Приказ Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 7 августа 2009 г. N 142 "Об утверждении Инструкции о порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения"

Приказ Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия
от 7 августа 2009 г. N 142
"Об утверждении Инструкции о порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения"


В целях реализации статей 9.1 и 27 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 27, ст. 3213; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616) и пп. 5.1.6, 5.1.9 Положения о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 407 (Собрание законодательства в области охраны культурного наследия, 2008, N 22, ст. 2584; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2010 г.


Руководитель

А.В. Кибовский


Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 сентября 2009 г.
Регистрационный N 14700


Инструкция
о порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения

ГАРАНТ:

См. комментарий к настоящей Инструкции


I. Общие положения


1. Настоящая Инструкция определяет порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения (далее - объекты культурного наследия).

2. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия возлагается на собственников указанных объектов (пункт 3 статьи 27 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

3. В случае, если объект культурного наследия находится в государственной или муниципальной собственности, установка на него информационных надписей и обозначений осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления или лицом, за которым данный объект закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления либо осуществляющим полномочия собственника в отношении указанного объекта, или лицом, которому данный объект предоставлен в безвозмездное пользование.

4. В случае, если объект культурного наследия находится в государственной или муниципальной собственности и закреплен в установленном порядке за несколькими органами и (или) лицами, установка на него информационных надписей и обозначений осуществляется органом или лицом, за которым закреплена наибольшая часть такого объекта культурного наследия, если иное не предусмотрено соглашением между пользователями.

5. Установка информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия, не имеющий собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на который собственник отказался, осуществляется:

в отношении отдельных объектов культурного наследия, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"), - Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (далее - Росохранкультура);

в отношении иных объектов культурного наследия - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия по государственной охране объектов культурного наследия (далее - региональные органы охраны объектов культурного наследия).

6. Юридические и физические лица, а также религиозные группы и общественные объединения, функционирующие без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица, при оказании содействия органам охраны объектов культурного наследия могут за счет собственных средств осуществлять установку информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия с согласия их собственников или лиц, осуществляющих полномочия собственника, а также на объектах культурного наследия, не имеющих собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался.

При установке информационных надписей и обозначений указанные лица, группы и объединения должны соблюдать требования, установленные настоящей Инструкцией применительно к собственнику (пользователю) объекта культурного наследия.


II. Порядок согласования установки информационных надписей и обозначений


7. В отношении отдельных объектов культурного наследия, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"), полномочия по согласованию установки на таких объектах информационных надписей и обозначений осуществляет Росохранкультура.

В отношении иных объектов культурного наследия полномочия по согласованию установки на них информационных надписей и обозначений осуществляют региональные органы охраны объектов культурного наследия.

8. Росохранкультура или региональный орган охраны объектов культурного наследия направляет (вручает) уведомление о необходимости установки на объект культурного наследия информационных надписей и обозначений собственнику (пользователю) указанного объекта или лицу, уполномоченному представлять его по доверенности либо осуществляющему доверительное управление или пользование объектом культурного наследия по договору с его собственником (пользователем) (далее - доверенное лицо).

В случае, если объект культурного наследия находится в общей собственности уведомление о необходимости установки на него информационных надписей и обозначений направляется (вручается) всем известным органу охраны объектов культурного наследия участникам долевой или совместной собственности либо их доверенным лицам или товариществу собственников жилья.

9. Вместе с уведомлением Росохранкультура или региональный орган охраны объектов культурного наследия направляет (вручает) письменное задание на установку информационных надписей и обозначений, в котором указываются конкретные требования к их количеству, составу, форме, содержанию, месту и способу установки, в том числе способу крепления (нанесения).

Органы охраны объектов культурного наследия осуществляют учет направленных (врученных) уведомлений и заданий и хранение их копий в порядке, установленном правилами организации документооборота.

