:

Статья 4.1 изменена с 28 ноября 2017 г. - Решение Совета народных депутатов города Собинки Владимирской области от 28 ноября 2017 г. N 104/18

См. предыдущую редакцию

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу; - Решение Совета народных депутатов города Собинки Владимирской области от 19 мая 2010 г. N 44/5.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) Создание условий для развития туризма;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 16.10.2003г. N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормам отчислений.

ГАРАНТ:

Статья 5 главы 2 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Собинка по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования г. Собинка по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района;

5.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5.2) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1.) разработка и утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требование к которым установлены правительством Российской Федерации.

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и Уставом муниципального образования.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Собинки самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города Собинки органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

3. В соответствии с порядком, установленным решением Совета народных депутатов муниципального образования, население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами 7.1,.8, 9, 15 и 18 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.

Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Привлечение к выполнению социально значимых работ, организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования.

Статья 5.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Собинка отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Собинка, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город Собинка.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица муниципального образования обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения
муниципального образования город Собинка в осуществлении
местного самоуправления

Статья 7. Право жителей муниципального образования город Собинка на осуществление местного самоуправления

1. Жители муниципального образования город Собинка - граждане РФ осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители муниципального образования - граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования.

3. Жители муниципального образования город Собинка - граждане РФ, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправлении правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования город Собинка.

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами РФ, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой муниципального образования, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы муниципального образования.

9. Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане РФ участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования.

12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования.

14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

15. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

17. Совет народных депутатов и глава муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

18. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов и главы муниципального образования город Собинка на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При избрании депутатов Совета народных депутатов и главы муниципального образования город Собинка применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования, подготовки и проведения местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения возлагается на избирательную комиссию муниципального образования город Собинка.

4. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом народных депутатов в порядке, определенном федеральными и областными Законами, настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

6. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантия ее деятельности регулируется федеральными законами, законами Владимирской области, Положением, утвержденным решением городского Совета народных депутатов.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Назначение выборов

Очередные выборы Совета народных депутатов и главы муниципального образования город Собинка проводятся раз в 5 лет. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов.

Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета народных депутатов и Главы города Собинки, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Статья 11 главы 3 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Собинка

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования, проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ, преобразования муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или его части.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГАРАНТ:

Статья 12 главы 3 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители муниципального образования город Собинка вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.

2. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального образования.

3. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией муниципального образования с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет народных депутатов и администрацию муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

ГАРАНТ:

Статья 15 главы 3 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом народных депутатов, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального образования. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Собинки Владимирской области от 19 апреля 2017 г. N 40/8 подпункт 1 части 3 статьи 15 главы 3 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) проект устава, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

ГАРАНТ:

Статья 16 главы 3 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы муниципального образования, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой муниципального образования.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, решениями Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГАРАНТ:

Статья 17 главы 3 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц муниципального образования, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГАРАНТ:

Статья 18 главы 3 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органам государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов
местного самоуправления муниципального образования

Статья 20. Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Собинка

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Собинка составляют:

- Совет народных депутатов города Собинки Собинского района - представительный орган муниципального образования город Собинка. Сокращенное официальное наименование - Совет народных депутатов г. Собинки, СНД города Собинки;

- глава города Собинки Собинского района - высшее должностное лицо муниципального образования город Собинка Собинского района Владимирской области. Сокращенное официальное наименование - Глава города Собинки;

администрация муниципального образования города Собинки Собинского района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования города Собинки Собинского района Владимирской области. Сокращенное официальное наименование - Администрация города Собинки;

Абзац шестой утратил силу. - Решение Совета народных депутатов муниципального образования город Собинка Владимирской области от 11 ноября 2015 г. N 22/3

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Абзац седьмой утратил силу. - Решение Совета народных депутатов муниципального образования город Собинка Владимирской области от 11 ноября 2015 г. N 22/3

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Статья 21. Принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Собинка

1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Собинка не входят в систему органов государственной власти.

2. Решение Совета народных депутатов муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

4. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления муниципального образования, принимает глава муниципального образования.

ГАРАНТ:

Часть 5 статьи 21 главы 4 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

Статья 22. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов муниципального образования город Собинка

1. Совет народных депутатов города Собинки Собинского района (далее - Совет народных депутатов) состоит из 16 депутатов, избираемых жителями муниципального образования город Собинка на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

2. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам.

3. В структуру Совета народных депутатов входят:

а) председатель Совета народных депутатов;

б) заместитель председатель Совета народных депутатов;

г) постоянные комитеты Совета народных депутатов по направлениям деятельности;

д) аппарат (организационный отдел Совета).

4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 5 лет.

5. Количество депутатов работающих на постоянной основе 1 человек.

6. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и действует на основании общих положений Федерального закона от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

7. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

7.1. Заседание Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50% от числа избранных депутатов. Заседание Совета народных депутатов проводится в соответствии с утвержденным планом работы, но не реже одного раза в три месяца.

8. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.

9. Первое заседание Совета народных депутатов созывается не позднее чем через месяц после избрания не менее двух третей от установленной настоящим уставом численности депутатов и открывается старейшим по возрасту депутатом.

Статья 23. Полномочия Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совет народных депутатов находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования;

присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском поселении;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных бюджетных учреждений и на работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;

10). Принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

1.1 Совет народных депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы города Собинки о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования.

