Методические указания по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации (утв. МПР РФ 12 июля 1999 г.)

Методические указания
по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации
(утв. Министерством природных ресурсов РФ 12 июля 1999 г.)


I. Общая часть


Часть I. Общие положения


1. Основные положения


1.1. Настоящие Методические указания по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации предназначены для органов государственного контроля за использованием и охраной водных объектов Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее органы госводконтроля).

1.2. Методические указания разработаны на основании водного законодательства Российской Федерации и других законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов СССР и РСФСР, не утративших своего действия на территории Российской Федерации, а также учитывают требования национальных правил и международных договоров Российской Федерации по вопросам охраны и предотвращения загрязнения морских вод.

1.3. Настоящие методические указания регламентируют вопросы государственного контроля за использованием и охраной внутренних морских вод, территориального моря Российской Федерации и прилежащей зоне Российской Федерации, а также устьевых областей впадающих в море рек и прибрежной полосы шириной 2 км, отсчитываемой в сторону суши от линии максимального прилива, наблюдавшегося в этом месте как на материке, так и на островах, кроме территорий заповедников, заказников и заповедных зон.

1.4. В методических указаниях даны основные требования и рекомендации, необходимые для руководства при осуществлении государственного контроля за использованием и охраной прибрежных вод морей и их прибрежной полосы, а также прилежащей к ним зоны Российской Федерации, для предупреждения, предотвращения и устранения их загрязнения и засорения в целях создания безопасных и благоприятных условий для здоровья людей, а также для оздоровительно-лечебного, рекреационного, хозяйственно-бытового, рыбохозяйственного, транспортного и иного морского водопользования.

1.5. При осуществлении государственного контроля органы госводконтроля должны руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей к ним зоне Российской Федерации", международными договорами Российской Федерации по вопросам охраны морских вод от загрязнения и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами в области водного и гражданского законодательства Российской Федерации, а также лицензиями на водопользование и иными разрешительными документами, выданными в установленном законодательством порядке.

1.6. Должностным лицам органов госводконтроля Министерства природных ресурсов России, являющихся одновременно по должности государственными инспекторами по контролю за использованием и охраной водных объектов предоставлено право:

посещать организации и объекты, останавливать и осматривать суда, в том числе иностранные, суда смешанного река-море плавания и другие плавучие средства для выявления причин и обстоятельств произведенного сброса вредных веществ или их смесей, сточных вод, отходов (мусора) или потерь вредных веществ в прибрежных водах морей; либо непринятия необходимых мер к предотвращению потерь вредных веществ или их смесей, сброса сточных вод, в том числе нефтесодержащих, свыше установленных норм в прибрежных водах морей, а равно загрязнение вод прилежащей зоны Российской Федерации, открытого моря, вследствие сброса с судов и других плавучих средств или непринятия ими необходимых мер к предотвращению потерь вредных веществ, либо их смесей в нарушение международных соглашений, в которых участвует Российская Федерация;

производить проверку правильности регистрации в судовых документах операций с вредными веществами и их смесями, сточными водами, отходами, а также давать обязательные предписания об устранении выявленных нарушений и контролировать их выполнение;

задерживать, при необходимости, морские суда, в том числе иностранные, суда смешанного река-море плавания и другие плавучие средства, допустившие незаконный сброс вредных веществ, либо их смесей, составлять акты о нарушениях водного законодательства, предъявлять требования по проведению соответствующих мероприятий по улучшению состояния, использования и охраны морских вод и по организации контроля за вредными веществами, их смесями, сточными водами, отходами и их влиянием на морские воды;

рассматривать в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания на лиц, виновных в нарушении водного законодательства Российской Федерации, прекращать в установленном законодательством порядке самовольное пользование прибрежными водами морей и их прибрежной полосой, приостанавливать сброс вредных веществ и их смесей, сточных вод, отходов в море при возникновении угрозы здоровью населения, вплоть до прекращения эксплуатации хозяйственных и других объектов;

предъявлять водопользователям и другим юридическим и физическим лицам (в том числе иностранным) иски о возмещении ущерба, причиненного прибрежным водам морей, прилежащей зоне Российской Федерации, в результате нарушения водного законодательства Российской Федерации, передавать материалы для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности и иные права, в соответствии с законодательством Российской Федерации.


2. Основные понятия


В настоящих методических указаниях используются следующие основные понятия:

внутренние морские воды Российской Федерации (далее - внутренние морские воды) - воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря Российской Федерации.

К внутренним морским водам относятся воды:

портов Российской Федерации, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других постоянных сооружений портов;

заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат Российской Федерации, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили;

заливов, бухт, губ и лиманов, морей и проливов с шириной входа в них более чем 24 морских мили, которые исторически принадлежат Российской Федерации, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации и публикуется в "Извещениях мореплавателям";

территориальное море Российской Федерации (далее - территориальное море) - примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий. Перечень географических координат точек, определяющих положение исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, утверждается Правительством Российской Федерации и публикуется в "Извещениях мореплавателям";

морская миля - расстояние, равное 1852 м;

устьевые области рек - переходная зона от реки к морю, для которой характерно взаимодействие и смещение вод реки и моря и дельтообразование. Устьевая область реки включает устьевой участок реки с частью ее бассейна и устьевое взморье;

прибрежные воды морей - внутренние морские воды, территориальное море Российской Федерации и устьевые области рек;

прибрежные охраняемые районы - акватории морей и участки суши, определяемые границами районов фактического и перспективного водопользования населения и двух поясов их санитарной охраны;

вредное вещество - любое вещество, которое при попадании в морскую среду способно вызвать ее загрязнение и (или) засорение, нарушить нормы качества воды, ухудшить условия отдыха или помешать другим видам правомерного использования моря, создать опасность для здоровья людей, нанести ущерб живым ресурсам, а также вещество, подлежащее контролю в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

сброс - любой сброс с судов и иных плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, в том числе береговых, вредных веществ или стоков, содержащих такие вещества, какими бы причинами он не вызывался, включая любые утечки, удаление, разлив, протечку, откачку, выделение или опорожнение;

морские аварии - столкновение судов, посадка судна на мель, либо иная морская авария, произошедшие в море, либо действия по ликвидации таких аварий, привели или могут привести к серьезным вредным последствиям: к загрязнению или угрозе загрязнения морской среды;

нормирование качества морской среды - установление предельно допустимых норм воздействия на морскую среду и природные ресурсы, обеспечивающие их сохранение, а также рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов;

сохранение морской среды и ее природных ресурсов - обеспечение соблюдения установленных нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ и нормативов предельно допустимых воздействий на морскую среду и природные ресурсы внутренних морских вод и территориального моря;

качество вод - характеристика состава и свойств воды, определяющая пригодность ее для конкретных видов водопользования;

нормы качества воды - установленные значения показателей качества вод;

засорение вод - сброс или поступление (накопление) иным способом в море посторонних предметов, взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющие его использование;

загрязнение морских вод (среды) - сброс или поступление иным способом вредных веществ, микроорганизмов или энергии в морскую среду, включая устьевые области рек, которые создают помехи для правомерных видов использования моря, нарушают качество морской воды и (или) ухудшают условия отдыха, либо наносят или могут нанести ущерб морской среде, либо вред здоровью людей или живым ресурсам моря;

источники загрязнения вод - источники, вносящие в морские воды вредные вещества, микроорганизмы или энергию;

хозяйственно-фекальные сточные воды - сточные воды и прочие отходы из всех типов туалетов, писсуаров и унитазов, стоки из раковин, ванн, душевых и шпигатов, находящихся в общих уборных и в медицинских помещениях (амбулатории, лазареты и т.п.); стоки из помещений, в которых содержатся животные. Прочие сточные воды, если они смешаны с перечисленными выше:

- хозяйственно-бытовые сточные воды - воды из санитарно-гигиенических помещений, умывальных, душевых, бань, ванн, стоки из прачечных;

- стоки из моек и оборудования камбуза и других помещений пищеблока;

обезвреженные сточные воды - сточные воды, обработанные с целью удаления из них вредных веществ;

обеззараженные сточные воды - сточные воды, обработанные с целью удаления из них патогенных и санитарно-показательных микроорганизмов;

мусор - все виды твердых пищевых, бытовых, производственных и эксплуатационных отходов и отбросов (исключая отходы и отбросы, содержащие нефть и другие вредные вещества, а также свежую рыбу), которые образуются в процессе нормальной эксплуатации судов и береговых объектов и подлежащие постоянному или периодическому удалению, а также плавающие на поверхности воды твердые вещества любого состава, вида, массы, размеров и происхождений;