10. Собственник (пользователь) объекта культурного наследия или его доверенное лицо вправе по собственной инициативе обратиться в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия для получения письменного задания на установку информационных надписей и обозначений.

11. Собственник (пользователь) объекта культурного наследия или его доверенное лицо в течение трех месяцев с даты получения уведомления (задания) организует в соответствии с заданием подготовку проекта информационных надписей и обозначений и с сопроводительным письмом представляет его в трех экземплярах на утверждение в орган охраны объектов культурного наследия, направивший указанное уведомление (задание).

В сопроводительном письме собственник (пользователь) объекта культурного наследия или его доверенное лицо указывает свой почтовый адрес, контактный телефон, фамилию, имя и (если имеется) отчество или фамилию, имя и (если имеется) отчество уполномоченного представителя.

12. В случае, если объект культурного наследия находится в государственной или муниципальной собственности и закреплен в установленном порядке за несколькими органами и (или) лицами, организацию подготовки проекта информационных надписей и обозначений и его представление в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия осуществляет орган или лицо, за которым закреплена наибольшая часть такого объекта культурного наследия, либо его доверенное лицо, если иное не предусмотрено соглашением между пользователями.

13. Проект информационных надписей и обозначений должен содержать полную информацию об их составе, форме, размере, содержании, месте и способе установки, в том числе способе крепления (нанесения), и соответствовать общим требованиям, указанным в главе III настоящей Инструкции.

Проект информационных надписей и обозначений должен предусматривать сохранение ранее установленных (нанесенных) на объект культурного наследия либо установленных на его территории мемориальных и памятных досок или знаков, а также специальных знаков, уничтожение, повреждение или снос которых запрещен законодательством Российской Федерации.

Проект информационных надписей и обозначений должен учитывать ранее установленные и нанесенные на объект культурного наследия домовые знаки и по возможности не предусматривать их демонтаж (устранение) или перенос.

Проект информационных надписей и обозначений может предусматривать сохранение ранее установленных (нанесенных) на объект культурного наследия надписей и обозначений, информирующих, что данный объект является объектом культурного наследия и подлежит государственной охране.

14. Росохранкультура или региональный орган охраны объектов культурного наследия в течение 30 дней рассматривает представленный проект информационных надписей и обозначений, проверяет его соответствие данным единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и утверждает проект либо отказывает в его утверждении.

15. Основанием для отказа в утверждении представленного проекта информационных надписей и обозначения является:

а) несоответствие представленного проекта данным, содержащимся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

б) несоответствие представленного проекта письменному заданию, направленному (врученному) собственнику (пользователю) объекта культурного наследия или его доверенному лицу;

в) несоответствие представленного проекта требованиям, указанным в пункте 13 и главе III настоящей Инструкции;

г) отсутствие в представленном проекте сведений об объекте культурного наследия (его наименовании, виде, категории историко-культурного значения, времени возникновения или дате создания и (или) дате связанного с ним исторического события);

д) отсутствие в представленном проекте необходимых сведений о составе, форме, размере, содержании, месте и способе установки информационных надписей и обозначений, в том числе способе их крепления (нанесения).

16. Отказ в утверждении представленного проекта информационных надписей и обозначений оформляется Росохранкультурой или региональным органом охраны объектов культурного наследия письменно с указанием мотивированных причин отказа и срока устранения причин, повлекших за собой отказ в утверждении проекта информационных надписей и обозначений.

Срок устранения собственником (пользователем) объекта культурного наследия или его доверенным лицом причин, повлекших за собой отказ в утверждении проекта информационных надписей и обозначений, не должен превышать срок подготовки указанного проекта.

Отказ направляется (вручается) собственнику (пользователю) объекта культурного наследия или его доверенному лицу вместе с первым экземпляром проекта информационных надписей и обозначений.

Третий экземпляр представленного проекта информационных надписей и обозначений остается в соответствующем органе охраны объектов культурного наследия для хранения вместе с копией отказа в порядке, установленном правилами организации документооборота.

