Постановление Правительства РФ от 28 августа 1997 г. N 1112 "О Федеральной целевой программе по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на период до 2000 года"

Постановление Правительства РФ от 28 августа 1997 г. N 1112
"О Федеральной целевой программе по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на период до 2000 года"


В целях создания условий для безопасного проживания населения в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, обеспечения социальной и медицинской защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию, Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на период до 2000 года (далее именуется - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

3. Министерству экономики Российской Федерации ежегодно, начиная с 1998 года, включать Программу в перечень федеральных целевых программ, финансируемых из федерального бюджета.

Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при разработке комплексных прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и проекта федерального бюджета на соответствующий год предусматривать выделение лимитов капитальных вложений и финансовых средств для реализации Программы.


Председатель Правительства
Российской Федерации

В.Черномырдин


Федеральная целевая программа
по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на период до 2000 года
(утв. постановлением Правительства РФ от 28 августа 1997 г. N 1112)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2000 г. N 1034 срок реализации настоящей программы продлен на 2001 год


Паспорт
Федеральной целевой программы по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на период до 2000 года


 Наименование         -  Федеральная   целевая   программа   по    защите
 Программы               населения  Российской  Федерации  от воздействия
                         последствий чернобыльской  катастрофы на  период
                         до 2000 года

 Основания для ее     -  постановление Правительства Российской Федерации
 разработки              от  6  марта  1996   г.  N  257  "О   неотложных
                         мероприятиях  по  защите  населения   Российской
                         Федерации     от     воздействия     последствий
                         чернобыльской катастрофы на 1996 - 1997 годы"

 Государственный      -  Министерство  Российской   Федерации  по   делам
 заказчик                гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
                         ликвидации последствий стихийных бедствий

 Исполнители и        -  МЧС России
 соисполнители           Минздрав России
                         Минсельхозпрод России
                         Росгидромет
                         Рослесхоз
                         Госкомэкология России
                         Правительство Республики Мордовия
                         администрация Белгородской области
                         администрация Брянской области
                         администрация Воронежской области
                         администрация Калужской области
                         администрация Курской области
                         администрация Орловской области
                         администрация Ленинградской области
                         администрация Липецкой области
                         администрация Рязанской области
                         администрация Тамбовской области
                         администрация Тульской области
                         администрация Пензенской области
                         администрация Ульяновской области

 Сроки и этапы        -  1998 - 2000 годы
 реализации
 Содержание основных  -  оказание  специализированной  медицинской помощи
 программных             лицам, подвергшимся радиационному воздействию, в
 мероприятий             том  числе  участникам  ликвидации   последствий
                         аварии на Чернобыльской АЭС;
                         обеспечение            социально-психологической
                         реабилитации граждан, подвергшихся радиационному
                         воздействию, в  том числе  участников ликвидации
                         последствий    чернобыльской    катастрофы,    и
                         населения, проживающего на наиболее загрязненных
                         территориях;
                         обеспечение осуществления целевого радиационного
                         контроля     на     радиоактивно    загрязненных
                         территориях,   где   средняя   эффективная  доза
                         облучения населения превышает 1 мЗв/год;

ГАРАНТ:

Зв (зиверт) - единица измерения эквивалентной дозы ионизирующего излучения. Зиверт равен эквивалентной дозе, при которой произведение поглощенной дозы в биологической ткани на средний коэффициент качества равно 1 Дж/кг.


                         проведение мониторинга доз облучения населения;
                         обеспечение специальных  мероприятий по  ведению
                         сельского  и  лесного  хозяйства на радиоактивно
                         загрязненных   территориях,   где   без    таких
                         мероприятий невозможно получение соответствующей
                         нормативам чистой продукции;
                         строительство    и    реконструкция     объектов
                         коммунального   хозяйства   и   других  объектов
                         производственного     и      непроизводственного
                         назначения на загрязненных территориях;
                         проведение  научно-исследовательских  работ   по
                         основным направлениям Программы

 Важнейшие   целевые  -  снижение  негативных  медицинских,  социальных и
 показатели              психологических     последствий     аварии    на
 Программы               Чернобыльской  АЭС  до  возможно низкого уровня,
                         экологическая   и   экономическая   реабилитация
                         радиоактивно      загрязненных       территорий,
                         возвращение   ряда   территорий   к   нормальным
                         условиям жизнедеятельности

 Ожидаемые  конечные  -  снижение   возможных   негативных    последствий
 результаты              радиационного воздействия  на здоровье  граждан,
 реализации              повышение качества медицинской и психологической
 Программы               помощи,  оказываемой   населению,  и   улучшение
                         условий  проживания  граждан  на  пострадавших в
                         результате чернобыльской катастрофы территориях

 Объемы и источники   -  общие затраты на реализацию Программы составляют
 финансирования          на 1998 - 2000 годы - 1750,282 млрд.  рублей, из
                         них капитальные вложения - 1604,3 млрд.  рублей,
                         в том числе на 1998 год соответственно - 225,805
                         и 185,7 млрд. рублей. Источник финансирования  -
                         федеральный бюджет

 Система контроля за  -  контроль  за  выполнением   Программы  в   целом
 исполнением             осуществляется  МЧС   России.  Для   обеспечения
 Программы               контроля      за      реализацией      Программы
                         заинтересованными     федеральными      органами
                         исполнительной власти и органами  исполнительной
                         власти     субъектов     Российской    Федерации
                         разрабатываются   отраслевые   и    региональные
                         подпрограммы.

Введение


Федеральная целевая программа по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на период до 2000 года (далее именуется - Программа) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 г. N 257 "О неотложных мероприятиях по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 1996-1997 годы".

Формирование мероприятий Программы осуществлялось на основе концепции федеральной целевой программы по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на период до 2000 года, разработанной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями с учетом положений Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

ГАРАНТ:

См. Подпрограмму "Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС" Федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства РФ от 29 августа 2001 г. N 637


При разработке проекта Программы учитывались итоги реализации в 1992-1995 годах Единой государственной программы по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 1992-1995 годы и на период до 2000 года (далее именуется - Единая программа) и Неотложных мероприятий по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на 1996-1997 годы.

Комплекс работ по научному обеспечению Единой программы, выполненных в 1992-1996 годах, позволил получить необходимую основу для разработки дальнейшей стратегии и тактики планирования мероприятий Единой программы.