отходы и отбросы бытовые - вид мусора, состоящий из упаковочных или обшивочных материалов, различных маломерных емкостей и тары, всевозможных изделий из различных видов пластмасс, бумаги, текстиля, стекла, керамики, жести или другого материала, которые в процессе жизнедеятельности людей, для судов - экипажа и пассажиров, перешли в категорию отходов или отбросов, не смешаны с нефтью или другими вредными веществами и подлежат постоянному или периодическому удалению с судов, портовых и иных объектов;

отходы и отбросы пищевые - вид мусора, состоящий из отходов и отбросов кулинарной обработки съестных припасов, неутилизируемых остатков приготовленной пищи, которые не смешаны с нефтью или другими вредными веществами и подлежат постоянному или периодическому удалению с судов, портовых и иных объектов;

отходы и отбросы эксплуатационные - вид мусора, состоящий из отходов и отбросов, образующихся в результате выполнения на судне, портовых и иных объектах различных производственных и ремонтных работ, а также отходов, образующихся в результате эксплуатации энергетических и других установок и прочего оборудования судна, портовых и иных объектов, которые не являются нефтью или другими вредными веществами, не смешаны с ними и подлежат постоянному или периодическому удалению;

нефть - нефть в любом виде, включая сырую нефть, жидкое топливо, смазочные масла, нефтяные осадки и остатки, нефтепродукты, не являющиеся другими вредными веществами, отходы и отбросы, содержащие нефть, а также плавающая на поверхности воды в виде пленок, пятен, включений и сгустков, сырая нефть и нефтепродукты любого сорта, вида и происхождения;

нефтесодержащие отходы - нефтяной шлам и нефтесодержащие воды;

нефтесодержащие воды - смесь воды с любым содержанием нефти и нефтепродуктов;

нефтяной шлам - отсепарированный шлам, дренаж и утечка нефти, отработанное масло;

нефтяные остатки - любые остатки, содержащие нефть;

нефтяные осадки - часть нефти, которая в силу своей консистенции не поддается обычной откачке и обработке и требует особых приемов или приспособлений для ее удаления с судна;

вредные жидкие вещества - вещества категории А, В, С, Д (указанные в Международном кодексе постройки и оборудования судов, перевозящих опасные химические грузы наливом), которые при сбросе в море в процессе очистки или дебалластировки танков представляют для морских ресурсов или здоровья человека: категория А - большую опасность; категория В - опасность; категория С - небольшую опасность; категория Д - некоторую опасность;


мешают другому правомерному использованию моря или условия отдыха: категория А - ухудшают; категория В - ухудшают; категория С - ухудшают; категория Д - несколько ухудшают.


В силу чего:     категория А   - применяются строгие меры по
                                 предотвращению;
                 категория В   - применяются специальные меры по
                                 предотвращению загрязнения;
                 категория С   - требуются специальные условия
                                 эксплуатации;
                 категория Д   - требуется некоторая осторожность
                                 при эксплуатации.

Жидкое вещество - вещество, давление паров которого не превышает 0,28 МПа при температуре 37,8°С;

судно - эксплуатируемое в море судно любого типа, включая суда на подводных крыльях, суда на воздушной подушке, подводные суда, плавучие средства, а также стационарные или плавучие платформы и установки;

судовые водоохранные технические средства:

- сборные цистерны - судовые цистерны для сбора и хранения необработанных хозяйственно-бытовых и сточных или нефтесодержащих вод, активного ила и шлама из установки для обработки сточных вод;

- установка для обработки сточных вод (далее СВ) - установка, в которой сточные воды подвергаются очистке и обеззараживанию;

- система для измельчения и обеззараживания сточных вод - установка, в которой сточные воды подвергаются обеззараживанию и содержащиеся в сточных водах твердые частицы подвергаются измельчению;

- установка очистки нефтесодержащих вод - судовое оборудование, в котором нефтесодержащие воды подвергаются очистке;

установка для сжигания мусора (инсинератор) - установка для уменьшения объема и массы мусора посредством сжигания;

устройство для обработки мусора - устройство для измельчения и уменьшения объема мусора;

устройство для сбора мусора - емкость и другие устройства для сбора и сохранения мусора;

число людей - экипаж, пассажиры и специальный персонал по числу мест для размещения на судне;

танк - закрытое помещение, образованное постоянными элементами конструкции судна и предназначенные для перевозки жидкости наливом;

бортовой танк - любой танк, примыкающий к бортовой обшивке судна;

шламовые танки - танки для накопления отсепарированного шлама, для накопления дренажа и утечек нефти и танки для накопления отработанных масел;

танк для льяльных вод - танк для сбора и накопления нефтесодержащих льяльных вод;

нефтеналивное судно - судно, построенное или приспособленное для перевозки нефти наливом в грузовых помещениях, а также комбинированное судно и любой химовоз, если он перевозит в качестве груза или части груза нефть наливом;

нефтеналивное судно для перевозки нефтепродуктов (нефтепродуктовоз) - судно, занятой перевозкой нефтепродуктов, кроме сырой нефти;

нефтяной танкер - судно, сконструированное или приспособленное главным образом для перевозки нефти наливом в своих грузовых помещениях, и включает комбинированные грузовые суда и любой "танкер-химовоз", если они перевозят в качестве груза или части груза нефть наливом;

сигнализатор - прибор, сигнализирующий о содержании нефти в сбросе более 15 млн.-1;

фильтрующее оборудование - фильтры или любое сочетание сепараторов и фильтров, конструкция которых обеспечивает содержание нефти в сбросе не более 15 млн.-1;

дедвейт - разность в тоннах между водоизмещением судна в воде, имеющей плотность 1,025 т/м3, по грузовую ватерлинию, соответствующей назначенной высоте летнего надводного борта, и водоизмещением судна порожнем;

химовоз - грузовое судно, построенное или приспособленное главным образом для перевозки вредных жидких веществ наливом, и включает нефтеналивное судно, если оно перевозит в качестве груза или части груза вредные жидкие вещества наливом;

портовое плавсредство - самоходное или несамоходное плавучее средство, эксплуатируемое в пределах акватории порта (плавучий док, плавкран, дебаркадер, плавмастерская, общежитие, брандвахта и другие плавсредства, за исключением нефтеналивных, а также сборщиков нефтесодержащих и сточных вод и мусора);

присоединенный трубопровод - трубопровод от приемного храпка в грузовом танке до берегового соединения, используемый для выгрузки груза, включающий все судовые трубопроводы, насосы и фильтры, которые не отделены запорами от грузовой магистрали;

разлив нефти - сброс нефти в воду независимо от причин и обстоятельств, вызвавших такой сброс.

Разливы нефти, в зависимости от количества подразделяются на: самый малый - до 0,3 т; малый - от 0,3 до 1 т; средний - от 1 до 5 т; большой - от 5 до 50 т; крупный - более 50 т;

морской порт - морские торговые, рыбные, а также специализированные порты Российской Федерации, правовой режим которых является единым для всех портов, находящихся на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

акватория порта - водная поверхность, отведенная порту в установленных границах и обеспечивающая в своей судоходной части маневрирование и стоянку судов;

пункт сбора загрязнений с морских судов (пункт сбора) - место, где имеется специализированный причал, который принимает сточные воды и мусор с судов и передает их на береговые очистные сооружения, либо установлено специализированное судно, принимающее загрязнения с морских судов для обработки части или всех загрязнений, скапливающихся на судах; специализированное очистное судно - самоходное или несамоходное судно, предназначенное для приема с других судов сточных вод и нефтесодержащих вод и последующей их обработки;

суда-сборщики загрязнений - самоходные суда, предназначенные для приема с других судов сточных вод и нефтесодержащих вод, а также судового мусора и прочих отходов для последующей передачи на береговые очистные сооружения или специализированные суда;

стоечное судно - судно, постоянно эксплуатирующееся у берега с оборудованными надежными путями для эвакуации людей на берег (дебаркадеры, причальные понтоны, плавучие гостиницы, общежития, плавучие ремонтные мастерские) или предназначенные для выполнения специальных работ на рейдах (бункеровочные станции и т.п.);

судно смешанного плавания (река-море) - судно, предназначенное для эксплуатации на внутренних водных путях и в морских районах, имеющее класс Морского Регистра Судоходства или Российского Речного Регистра;

экипаж судна - лица, внесенные в судовой штат, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров;

судовладелец - владелец судна или любое другое юридическое или физическое лицо, представляющее интересы владельца судна во взаимоотношениях со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда (Министерство природных ресурсов Российской Федерации);

млн-1 - миллионная доля какого-либо вещества в смеси;

мойка сырой нефтью - машинная мойка грузовых танков с использованием в качестве моющей жидкости сырой нефти, перевозимой танкером в качестве груза;

МОПОГ - правила морской перевозки опасных грузов (SM);

особый район - морской район, где по общепризнанным причинам, относящимся к условиям водопользования, океанографическим и экономическим условиям, а также специфике его судоходства, необходимо принятие особых обязательных методов предотвращения загрязнения моря нефтью, другими вредными веществами и мусором. Особыми районами являются районы, перечисленные в Правиле 1Д Приложения 1, Правиле 1 (7, 8, 9) Приложения II и Правиле 1 Приложения V. МАРПОЛ 73/78;

открытое море - акватория Мирового океана за пределами внутренних и территориальных вод государств;

САЗРИУС - судовая система автоматического замера, регистрации и управления сбросами балластных и промывных вод танкеров;

шланг - гибкий рукав с устройствами для соединения берегового сооружения и танкера;

ближайший берег - исходная линия, от которой, согласно международному праву, отсчитывается ширина территориального моря (вод) государств;

ИМД - Международная морская организация;

МАРПОЛ 73/78 - Международная конвенция по предотвращению загрязнений с судов 1973 г., исправленная Протоколом 1978 г. к ней (с учетом поправок ИМД по состоянию на 01.10.93);

Коли-индекс - количественный показатель фекального загрязнения воды или пищевых продуктов.