17. После устранения причин, повлекших за собой отказ в утверждении проекта информационных надписей и обозначений, собственник (пользователь) объекта культурного наследия или его доверенное лицо заново представляет в Росохранкультуру или региональный орган охраны объектов культурного наследия исправленный проект информационных надписей и обозначений в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

18. Решение Росохранкультуры или регионального органа охраны объектов культурного наследия об утверждении представленного проекта информационных надписей и обозначений оформляется распоряжением, подписываемым руководителем указанного органа или его уполномоченным заместителем.

На каждом экземпляре представленного проекта информационных надписей и обозначений проставляется отметка (штамп) с указанием даты и номера распоряжения об утверждении данного проекта, которая заверяется подписью уполномоченного сотрудника органа охраны объектов культурного наследия с указанием его должности, инициалов и фамилии.

Отметка (штамп) проставляется на первом листе текстовой части проекта (если имеется) и на каждом листе графической части проекта (на всех чертежах, планах, схемах, эскизах).

19. Росохранкультура или региональный орган охраны объектов культурного наследия в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об утверждении представленного проекта информационных надписей и обозначений направляет (вручает) собственнику (пользователю) объекта культурного наследия или его доверенному лицу первый экземпляр утвержденного проекта с проставленными на нем отметками (штампами).

Второй экземпляр утвержденного проекта информационных надписей и обозначений с проставленными на нем отметками (штампами) остается в Росохранкультуре или региональном органе охраны объектов культурного наследия для хранения вместе с экземпляром распоряжения в порядке, установленном правилами организации документооборота, а также для дальнейшего контроля за установкой указанных информационных надписей и обозначений.

В целях обеспечения контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий третий экземпляр утвержденного проекта информационных надписей и обозначений с проставленными на нем отметками (штампами) направляется региональным органом охраны культурного наследия в Росохранкультуру (пункт 4 статьи 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

20. Региональные органы охраны объектов культурного наследия вправе осуществлять установку информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия по согласованию с Росохранкультурой.

В отношении таких объектов культурного наследия региональный орган охраны объектов культурного наследия в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об утверждении проекта информационных надписей и обозначений направляет копию соответствующего распоряжения и все три экземпляра утвержденного им проекта с проставленными на них отметками (штампами) в Росохранкультуру для согласования установки указанных информационных надписей и обозначений.

21. Росохранкультура в течение 30 дней рассматривает полученный от регионального органа охраны объектов культурного наследия проект информационных надписей и обозначений и согласовывает их установку либо отказывает в согласовании по основаниям, указанным в пункте 15 настоящей Инструкции.

22. Решение об отказе в согласовании установки информационных надписей и обозначений оформляется Росохранкультурой письменно с указанием мотивированных причин отказа.

В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в согласовании установки информационных надписей и обозначений Росохранкультура направляет письменный отказ, а также первый и второй экземпляры проекта информационных надписей и обозначений в соответствующий региональный орган охраны объектов культурного наследия.

Третий экземпляр проекта информационных надписей и обозначений остается в Росохранкультуре для хранения вместе с копией отказа в порядке, установленном правилами организации документооборота.

23. После получения письменного отказа Росохранкультуры региональный орган охраны объектов культурного наследия отменяет свое распоряжение об утверждении проекта информационных надписей и обозначений и в течение 30 дней организует устранение причин, повлекших за собой отказ.

После устранения причин, повлекших за собой отказ, региональный орган охраны объектов культурного наследия заново утверждает исправленный проект информационных надписей и обозначений и направляет его в Росохранкультуру в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

24. Решение Росохранкультуры о согласовании установки информационных надписей и обозначений оформляется распоряжением, подписываемым руководителем Службы или его уполномоченным заместителем.