На основе объективных научных данных установлено, что на большей части радиоактивно загрязненных территорий отпала необходимость в проведении защитных и восстановительных мероприятий. В то же время выявлены территории и категории граждан, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, требующие повышенного внимания и концентрации финансовых средств для их радиационной, медицинской, социальной защиты и реабилитации.

На всех радиоактивно загрязненных территориях, за исключением ряда районов Брянской и Калужской областей, содержание радионуклидов цезия в продукции сельского и лесного хозяйства, а также в продуктах питания, производимых в личных подсобных хозяйствах, не превышает действующих нормативов.

Продолжает оставаться сложной радиационная обстановка в юго-западных районах Брянской области, а также в ряде районов Калужской, Орловской и Тульской областей, где среднегодовая эффективная доза облучения населения превышает 1 мЗв. В шести населенных пунктах Брянской области, где проживает около 2 тыс.человек, годовая эффективная доза облучения превышает 5 мЗв. На остальных территориях, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, средняя годовая эффективная доза облучения не превышает 1 мЗв. На этих территориях не требуется каких-либо вмешательств, а проживание и хозяйственная деятельность населения по радиационному фактору не ограничиваются. На этих территориях в ближайшие годы должен сохраняться и поддерживаться минимально необходимый объем мониторинга радиационно-экологической обстановки.

Принимая во внимание возможность развития отдаленной радиационно-обусловленной патологии, население всех радиоактивно загрязненных территорий должно быть обеспечено необходимым объемом медицинской помощи, в том числе специализированной, при наличии соответствующих медицинских показаний.

По данным Российского государственного медико-дозиметрического регистра лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, отмечается интенсивный рост заболеваемости, инвалидности и смертности среди участников работ по ликвидации последствий чернобыльской аварии (ликвидаторов). Наиболее значительные медицинские последствия наблюдаются у ликвидаторов 1986-1987 годов. Показатель инвалидизации выше аналогичного для России в 3,7 раза. Число инвалидов среди ликвидаторов возросло с 1991 года почти в 10 раз. В последние годы выявлена тенденция резкого прироста годовых показателей смертности среди ликвидаторов, которые в среднем выше аналогичных показателей по России в 1,5 раза. Медицинский прогноз для ликвидаторов 1986 года и отчасти 1987 года наиболее неблагоприятный.

Наблюдается рост числа случаев рака щитовидной железы среди населения прежде всего на территориях Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей. В указанных областях также отмечается существенный рост общесоматической заболеваемости с неблагоприятными тенденциями в динамике отдельных классов заболеваний как среди детского, так и взрослого населения, увеличение количества женщин с патологическим течением беременности, повышение нервно-психического напряжения населения, обусловленного хроническим стрессом, вызванным аварийной ситуацией.

Таким образом, к настоящему времени выявлены две основные группы риска: лица, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы, и население, проживающее в 4 наиболее загрязненных областях России.

Анализ медицинских последствий чернобыльской аварии, их динамика и прогноз свидетельствуют о том, что проблема минимизации этих последствий и повышения эффективности медицинской помощи лицам, подвергшимся радиационному воздействию, сохраняет актуальность не только на ближайшие годы, но и на длительную перспективу.

Учеными и специалистами определен ряд проблем, для решения которых необходимы многолетние, в том числе выходящие за пределы 2000 года, планомерные и активные меры, включающие:

оказание медицинской, в том числе специализированной, помощи лицам, подвергшимся воздействию радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС;

создание эффективной системы социальной защиты и социально-психологической реабилитации групп населения, в наибольшей степени затронутых аварией, - ликвидаторов, эвакуированных и переселенных жителей наиболее загрязненных территорий;

обеспечение функционирования созданной системы радиационного контроля, включающей контроль за радиоактивным загрязнением природных сред, контроль за содержанием радиоактивных веществ в продукции сельского и лесного хозяйства, продуктах питания и питьевой воде;

радиационную, экологическую и экономическую реабилитацию территорий, в наибольшей степени подвергшихся радиоактивному загрязнению (Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей);

проведение на наиболее загрязненных территориях Брянской и Калужской областей специальных мероприятий в агропромышленном производстве, направленных на обеспечение получения нормативно чистой продукции.

Опыт проведения работ показывает, что наиболее эффективным способом решения указанных проблем является их взаимоувязка в единую комплексную программу.

Объемы затрат на выполнение мероприятий, предусмотренных в Программе, рассчитаны в ценах 1997 года.

Программой предусматривается предоставление самостоятельности областным администрациям, министерствам и ведомствам в принятии входящих в их компетенцию решений по расходованию средств на преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах отдельных разделов и статей затрат и повышение ответственности за их выполнение. С учетом этого конкретные объемы работ и необходимых для этого ассигнований будут уточняться при составлении годовых и квартальных прогнозов социального и экономического развития Российской Федерации.

В целях обеспечения возможности контроля за использованием выделяемых средств из федерального бюджета администрациями областей, министерствами и ведомствами, исходя из положений и показателей настоящей Программы, разрабатываются и утверждаются по согласованию с государственным заказчиком Программы конкретные мероприятия и задания по ее реализации на текущий год.


I. Основные положения концепции Программы


Концепция Программы разработана Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Федеральной службой лесного хозяйства России, Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды, Российской академией наук и Российской научной комиссией по радиационной защите с учетом и в развитие положений концепции радиационной, медицинской, социальной защиты и реабилитации населения Российской Федерации, подвергшегося аварийному облучению, рекомендованной Правительством Российской Федерации к использованию при разработке нормативных правовых актов и целевых программ в области социальной защиты граждан Российской Федерации, подвергшихся аварийному облучению.

Целью концепции является формирование принципов и критериев и обоснование выбора комплекса приоритетных мер, направленных на защиту и реабилитацию населения и территорий, подвергшихся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, на 1998-2000 и последующие годы.

При разработке концепции учитывались:

имеющиеся данные о радиационно-гигиенической и ветеринарно-санитарной ситуации в радиоактивно загрязненных районах и дозах облучения населения;

состояние сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства на радиоактивно загрязненных территориях;

результаты реализации мер по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы;

данные о медико-демографической ситуации в радиоактивно загрязненных районах и состоянии здоровья населения и ликвидаторов;

социально-психологическая обстановка в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы;

нормативная правовая база, регулирующая защитные мероприятия, рекомендации по уровням вмешательства в послеаварийных ситуациях.