Часть II. Организация и осуществление госводконтроля по предотвращению загрязнения акваторий морских портов


1. Организация госводконтроля по предотвращению загрязнения акваторий морских портов


1.1. Государственный контроль за соблюдением требований водного законодательства Российской Федерации, правил охраны прибрежных вод морей и иных нормативных правовых актов по предотвращению загрязнения водной поверхности, отведенной порту в установленных границах, (акватория порта) осуществляют органы государственного контроля за использованием и охраной водных объектов МПР России (далее органы госводконтроля).

1.2. Постоянный контроль (производственный контроль) за соблюдением требований водного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов и правил по охране от загрязнения акваторий морских портов возлагается на администрацию порта, ответственную за выполнение мероприятий по предотвращению загрязнения акватории и ее очистке, а также на должностных лиц ведомств и организаций, ответственных за выполнение работ по очистке загрязненных акваторий портов и ликвидации разливов нефти.

1.3. Органы госводконтроля осуществляют контроль за предотвращением загрязнения акватории портов и их очистки непосредственно или во взаимодействии с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

1.4. Объектами госводконтроля являются: морские торговые, рыбные, а также специализированные порты Российской Федерации, портопункты, пристани, причалы, терминалы, портовые плавсредства, эксплуатируемые в пределах акватории порта, пункты сбора загрязнений и их приемные устройства, судоремонтные заводы и другие места отстоя судов, рыбоконсервные заводы, базы, а также суда в портах, терминалах, судоремонтных заводах и других местах отстоя судов, независимо от места их расположения, назначения, вида собственности и ведомственной принадлежности.

1.5. При планировании проведения государственного контроля по предотвращению загрязнения акватории морских портов органы госводконтроля МПР России (отделы, инспекции госводконтроля бассейновых и территориальных органов МПР России) должны иметь перечень всех существующих строящихся и проектируемых морских портов и иных портовых сооружений и объектов в зоне их деятельности, данные о размещении судоремонтных заводов и других мест отстоя судов, рыбоконсервных заводов и других объектов рыбохозяйственного и иного значения, находящихся в пределах акватории порта; перечень судов и других плавсредств, приписанных к порту и их основные данные в части наличия судовых водоохранных технических средств, или иных способах отведения сточных вод. А также данные о других судах в портах, терминалах, судоремонтных заводах и других местах отстоя судов и их средствах водоохраны. Все необходимые данные касающиеся выполнения требований водного законодательства Российской Федерации об использовании и охране прибрежных вод морей (акваторий портов) предоставляются администрацией порта и (или) судовладельцами по запросу органов госводконтроля МПР России.

Перечень морских портов, открытых для захода иностранных судов, на основании решений Правительства Российской Федерации, публикуется в "Извещениях мореплавателям".

1.6. При ежегодном планировании количества проверок портов и других портовых и иных сооружений и объектов, а также акватории порта, органы госводконтроля должны исходить из расчета проведения проверки не менее одного раза в год, а судов и других плавсредств, приписанных к порту, не менее одного раза в 2 года.

1.7. Проверку (обследование) судов, заходящих в порт, при стоянке у причала, в целях контроля выполнения ими требований по предотвращению загрязнения морских вод, а также акватории порта, органов госводконтроля могут осуществлять выборочно, независимо от порта их приписки и места нахождения судовладельца.

При этом, в обязательном порядке, контролируются требования по предотвращению загрязнения акватории порта:

подсланевыми нефтесодержащими водами, сточными водами, мусором и другими отходами, образующимися в процессе эксплуатации судна;

нефтепродуктами при бункеровке судов;

нефтепродуктами при грузовых и других операциях, выполняемых на танкерах;

вредными веществами (не являющихся нефтепродуктами), при грузовых и других операциях с грузами, которые при попадании в водную среду, создают опасность для здоровья людей и живых ресурсов моря, влияют на условия отдыха и (или) водопользования, ухудшает нормы качества воды.


2. Госводконтроль за соблюдением условий и порядка водопользования в акваториях морских портов


2.1. При осуществлении контрольных проверок портов и других портовых сооружений и объектов, в части соблюдения условий и порядка водопользования, степени загрязненности акватории порта и качества ее очистки, органы госводконтроля (бассейновые инспекции бассейновых органов МПР России или по их поручению отделы госводконтроля территориальных органов МПР России) проверяют:

2.1.1. Наличие у пользователей прибрежными водами морей лицензии на водопользование и договора пользования прибрежными водами морей с субъектами Российской Федерации, территория которых примыкает к внутренним морским водам или территориальному морю Российской Федерации и используется для инфраструктуры морских портов, а также выполнение их условий (все действующие морские порты, причалы и другие морские объекты и сооружения должны иметь лицензии на водопользование);

2.1.2. Соблюдение порядка выдачи акта отвода земельного участка в прибрежной полосе внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации (прибрежных вод морей), в части его выдачи собственнику морского порта или других портовых сооружений на основании лицензии на водопользование и согласования его с бассейновым (территориальным) органом МПР России, а также соблюдение выданных ими условий.

Если акты отвода земельного участка на объекты нового строительства и реконструкции, действующие морские порты, не согласованы со специально уполномоченным органом государственного управления использованием и охраной водного фонда (бассейновые и (или) территориальные органы МПР России), то эти органы выдают дополнительные условия по использованию природных ресурсов и режима хозяйственной деятельности в прибрежной полосе прибрежных вод морей (ст.110 и 111 Водного кодекса Российской Федерации), выполнение которых является обязательным для всех водопользователей: администраций портов, причалов и т.д. и судовладельцев;

2.1.3. Наличие согласованных в установленном порядке с МПР России норм технологического проектирования морских портов, а также наличие согласования при их пересмотре, корректировке и дополнении в части предотвращения загрязнения вод морей;

2.1.4. Наличие наставлений, правил и (или) инструкций для порта по предотвращению загрязнения моря, утвержденных владельцем порта (министерствами, ведомствами и другими собственниками портов) и согласованного со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда (МПР России) с государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора (Минздрав России) и иными государственными органами, в соответствии с установленным порядком;

2.1.5. Соблюдение требований к качеству вод акваторий морских портов (временно распространяются общие требования и нормативы показателей состава и свойств морской воды (приложение 1) и предельно допустимых концентраций (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования ГН 2.1.5.689-98 для районов водопользования населения и I поясов зон их санитарной охраны, впредь до разработки и утверждения в установленном порядке специальных нормативов для прибрежных вод морей);

* Корректировка приведенных в ГН 2.1.5.689-98 ПДК химических веществ в воде, распространяемых на морские воды районов водопользования населения и I поясов зоны их санитарной охраны производится в соответствии с Методическими указаниями по гигиеническому контролю загрязнения морской среды (Минздрав России) соответствующими органами санэпиднадзора.