На каждом экземпляре проекта информационных надписей и обозначений проставляется отметка (штамп) с указанием даты и номера распоряжения о согласовании их установки, которая заверяется подписью уполномоченного сотрудника Росохранкультуры с указанием его должности, инициалов и фамилии.

Отметка (штамп) проставляется на первом листе текстовой части проекта (если имеется) и на каждом листе графической части проекта (на всех чертежах, планах, схемах, эскизах).

25. В течение 5 рабочих дней с даты принятия распоряжения о согласовании установки информационных надписей и обозначений Росохранкультура направляет в соответствующий региональный орган охраны объектов культурного наследия первый и второй экземпляры проекта информационных надписей и обозначений с проставленными на них отметками (штампами).

Третий экземпляр проекта информационных надписей и обозначений с проставленными на нем отметками (штампами) остается в Росохранкультуре для хранения вместе с экземпляром соответствующего распоряжения в порядке, установленном правилами организации документооборота.

26. В течение 5 рабочих дней с даты получения двух экземпляров проекта информационных надписей и обозначений с проставленными отметками (штампами) Росохранкультуры о согласовании их установки региональный орган охраны объектов культурного наследия направляет (вручает) собственнику (пользователю) объекта культурного наследия или его доверенному лицу второй экземпляр утвержденного проекта.

27. Собственник (пользователь) объекта культурного наследия или его доверенное лицо либо региональный орган охраны объектов культурного наследия (в случаях, установленных пунктом 20 настоящей Инструкции) в течение шести месяцев с даты получения утвержденного проекта информационных надписей и обозначений организует в соответствии с ним их изготовление и установку на объект культурного наследия.


III. Требования к информационным надписям и обозначениям


28. Информационные надписи и обозначения изготавливаются в виде прямоугольной пластины с нанесением на нее надписей и обозначений методом, обеспечивающим их хорошую различимость, читаемость и длительную сохранность.

Пластина должна иметь технически надежное крепление, исключающее возможность разрушения или уничтожения объекта культурного наследия и обеспечивающее прочность установки на нем информационных надписей и обозначений с учетом возможных динамических нагрузок. На объектах археологического наследия, ансамблях и достопримечательных местах информационные надписи и обозначения могут устанавливаться в виде отдельно стоящих конструкций.

Материал пластины, метод нанесения на нее надписей и обозначений, а также крепление должны быть устойчивыми к неблагоприятным воздействиям окружающей среды, в том числе климатическим и коррозионным, а также иметь защитные свойства для предотвращения или оперативного исправления негативных воздействий, в том числе совершения хулиганских действий и актов вандализма, расклейки объявлений, нанесения несанкционированных надписей и изображений.

29. Информационные надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации.

В случае, если объект культурного наследия расположен на территории республики - субъекта Российской Федерации, в котором установлен свой государственный язык, информационные надписи наряду с государственным языком Российской Федерации выполняются на государственном языке республики.

Информационные надписи, выполняемые на русском языке наряду с государственными языками республик, наносятся на пластину шрифтом равного размера.

30. На пластину наносятся следующие информационные надписи:

вид объекта культурного наследия;

категория историко-культурного значения объекта культурного наследия;

полное наименование объекта культурного наследия в строгом соответствии с его написанием в акте органа государственной власти о включении данного объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

сведения о времени возникновения или дате создания объекта культурного наследия и (или) дате связанного с ним исторического события;

информация о составе объекта культурного наследия и (или) его границах (для ансамблей и достопримечательных мест);

слова: "Подлежит государственной охране. Лица, причинившие вред объекту культурного наследия, несут в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовную, административную и иную ответственность".

31. В центре пластины выше информационных надписей помещаются следующие информационные обозначения:

эмблема всемирного наследия - на объектах культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия;

геральдический знак - эмблема Росохранкультуры - на отдельных объектах культурного наследия, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации;

герб (геральдический знак) соответствующего субъекта Российской Федерации, а также геральдический знак или эмблема регионального органа охраны объектов культурного наследия (если имеется) - на остальных объектах культурного наследия.