Концепция предусматривает переход к дозовому критерию планирования защитных и реабилитационных мероприятий на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы. При невозможности решения проблемы до 2000 года констатируется возможность перехода населения к нормальной жизнедеятельности на большей части радиоактивно загрязненных территорий без каких-либо ограничений по радиационному фактору в связи с нормализацией радиационной обстановки.

Основными принципами и критериями концепции являются:

доза облучения - величина, характеризующая уровень радиационного воздействия на население, проживающее на радиоактивно загрязненных территориях. Она является основным критерием для планирования и осуществления мероприятий по защите населения;

плотность загрязнения радионуклидами - величина, характеризующая радиоактивное загрязнение почв долгоживущими радионуклидами, выпавшими в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Плотность радиоактивного загрязнения почв и уровень содержания радионуклидов в сельскохозяйственной и лесной продукции являются основными критериями планирования и осуществления мероприятий в агропромышленном комплексе и лесном хозяйстве.

Основным показателем для принятия решений о необходимости проведения защитных мероприятий на радиоактивно загрязненных территориях, их характере и масштабах является средняя годовая эффективная доза облучения населения.

Облучение населения от радиоактивных выпадений в результате аварии на Чернобыльской АЭС, не превышающее 1 мЗв/год, является допустимым и не требует каких-либо дополнительных вмешательств. Проживание и хозяйственная деятельность населения на таких территориях по радиационному фактору не ограничиваются. Здесь проводится радиационно-гигиенический и ветеринарно-санитарный мониторинг в установленном для всей территории Российской Федерации порядке. По результатам мониторинга оцениваются дозы облучения населения.

При величине средней годовой эффективной дозы облучения от 1 мЗв до 5 мЗв проводится дополнительный целевой мониторинг объектов окружающей среды и сельскохозяйственных и лесных угодий, продукции, полученной на них, а также определение доз внешнего и внутреннего облучения критических групп населения. Осуществляются дополнительные меры по снижению доз облучения на основе принципа оптимизации и другие необходимые активные меры защиты населения.

Комплекс защитных мер должен быть направлен на снижение дозовой нагрузки при одновременном ослаблении ограничений, нарушающих обычный образ жизни.

При величине средней годовой эффективной дозы облучения от 5 мЗв до 20 мЗв осуществляются необходимые меры радиационно-гигиенического мониторинга и радиационной защиты населения, включая контроль доз внешнего и внутреннего облучения населения. Жителям и лицам, въезжающим на указанную территорию, разъясняется риск ущерба здоровью, обусловленный воздействием радиации, нежелательность въезда с детьми на постоянное жительство. Оказывается помощь в добровольном переселении граждан из этой зоны на другое место жительства.

Радиационный фактор воздействия на здоровье человека (населения) и связанные с этим защитные и реабилитационные меры рассматриваются в комплексе с другими факторами риска естественной и техногенной природы.

Все лица, проживающие на территории с годовой эффективной дозой более 1 мЗв, подлежат ежегодному медицинскому обследованию. По результатам медицинского обследования и радиационного контроля на этой территории формируются группы повышенного риска, которые подлежат ежегодной диспансеризации и лечению.

Основным показателем для принятия решений о необходимости осуществления мер медицинской защиты населения, подвергшегося воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, является эффективная доза острого облучения, превышающая 50 мЗв, или накопленная эффективная доза хронического облучения более 70 мЗв. Оценка эффективных доз осуществляется с учетом всех источников внешнего и внутреннего аварийного облучения организма.

Для обеспечения долговременного автоматизированного персонального учета лиц из групп повышенного риска, оценки состояния их здоровья, выработки и проведения необходимых лечебно-оздоровительных мероприятий, изучения структуры и динамики заболеваемости и ее исходов формируется и ведется Российский государственный медико-дозиметрический регистр лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Медицинская помощь и оздоровление граждан, включенных в регистр, проводятся по показаниям на всех уровнях лечебно-профилактических учреждений, в санаториях и специализированных центрах.

Одной из наиболее актуальных задач является социально-психологическая реабилитация участников работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы и населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях. При ее решении необходимо учесть, что природа постчернобыльского стресса во многом обусловлена низким уровнем радиологических знаний у затронутых аварией лиц.

Стратегической задачей следует считать переработку нормативной правовой базы в области защиты населения от последствий чернобыльской катастрофы путем перехода на дозовые критерии.


II. Цель, структура и основные положения Программы


Основной целью Программы является снижение негативных медицинских, социальных и психологических последствий аварии на Чернобыльской АЭС на население и участников ликвидации ее последствий до возможно низкого уровня; экологическая и экономическая реабилитация радиоактивно загрязненных территорий; возвращение ряда территорий к нормальным условиям жизнедеятельности.

В Программе предусматривается выполнение комплекса мероприятий в соответствии с вышеизложенной концепцией:

концентрация основных средств на проведении защитных и реабилитационных мероприятий на наиболее радиоактивно загрязненных территориях Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей, где имеет место превышение допустимых уровней облучения и содержания радионуклидов в продукции сельского и лесного хозяйства, в продуктах питания, производимых в личных подсобных хозяйствах;

развитие и совершенствование системы оказания медицинской, в том числе специализированной, помощи гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы;

преодоление радиофобии и снижение социально-психологических последствий воздействия на население чернобыльской катастрофы;

получение исчерпывающей объективной информации о радиоактивном загрязнении объектов окружающей среды и уровнях радиационного воздействия на население;

обеспечение производства сельскохозяйственной продукции с содержанием радионуклидов, не превышающим допустимых уровней, устанавливаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации для снижения радиационного воздействия на население;

социально-экономическая реабилитация населения и территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Мероприятия Программы предусматривается реализовать в 1998-2000 годах. По каждому из направлений Программы мероприятия реализуются по годовым планам практических мероприятий, которые разрабатываются и уточняются в соответствии с годовыми прогнозами социально-экономического развития Российской Федерации.

В связи с недовыполнением заданий, установленных неотложными мероприятиями на 1996-1997 годы, на территориях субъектов Российской Федерации, где средняя годовая эффективная доза облучения не превышает 1 мЗв, предусматривается в 1998 году завершить строительство социально-значимых объектов, имеющих высокую степень готовности.