ГАРАНТ:

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2003 г. N 79 гигиенические нормативы ГН 2.1.5.689-98 признаны утратившими силу с 15 июня 2003 г. См. гигиенические нормативы "ГН 2.1.5.1315-03. Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2003 г. N 78


2.1.6. Соблюдение установленных ПДК вредных веществ в морской воде акватории порта, отвечающих соответственно характеру и категории водопользования, а также отнесения их к одной из категорий вредности веществ в соответствии с Международной конвенцией по предотвращению загрязнения с судов 1973-1978 гг.;

2.1.7. Соблюдение запрещения сброса с судов вредных веществ или стоков, содержащих вредные вещества, мусора (производственных, бытовых и иных отходов), а также отработанных сточных вод и нефтесодержащих вод в акватории порта;

2.1.8. Обеспечение отведения хозяйственно-фекальных сточных вод с судов в торговых, рыбных и иных портах, терминалах, судоремонтных заводах и других местах отстоя судов (рыбоконсервные заводы, базы, причалы и пр.) через унифицированные сливные устройства и (или) ассенизационные суда в общегородскую канализацию, при строгом соблюдении условий их последующей очистки, обезвреживания и обеззараживания;

2.1.9. Наличие на всех водосбросных сооружениях порта и иных объектах гидрометрического оборудования (расходомеры, уровнемеры и пр.) для измерения количества сбрасываемых вод;

2.1.10. Соблюдение сроков, согласованных с бассейновыми органами (или по их поручению с территориальными органами) МПР России, определения химического состава сбрасываемых сточных вод, которое осуществляется силами собственных гидрохимических лабораторий водопользователя или лабораторий других предприятий и учреждений. При этом водопользователь должен обеспечивать проведение химического анализа сточных вод по всем вредным веществам, включая специфические для данного порта, установленным для него бассейновыми органами МПР России в законодательном порядке. Все мероприятия, связанные с учетом количества и качества сбрасываемых сточных вод и вредных веществ, содержащихся в этих водах, проводятся силами водопользователей и за их счет;

2.1.11. Наличие в портах береговых или плавучих средств для приема с судов сточных вод и нефтесодержащих вод, нефтеостатков и других вредных веществ. Соответствие емкостей этих устройств потребностям использующих их судов, в целях избежания их необоснованного простоя в порту и других местах отстоя судов;

2.1.12. Соблюдение порядка сдачи на плавучие или стационарные очистные сооружения или иные приемные устройства, нефтесодержащих вод, нефтеостатков и других вредных веществ с судов;

2.1.13. Оборудование торговых, рыбных и других портов, ремонтных заводов и других мест отстоя судов (рыбоконсервные заводы, базы, причалы и пр.) устройствами для приема с судов мусора и последующей его утилизации и обеззараживания.

2.1.14. Оборудование устройствами морских торговых и рыбных портов, принимающих суда зарубежного плавания, для приема с судов особых отходов для их последующего обеззараживания и уничтожения:

2.1.15. Наличие разрешительных документов на размещение стоянок для маломерных судов (катера, лодки и пр. маломерные суда), выданных в установленном порядке, с учетом интересов санитарной охраны района водопользования, и согласованных с бассейновыми (территориальными) органами МПР России, другими заинтересованными специально уполномоченными органами в области охраны окружающей природной среды, и соблюдение владельцами маломерных судов требований и условий водного законодательства Российской Федерации.


3. Госконтроль за соблюдением требований по предотвращению загрязнения нефтью и вредными веществами акваторий портов


3.1. При осуществлении контроля за соблюдением требований по предотвращению загрязнения нефтью и вредными веществами портовыми плавсредствами, эксплуатируемыми в пределах акватории порта, стоечными судами и судами смешанного плавания акватории порта органы госводконтроля проверяют:

3.1.1. Наличие на портовых плавсредствах, стоечных судах и судах смешанного плавания танка (танков) для сбора нефтесодержащих вод.

В обоснованных случаях, согласованных с Морским Регистром Судоходства, на плавсредствах длиной менее 24 м нефтесодержащие воды могут накапливаться в льялах для последующей сдачи их в приемные сооружения. Портовые самоходные плавсредства, в обоснованных случаях, могут быть дополнительно оснащены фильтрующим оборудованием и сигнализатором по согласованию с Морским Регистром;

3.1.2. Наличие на портовых плавсредствах, стоечных судах и судах смешанного плавания трубопроводов для сдачи нефтесодержащих вод машинных помещений в приемные сооружения. Требования к устройству систем, расположению трубопроводов и гидравлическим испытаниям арматуры и трубопроводов систем перекачки, сдачи и сброса нефтесодержащих смесей должны быть согласованы (одобрены) Морским Регистром. Выходные патрубки должны устанавливаться в удобных для присоединения шлангов местах, оснащаться сливными соединениями с фланцами и иметь отличительные планки. Выходные патрубки должны быть оборудованы глухими фланцами;

3.1.3. Соблюдение требования по расположению трубопровода для сдачи нефтесодержащих вод в приемные сооружения на плавучих доках (трубопровод должен быть выведен в ниши выше стапель-палубы с обоих сторон и не должен препятствовать нормальной работе в доке);

3.1.4. Наличие независимого насоса для сдачи нефтесодержащих вод в приемные сооружения;

3.1.5. Соблюдение требований по пуску и остановке откачивающих средств (в районе расположения выходных патрубков должно быть оборудовано место наблюдения и дистанционного отключения откачивающих средств или предусмотрена эффективная связь между местом наблюдения за сбросом и местом управления откачивающими средствами. Требования по пуску и остановке откачивающих средств должны быть согласованы с Морским Регистром);

3.1.6. Соблюдение правил регистрации в специальном журнале всех операций, связанных с передачей на портовые плавсредства, стоечные суда сточных и нефтесодержащих вод, сухого мусора и твердых пищевых отходов;

3.1.7. Соблюдение портами и терминалами, осуществляющими налив на суда нефти и других вредных веществ, правил (инструкций) по предотвращению загрязнения морских вод при осуществлении операций по наливу нефти и иных вредных веществ, а также правил (инструкций) по приему и очистке балластных и других загрязненных этими веществами вод, утвержденных в установленном порядке;

3.1.8. Оборудование портов и терминалов соответствующими сооружениями для приема и очистки балластных и других загрязненных этими веществами вод, емкость которых должна быть достаточной для удовлетворения потребностей использующих их судов;

3.1.9. Наличие и осуществление морскими портами, производящими перевалку химических грузов мероприятий по предотвращению загрязнения акваторий морских портов и прибрежных зон при хранении и перевалке химических средств, в частности:

оборудование портов специальными причалами для приема и отправки химических грузов; помещениями для хранения и перетаривания химических грузов, а также полигонами для обеззараживания остатков химических веществ;

применение эффективных методов и технических средств, предотвращающих потери химических веществ при их погрузке и выгрузке;

обеспечение сбора, очистки и обеззараживания загрязненных вод, образующихся при промывке грузовых емкостей, и ливневых вод с территорий портов, причалов и других объектов и сооружений;

3.1.10. Соблюдение правил регистрации в специальных журналах всех операций, связанных с наливом на суда нефти и иных вредных веществ, с приемом и очисткой балластных и других загрязненных нефтью и иными вредными веществами вод, а также операций по перевалке и хранению химических средств;

3.1.11. Оборудование портов, нефтеналивных причалов (районов) и других мест отстоя судов специальными устройствами, судами или другими плавсредствами, которые могут обеспечить ограничение, ликвидацию или сбор плавающей нефти и других вредных веществ для очистки акваторий порта и ближайших участков моря от попавшей в воду нефти и других вредных веществ, в том числе и при аварийных ситуациях, с последующей сдачей их на берег для утилизации;

3.1.12. Соблюдение порядка согласования с бассейновыми органами (или по их поручению с территориальными органами) МПР России деклараций, заявлений, а также обязательных постановлений по порту, в том числе издаваемых на иностранных языках, в части предотвращения загрязнения вод морей, выдаваемых администрацией порта на заходящие суда;

3.1.13. Наличие правил предотвращения загрязнения моря при производстве погрузочно-разгрузочных операций по каждому грузу, перевозимому на судах наливом, насыпью, в упаковке, грузовых контейнерах, съемных танках, автодорожных и железнодорожных цистернах. Правила разрабатываются и утверждаются владельцами и перевозчиками грузов по согласованию с бассейновыми органами МПР России и с органом санэпиднадзора Минздрава России, погранслужбы и иными органами контроля и надзора в пределах их компетенции;


4. Госводконтроль за соблюдением требований по предотвращению загрязнения сточными водами акваторий портов


4.1. При осуществлении контроля за соблюдением требований по предотвращению загрязнения акватории порта сточными водами портовыми плавсредствами, эксплуатируемыми в пределах акватории порта, стоечными судами и судами смешанного плавания, органы госводконтроля проверяют:

4.1.1. Наличие на портовых судах, стоечных судах и суда смешанного плавания сборной цистерны или цистерн, а также трубопровода для сдачи сточных вод в приемные сооружения;

4.1.2. Размещение выходных патрубков (патрубки должны устанавливаться в удобных для присоединения шлангов местах и должны быть оснащены сливными соединениями с фланцами);

4.1.3. Наличие независимого насоса (эжектор) для сдачи сточных вод в приемные сооружения (пуск и остановка откачивающих средств должны производиться вручную. В районе расположения выходных патрубков должно быть оборудовано место наблюдения и дистанционного отключения откачивающих средств или предусмотрена телефонная или радиосвязь между местом наблюдения за сбросом и местом управления откачивающими средствами);

4.1.4. оборудование сборных цистерн световой и звуковой сигнализацией, срабатывающей при заполнении их на 80%;

4.1.5. Оборудование стоечных судов и судов смешанного плавания установками для обработки сточных вод.