2. К полномочиям Совета народных депутатов относится также:

1) принятие регламента работы Совета народных депутатов;

2) установлением официальных символов муниципального образования;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования и минимальной численности инициативной группы;

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования;

5.1.) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требование к которым установлены правительством Российской Федерации.

6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочий собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

9) установление порядка учета предложений по проекту Устава муниципального образования, проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

10) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава муниципального образования, проекта изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

11) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

12) установление порядка привлечения населения к выполнению социально значимых для муниципального образования работ;

13) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

14) утверждение положений о структурных подразделениях администрации муниципального образования в качестве юридических лиц;

15) Утверждение организационной структуры администрации города и иных органов местного самоуправления муниципального образования.

16) Установление порядка организации и осуществления внешнего муниципального финансового контроля;

17) установление размера платы за содержание и текущий ремонт для нанимателей муниципального жилого фонда по договорам социального найма, а также для собственников жилых помещений, которыми не приняты решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на общем собрании, в установленном законом порядке;

18) утверждение порядка управления и распоряжения землями, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

19) назначение очередных муниципальных выборов депутатов Совета народных депутатов;

20) формирование избирательной комиссии муниципального образования город Собинка в соответствии с действующим законодательством;

21) принятие решений о самороспуске Совета народных депутатов и досрочном прекращении полномочий депутатов;

22) принятие решения о прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законом и настоящим Уставом;

3. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 24. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов

1. Работу Совета народных депутатов организует его председатель Совета народных депутатов, который избирается на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета народных депутатов. Председатель Совета народных депутатов избирается на срок полномочий Совета народных депутатов и исполняет свои обязанности до избрания председателя Совета народных депутатов нового созыва.

2. Председатель Совета народных депутатов по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов:

а) руководит работой Совета;

б) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета, созывает заседания Совета, ведет заседания, ведает внутренним распорядком;

в) подписывает правовые акты, принимаемые Советом народных депутатов;

г) руководит работой аппарата Совета народных депутатов, назначает и освобождает от должности руководителя аппарата; налагает в соответствии с законодательством РФ о труде дисциплинарные взыскания на работников аппарата; пользуется правом найма и увольнения в отношении специалистов аппарата представительного органа, принимает и подписывает постановления и распоряжения в пределах своей компетенции;

д) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

е) координирует деятельность постоянных комитетов и временных комиссий Совета народных депутатов, дает им поручения;

ж) принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета народных депутатов и учета общественного мнения;

з) обеспечивает реализацию решений, принимаемых Советом народных депутатов;

и) организует прием граждан;

к) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на деятельность Совета народных депутатов;

л) представляет Совет народных депутатов в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, в судах, арбитражных судах, с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

м) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом или которые могут быть поручены ему Советом народных депутатов.

3. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

4. Заместитель председателя Совета народных депутатов, выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Совета народных депутатов, выполняет поручения председателя Совета народных депутатов, а в случае отсутствия председателя Совета народных депутатов, или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции.

5. Председатель Совета народных депутатов или заместитель председателя Совета народных депутатов по решению Совета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

6. Председатель Совета народных депутатов и заместитель председателя Совета народных депутатов подотчетны Совету народных депутатов и могут быть в любое время отозваны путем тайного голосования на заседании Совета народных депутатов. Порядок отзыва председателя Совета народных депутатов и заместителя председателя Совета народных депутатов определяется Регламентом Совета народных депутатов.

7. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комитеты по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов.

Совет народных депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов городского Совета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов.

8. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета народных депутатов, оказания помощи постоянным комитетам и временным комиссиям и депутатам Совета народных депутатов создается аппарат (организационный отдел). Порядок формирования полномочия и организация работы организационного отдела определяется Положением, утвержденным Советом народных депутатов.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

10. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе, полномочия, порядок избрания председателя Совета народных депутатов и его заместителя, порядок проведения и правомочность заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются Регламентом работы Совета народных депутатов, утвержденным решением Совета народных депутатов.

ГАРАНТ:

Статья 25 главы 4 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Полномочия Совета народных депутатов также прекращаются:

а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета народных депутатов, установленного настоящим Уставом;

б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования муниципального образования кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами;

г) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

д) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения городского поселения с городским округом;

е) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан города.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Информация об изменениях:

Статья 26 изменена с 28 ноября 2017 г. - Решение Совета народных депутатов города Собинки Владимирской области от 28 ноября 2017 г. N 104/18

См. предыдущую редакцию

Статья 26. Статус депутата Совета народных депутатов

1. Депутату Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

По вопросам своей деятельности депутат пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, организаций (за исключением территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов, организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов), расположенных на территории муниципального образования город Собинка.

Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Советом народных депутатов муниципального образования за счет собственных доходов бюджета города.

Депутату, работающему на постоянной основе, для осуществления депутатской деятельности предоставляется служебное помещение в здании представительного органа муниципального образования, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи, ему гарантируется выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета. Размер и условия оплаты труда депутата, работающего на постоянной основе, устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования город Собинка.

Депутату, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой муниципальной должности и назначенного денежного содержания, продолжительностью 45 календарных дней. Решение о предоставлении ежегодного отпуска или его части, продолжительностью не менее 14 календарных дней депутату, работающему на постоянной основе, принимается Советом народных депутатов, по письменному заявлению в любое удобное для него время.

Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, после прекращения полномочий, если он замещал муниципальную должность более половины установленного настоящим Уставом срока полномочий, могут быть предоставлены меры социальной помощи и социальной поддержки в порядке, определенном решением Совета народных депутатов.