III. Охрана здоровья и медицинская реабилитация граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы


С целью минимизации медицинских последствий и повышения эффективности медицинской помощи лицам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, в Программе предусматривается осуществить комплекс мероприятий, включающий:

оказание специализированной медицинской помощи лицам, подвергшимся радиационному воздействию, в том числе участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Специализированная медицинская помощь предусматривается на федеральном и региональном уровнях. Финансирование медицинских учреждений федерального уровня осуществляется через Министерство здравоохранения Российской Федерации, а медицинских учреждений загрязненных территорий, включая городские и областные больницы, - через администрации регионов;

обеспечение функционирования региональных лечебно-диагностических центров и спецотделений для обследования, лечения и клинической реабилитации участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Предусматривается финансирование 6 центров и 4 специализированных отделений, созданных в регионах наиболее компактного проживания ликвидаторов;

обеспечение работы межведомственных экспертных советов по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смертности лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

обеспечение работы Российского государственного медико-дозиметрического регистра лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

развитие материально-технической базы здравоохранения и реконструкция оздоровительных учреждений на радиоактивно загрязненных территориях.

Объемы затрат на выполнение указанных мероприятий приведены в таблице 1.


IV. Социально-психологическая реабилитация граждан, подвергшихся радиационному воздействию


В процессе работ по преодолению последствий аварии выявлена негативная роль социально-психологического напряжения, которое проявляется как в непосредственном нарушении здоровья, так и в дезадаптации к сложившейся ситуации. Решить проблему предполагается за счет активной информационно-просветительской политики и непосредственной психологической помощи нуждающимся в ней гражданам в сети специализированных центров и кабинетов.

Практические мероприятия данного раздела Программы включают:

информационно-просветительскую работу среди населения;

обеспечение функционирования центров социально-психологической реабилитации населения и участников работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы;

строительство межрегиональных центров социально-психологической реабилитации граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы.

Объемы затрат на выполнение указанных мероприятий приведены в таблице 2.


V. Радиационный контроль на радиоактивно загрязненных территориях


На радиоактивно загрязненных территориях, где средняя годовая эффективная доза облучения превышает 1 мЗв и где без применения дополнительных технологий и приемов не достигается получение соответствующей нормативам чистой сельскохозяйственной и лесной продукции, проводится целевой радиационный контроль. На остальной радиоактивно загрязненной территории радиационный контроль проводится в общем порядке.

Целью радиационного контроля является получение объективных данных:

для расчета доз внешнего и внутреннего облучения, индивидуальных, коллективных, накопленных доз, а также прогнозируемых доз на последующие периоды;

для планирования защитных мероприятий;

для прогноза радиационной обстановки.

Объектами контроля являются человек, среда его обитания и деятельности, продукты питания, природные ресурсы и т.д.

Радиационный контроль осуществляется в системе государственного надзора, производственного (технологического) контроля и мониторинга и включает:

индивидуальный дозиметрический контроль критических групп населения и контроль содержания радионуклидов в организме;

контроль за радиоактивностью объектов внешней среды;

контроль за радиоактивным загрязнением пахотных земель, естественных угодий, на которых ведется заготовка кормов, и торфяников;

контроль за радиоактивностью продуктов питания, производимой продукции и сырья;

контроль за условиями труда и проживания населения.

Сбор и систематизация данных радиационного контроля осуществляются на основе функционирования федеральных и региональных банков данных.

Объективность и достоверность данных радиационного контроля обеспечиваются совершенствованием материально-технической базы, метрологическим обеспечением радиационного контроля.

Объемы затрат на выполнение указанных мероприятий приведены в таблице 3.


VI. Снижение дозовых нагрузок на население и экологическое оздоровление территорий


С целью снижения дозовых нагрузок на население территорий, где среднегодовая эффективная доза облучения превышает 1 мЗв, и территорий, где без применения специальных мероприятий невозможно получение соответствующей нормативам чистой продукции, Программой предусматривается проведение следующих мероприятий:

агротехнические и агрохимические работы на пахотных землях, естественных кормовых угодьях и торфяниках по специальным технологиям;

специальные мероприятия в животноводстве, в общественном секторе и личных хозяйствах;

переработка пищевого сырья с повышенным содержанием радионуклидов;

обеспечение радиационной безопасности работников агропромышленного производства и лесного хозяйства;

специальные лесозащитные и лесохозяйственные мероприятия;

оптимизированное снижение доз медицинского облучения, снижение облучения населения от естественных источников ионизирующего излучения.

В целях профилактики на радиоактивно загрязненных территориях проводятся дополнительная инспекция и инвентаризация объектов хозяйственной деятельности, проверка соблюдения экологических требований, реализации мероприятий по снижению выбросов и сбросов, а также инвентаризация технологий с использованием химических веществ и биологических агентов с последующей экологической экспертизой.

В зоне отчуждения Программой предусматривается проведение следующих мероприятий:

предотвращение деградации земель, выведенных из землепользования;

проведение санитарно-экологических мероприятий в лесах;

поддержание законсервированных народно-хозяйственных объектов;

обеспечение функционирования транспортных и других инженерных коммуникаций и сооружений.

Объемы затрат на выполнение указанных мероприятий приведены в таблице 4.


VII. Социально-экономическая реабилитация населения и территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы


В целях социально-экономической реабилитации территорий, где средняя годовая эффективная доза облучения превышает 1 мЗв, в 1998-2000 годах предусматриваются следующие направления работ:

строительство и реконструкция объектов социальной и производственной сферы на радиоактивно загрязненных территориях;

строительство жилья гражданам, переселенным (переселившимся) из загрязненных районов Брянской области в другие районы.

Объемы затрат на выполнение указанных мероприятий приведены в таблице 5.


VIII. Научное обеспечение Программы


Программой предусматривается осуществление научно-практических работ для оценки и повышения эффективности реализации защитных и реабилитационных мероприятий Программы и получения новых знаний по отдаленным последствиям радиационного воздействия.

В рамках Программы предполагается обеспечить финансирование работ по следующим направлениям:

научное сопровождение мероприятий по охране здоровья и медицинской реабилитации граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы;

научно-методическое сопровождение мероприятий по радиационному контролю и оценке радиационных воздействий;

совершенствование методологии восстановительных и реабилитационных работ на загрязненных территориях;

совершенствование экономического механизма реализации мероприятий Программы и нормативной правовой базы;

научно-методическое обеспечение государственного экологического контроля на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

выработка мер по радиоэкологической реабилитации территорий и разработка нормативных радиоэкологических показателей.