Установка для обработки сточных вод должна быть оборудована устройством для отбора проб очищенных и обеззараженных вод. При этом возможность их эксплуатации должна быть согласована с бассейновым (территориальным) органом МПР России.


5. Госводконтроль за соблюдением требований по предотвращению загрязнения мусором акваторий портов


При осуществлении контроля по предотвращению загрязнения акватории порта мусором с портовых плавсредств, эксплуатируемых в пределах акватории порта, и стоечных судов, органы госводконтроля проверяют соблюдение следующих требований:

5.1.1. Сброс мусора в акватории порта с судов и других плавсредств и объектов запрещен;

5.1.2. Портовые плавсредства и стоечные суда должны быть оборудованы устройствами для сбора мусора, отвечающих следующим требованиям: устройства для сбора мусора могут быть съемными или встроенными и должны иметь надежные приспособления для их крепления, вместимость устройств для сбора мусора должна соответствовать предполагаемому режиму эксплуатации судов и числа людей на борту;

5.1.3. Устройства для сбора мусора должны иметь крышки, обеспечивающие плотное закрытие отверстий для приема мусора;

5.1.4. В помещениях (жилых и производственных, столовых, машинных помещениях) в качестве устройства для сбора мусора могут использоваться отдельные емкости (ведра, бочки, которые должны иметь отчетливую маркировку, отражающую категорию мусора, различаться цветом, формой размером или местонахождением);

5.1.5. В случае оборудования портовых плавсредств и стоечных судов инсинераторами мощностью до 1500 квт, последние должны отвечать требованиям, согласно инструкции по их эксплуатации, утвержденной в установленном порядке;

5.1.6. Инсинераторы должны быть оборудованы загрузочным бункером, кроме предназначенных для разовой загрузки, запорные крышки которого имеют блокировку, исключающую их одновременное открывание;

5.1.7. Инсинераторы, предназначенные для разовой загрузки, должны иметь загрузочный люк с блокировкой, исключающей его открывание, если температура в камере сгорания во время сжигания мусора превышает 220°С;

5.1.8. На инсинераторе должна быть предупредительная табличка;

5.1.9. Дверь зольника, предназначенного для выгрузки отходов горения, должна иметь блокировку, исключающую ее открывание при температуре сгорания выше 220°С.


6. Госводконтроль за состоянием акваторий портов и качеством их очистки


6.1. При осуществлении контроля за состоянием акватории порта и качества ее очистки, органы госводконтроля проверяют соблюдение следующих требований:

6.1.1. Наличие схемы расположения и количества назначенных контрольных точек по оценке степени загрязненности акватории порта, согласованной с бассейновым (территориальным) органом МПР России, с органом санэпиднадзора Минздрава России и утвержденной приказом по порту (при конструктивном изменении порта или границ его акватории схемы расположения и количества контрольных точек пересматриваются);

6.1.2. Соблюдение количества контрольных точек, их размещения и размеров (независимо от общей площади акватории порта количество контрольных точек не может быть меньше трех и размером от 50 до 100 м2, а расположение контрольных точек должно обеспечивать получение наихудшей оценки степени загрязненности всей акватории, а также представительность загрязненности определенных ее участков);

6.1.3. Наличие специальных приборов, предназначенных для определения степени загрязненности акватории порта жидкими примесями (нефти) и твердыми примесями (мусора). (При отсутствии специальных приборов допускается визуальная оценка степени загрязненности акватории порта по бальной системе (Приложение 2 и 3). При степени загрязненности акватории порта или отдельного ее участка, превышающей 2 балла, при визуальной оценке, необходимо производить очистку. Допускается степень загрязненности акватории не более 1 балла;

6.1.4. Наличие схемы обслуживания судов (флота) в морских портах, предусматривающей предотвращение загрязнения акваторий с судов и их очистку при возможных разливах нефти, разрабатываемой и утверждаемой судовладельцами;

6.1.5. Наличие табелей и перечней инвентарного обеспечения морских портов средствами для предотвращения загрязнения и уборки морских акваторий, согласованных с бассейновыми органами (или по их поручению с территориальными органами) МПР России. Технические средства для очистки загрязненных морских акваторий портов должны включать:

средства для сбора плавающей на поверхности воды нефти и мусора;

средства для ограждения загрязненных участков акваторий портов и локализации разливов нефти;

средства для удаления, утилизации или уничтожения собранных с акватории порта загрязненных веществ;

вспомогательные средства (ориентировочный перечень специальных технических средств приведен в Приложении 4);

6.1.6. Проведение систематических освидетельствований технических средств для ведения работ по очистке акваторий портов соответствующими контролирующими и надзорными органами;

6.1.7. Наличие оптимальных схем ведения работ по очистке загрязненной акватории с конкретным описанием всего технологического процесса по каждой схеме, утвержденных руководством (администрацией) порта по согласованию с бассейновыми органами (или по их поручению территориальными органами) МПР России, органами госсанэпиднадзора на транспорте Минздрава России;

6.1.8. Методы утилизации или уничтожения собранных на акватории морских портов нефти и мусора, исключающие повторное их загрязнение. Методы утилизации или уничтожения должны быть согласованы с бассейновыми органами (территориальными органами) МПР России, органами госсанэпиднадзора на транспорте Минздрава России;

6.1.9. Ведение отчетной документации (вахтенные журналы, формуляры и т.д.) по ведению работ по очистке загрязненных акваторий морских портов;

6.1.10. Выполнение судами, при оформлении отхода из порта, требования о предъявлении капитану порта (или администрации) акта или справки о сдаче льяльных, нефтесодержащих вод, балластных и сточных вод, мусора и иных отходов.


Часть III. Организация и осуществление госводконтроля за предотвращением загрязнения моря с судов


1. Организация госводконтроля за предотвращением загрязнения моря с судов


1.1. Государственный контроль за предотвращением загрязнения моря с судов может проводиться органами государственного контроля за использованием и охраной водных объектов МПР России на ходу судна, при стоянке у причала, на рейде и включает следующие виды:

плановый или внеплановый (выборочный) контроль отдельных судов для проверки выполнения экипажем судна требований законодательных, нормативных правовых актов и нормативных документов, правил, инструкций по предотвращению загрязнения морской среды нефтью, вредными, не являющимися нефтью веществами, перевозимыми наливом; вредными веществами, перевозимыми морем в упаковке, грузовых контейнерах, съемных танках, насыпью или в автодорожных и железнодорожных цистернах; сточными водами; мусором.

1.2. Объектами госводконтроля за предотвращением загрязнения моря являются транспортные, пассажирские, технические, учебные, научно-исследовательские, служебно-вспомогательные, спортивные суда и другие плавсредства, в т.ч. суда смешанного плавания.

1.3. При проведении госводконтроля общим требованием, предъявляемым к судам, в части предотвращения загрязнения моря, является проверка наличия на судне следующих документов:

1.3.1. Лицензии на водопользование (или копии), выданной судовладельцу-водопользователю, и соблюдение ее требований конкретным судном;

1.3.2. Международного свидетельства, предусмотренного Конвенцией МАРПОЛ 73/78 и Правилами Морского Регистра Судоходства, выданной Морским Регистром;

1.3.3. Наставления, инструкции и правила по предотвращению загрязнения моря, обеспечивающие выполнение водного законодательства Российской Федерации и других нормативных правовых актов, а также международных договоров Российской Федерации по вопросам предотвращения загрязнения моря с судов, утвержденного министерствами, ведомствами и иными судовладельцами по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда - МПР России и органом госсанэпиднадзора Минздрава России;

1.3.4. Схемы пломбирования запорной арматуры, систем откачки за борт подсланевых, нефтесодержащих и сточных вод, а также других запорных устройств, через которые в морскую среду могут быть сброшены вредные вещества;

1.3.5. Акта пломбирования запорной арматуры, произведенного перед выходом в навигацию, а в случае пломбирования в рейсе - записи в вахтенном журнале;

1.3.6. Сертификатов Морского Регистра Судоходства на оборудование по предотвращению загрязнения моря и свидетельств о типовом испытании или одобрении, предусмотренных резолюциями ИМО и Комитета защиты морской среды ИМО, для судов, имеющих водоохранное оборудование:

на установку очистки нефтесодержащих вод и сигнализатор;

на установку очистки и обеззараживание сточных вод;

на печь-инсинератор для сжигания мусора;

1.3.7. Копии протоколов анализов проб очищенной подсланевой нефтесодержащей воды и очищенной и обеззараженной сточной воды (при наличии на судне станций по очистке нефтесодержащих вод и сточных вод);