Порядок предоставления гарантий депутату Совета народных депутатов, связанных с осуществлением им депутатских полномочий, устанавливается нормативными актами Совета народных депутатов за счет собственных доходов бюджета городского поселения в соответствии с действующим законодательством.

1.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Владимирской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

1.2. Совет народных депутатов города Собинки Собинского района определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

1.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

1.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов составляет 5 лет.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Депутат представительного органа муниципального образования город Собинка не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, депутат Совета народных депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1.) Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

5.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации от имени органов местного самоуправления.

5.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 5.2. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в Совет народных депутатов города Собинки, или в суд.

5.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета народных депутатов города Собинки Собинского района.

6. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

6.1.) Полномочия депутата Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

6.2. Решение Совета народных депутатов муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета народных депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов города Собинки данного заявления.

7. Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Депутат Совета народных депутатов муниципального образования, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов устанавливаются регламентом работы Совета народных депутатов.

Статья 27. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов проводится по инициативе населения муниципального образования город Собинка Собинского района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие активным избирательным правом.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран соответствующий депутат.

4. Основаниями для отзыва депутата Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской Федерации и законы Владимирской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основания не допускается.

5. Для реализации инициативы об отзыве депутата Совета избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве не менее 10 избирателей. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва, не позднее чем за 2 дня до дня проведения собрания.

6. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования с заявлением о регистрации группы, в которой указывается:

а) фамилия, имя, отчество депутата, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;

б) основания возбуждения вопроса об отзыве;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата паспорта или документа, замещающего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его орган, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц. Уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично.

К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

7. Избирательная комиссия муниципального образования незамедлительно по получении заявления информирует о нем депутата и по его требованию представляет ему копию заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, лицо вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования в письменном виде аргументы в свою защиту, а также присутствовать на заседании комиссии и давать пояснения по существу вопроса.

8. Избирательная комиссия муниципального образования город Собинка, установив соответствие заявления инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям статьи 118 закона Владимирской области от 13.02.2003 N 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области", в течение 10 дней со дня получения заявления, если не требуется принятие решения Совета народных депутатов муниципального образования город Собинка, принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее свидетельство.

В случае необходимости в соответствии со статьей 118 закона Владимирской области от 13.02.2003 N 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области" принятия решения Советом народных депутатов муниципального образования город Собинка избирательная комиссия муниципального образования направляет материалы, полученные от инициативной группы, в Совет народных депутатов муниципального образования город Собинка, который выносит свое решение в течение одного месяца со дня поступления материалов, после чего избирательная комиссия муниципального образования город Собинка в течение 10 дней принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее удостоверяющее свидетельство или отказывает в регистрации инициативной группы. О принятом решении избирательная комиссия муниципального образования информирует соответствующего депутата, в отношении которых выдвинута инициатива проведения отзыва.

9. Регистрационное свидетельство инициативной группы, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования действительно до дня представления в указанную избирательную комиссию муниципального образования итогового финансового отчета, либо до дня принятия решения Советом народных депутатов об отказе в проведении отзыва.

10. Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Период сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения отзыва депутата один месяц со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группы в поддержку инициативы проведения отзыва депутата.

11. Сбор подписей в поддержку отзыва депутата проводится с учетом требований статьи 31 закона Владимирской области от 13.02.2003 N 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области". Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств фонда инициативной группы по проведению отзыва.

12. Количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву депутата составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не может быть менее 25 подписей.

13. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и итоговый протокол инициативной группой передаются не позднее 18 часов дня, следующего за днем окончания периода сбора подписей в поддержку инициативы проведения отзыва, в избирательную комиссию муниципального образования, которая в течение 10 дней проверяет подлинность подписей и правильность оформления подписных листов. По результатам проверки принимается постановление, и все материалы направляются в Совет народных депутатов со своим заключением о проведении отзыва или об отказе в его проведении. Копия постановления избирательной комиссии муниципального образования направляется инициативной группе, а также депутату, в отношении которого возбуждена инициатива проведения отзыва.

В случае если избирательная комиссия муниципального образования обнаружит нарушения избирательного законодательства, являющиеся основанием отказа в назначении голосовании по отзыву, все материалы возвращаются инициативной группе и полномочия инициативной группы, а также ее уполномоченных представителей прекращаются.

Данная инициативная группа не может выступать повторно с предложением о проведении отзыва до окончания срока полномочий депутата.

14. Совет народных депутатов после рассмотрения всех поступивших документов в течение 15 дней со дня поступления материалов принимает решение о проведении отзыва и назначает дату его проведения. О дате рассмотрения вопроса должен быть уведомлен депутат, в отношении которого возбуждена инициатива отзыва.

15. Решение Совета народных депутатов о проведении отзыва и назначении даты его проведения, а также постановление об отказе в проведении отзыва в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, избирательной комиссии муниципального образования отзываемого лица.

16. Незаконный отказ в проведении голосовании по отзыву может быть обжалован инициаторами, проведения голосования в суд.

17. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию.

18. Голосование по отзыву проводится не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 45 дней со дня, следующего за днем принятия решения представительным органом муниципального образования о назначении даты голосования по отзыву.

19. Организация голосования по отзыву возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.