32. Информационные обозначения должны иметь одинаковый размер, единый одноцветный или многоцветный вариант воспроизведения и помещаться слева направо, если стоять к ним лицом, в порядке их перечисления в пункте 31 настоящей Инструкции.

33. Проектом информационных надписей и обозначений может предусматриваться установка на объект культурного наследия информационных надписей и обозначений, дополняющих или поясняющих указанные в пунктах 30 и 31 настоящей Инструкции (далее - дополнительные информационные надписи и обозначения).

Дополнительные информационные надписи и обозначения наносятся на пластину ниже информационных надписей и обозначений, указанных в пунктах 30 и 31 настоящей Инструкции, либо изготавливаются в виде отдельной пластины или пластин.

34. Дополнительные информационные надписи и обозначения могут, в частности, содержать информацию:

о дате и обстоятельствах включения объекта культурного наследия в Список всемирного наследия;

об акте органа государственной власти об отнесении объекта культурного наследия к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации;

об акте Правительства Российской Федерации, устанавливающем порядок организации историко-культурного заповедника федерального значения, его границу и режим его содержания (пункт 3 статьи 58 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");

о регистрационном номере, присвоенном объекту культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

об акте органа государственной власти о включении объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

об особенностях объекта культурного наследия, послуживших основаниями для включения его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и подлежащих обязательному сохранению (предмете охраны);

об установленных Правительством Российской Федерации ограничениях при использовании объекта культурного наследия, находящегося в федеральной собственности, либо земельного участка или водного объекта, в пределах которого располагается объект археологического наследия (пункт 1 статьи 53 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");

об особенностях владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, а также земельным участком или водным объектом, в пределах которого располагается объект археологического наследия (глава VIII Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");

об ограничениях (обременениях) права собственности на объект культурного наследия (пункт 4 статьи 48 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");

о требованиях к содержанию и использованию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению (пункт 5 статьи 55 и пункт 4 статьи 56 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");

о границах территории объекта культурного наследия;

об акте органа государственной власти об утверждении границ территории объекта культурного наследия;

о правовом режиме использования территории объекта культурного наследия и обязанности его соблюдения физическими и юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на данной территории (статья 5 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");

о запрете на территории памятника или ансамбля проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения (пункт 2 статьи 35 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");

о порядке проектирования и проведения работ по сохранению объекта культурного наследия (статья 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");

о характере и ограничениях использования территории достопримечательного места и требованиях к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на данной территории (пункт 3 статьи 35 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");

о мерах по обеспечению сохранности объекта культурного наследия при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ (статья 36 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");

об установленном ограничении или запрете движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в его зонах охраны (статья 38 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");

об особенностях регулирования и осуществления градостроительной, хозяйственной и иной деятельности в историческом поселении (статья 60 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации");

об акте органа государственной власти об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;

о зонах охраны объекта культурного наследия, в том числе их границах, режимах использования земель, градостроительных регламентах, ограничениях использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах данных зон.

К дополнительным информационным обозначениям относится также однократный отличительный знак Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта (троекратный - на объектах культурного наследия, находящихся в соответствии с данной Конвенцией под специальной защитой).

35. Собственник (пользователь) объекта культурного наследия или его доверенное лицо организует установку изготовленной пластины (пластин) в соответствии с утвержденным проектом.


IV. Порядок установки временных информационных надписей и обозначений


36. В случае возникновения обоснованной необходимости, вызванной в том числе угрозой повреждения, разрушения или уничтожения объекта культурного наследия, Росохранкультура и региональные органы охраны объектов культурного наследия могут принять решение об установке временных информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия.

37. Решение об установке временных информационных надписей и обозначений может быть принято без подготовки, рассмотрения и утверждения их проекта при одновременном утверждении задания, в котором указываются конкретные требования к количеству, составу, форме, содержанию, месту и способу установки временных информационных надписей и обозначений, в том числе способу их крепления (нанесения).