Объемы затрат на выполнение указанных мероприятий приведены в таблице 6.


IX. Сотрудничество с зарубежными, международными, общественными и другими организациями


Программой предусматривается организация сотрудничества с международными и общественными организациями, которая заключается в следующем:

привлечение материально-технических ресурсов и использование международного научного опыта для реализации мероприятий по преодолению последствий чернобыльской катастрофы;

совершенствование нормативно-правовой базы Российской Федерации и стран СНГ по вопросам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы и приведение ее в соответствие с международными соглашениями;

разработка совместных проектов и программ;

обмен с Республикой Белоруссия и Украиной опытом ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

участие ученых и специалистов в международных совещаниях и конференциях.

Объемы затрат на выполнение указанных мероприятий приведены в таблице 7.


X. Организация управления Программой и системно-аналитическое обеспечение мероприятий


В целях улучшения координации работ министерств, ведомств и организаций, участвующих в реализации Программы, и повышения эффективности использования средств предусматривается осуществить:

оперативный сбор и анализ информации о реализации мероприятий, подготовку предложений о наиболее эффективном использовании средств;

организацию и проведение конференций и семинаров по вопросам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.

Системно-аналитическое обеспечение Программы предусматривает следующие направления работ:

совершенствование и эксплуатация центрального банка обобщенных данных, регулярное внесение в банк фактографической, научно-технической, нормативной и организационно-распорядительной информации о последствиях чернобыльской катастрофы и результатах работ по их ликвидации;

обобщение, анализ и прогнозирование радиационно-гигиенической, медико-демографической, социально-психологической и радиоэкологической обстановки на территориях, пострадавших от чернобыльской катастрофы, и состояния социальной защиты и реабилитации граждан, подвергшихся радиационному воздействию;

развитие и внедрение в практику работы компьютерных систем и регулярное обеспечение федеральных и местных органов исполнительной власти и организаций, участвующих в работах по Программе, систематизированной информацией по проблеме и аналитическими материалами;

издание специальной литературы, методических пособий, справочников, аудио- и видеопродукции по вопросам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.

Объемы затрат на выполнение указанных мероприятий приведены в таблице 8.


Ввод в эксплуатацию объектов и мощностей*


Объекты и мощности Единица
измерения
1998-2000
годы
 Объекты
 Амбулатории   и    фельдшерско-акушерские  посещений в
 пункты                                        смену          496

 Больницы                                       коек          1233

 Реабилитационно-восстановительные  центры  посещений в
 для  участников   ликвидации  последствий     смену          500
 аварии на Чернобыльской АЭС

 Дома-интернаты    для    престарелых    и      мест          400
 инвалидов

 Жилые  дома   (включая  реконструкцию)  -    тыс.кв.м       107,4
 всего
   в   том   числе   строительство   жилья     общей
   гражданам,      переселившимся       из    площади
   радиоактивно    загрязненных    районов
   Брянской  области   в  другие   регионы                    38
   Российской Федерации

 Детские дошкольные учреждения                  мест          654

 Общеобразовательные школы                  ученических
                                                мест          3652
 Мощности
 Клубы и дома культуры                          мест          677

 Газовые сети                                    км           2062

 Автомобильные дороги                            км            80

 Водопроводные сети                              км           1,7

 Теплотрассы                                     км           0,7

 Очистные сооружения                            тыс.
                                            куб.м/сутки       1463

-------------------------------------------------------------------------

* Ввод объектов и мощностей по годам уточняется титульными списками в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации.


Таблица 1


Объемы затрат на выполнение мероприятий по охране здоровья и медицинской реабилитации граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы


млн.рублей

Наименование мероприятий 1998-2000
годы
В том числе
Текущие расходы 1998 год 1999 год 2000 год
 Оказание
 специализированной
 медицинской      помощи
 лицам,     подвергшимся
 радиационному
 воздействию,    включая
 участников   ликвидации
 аварии на Чернобыльской
 АЭС - всего                42661       11720        14064        16877
   в том числе:
 Минздраву России - всего   11805        3243,1       3891,7       4670,2
  в   том    числе   для
  радиоактивно
  загрязненных
  территорий                 5835,3      1603,1       1923,7       2308,5
  администрациям
  областей - всего          30856        8476,9      10172,3      12206,8
  из них:
  Брянской                  13429,1      3689,3       4427,2       5312,6
  Калужской                  2640,5       725,4        870,5       1044,6
  Орловской                  3302,2       907,2       1088,6       1306,4
  Тульской                  11484,2      3155         3786         4543,2
  Минздраву  России  на:
  подготовку           и
  переподготовку
  медицинских
  работников,
  оказывающих
  медицинскую     помощь
  лицам,    подвергшимся
  радиационному
  воздействию                 420         120          140          160
  обеспечение
  функционирования
  региональных
  лечебно-диагностических
  центров              и
  спецотделений      для
  обследования, лечения,
  реабилитации
  участников  ликвидации
  аварии              на
  Чернобыльской АЭС         19600        5380         6460         7760
  обеспечение     работы
  межведомственных
  экспертных советов  по
  установлению причинной
  связи     заболеваний,
  инвалидности         и
  смертности        лиц,
  подвергшихся
  радиационному
  воздействию вследствие
  аварии      на      на
  Чернобыльской АЭС          1456         400          480          576
  обеспечение     работы
  Российского
  государственного
  медико-дозиметрического
  регистра           лиц,    8663,2      2380         2856         3427,2
  подвергшихся
  воздействию    радиации
  вследствие   катастрофы
  на Чернобыльской АЭС
-------------------------------------------------------------------------
   Итого                    72800,2     20000        24000        28800,2

 Капитальные вложения

 На             развитие
 материально-технической
 базы здравоохранения  и
 реконструкцию
 оздоровительных
 учреждений - всего         409620       66220       166500      176900
  в  том числе :

  МЧС             России
  (межрегиональные
  объекты)                  134100       26100        55000       53000
  Правительству
  Республики Мордовия         5300         700         4600
  администрациям областей
  Белгородской                 400         400
  Брянской                   85660       10860        35900       38900
  Воронежской                  320         320
  Калужской                  30800        2800        12000       16000
  Курской                      430         430
  Орловской                  47800        7800        20000       20000
  Ленинградской               2400        2400
  Липецкой                    2800        2800
  Рязанской                   1280        1280
  Тульской                   97030        9030        39000       49000
  Пензенской                   800         800
  Ульяновской                  500         500
-------------------------------------------------------------------------
 Итого                      409620       66220       166500      176900

Примечание.  Затраты   уточняются  при   разработке  годовых    прогнозов
             социально-экономического  развития и федеральных  бюджетов с
             учетом их индексации.