20. Депутат Совета народных депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

21. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Собинки Владимирской области от 16 августа 2017 г. N 66/14 в статью 28 главы 4 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 28. Глава муниципального образования город Собинка

1. Глава муниципального образования город Собинка Собинского района является высшим должностным лицом муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе. Официальное наименование должности главы муниципального образования - глава города Собинки Собинского района (далее по тексту - глава города).

2. Главе города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Главе города, за исполнение его полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета. Размер и условия оплаты труда главе города устанавливается решением Совета народных депутатов.

Главе города за счет средств местного бюджета предоставляются также следующие гарантии:

- пенсионное обеспечение за выслугу лет;

- медицинское обслуживание и страхование;

- служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

- служебная мобильная (сотовая) связь;

- после прекращения полномочий, если он замещал муниципальную должность не менее половины установленного настоящим Уставом срока полномочий, главе города могут быть предоставлены меры социальной помощи и мер социальной поддержки в порядке, определенном решением Совета народных депутатов.

Условия и порядок предоставления главе города гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативными актами Совета народных депутатов города Собинка за счет собственных доходов бюджета города в соответствии с действующим законодательством.

3. Глава города избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим уставом и возглавляет администрацию муниципального образования.

4. Срок полномочий главы муниципального образования составляет 5 лет.

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении полномочий главы муниципального образования применяется только к главе муниципального образования, избранного после вступления в силу соответствующего решения.

6. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

7. Глава города:

а) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

б) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального образования;

в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Советом народных депутатов муниципального образования;

д) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Собинка полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Владимирской области.

7.1. Глава города представляет Совету народных депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования.

8. Глава муниципального образования город Собинка не может быть депутатом Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Владимирской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Владимирской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

9. Глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

9.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой муниципального образования проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

9.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9.2. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования в Совет народных депутатов города Собинки, или в суд.

Информация об изменениях:

Часть 9.4 изменена с 28 ноября 2017 г. - Решение Совета народных депутатов города Собинки Владимирской области от 28 ноября 2017 г. N 104/18

См. предыдущую редакцию

9.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой муниципального образования, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета народных депутатов города Собинки Собинского района.

10. Глава города подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального образования город Собинка.

11. Глава муниципального образования город Собинка не может одновременно исполнять полномочия председателя Совета народных депутатов и полномочия главы местной администрации.

ГАРАНТ:

Статья 29 главы 4 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 29. Полномочия главы города Собинка

Глава муниципального образования город Собинка обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов, собственных нормативных актов;

2) обеспечивает права и законные интересы жителей муниципального образования и органов местного самоуправления;

3) руководит на принципах единоначалия администрацией муниципального образования;

4) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории муниципального образования;

5) вносит в Совет народных депутатов муниципального образования проекты решений Совета народных депутатов по вопросам местного значения;

6) представляет на утверждение Совета народных депутатов муниципального образования проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования.

8) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации муниципального образования, представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования;

9) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации муниципального образования;

10) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования;

11) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования;

12) организует работу с кадрами администрации муниципального образования, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

13) от имени администрации муниципального образования подписывает исковые заявления, отзывы и возражения в суды, представляет администрацию муниципального образования в суде.

14) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

15) принимает решение о создании унитарного предприятия;

16) определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также дает согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

17) утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции;

18) принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования;

20) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

21) вносит в Совет народных депутатов проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования;

21.1) принимает решение о подготовке генерального плана поселения, а также решение о подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в генеральный план, решение о подготовке правил землепользования и застройки городского поселения, организует проведение по данным документам публичных слушаний и в соответствии с заключением о результатах публичных слушаний вносит в Совет народных депутатов проекты муниципальных правовых актов об утверждении документов градостроительной деятельности, принимает решение об утверждении документации по планировке территории муниципального образования;

22) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования, подписывает финансовые документы;

23) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

24) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;

25) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

26) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

27) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования, не являющихся юридическими лицами ;

28) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, уставом муниципального образования и решениями Совета народных депутатов.

ГАРАНТ:

Статья 30 главы 4 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Информация об изменениях:

Статья 30 изменена с 28 ноября 2017 г. - Решение Совета народных депутатов города Собинки Владимирской области от 28 ноября 2017 г. N 104/18

См. предыдущую редакцию

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы города Собинка

Полномочия главы муниципального образования город Собинка прекращаются досрочно в случае его:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "статья 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11). Преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования.

12). Увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения его с городским округом.

13) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан города.

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и иными федеральными законами;

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Собинки Владимирской области от 19 апреля 2017 г. N 40/8 часть 2 статьи 30 главы 4 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации города или иное должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением Совета народных депутатов города.

Статья 30.1. Удаление главы муниципального образования город Собинка Собинского района в отставку

1. Совет народных депутатов в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу города Собинки в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов города Собнки или по инициативе Губернатора Владимирской области.

2. Основаниями для удаления главы города Собинки в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города Собинки, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом города Собинки, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Собинки Советом народных депутатов города Собинки по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов города Собинки, данная два раза подряд;

Информация об изменениях:

Решением Совета народных депутатов города Собинки Владимирской области от 16 августа 2017 г. N 66/14 пункт 4 части 4 статьи 30.1 главы 4 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов города Собинки об удалении главы города Собинки в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города Собинки, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов города Собинки. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов города Собинки об удалении главы города Собинки в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города Собинки и Губернатор Владимирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов города Собинки.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов города Собинки об удалении главы города Собинки в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Владимирской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов города Собинки об удалении главы города Собинки в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы города Собинки, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы города Собинки в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Владимирской области.