1.3.8. Правил регистрации операций с нефтью, нефтепродуктами и другими вредными веществами и их смесями, перевозимых на судах и других плавучих объектах, вредными для здоровья людей, живых ресурсов моря, или ухудшающих условия водопользования, в том числе условия отдыха, а также качество морских вод;

1.3.9. Журнала нефтяных операций (ЖНО), Часть I "Операции в машинном отделении" (для всех судов);

1.3.10. Журнала нефтяных операций (ЖНО Часть II" Грузовые и балластные операции (для нефтяных танкеров);

1.3.11. Журнала грузовых операций для судов, переводящих вредные жидкие вещества наливом;

1.3.12. Журнала грузовых операций для судов, перевозящих вредные вещества в упаковке, грузовых контейнерах, съемных танках, насыпью и навалом или в автодорожных и железнодорожных контейнерах;

1.3.13. Журнала операций со сточными водами;

1.3.14. Журнала операций с мусором;

1.3.15. Размещение морских пунктов приема загрязнений (приемных пунктов), где судно может сдать подсланевые нефтесодержащие воды, сточные воды, мусор и пищевые отходы;

1.3.16. Инструкции по бункеровке судна, утвержденной капитаном;

1.3.17. Актов освидетельствования Морским Регистром Судоходства оборудования, систем, устройств и приборов, предназначенных для предотвращения загрязнения моря с судов и соблюдение сроков освидетельствования;

1.3.18. Судового плана чрезвычайных мер по предупреждению загрязнений морской среды нефтью (для нефтяных танкеров) и иных документов по предотвращению загрязнения моря с судов, предъявляемых капитаном судна государственным инспекторам по контролю за использованием и охраной водных объектов органов госводконтроля МПР России.

1.4. Наставления, инструкции, правила и другие руководящие документы по вопросам предотвращения загрязнения моря, не согласованные с Министерством природных ресурсов Российской Федерации (МПР России), а также не отвечающие требованиям водного законодательства Российской Федерации, считаются недействительными.

О выявленных нарушениях в этой части бассейновые (территориальные) органы госводконтроля МПР России должны сделать соответствующие предупреждения капитану судна, судовладельцу, установить сроки их устранения, и сообщить в Управление государственного контроля МПР России. Невыполнение требований органов госводконтроля МПР России в этой части, будет рассматриваться как нарушение Водного кодекса Российской Федерации и Кодекса РСФСР (РФ) об административных правонарушениях, вплоть до остановки эксплуатации судна.

1.5. При нахождении во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, а также в водах экономической зоны России все суда должны выполнять требования национальных правил России по предотвращению загрязнения с судов.


2. Госводконтроль за соблюдением требований по опломбированию клапанов и другой запорной арматуры


2.1. При проведении контрольных проверок по предотвращению загрязнения моря с судов органы госводконтроля МПР России особое внимание должны уделять соблюдению экипажем судна требований по опломбированию клапанов на судне, а именно:

2.1.1. Все клапаны, клинкоты или другие запорные устройства, ведущие к борту и через которые сбрасываются вредные вещества (в том числе и сточные воды) за борт, должны быть закрыты и опломбированы перед входом судна в зону (в прибрежные воды морей и другие особые районы), в которой запрещен сброс вредных веществ, при этом пломбирование производится лично капитаном или лицом, уполномоченным капитаном, судовым пломбиратором;

2.1.2. Соблюдение сохранности положения опломбированного клапана (иного запорного устройства), исключающей любые возможности без нарушения пломбы вывести клапан из зафиксированного пломбой положения, кроме обусловленных аварийными ситуациями, до момента пока на снятие пломбы не будет получено разрешение от капитана судна или лица его замещающего;

2.1.3. Соблюдение порядка хранения и использования пломбиратора;

2.1.4. Наличие записи в судовом или машинном журнале (в зависимости от того, какой персонал производит пломбирование) в каждом случае пломбирования, производимого с целью предотвращения загрязнения моря с судов. Запись должна содержать сведения, по которым можно точно установить:

дату и время наложения пломбы;

географические координаты или другие данные, точно определяющие местонахождение судна в момент наложения пломбы;

должность и фамилию лица, наложившего пломбу;

назначение клапана (иного запорного устройства), на который наложена пломба;

рабочее положение (открыто, закрыто, обжато и т.п.), в котором клапан зафиксирован пломбой;

отличительную характеристику пломбы;

2.1.5. Наличие соответствующих записей данных в журнале, когда, согласно требованиям портовых правил, пломбирование определенных клапанов производится также представителем берега;

2.1.6. Наличие пломбы на местном приводе и на постах дистанционного управления;

2.1.7. Наличие на судне схемы расположения клапанов, которые надлежит держать в закрытом положении под пломбой в период плавания судна в районах моря или в период стоянки в порту, где сброс вредных веществ или их смесей запрещен, и транспарантов на пломбированных клапанах, например: "Пломба! Не трогать!" и т.п.;

2.1.8. Наличие отдельных схем расположения пломбируемых клапанов (запорных устройств) для каждой судовой системы (включая устройство для сбора мусора), с помощью которой на судне производятся операции с вредными веществами;

2.1.9. Фиксирование фактов снятия пломбы в судовом или машинном журнале, после выхода судна за пределы запретных для сброса районов моря.

Запись должна содержать:

дату и время снятия пломбы;

географические координаты или другие данные, точно определяющие местонахождение судна в момент снятия пломбы;

клапан или запорное устройство, с которого снята пломба;

должность и фамилия лица, снявшего пломбу, при случайном срыве пломбы и ее восстановлении также делаются соответствующие записи в судовом или машинном журнале.

2.1.10. Наличие заглушек на трубопроводах, заканчивающихся на открытой палубе и специально предназначенных для сдачи вредных веществ с судна на приемные сооружения, которые снимаются, когда судовой трубопровод присоединяется к трубопроводу приемного сооружения.


3. Госводконтроль за предотвращением загрязнения моря сточными водами с судов


3.1. При осуществлении госконтроля за предотвращением загрязнения моря сточными водами с судов органы госводконтроля МПР России должны руководствоваться следующим:

3.1.1. Сброс с судов сточных вод во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации (прибрежные воды морей) регламентируется Водным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и национальными Правилами, а сброс с судов сточных вод в открытом море регламентируется Приложением IV к МАРПОЛ 73/78. Сброс в районе Балтийского моря определяется также Конвенцией по защите морской среды района Балтийского моря;

3.1.2. В целях охраны от загрязнения прибрежных вод морей, используемых для питьевого и бытового водоснабжения, лечебных, курортных и оздоровительных нужд населения, устанавливаются районы водопользования населения и два пояса зоны их санитарной охраны. В эти районы морей включаются: районы, используемые в настоящее время и предусматриваемые на перспективу для купания, массового отдыха населения, водного спорта, с устройством пляжей и водных станций в границах населенных мест, пригородов, курортов (санаториев, домов отдыха, пансионатов), пионерских лагерей, туристских баз, кемпингов, палаточных городков и других баз длительного и кратковременного отдыха населения, а также районы водозаборов опреснительных установок хозяйственно-питьевого водоснабжения, плавательных бассейнов, водолечебниц, бань и других бальнеологических сооружений;

3.1.3. Границы района по береговой протяженности определяются зоной фактического и перспективного организованного водопользования (участки моря, используемые в культурно-бытовых, рекреационных и оздоровительно-лечебных целях) при ширине в сторону моря не менее двух морских миль (3,7 км). Граница 1-го пояса зоны санитарной охраны должна проходить на расстоянии от 2 до 7 морских миль от ближайшего берега. Граница 2-го пояса должна проходить на расстоянии от 7 до 12 морских миль от ближайшего берега.

Границы охраняемых прибрежных вод морей устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, чьи территории примыкают к морю, по представлению государственного органа санэпиднадзора Минздрава России и по согласованию с бассейновым органом управления МПР России и органом местного самоуправления (в порядке, установленном законодательством РФ). В случаях обоснованной необходимости ширина района водопользования в сторону моря может быть увеличена или уменьшена в установленном порядке;

3.1.4. Правила Приложения IV МАРПОЛ 73/78 распространяются на суда:

валовой вместимостью 200 рег.т и более;

валовой вместимостью менее 200 рег.т, которым разрешается иметь на борту более 10 человек.

На указанные суда также распространяется и конвенция по защите морской среды района Балтийского моря, при этом требования по запрещению сброса аналогично указанному в пункте 3.2. абз. 3.2.2;

3.1.5. В случае ухудшения санитарного состояния и (или) условий водопользования в прибрежных водах морей специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда (МПР России), по согласованию с органом госсанэпиднадзора Минздрава России, органами Пограничной службы России, в соответствии с водным законодательством Российской Федерации, могут принять решение о полном прекращении сброса сточных вод с судов.