Таблица 2


Объемы затрат на выполнение мероприятий по социально-психологической реабилитации граждан, подвергшихся радиационному воздействию


млн.рублей

Наименование
мероприятий
1998-2000
годы
В том числе
1998 год 1999 год 2000 год
 Текущие расходы

 Функционирование  центров
 социально-психологической
 реабилитации населения  -
 всего                        1820       500         600         720
  в том числе администрациям
  областей:
     Брянской                  455       125         150         180
     Калужской                 455       125         150         180
     Орловской                 455       125         150         180
     Тульской                  455       125         150         180
  МЧС России на:
  обеспечение     деятельности
  центра            социально-
  психологической реабилитации
  участников     работ      по
  ликвидации       последствий
  чернобыльской     катастрофы
  (г.Москва)                   728       200         240         288
  пропагандистскую           и
  информационно-разъяснительную
  работу   среди   населения,
  проживающего на радиоактивно
  загрязненных территориях    1456       400         480         576
  изготовление    и    замену
  удостоверений    участникам
  ликвидации    аварии     на
  Чернобыльской АЭС           1900      1900
-------------------------------------------------------------------------
 Итого                        5904      3000         1320        1584

 Капитальные вложения

 МЧС России на строительство
 межрегиональных     центров
 социально-психологической
 реабилитации       граждан,
 пострадавших             от
 чернобыльской катастрофы (в
 г.Москве    и     г.Болхове
 Орловской области)          14700      2700         6000        6000
-------------------------------------------------------------------------
 Итого                       14700      2700         6000        6000


Примечание.  Затраты   уточняются   при   разработке   годовых  прогнозов
             социально-экономического развития  и федеральных  бюджетов с
             учетом их индексации.

Таблица 3


Объемы затрат на выполнение мероприятий по радиационному контролю на радиоактивно загрязненных территориях


млн.рублей

Наименование
мероприятий
1998-2000
годы
В том числе
1998 год 1999 год 2000 год
 Текущие расходы

 Минздраву России - всего      8744        2100       3020        3624
     в том числе на:
  гигиенический
  мониторинг     рациона
  питания,      питьевой
  воды,
  сельскохозяйственной
  продукции  личных
  подсобных хозяйств - всего   2912         800        960        1152
     из них:
  Брянской,   Калужской,
  Орловской  и  Тульской
  областям                     2752         640        960        1152
  другим областям               160         160
  мониторинг         доз
  внутреннего и внешнего
  облучения  критических       2912         800        960         1152
  групп населения
  обеспечение
  функционирования
  региональных        (в
  Брянской,   Калужской,
  Орловской  и  Тульской
  областях)            и
  федерального    банков        291,2        80         96          115,2
  данных      социально-
  гигиенического
  мониторинга
  развитие и  укрепление
  материально-
  технической       базы       2628,8       420       1004         1204,8
  центров
  госсанэпиднадзора
 Росгидромету - всего          8380        2000       2900         3480
     в том числе на:
  проведение  регулярных
  наблюдений          за
  загрязнением  объектов
  окружающей      среды,
  включая
  метрологическое
  обеспечение
  подразделений
  мониторинга         на
  загрязненных
  территориях,
  проведение  экспертизы
  и  верификации  данных
  комплексного
  мониторинга                  2548        700         840         1008
  оснащение
  территориальных  служб
  мониторинга  Брянской,
  Калужской, Орловской и
  Тульской      областей
  современными приборами
  и оборудованием              2920        500        1100         1320
  проведение
  практических работ  по
  определению  изменений
  радиационной
  обстановки   в   зонах
  радиоактивного
  загрязнения        для
  коррекции  зонирования
  территорий по  степени
  радиационного
  воздействия         на
  проживающее  население
  (экспедиционные
  наземные             и
  аэрогаммаспектрометри-
  ческие      наблюдения
  и обследования)              2184        600         720          864
  развитие
  информационной системы
  по      оценке       и
  прогнозированию
  радиационной  ситуации        728        200         240          288
  для принятия решений

 Минсельхозпроду  России
 (для          Брянской,
 Калужской, Орловской  и
 Тульской  областей)   -
 всего                         5300       1500        1700         2100
     в том числе на:
  контроль            за
  радиоактивным
  загрязнением  пахотных
  земель,   естественных
  кормовых       угодий,
  торфяников, лесов            1600        500         500          600
  мониторинг
  радиоактивного
  загрязнения
  производимой
  сельскохозпродукции  и
  сырья                        2400        700         800          900
  совершенствование
  материально-
  технической      базы,
  метрологическое
  обеспечение                  1300        300         400          600
  радиационного
  контроля, приобретение
  приборов
 Рослесхозу           на
 выполнение   работ   по
 контролю             за       1092        300         360          432
 радиоактивным
 загрязнением    лесного
 фонда
-------------------------------------------------------------------------
 Итого                        23516       5900        7980         9636


Примечания: 1. Затраты  уточняются  при   разработке  годовых   прогнозов
               социально-экономического развития  и  федеральных бюджетов
               с учетом их индексации.
            2. Распределение  средств  по  субъектам Российской Федерации
               уточняется ежегодно в планах практических мероприятий.