6. Инициатива Губернатора Владимирской области об удалении главы города Собинки в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов города Собинки вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава города Собинки уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов города Собинки или Губернатора Владимирской области об удалении главы города Собинки в отставку осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования город Собинка в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов города Собинки об удалении главы города Собинки в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города Собинки.

9. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов города Собинки решения об удалении главы города Собинки в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов города Собинки или Губернатора Владимирской области и с проектом решения Совета народных депутатов города Собинки об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов города Собинки объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если глава города Собинки не согласен с решением Совета народных депутатов города Собинки об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета народных депутатов города Собинки об удалении главы города Собинки в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города Собинки в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов города Собинки.

12. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов города Собинки или Губернатора Владимирской области об удалении главы города Собинки в отставку отклонена Советом народных депутатов города Собинки, вопрос об удалении главы города Собинки в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов города Собинки не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов города Собинки, на котором рассматривался указанный вопрос.

13. Если глава города Собинки, удаленный в отставку решением Совета народных депутатов города Собинки, обращается в суд с заявлением, оспаривающим данное решение, то выборы по избранию нового главы города Собинки не назначаются и не проводятся до вступления в законную силу решения суда по данному заявлению. Исполнение обязанностей главы города Собинки на этот период решением Советом народных депутатов города Собинки возлагаются на заместителя главы города Собинки или иное должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением Совета народных депутатов города.

ГАРАНТ:

Статья 31 главы 4 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 31. Голосование по отзыву главы муниципального образования город Собинка Собинского района

1. Голосование по отзыву главы муниципального образования город Собинка проводится по инициативе населения муниципального образования город Собинка Собинского района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. правом на возбуждение вопроса об отзыве обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Собинка и обладающие активным избирательным правом.

3. право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран глава города.

4. Основаниями для отзыва главы города Собинки могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие законодательство Российской Федерации и законы Владимирской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город Собинка, принятые в пределах их компетенции, в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

5. Для реализации инициативы об отзыве главы города избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве не менее 50 человек. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва, не позднее чем за 2 дня до дня проведения собрания.

6. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования город Собинка с заявлением о регистрации инициативной группы, в которой указывается :

а) фамилия, имя, отчество депутата, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;

б) основания возбуждения вопроса об отзыве;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата паспорта или документа, замещающего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его орган, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц. Уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично.

К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

7. Избирательная комиссия муниципального образования незамедлительно по получении заявления информирует о нем главу города и по его требованию представляет ему копию заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, глава города вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования в письменном виде аргументы в свою защиту, а также присутствовать на заседании комиссии и давать пояснения по существу вопроса.

8. Избирательная комиссия муниципального образования город Собинка, установив соответствие заявления инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям статьи 118 закона Владимирской области от 13.02.2003 N 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области", в течение 10 дней со дня получения заявления, если не требуется принятие решения Совета народных депутатов муниципального образования город Собинка, принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее свидетельство.

В случае необходимости в соответствии со статьей 118 закона Владимирской области от 13.02.2003 N 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области" принятия решения Советом народных депутатов муниципального образования город Собинка избирательная комиссия муниципального образования направляет материалы, полученные от инициативной группы, в Совет народных депутатов муниципального образования город Собинка, который выносит свое решение в течение одного месяца со дня поступления материалов, после чего избирательная комиссия муниципального образования город Собинка в течение 10 дней принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее удостоверяющее свидетельство или отказывает в регистрации инициативной группы. О принятом решении избирательная комиссия муниципального образования информирует главу города, в отношении которого выдвинута инициатива проведения отзыва.

9. Регистрационное свидетельство инициативной группы, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования действительно до дня представления в указанную избирательную комиссию муниципального образования итогового финансового отчета, либо до дня принятия решения Советом народных депутатов об отказе в проведении отзыва.

10. Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Период сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения отзыва главы города два месяца со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группы в поддержку инициативы проведения отзыва главы города.

11. Сбор подписей в поддержку отзыва главы города проводится с учетом требований статьи 31 закона Владимирской области от 13.02.2003 N 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области". Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств фонда инициативной группы по проведению отзыва.

12. Количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву главы города составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не может быть менее 25 подписей.

13. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и итоговый протокол инициативной группой передаются не позднее 18 часов дня, следующего за днем окончания периода сбора подписей в поддержку инициативы проведения отзыва, в избирательную комиссию муниципального образования, которая в течение 10 дней проверяет подлинность подписей и правильность оформления подписных листов. По результатам проверки принимается постановление, и все материалы направляются в Совет народных депутатов со своим заключением о проведении отзыва или об отказе в его проведении. Копия постановления избирательной комиссии муниципального образования направляется инициативной группе, а также главе города, в отношении которого возбуждена инициатива проведения отзыва.

В случае если избирательная комиссия муниципального образования обнаружит нарушения избирательного законодательства, являющиеся основанием отказа в назначении голосовании по отзыву, все материалы возвращаются инициативной группе и полномочия инициативной группы, а также ее уполномоченных представителей прекращаются.

Данная инициативная группа не может выступать повторно с предложением о проведении отзыва до окончания срока полномочий главы города.

14. Совет народных депутатов после рассмотрения всех поступивших документов в течение 15 дней со дня поступления материалов принимает решение о проведении отзыва и назначает дату его проведения. О дате рассмотрения вопроса должен быть уведомлен глава города, в отношении которого возбуждена инициатива отзыва.