3.2. При осуществлении плановых (внеплановых) проверок судов за соблюдением требований по предотвращению загрязнения моря сточными водами органы госводконтроля проверяют:

3.2.1. Соблюдение запрета (ст.144, 89 Водного кодекса Российской Федерации) сброса любых сточных вод с судов в районах водопользования и в пределах I и II поясов зоны их санитарной охраны, в том числе в акватории порта, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации;

3.2.2. Соблюдение запрета сброса в остальных районах моря сточных вод с судов (Приложение IV Правила предотвращения загрязнения сточными водами с судов МАРПОЛ 73/78, принятого постановлением Совмина СССР от 6 июля 1987 г. - Приложение 5) за исключением следующих случаев:

судно сбрасывает очищенные и обеззараженные сточные воды, в том числе хозяйственно-бытовые, на расстоянии более 4 морских миль от ближайшего берега, используя установку (систему), имеющую свидетельство о типовом испытании, выданное Морским Регистром Судоходства, показатели очистки и обеззараживания которой соответствуют нормам по коли-индексу не более 2500; по БПК не более 50 мг/л; взвешенным веществам - не более 100 мг/л сверх содержания взвешенных веществ в промывочной воде, а также если сброс при этом не носит залповый характер;

судно постепенно сбрасывает обработанные сточные воды, в том числе хозяйственно-бытовые воды, на расстоянии более 12 морских миль от ближайшего берега при скорости не менее 7 узлов, используя установку для обработки сточных вод, имеющую свидетельство о типовом испытании, выданное Морским Регистром Судоходства, и на судне имеется действующее Международное свидетельство о предотвращении загрязнения сточными водами, кроме того, сток не дает видимых плавающих твердых частиц и не вызывает изменение цвета окружающей воды, при этом, если сточные воды смешаны с отходами или другими загрязненными водами, то сброс их подпадает под другие требования;

3.2.3. Соблюдение условий разрешения судам, с численностью экипажа, специального персонала и пассажиров не превышающей 10 человек, постепенно сбрасывать необработанные сточные воды при скорости не менее 7 узлов, если судно судоходное и не менее 4 узлов, если оно не самоходное, вне районов водопользования и I и II поясов зоны санитарной охраны, в территориальном море, на расстоянии не менее 7 морских миль от ближайшего берега;

3.2.4. Соблюдение условий разрешения постепенного сброса хозяйственно-фекальных сточных вод вне районов водопользования и I и II поясов зоны санитарной охраны, в территориальном море Российской Федерации, на расстоянии не менее 7 морских миль от ближайшего берега, с рыбопромысловых судов, с численностью экипажа вместе со специальным персоналом и пассажирами не более 40 человек, при условии, что такой сброс производится только при ведении этими судами промысла, сточные воды сбрасываются при скорости судна не менее 7 узлов и сброс не приводит к появлению видимых плавающих твердых частиц и не вызывает изменения цвета окружающей воды;

3.2.5. Соблюдение судами, занятыми международными перевозками в Балтийском море требований Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря в части наличия "Свидетельства о типовом испытании" установок для обработки сточных вод и их сроков периодических осмотров, проводимых с интервалом не более 5 лет, для проверки соответствия оборудования требованиям, основанным на стандартах и методах испытаний и подтверждающих также их соответствие требованиям Конвенции;

3.2.6. Наличие на судах, плавающих в Балтийском море и имеющих на борту более 50 человек, "Свидетельство о предотвращении загрязнения сточными водами";

3.2.7. Наличие соответствующих записей (регистрации) в Журнале операций со сточными водами и мусором, фактов неразрешенных, в том числе аварийных, сбросов сточных вод в пределах внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, и наличие сообщений о происшедших случаях сброса сточных вод в соответствии с действующей Инструкцией о порядке передачи сообщений капитанами морских судов и других плавучих средств и командирами воздушных судов о всех случаях нарушения правил по предотвращению загрязнения моря;

3.2.8. Выполнение требований экипажем судна инструкции по эксплуатации систем сточных вод при их обслуживании;

3.2.9. Наличие трубопроводов и стандартных сливных соединений, специально предназначенных для слива с судна сточных вод на приемные сооружения;

3.2.10. Соблюдение срока нахождения сточных вод в сборных цистернах (не более 6 суток) и порядка проверки готовности системы перед сливом с судна сточных вод на приемные сооружения, в том числе проведения, перед сливом сточных вод, предварительного перемешивания содержимого сборной цистерны, а после окончания слива сточных вод сборная цистерна, сливные трубопроводы должны быть промыты забортной водой со сдачей ее на приемные сооружения;

3.2.11. Соблюдение порядка опломбирования запорной арматуры трубопровода сброса сточных вод за борт (запорная арматура пломбируется в закрытом состоянии) и перевода средств автоматического запуска и остановки насосов, предназначенных для опорожнения сборных цистерн, на ручной режим;

3.2.12. Регистрация в Журнале операций со сточными водами и мусором, всех операций сдачи сточных вод на приемные сооружения и сброса этих вод в открытом море за пределами запретных морских районов в установленном порядке или в аварийных ситуациях;

3.2.13. Соблюдение установкой для обработки сточных вод следующей степени очистки сбрасываемых сточных вод в море в разрешенных районах;

коли-индекс - не более 2500;

количество взвешенных веществ - не более 50 мг/л (на стенде), 100 мг/л сверх содержания взвешенных веществ в промывочной воде (на борту судна);

биохимическая потребность - не более 50 мг/л, в кислороде (БПК5), а также режима работы в зависимости от типа установки, а именно:

1. Установки биологического типа должны функционировать постоянно, как в районах моря, где сброс необработанных сточных вод запрещен, так и при выходе из этих районов. Это связано с необходимостью поддержания жизнедеятельности микроорганизмов, гибель которых приводит к полной потере очистной способности установки, а восстановление нормального режима работы установки требует длительного времени (10-15 суток);

2. Установки физико-химического и электрохимического типов запускаются в работу перед входом судна в район, где сброс необработанных и не обеззараженных сточных вод запрещен;

3.2.14. Наличие на судне Свидетельства о типовом испытании, одобренного Морским Регистром Судоходства, достаточного количества химических реагентов и запасных частей, необходимых для нормального функционирования установок, а также, при хранении и работе с сильнодействующими химическими веществами, инструкции поставщика, утвержденной в установленном порядке.


4. Госводконтроль за предотвращением загрязнения моря мусором с судов


4.1. При осуществлении госконтроля за предотвращением загрязнения моря мусором с судов, органы госводконтроля МПР России должны руководствоваться следующим:

4.1.1. Сброс с судов всех видов мусора (отходов) в пределах внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации (в прибрежных водах морей) регламентируется федеральным законодательством (Водный кодекс Российской Федерации) и национальными правилами;

4.1.2. Сброс с судов мусора в открытом море регламентируется Приложением V к МАРПОЛ 73/78 (Приложение 6), сброс в районе Балтийского моря, кроме того, определяется Конвенцией по защите морской среды района Балтийского моря;

4.1.3. Сброс мусора с судна в любом районе моря возможен только в следующей ситуации:

в целях обеспечения безопасности судна и находящихся на его борту людей или человеческой жизни на море;

4.1.4. Сброс мусора при повреждении судна или его оборудования, даже при условии, что до и после случившегося повреждения (за исключением случаев стихийных бедствий), были приняты все разумные предупредительные меры для сведения к минимуму такого сброса, рассматривается как аварийная ситуация, и органы госводконтроля обязаны предъявить капитану судна (или судовладельцу) иск за ущерб, причиненный морским водам, нарушением водного законодательства Российской Федерации;

4.1.5. В случаях, если мусор смешан с другими отходами, удаление или сброс которых подпадает под другие требования, то применяются более строгие требования.