Таблица 4


Объемы затрат на выполнение мероприятий по снижению дозовых нагрузок на население и экологическое оздоровление территорий


млн.рублей

Наименование
мероприятий
1998-2000
годы
В том числе
1998 год 1999 год 2000 год
 Текущие расходы
 Минсельхозпроду  России
 на          обеспечение
 мероприятий           в
 агропромышленном
 производстве  Брянской,
 Калужской, Орловской  и
 Тульской   областей   -
 всего                       14276        3300        5060         5916
     в том числе на:
  агротехнические      и
  агрохимические  работы
  на  пахотных   землях,
  естественных  кормовых
  угодьях  и  торфяниках
  по         специальным
  технологиям                11176        2400        3960         4816
  обеспечение
  мероприятий по технике
  радиационной
  безопасности       при
  проведении
  сельскохозяйственных
  работ                        500         100         200          200
  специальные
  мероприятия          в
  животноводстве       в
  общественном секторе и
  личных хозяйствах           2600         800         900          900
 На   ведение    лесного
 хозяйства  в   условиях
 радиоактивного
 загрязнения - всего          7276       2000         2400         2876
    в том числе:
  Рослесхозу на:              6916       1900         2280         2736
  обеспечение
  радиационной
  безопасности
  работников     лесного
  хозяйства                   2548        700          840         1008
  выполнение специальных
  лесозащитных         и
  лесохозяйственных
  мероприятий в Брянской
  области                     2184        600          720          864
  проведение мероприятий
  по         поддержанию
  устойчивости     лесов
  зоны        отчуждения
  Брянской области            2184        600          720          864

 Минсельхозпроду  России
 на ведение  специальных
 мероприятий           в
 межхозяйственных  лесах
 Брянской  и   Калужской
 областей                      360        100          120          140

 Госкомэкологии   России      1092        300          360          432
 на проведение работ по:
  снижению        уровня
  облучения    населения
  Брянской  области   от
  природных
  радиоактивных
  источников                  1092        300          360          432
  экологической оценке и
  инспекции  объектов  и
  видов     деятельности
  предприятий         на
  территориях  Брянской,
  Калужской, Орловской и
  Тульской областей            728        200          240          288
-------------------------------------------------------------------------
 Итого                       23372       5800         8060         9512

 Капитальные вложения

 Администрации  Брянской
 области - всего             10742       1142         4800         4800
      в том числе на:
  поддержание
  законсервированных
  народно-хозяйственных
  объектов, транспортных
  и других  коммуникаций
  в   зоне   отчуждения,
  приобретение
  оборудования         и
  механизмов         для
  проведения
  противопожарных      и      6700        700         3000         3000
  лесоводческих
  мероприятий          в
  Клинцовском          и
  Злынковском лесхозах
  захоронение
  радиоактивно
  загрязненных   отходов
  лесного  хозяйства   в      1790         190         800          800
  зоне отчуждения
  реконструкцию очистных
  сооружений и водоемов       1126         126         500          500
  рекультивацию  земель,
  исключенных         из
  землепользования            1126         126         500          500
  Рослесхозу          на
  приобретение
  технических средств  и
  оборудования       для
  ведения        лесного      3000         600        1200         1200
  хозяйства  в  условиях
  радиоактивного
  загрязнения   в   зоне
  отселения
-------------------------------------------------------------------------
 Итого                       13742        1742        6000         6000

Примечания: 1. Затраты  уточняются  при   разработке  годовых   прогнозов
               социально - экономического развития и федеральных бюджетов
               с учетом их индексации.
            2. Распределение  средств  по  субъектам Российской Федерации
               уточняется ежегодно в планах практических мероприятий.

Таблица 5


Объемы затрат на выполнение мероприятий по социально-экономической реабилитации населения и территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы


млн.рублей


Наименование мероприятий
1998-2000
годы
В том числе
1998 год 1999 год 2000 год
 Капитальные вложения

 Строительство и реконструкция
 объектов     социальной     и
 производственной   сферы    -
 всего                           1084068     112868    518200    453000
    в том числе:
   МЧС России                       8700       1700      3500      3500
   Правительству   Республики
   Мордовия                          300        300
   администрациям областей:
      Белгородской                   400        400
      Брянской                    799428      83428    384000    332000
      Воронежской                    480        480
      Калужской                    22300       2300     10000     10000
      Курской                       1070       1070
      Орловской                    29600       4600     14000     11000
      Рязанской                     1120       1120
      Тамбовской                     800        800
      Тульской                     78370       8370     40000     30000
      Ульяновской                    200        200
   правительству Москвы
   (Москапстрою)                  127500       7500     60000     60000
   Брянсксельстрою                 13800        600      6700      6500

 Органам исполнительной власти
 субъектов          Российской
 Федерации  на   строительство
 жилья              гражданам,
 переселившимся             из
 загрязненных районов в другие
 регионы Российской Федерации,
 - всего                          82170        2170     35000     45000
   в  том  числе администрации
   Брянской области               22170        2170     10000     10000

-------------------------------------------------------------------------
 Итого                          1166238      115038    553200    498000

Примечание. Затраты   уточняются   при   разработке   годовых   прогнозов
            социально-экономического  развития  и  федеральных бюджетов с
            учетом их индексации.

Таблица 6


Объемы затрат на выполнение мероприятий по научному обеспечению Программы


млн.рублей

Наименование
мероприятий
1998-2000
годы
В том числе
1998 год 1999 год 2000 год
 Текущие расходы
 МЧС России на:
  научное   сопровождение
  работ     по     охране
  здоровья и  медицинской
  реабилитации   граждан,
  подвергшихся
  воздействию    радиации
  вследстие чернобыльской
  катастрофы                  3276         900         1080       1296
  научно-методическое
  сопровождение работ по
  радиационному контролю
  и оценке  радиационных
  воздействий                 1474,2       405          486        583,2
  совершенствование
  методологии
  восстановительных    и
  реабилитационных работ
  на        радиоактивно
  загрязненных
  территориях                 910          250          300        360
  совершенствование
  экономического
  механизма   реализации
  мероприятий          и
  нормативно-правовой
  базы                       1344          200          520        624
  научно-методическое
  сопровождение
  государственного
  экологического
  контроля            на
  территориях,
  подвергшихся
  радиоактивному
  загрязнению                546           150          180         216
  выработку контрмер  по
  радиоэкологической
  реабилитации
  территорий           и
  разработку нормативных
  радиоэкологических
  показателей               728            200          240         288
-------------------------------------------------------------------------
 Итого                     8278,2         2105         2806        3367,2


Примечание. Затраты   уточняются   при   разработке   годовых   прогнозов
            социально-экономического  развития  и  федеральных бюджетов с
            учетом их индексации.