15. Решение Совета народных депутатов о проведении отзыва и назначении даты его проведения, а также постановление об отказе в проведении отзыва в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, избирательной комиссии муниципального образования отзываемого главы города.

16. Незаконный отказ в проведении голосовании по отзыву может быть обжалован инициаторами, проведения голосования в суд.

17. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию.

18. Голосование по отзыву проводится не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 45 дней со дня, следующего за днем принятия решения представительным органом муниципального образования о назначении даты голосования по отзыву.

19. Организация голосования по отзыву возлагается на избирательную комиссию муниципального образования.

20. Глава города считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

21. Итоги голосования по отзыву главы города, и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

22. Если обстоятельства, послужившие основанием для внесения предложения об отзыве главы города, являются предметов судебного разбирательства, то до вступления решения или приговора суд в законную силу или прекращения производства по делу, Совет народных депутатов муниципального образования приостанавливает рассмотрение вопроса о назначении даты голосования об отзыве со дня принятия решения Совета народных депутатов о проведении отзыва и назначении даты его проведения.

23. Если отозванный глава города Собинки обращается в суд с заявлением, оспаривающим итоги голосования по его отзыву, то выборы по избранию нового главы города Собинки не назначаются и не проводятся дл вступления в законную силу решения суда по данному заявлению. Исполнение обязанностей главы города на этот период, решением Совета народных депутатов города Собинки возлагаются на первого заместителя главы города.

Статья 31.1. Исключена. - Решение Совета народных депутатов города Собинки Владимирской области от 25 января 2017 г. N 4/1

Информация об изменениях:

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 32. Заместители главы администрации города Собинки

1. Заместитель (заместители) главы администрации города Собинки принимаются на муниципальную службу в администрацию муниципального образования по трудовому соглашению (контракту), заключаемому с главой администрации города Собинки.

2. Условия прекращения полномочий заместителей главы администрации города Собинки оговариваются в трудовом соглашении (контракте).

3. Заместители главы администрации города Собинки осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации города Собинки, и выполняют его поручения.

4. В случае досрочного прекращения полномочий, отсутствия главы администрации города Собинки или невозможности выполнения им своих обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации города Собинки или иное должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением Советом народных депутатов.

Статья 33. Администрация муниципального образования

1. Администрация муниципального образования город Собинка - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и, в случае наделения, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Администрацией муниципального образования руководит глава администрации города Собинка на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образования город Собинка осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан муниципального образования, а также органов местного самоуправления.

4. Администрация муниципального образования город Собинка обладает правами юридического лица является муниципальным казенным учреждением, действует на основании общих для организаций данного типа положений Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

5. Структура администрации муниципального образования город Собинка утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации муниципального образования.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования предусматриваются отдельной позицией в бюджете муниципального образования в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Статья 34 главы 4 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Информация об изменениях:

Статья 34 изменена с 28 ноября 2017 г. - Решение Совета народных депутатов города Собинки Владимирской области от 28 ноября 2017 г. N 104/18

См. предыдущую редакцию

Статья 34. Полномочия администрации города Собинка

К полномочиям администрации муниципального образования относится:

1) формирование и исполнение бюджета муниципального образования город Собинка, распоряжение средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) разработка и реализация проектов местного бюджета, программ, планов экономического и социального развития, подготовка отчетов об их исполнении;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования, в установленном порядке;

4.1. управление и распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

5) подготовка проектов решений по вопросам местного значения муниципального образования, внесение указанных проектов на рассмотрение Совета народных депутатов;

6) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

7. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест); осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

9.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

9.2.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развития языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

12) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12.1) Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов.

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населениявключая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов муниципального образования;

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

20) Утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений, соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения.

20.1) осуществление муниципального лесного контроля;

21). Разработка генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, подготовке, на основе генеральных планов поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, разработка местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21.1.) разработка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требование к которым установлены правительством Российской Федерации.

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

30) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

31) привлечение к выполнению социально значимых работ, организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ;

32) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, в случае наделения ими органов местного самоуправления муниципального образования федеральными законами, законами Владимирской области;

33) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого среднего предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

36.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36.2.) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

38) утратил силу; - Решение Совета народных депутатов муниципального образования город Собинка Владимирской области от 26 марта 2014 г. N 26/3

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

41. осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения;

42) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ".

Информация об изменениях:

Статья 34 дополнена пунктом 43 с 22 ноября 2017 г. - Решение Совета народных депутатов города Собинки Владимирской области от 25 октября 2017 г. N 89/16

43) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Статья 35. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Собинка. В пределах своих полномочий обеспечивает на территории города реализацию и защиту избирательных прав граждан, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов города, голосования по отзыву главы города, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе. Срок полномочий комиссии составляет пять лет.

3. Избирательная комиссия муниципального образования является вышестоящей для участковых избирательных комиссий по выборам главы города и депутатов Совета народных депутатов.

4. При проведении голосовании по отзыву депутата Совета народных депутатов и главы города действует избирательная комиссия муниципального образования, проводившей выборы данного лица.

При проведении референдума, избирательная комиссия муниципального образования действует в качестве комиссии референдума.

5. Избирательная комиссия муниципального образования может быть юридическим лицом и действовать в форме муниципального учреждения, имеет право открывать расчетные счета в учреждениях Центрального банка РФ, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка РФ, имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.