38. Решение об установке временных информационных надписей и обозначений оформляется распоряжением соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, подписываемым его руководителем или уполномоченным заместителем.

Копия распоряжения вместе с утвержденным заданием в течение 5 рабочих дней направляется (вручается) собственнику (пользователю) объекта культурного наследия или его доверенному лицу.

Распоряжением должен быть определен срок, по истечении которого временные информационные надписи и обозначения подлежат демонтажу (устранению) или замене на информационные надписи и обозначения в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

39. Обязанность по установке временных информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия возлагается на собственника (пользователя) указанного объекта.

40. Временные информационные надписи и обозначения могут содержать сведения, указанные в пунктах 30, 31 и 34 настоящей Инструкции, а также иную информацию, в том числе:

о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, проводивших или проводящих работы по сохранению объекта культурного наследия и (или) его территории, а также об имеющихся у них лицензиях на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

о лицах, проводивших или проводящих археологические полевые работы, а также об имеющихся у них разрешениях (открытых листах) на право их проведения;

о юридических и физических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территории объекта культурного наследия или в историческом поселении;

о проводящихся работах по сохранению объекта культурного наследия и (или) его территории, археологических полевых работах, а также осуществляемых на территории объекта культурного наследия или в историческом поселении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работах, в том числе о сроках их проведения и наличии необходимых разрешений, заданий, согласований и документов;

о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может причинить вред объекту культурного наследия;

о порядке и основаниях отчуждения или предоставления в безвозмездное пользование объекта культурного наследия из государственной или муниципальной собственности.

41. Временные информационные надписи и обозначения изготавливаются в виде информационных стендов и (или) других технических средств аналогичного назначения (в виде пластин, вывесок, указателей, щитов, плакатов, транспарантов, баннеров, перетяжек, отдельно стоящих конструкций и т.п.) и устанавливаются (наносятся) на объект культурного наследия способами, исключающими возможность его разрушения или уничтожения.

При установке (нанесении) временных информационных надписей и обозначений должны сохраняться ранее установленные (нанесенные) на объект культурного наследия либо установленные на его территории надписи и обозначения, информирующие, что данный объект является объектом культурного наследия и подлежит государственной охране, мемориальные и памятные доски и знаки, домовые знаки, специальные знаки, уничтожение, повреждение или снос которых запрещен законодательством Российской Федерации.

Временные информационные надписи и обозначения могут также крепиться (наноситься) на расположенные рядом с объектом культурного наследия объекты капитального строительства, временные постройки, киоски, навесы, ограждения и другие подобные сооружения по согласованию с собственником таких сооружений и объектов капитального строительства.

42. По истечении срока, определенного распоряжением органа охраны объектов культурного наследия, временные информационные надписи и обозначения подлежат демонтажу (устранению) или замене путем установки на объект культурного наследия информационных надписей и обозначений в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

В случае обоснованной необходимости соответствующий орган охраны объектов культурного наследия может продлить срок установки временных информационных надписей и обозначений на период, не превышающий первоначально определенный срок, указанный в решении об установки временных информационных надписей и обозначений.


V. Контроль за установкой информационных надписей и обозначений


43. Росохранкультура и региональные органы охраны объектов культурного наследия осуществляют контроль за установкой информационных надписей и обозначений.

В случае несоответствия установленных информационных надписей и обозначений утвержденному проекту или заданию соответствующий орган охраны объектов культурного наследия направляет (вручает) собственнику (пользователю) объекта культурного наследия либо его доверенному лицу обязательное для исполнения в течение шести месяцев требование о демонтаже (устранении) информационных надписей и обозначений и их установке в строгом соответствии с утвержденным проектом.