Таблица 7


Объемы затрат на выполнение мероприятий по сотрудничеству с зарубежными, международными, общественными и другими организациями


млн.рублей

Наименование
мероприятий
1998-2000
годы
В том числе
1998 год 1999 год 2000 год
 Текущие расходы
 МЧС России на:
 прием        зарубежных
 экспертов             и
 специалистов        для
 подготовки   совместных
 программ сотрудничества
 и их реализацию             36,4          10          12         14,4
 перевод и тиражирование
 в   России   зарубежных
 материалов,   а   также
 отечественных
 материалов          для
 распространения      за
 рубежом   по   вопросам
 преодоления последствий
 чернобыльской
 катастрофы                  54,6          15          12         14,4
 организацию           и
 проведение
 международных
 конференций и совещаний
 по проблемам ликвидации
 последствий
 чернобыльской
 катастрофы                 200,2          55          66         79,2
 участие      российских
 ученых и специалистов в
 проводимых  за  рубежом
 конференциях          и
 совещаниях по проблемам
 ликвидации  последствий
 чернобыльской
 катастрофы                  72,8          20          24         28,8
-------------------------------------------------------------------------
 Итого                      364           100         120        144

Примечание. Затраты уточняются при разработке годовых прогнозов социально
            -экономического развития и федеральных бюджетов  с учетом  их
            индексации.

Таблица 8


Объемы затрат на выполнение мероприятий по организации управления Программой и системно-аналитическому обеспечению мероприятий


млн.рублей

------------------------------------------------------------------------\
      Наименование       | 1998-2000  |           В том числе           |
      мероприятий        |   годы     |---------------------------------|
                         |            | 1998 год  | 1999 год  | 2000 год|
------------------------------------------------------------------------/
 Текущие расходы

 МЧС России на:
  организацию
  конференций,
  симпозиумов,
  совещаний, семинаров
  по вопросам реализации
  Программы, подготовку
  материалов конференций      910          250         300         360

  развитие             и
  эксплуатацию
  центрального     банка
  обобщенных      данных
  (ЦБОД),        включая
  развитие    удаленного
  доступа к ЦБОД             2548          700         840        1008

  системно-аналитическое
  обеспечение (анализ и
  прогнозирование
  радиоэкологической,
  радиационно-
  гигиенической, медико-
  демографической,
  социально-
  психологической
  обстановки на
  пострадавших
  территориях и
  состояния социальной
  защиты и реабилитации
  граждан)                   4186         1150        1380        1656
  развитие  и  внедрение
  компьютерных    систем
  поддержки     принятия
  решений            для
  федеральных          и
  региональных   органов
  управления,   в    том
  числе   вычислительной
  сети               для
  государственного
  заказчика Программы        2912          800         960         1152
  информационное
  обеспечение
  федеральных и  местных
  органов исполнительной
  власти и  организаций,
  участвующих в работах,
  включая        издание
  материалов      малыми
  тиражами                   1192          300         360          532
-------------------------------------------------------------------------
 Итого                      11748         3200        3840         4708

Примечание. Затраты уточняются при разработке годовых прогнозов социально - экономического развития и федеральных бюджетов с учетом их индексации.


Таблица 9


Сводка затрат
на выполнение мероприятий, предусмотренных Федеральной целевой программой по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на период до 2000 года, по направлениям


млн.рублей

Наименование
мероприятий
1998-2000
годы
В том числе
1998 год 1999 год 2000 год
 Текущие затраты

 Охрана здоровья и
 медицинская
 реабилитация граждан,
 подвергшихся
 воздействию радиации
 вследствие
 чернобыльской
 катастрофы                 72800,2        20000      24000      28800,2
 Социально-
 психологическая
 реабилитация граждан,
 подвергшихся
 воздействию                 5904           3000       1320       1584
 радиационному
 Радиационный контроль
 на радиоактивно
 загрязненных               23516           5900       7980       9636
 территориях
 Снижение дозовых
 нагрузок на население и
 экологическое
 оздоровление территорий    23372           5800       8060       9512
 Научное обеспечение
 Программы                 8278,2           2105       2806       3367,2
 Сотрудничество с
 зарубежными,
 международными,
 общественными и другими
 организациями              364              100        120        144
 Организация управления
 Программой и системно-
 аналитическое
 обеспечение мероприятий  11748             3200       3840       4708
-------------------------------------------------------------------------
 Итого                   145982,4          40105      48126      57751,4

 Из общего объема в
 распоряжение:
  МЧС России                24474,2         7905       7486       9083
  Минздрава России          50688,2        13623,1    16847,7    20217,4
  Минсельхозпрода России    19936           4900       6880       8156
  Росгидромета               8380           2000       2900       3480
  Рослесхоза                 8008           2200       2640       3168
  Госкомэкологии России      1820           500         600        720

  администраций областей:
  Брянской                  13884,1        3814,3      4577,2     5492,6
  Калужской                  3095,5         850,4      1020,5     1224,6
  Орловской                  3757,2        1032,2      1238,6     1486,4
  Тульской                  11939,2        3280        3936       4723,2

 Капитальные вложения

 Охрана здоровья и
 медицинская
 реабилитация граждан,
 подвергшихся
 воздействию радиации
 вследствие
 чернобыльской
 катастрофы                409620         66220      166500     176900

 Социально-
 психологическая
 реабилитация граждан,
 подвергшихся
 радиационному
 воздействию                14700          2700        6000       6000

 Снижение дозовых
 нагрузок на население и
 экологическое
 оздоровление территорий    13742          1742        6000       6000

 Социально-экономическая
 реабилитация населения
 и территорий,
 подвергшихся
 радиоактивному
 загрязнению вследствие
 чернобыльской
 катастрофы               1166238        115038      553200     498000

 Итого                    1604300        185700      731700     686900

 Всего:                   1750282,4      225805      779826     744651,4
 (бюджетные ассигнования
 и капитальные вложения)

Основной целью Программы является снижение негативных медицинских, социальных и психологических последствий аварии на Чернобыльской АЭС на население и участников ликвидации ее последствий до возможно низкого уровня; экологическая и экономическая реабилитация радиоактивно загрязненных территорий; возвращение ряда территорий к нормальным условиям жизнедеятельности. Государственным заказчиком Программы является МЧС России.



Постановление Правительства РФ от 28 августа 1997 г. N 1112 "О Федеральной целевой программе по защите населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской катастрофы на период до 2000 года"


Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 16 сентября 1997 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 15 сентября 1997 г., N 37, ст. 4300


Актуальный текст документа