6. Избирательная комиссии муниципального образования может иметь в оперативном управлении закрепленное муниципальное имущество, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

7. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в составе 8 членов комиссии с правом решающего голоса.

8. Избирательная комиссия муниципального образования формируется Советом народных депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Владимирской области, а также на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 90-1 Закона Владимирской области от 13.02.2003 N 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области", а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Владимирской области, предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

9. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования город Собинка устанавливается федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы в муниципальном образовании город Собинка осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области, Законом Владимирской области "О муниципальной службе во Владимирской области", иными законами Владимирской области, настоящим Уставом.

2. Муниципальная служба в муниципальном образовании город Собинка, это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления города, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии, контрольно-счетном органе муниципального образования, которые образуются в соответствии с требованиями настоящего Устава, с установленным порядком обязанностей по обеспечению полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии, контрольно-счетного органа муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются решением Совета народных депутатов в соответствии с реестром должностной муниципальной службы во Владимирской области.

5. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностной муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

6. Порядок поступления на муниципальную службу в органы местного самоуправления муниципального образования город Собинка, ее прохождение, права и обязанности муниципального служащего, а также порядок прекращения муниципальной службы осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Владимирской области "О муниципальной службе во Владимирской области", другими нормативными актами, настоящим Уставом.

Статья 37. Оплата труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Владимирской области.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.

3. Если муниципальному образованию предоставляются дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, то размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законом Владимирской области.

Статья 38. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законом Владимирской области "О государственной гражданской службе Владимирской области".

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Владимирской области соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Владимирской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Владимирской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Владимирской области.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанного с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемым Федеральными законами.

Статья 39. Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи выборным должностным лицам

Лица, замещающие выборные муниципальные должности, депутаты, работающие на постоянной основе после прекращения ими своих полномочий, имеют право на дополнительное пенсионное обеспечение, применительно к условиям пенсионного обеспечения муниципальных служащих в муниципальном образовании город Собинка в порядке, установленным решением Совета народных депутатов, принятым в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления
в силу правовых актов муниципального образования город Собинка

Статья 40. Муниципальные правовые акты муниципального образования город Собинка

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.

ГАРАНТ:

Статья 41 главы 5 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 41. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования город Собинка

1. Виды муниципальных правовых актов:

1) Устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) Решения Совета народных депутатов;

4) Постановления и Распоряжения главы муниципального образования;

5). Постановления и распоряжения главы администрации города;

6) распоряжения и приказы должностных лиц администрации города в соответствии с их полномочиями.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет народных депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, уставом муниципального образования. Решения Совета народных депутатов муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом.

4. Глава администрации муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования. Глава администрации муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", другими федеральными законами.

5. Заместители главы администрации муниципального образования издают распоряжения в соответствии со своими полномочиями, установленными главой администрации муниципального образования.

6. Руководители органов администрации муниципального образования в соответствии со своими полномочиями, установленными главой муниципального образования, издают приказы.

7. Решения Совета народных депутатов, постановления главы администрации муниципального образования, постановления главы администрации города, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой муниципального образования, главой администрации муниципального образования, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления межрайонным прокурором.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы администрации муниципального образования или при наличии заключения главы администрации муниципального образования.

3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается Регламентом Совета народных депутатов.

4. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов главы администрации муниципального образования определяется нормативным правовым актом главы администрации муниципального образования.

5. Порядок подготовки проектов правовых акты, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления города в порядке, установленном муниципальным нормативным правовыми актам в соответствии с законом Владимирской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов города Собинки, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов города Собинки, регулирующих бюджетные правоотношения.

ГАРАНТ:

Статья 43 главы 5 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования, или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

ГАРАНТ:

Статья 44 главы 5 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Информация об изменениях:

Статья 44 изменена с 28 ноября 2017 г. - Решение Совета народных депутатов города Собинки Владимирской области от 28 ноября 2017 г. N 104/18

См. предыдущую редакцию

Статья 44. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

2. Принятые на заседании Совета народных депутатов решения Совета народных депутатов, являющиеся нормативными правовыми актами, подписываются председателем Совета народных депутатов и в течение 10 дней со дня принятия направляются главе муниципального образования для подписания и официального опубликования (обнародования).

3. Глава муниципального образования, имеет право отклонить решение, принятое Советом народных депутатов. В этом случае решение, принятое Советом народных депутатов в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава муниципального образования отклонит решение, принятое Советом народных депутатов, оно вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении решение, принятое Советом народных депутатов будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные нормативные акты вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом нормативном акте.

5. Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлении и распоряжении.

6. Правовые акты, принятые на местном референдуме вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

7. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете "Доверие".

ГАРАНТ:

Статья 45 главы 5 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Информация об изменениях:

Статья 45 изменена с 28 ноября 2017 г. - Решение Совета народных депутатов города Собинки Владимирской области от 28 ноября 2017 г. N 104/18

См. предыдущую редакцию

Статья 45. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав муниципального образования принимается Советом народных депутатов.

2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса, о принятии Устав муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2.1. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

2.2. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

3. Устав муниципального образования, изменения и дополнения в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

4. Приведение устава в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета народных депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального образования находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2. автомобильные дороги местного значения в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения муниципального образования услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

3.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

4. В собственности муниципального образования может находиться:

1) указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, а так же имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет народных депутатов муниципального образования осуществляет права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности принимает решение о создании органа администрации муниципального образования по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. Осуществляет иные права собственника в соответствии с Федеральными законами, законами Владимирской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет народных депутатов муниципального образования устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 49. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное образование вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Решение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет народных депутатов муниципального образования.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом народных депутатов.