44. В случае изменения сведений об объекте культурного наследия, требующих изменения информационных надписей и обозначений, указанных в пунктах 30 и 31 настоящей Инструкции, Росохранкультура или региональный орган охраны объектов культурного наследия направляет (вручает) собственнику (пользователю) объекта культурного наследия или его доверенному лицу уведомление о необходимости установки на объект культурного наследия новых информационных надписей и обозначений, а также соответствующее письменное задание.

Собственник (пользователь) объекта культурного наследия или его доверенное лицо организует в соответствии с заданием проектирование, изготовление и установку новых информационных надписей и обозначений в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

45. Собственник (пользователь) объекта культурного наследия и его доверенное лицо обеспечивают сохранность установленных информационных надписей и обозначений. В случае их утраты или повреждения собственник (пользователь) объекта культурного наследия или его доверенное лицо незамедлительно информирует соответствующий орган охраны объектов культурного наследия с указанием даты обнаружения и обстоятельств утраты или повреждения.

46. В случае повреждения информационных надписей и обозначений собственник (пользователь) объекта культурного наследия или его доверенное лицо в течение шести месяцев осуществляет их ремонт либо замену путем изготовления и установки заново на объект культурного наследия информационных надписей и обозначений в соответствии с проектом, ранее утвержденным органом охраны объектов культурного наследия.

47. В случае значительного повреждения или утраты информационных надписей и обозначений собственник (пользователь) объекта культурного наследия или его доверенное лицо в течение шести месяцев заново организует изготовление и установку на него информационных надписей и обозначений в соответствии с проектом, ранее утвержденным органом охраны объектов культурного наследия.

48. При выявлении повреждения или утраты информационных надписей и обозначений Росохранкультура или региональный орган охраны объектов культурного наследия в соответствии с полномочиями направляет (вручает) собственнику (пользователю) объекта культурного наследия или его доверенному лицу обязательное для исполнения в течение шести месяцев требование о ремонте или восстановлении информационных надписей и обозначений.

49. В случае исключения объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации установленные на нем информационные надписи и обозначения подлежат демонтажу (устранению) по решению соответствующего органа охраны объектов культурного наследия.

50. Установленные на объект культурного наследия информационные надписи и обозначения могут быть демонтированы (устранены) по решению соответствующего органа охраны объектов культурного наследия в случае:

ремонта информационных надписей и обозначений;

замены информационных надписей и обозначений;

проведения работ по сохранению объекта культурного наследия и (или) его территории;

истечения срока установки временных информационных надписей и обозначений.

51. Работы по демонтажу (устранению) информационных надписей и обозначений организует собственник (пользователь) объекта культурного наследия, его доверенное лицо или установивший их ранее орган охраны объектов культурного наследия.


Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия федерального значения возлагается на собственников указанных объектов.

Установка информационных надписей и обозначений согласуется с Росохранкультурой или региональными органами охраны объектов культурного наследия (в зависимости от вида объекта).

Установлен прядок подготовки проекта информационных надписей и обозначений. Необходимо предусмотреть сохранение ранее установленных (нанесенных) мемориальных и памятных досок или знаков, а также специальных знаков, уничтожение, повреждение или снос которых запрещены. Кроме того, проект должен учитывать прежние домовые знаки и по возможности не предусматривать их демонтаж (устранение) или перенос.

Информационные надписи и обозначения изготавливаются в виде прямоугольной пластины из долговечного материала. На ней указываются полное наименование и вид объекта культурного наследия; категория его историко-культурного значения. Проставляются время возникновения (создания) и (или) дата исторического события. Отражаются состав объекта и (или) его границы (для ансамблей и достопримечательных мест). Также делается предупредительная надпись о том, что объект культурного наследия подлежит государственной охране.

Приказ вступает в силу с 1 января 2010 г.


Приказ Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 7 августа 2009 г. N 142 "Об утверждении Инструкции о порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения"


Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 сентября 2009 г.

Регистрационный N 14700


Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2010 г.


Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 5 октября 2009 г. N 40