4. Глава муниципального образования утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

ГАРАНТ:

Статья 50 главы 6 настоящего Устава действует в части, не противоречащей действующему законодательству

Статья 50. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) город Собинка

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет муниципального образования разрабатывается и утверждается в форме решения Совета народных депутатов муниципального образования.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым представительным органом городского поселения.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

ГАРАНТ:

Статья 51 главы 6 настоящего Устава действует в части, не противоречащей действующему законодательству

Статья 51. Доходы местного бюджета муниципального образования город Собинка

Формирование доходов местного бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

ГАРАНТ:

Статья 52 главы 6 настоящего Устава действует в части, не противоречащей действующему законодательству

Статья 52. Расходы местного бюджета муниципального образования город Собинка

1. Формирование расходов местного бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Статья 53 главы 6 настоящего Устава действует в части, не противоречащей действующему законодательству

Статья 53. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава муниципального образования;

- Совет народных депутатов;

- администрация муниципального образования.

2. Руководитель финансового отдела муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органов исполнительной власти.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Статья 54 главы 6 настоящего Устава действует в части, не противоречащей действующему законодательству

Статья 54. Разработка проекта бюджета муниципального образования

1. Разработку проекта бюджета муниципального образования осуществляет администрация муниципального образования.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования, утверждаемым Советом народных депутатов.

ГАРАНТ:

Статья 55 главы 6 настоящего Устава действует в части, не противоречащей действующему законодательству

Статья 55. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования

1. Глава администрации муниципального образования вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета народных депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Советом народных депутатов.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию. Органы местного самоуправления обеспечивают жителям города возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

ГАРАНТ:

Статья 56 главы 6 настоящего Устава действует в части, не противоречащей действующему законодательству

Статья 56. Финансовый контроль исполнения бюджетов муниципального образования

Финансовый контроль исполнения бюджета муниципального образования осуществляется совместно со Счетной палатой Владимирской области в порядке, устанавливаемом Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утвержденным Советом народных депутатов.

ГАРАНТ:

Статья 57 главы 6 настоящего Устава действует в части, не противоречащей действующему законодательству

Статья 57. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

ГАРАНТ:

Статья 58 главы 6 настоящего Устава действует в части, не противоречащей действующему законодательству

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

ГАРАНТ:

Статья 59 главы 6 настоящего Устава действует в части, не противоречащей действующему законодательству

Статья 59. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Владимирской области регионального фонда компенсаций.

ГАРАНТ:

Статья 60 главы 6 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГАРАНТ:

Статья 61 главы 6 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 61. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления
муниципального образования город Собинка

ГАРАНТ:

Статья 62 главы 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

ГАРАНТ:

Статья 63 главы 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 63. Ответственность депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, главу муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Статья 64 главы 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта РФ, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

ГАРАНТ:

Статья 65 главы 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 65. Ответственность Совета народных депутатов перед государством

1. Совет народных депутатов несет ответственность перед государством в порядке определенным Федеральными законами.

ГАРАНТ:

Статья 66 главы 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 66. Ответственность главы муниципального образования перед государством

1. Глава муниципального образования несет ответственность перед государством в порядке определенном Федеральными законами.

ГАРАНТ:

Статья 67 главы 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Переходные положения

Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением ст.ст.4, 5, 11, 12, 15-18, пункты 2, 3, 5 ст.21, 23, 25, 29, 30, 31, 34, 41, 43, 44, 45, 60, 61, 62-67.

2. Нормы Устава, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вступают в силу с 1 января 2006 года.

3. Статьи 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59 настоящего Устава действуют в части, не противоречащей действующему законодательству.

Статья 69. О признании утратившим силу Устава муниципального образования город Собинка, зарегистрированного Управлением Министерства юстиции РФ по Владимирской области 06.11.97 г. N 11

1. Со дня вступления в силу новой редакции настоящего Устава, признать утратившим силу Устав муниципального образования город Собинка от 06.11.1997 г. N 11с последующими изменениями и дополнениями за исключением ст.ст.2, 7, 10, 13, 14, 16, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 31, 36, 37, 38, 39, 41, 42, 43, 44, 45. Статьи 28, 29 действуют в части не противоречащей Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ.

2. Нормы Устава муниципального образования город Собинка от 06.11.1997 г. N 11, указанные в пункте 1 настоящей статьи, признать утратившими силу 1 января 2006 года.

Статья 70. О приведении нормативных правовых актов муниципального образования город Собинка в соответствие с настоящим Уставом

Нормативные правовые акты муниципального образования город Собинка, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом до 01.01.2006 г.

Нормативные правовые акты муниципального образования город Собинка, противоречащие настоящему Уставом, применяются в части не противоречащей его положениям.

Статья 71. Переходные положения

1. Очередные выборы главы муниципального образования город Собинка и депутатов Совета народных депутатов проводятся в третье воскресенье октября 2005 года.

2. Срок полномочий главы муниципального образования и депутатов Совета народных депутатов, избранных в октябре 2005 года - 4 года 5 месяцев.

Председатель Собинского городского Совета

народных депутатов

В.А.Зотов

Глава города Собинка

В.И.Прокофьев

ГАРАНТ:

Приложения NN 1, 2 не приводятся