4.2. При проведении плановых (внеплановых) проверок судов за соблюдением требований по предотвращению загрязнения моря мусором, органы госводконтроля МПР России проверяют:

4.2.1. Соблюдение запрета (ст.96 Водного кодекса Российской Федерации) сброса с судов всех видов мусора (отходов) в пределах внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации (прибрежных вод морей);

4.2.2. Соблюдение судами требований, в соответствии с МАРПОЛ 73/78, вне особых районов, а именно:

запрета выброса в море всех видов пластмасс, включая синтетические тросы, синтетические рыболовные сети и пластмассовые мешки для мусора;

выбрасывания в море сепарационных, обшивочных, упаковочных и иных материалов, обладающих плавучестью, настолько далеко от ближайшего берега, насколько это выполнимо, но в любом случае такой сброс запрещается, если расстояние от ближайшего берега составляет менее 25 морских миль и менее 12 морских миль для пищевых отходов и другого мусора, включая изделия из бумаги, ветошь, стекло, металл, бутылки, черепки и аналогичные отбросы;

4.2.3. Соблюдение судами требований в соответствии с МАРПОЛ 73/78 в особых районах, в том числе в районе Балтийского моря (рекомендации Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря), а именно:

запрета выброса в море всех видов пластмасс, включая синтетические тросы и рыболовные сети, пластмассовые мешки для мусора и иные изделия, а также всякого прочего мусора, включая изделия из бумаги, ветошь, стекло, металл, бутылки, черепки, сепарационные, обшивочные и упаковочные материалы;

сдачу на приемные сооружения сепарационных, обшивочных и упаковочных материалов, оставшихся после выгрузки груза, а также вовлечение в груз или сдачи на берег остатков груза, потери которого, при перегрузочных операциях, должны контролироваться как на борту, так и на причале;

4.2.4. Наличие на судне специально предназначенных для сбора мусора трех мусорных контейнеров, согласно трем категориям, указанным ниже (съемных или встроенных), в целях сохранения его до момента сдачи на приемные сооружения, или уничтожения на борту судна, или сброса в открытом море, в исключительных случаях, с соблюдением установленных условий, а также соответствующей маркировки емкостей, предусматривающих раздельное накопление мусора:

- изделия из пластика, как чистые, так и смешанные с непластиковым мусором;

- пищевые отходы;

- мусор, разрешенный к сбросу в открытом море;

4.2.5. Сдачу пластикового мусора на портовые приемные сооружения (при сбросе пищевых отходов в море в разрешенных районах, необходимо строго контролировать отсутствие в них изделий из пластика, упаковок, оболочек);

4.2.6. Соблюдение порядка сбора пищевых отходов в мусоросборниках, а именно:

- запрещается смешивать пищевые отходы с бытовыми и с нефтесодержащими отходами, в том числе с промасленной ветошью. Это связанно с возможностью переноса заболеваний человека, животных и растений с пищевыми отходами от продуктов, в том числе поступающих из-за границы, а также материалами, сопутствующими им (пищевая упаковка, посуда разового пользования). Для иностранных судов (или судов, прибывших из загранплавания) требуется инсинерация, стерилизация или иная особая обработка мусора для уничтожения болезнетворных организмов. В этом случае мусор должен накапливаться отдельно для последующей сдачи в порту, в соответствии с законоположениями порта;

- при подходе судна к районам, где сброс мусора запрещен, все устройства для сбора мусора должны быть, с соблюдением установленных требований, опорожнены и приготовлены для приема мусора, при этом в районах, где сброс мусора запрещен, мойка и дезинфекция емкостей для хранения мусора не разрешается;

4.2.7. Наличие на судне средств для обработки мусора: инсинераторов, устройств для прессования, измельчителей и соблюдение инструкций по их эксплуатации, а также наличие сертификата Морского Регистра Судоходства на установку для сжигания мусора (инсинератора);

4.2.8. Недопущение сжигания любого мусора (отходов), образовавшихся на судне в инсинераторах на борту судна при эксплуатации его в пределах порта, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации;

4.2.9. Сохранение золы, образующейся при сжигании пластика на борту судна и сдача ее на приемные сооружения;

4.2.10. Проведение членами экипажа контрольно-профилактических мер для предупреждения возникновения инфекций в зонах хранения мусора (пищевые отходы и смешанный с ними мусор, могущие стать источниками инфекций и подлежащие сдаче на берег, должны храниться отдельно в плотно закрытых контейнерах), и их регистрация;

4.2.11. Максимальное соблюдение основного способа удаления, образующегося на судне мусора, - сдача на береговые сооружения и (или) уничтожение на судне в установленном порядке;

4.2.12. Выполнение судном своими грузоподъемными средствами операций по приему и подаче устройств для мусора, в случаях, если портовые причалы или плавучие мусоросборщики не оборудованы достаточными грузоподъемными средствами.


5. Госводконтроль за предотвращением загрязнения моря нефтью с судов


5.1. При осуществлении госконтроля за предотвращением загрязнения моря нефтью с судов органы госводконтроля должны руководствоваться в этой части следующими общими требованиями для всех судов:

5.1.1. На каждом нефтяном танкере валовой вместимостью 150 рег.т и более и на каждом судне, не являющемся нефтяным танкером, валовой вместимостью 400 рег.т. и более, должен находиться Журнал нефтяных операций (ЖНО) Часть I. В ЖНО Часть I представлен полный перечень операций машинного отделения, которые в надлежащих случаях подлежат регистрации в ЖНО в соответствии с Правилом 20 Приложения I Международной конвенции по предотвращению загрязнений с судов 1973 г., измененной Протоколом 1978 г. к ней (МАРПОЛ 73/78);

5.1.2. На каждом нефтяном танкере валовой вместимостью 150 рег.т и более наряду с ЖНО часть I должен находиться ЖНО часть II для записи соответствующих грузовых и балластных операций. В ЖНО часть II представлен полный перечень грузовых и балластных операций, которые в надлежащих случаях подлежат регистрации в ЖНО в соответствии с Правилом 20 Приложения I Международной конвенции по предотвращению загрязнений с судов 1973 г., измененной Протоколом 1978 г. к ней (МАРПОЛ 73/78);

5.1.3. ЖНО является судовым документом и оформляется в соответствии с установленным для судовых документов порядке, т.е. должен быть прошнурован, внесен в реестр судовых документов и заверен капитаном порта, в котором получен журнал. Каждая запись в ЖНО должна быть подписана ответственным за проведение операции лицом с указанием даты записи. Рядом с подписью в скобках указывается должность, фамилия и инициалы ответственного лица. Каждая заполненная страница Журнала подписывается капитаном судна;

5.1.4. Любое судно валовой вместимостью 400 рег.т и более должно быть оснащено оборудованием для фильтрации нефти, за исключением случая плавания только в прибрежных морских водах и иных особых районах, при этом под оборудованием для нефтеводяной сепарации понимается сепаратор или фильтр, или их комбинация, которые должны обеспечивать потоки, содержащие менее 100 млн.-1 нефти, а оборудование для фильтрации нефти - любая комбинация сепаратора и фильтра или коалесцирующего элементов, обеспечивающая потоки, содержащие не более 15 млн.-1 нефти;

5.1.5. Любое судно валовой вместимостью 10000 рег.т и более должно иметь устройство сигнализации и автоматического прекращения любого сброса нефтяной смеси, когда концентрация нефти в потоке превышает 15 млн.-1, за исключением случая плавания только в прибрежных водах морей и иных особых районах;

5.1.6. Если судно, в соответствии с положениями МАРПОЛ 73/78, освобождено от необходимости установки нефтеочистного оборудования и на нем установлены цистерны для накопления нефтесодержащих вод и системы для сдачи их на приемные сооружения (на танкерах для этой цели могут использовать отстойные танки), то в Международном свидетельстве о предотвращении загрязнения нефтью с судов, имеющих такое свидетельство, Морским Регистром Судоходства делается об этом соответствующая отметка;

5.1.7. В случае выхода САЗРИУС или сигнализатора из строя, под контролем которых должен проводиться сброс в открытом море нефтесодержащих вод через сепарационное оборудование или систему фильтрации нефти, до ввода их в действие, контроль за нефтесодержанием сливаемых с судна в море нефтеводяных смесей допускается осуществлять с помощью различных неавтоматических стационарных или переносных приводов, подобранных Морским Регистром Судоходства и имеющих свидетельство. Во всех этих случаях обязателен постоянный визуальный контроль за сбросом, а в ЖНО делается соответствующая запись;

5.1.8. В случае, если в сливаемой нефтеводяной смеси или на поверхности воды появляются следы нефти, то слив должен быть немедленно прекращен.

5.2. При проведении плановых (неплановых) проверок судов за соблюдением требований по предотвращению загрязнения моря нефтью, органы госводконтроля МПР России проверяют:

5.2.1. Наличие свидетельства, выданного Морским Регистром Судоходства о типовом испытании или одобрении оборудования для нефтеводяной сепарации и для фильтрации нефти, которым подтверждается, что оборудование и система прошли испытания в соответствии с установленными ИМО нормативами и признаны удовлетворяющими требованиям этих нормативов, и Международное свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью, выданное при очередном или первоначальном освидетельствовании, с отметкой о результатах ежегодного освидетельствования;

5.2.2. Соблюдение инструкций по эксплуатации оборудования для нефтеводяной сепарации и для фильтрации нефти и фиксирование всех отходов в их работе в соответствующих формулярах на это оборудование и в ЖНО;

5.2.3. Наличие разрешения, утвержденного Администрацией и согласованного (одобренного) органами МПР России, санэпиднадзора Минздрава России и рыбоохраны (Погранслужбы России) на применение конкретного моющего вещества на имеющихся на судне водонефтяных сепараторах или фильтрах, при этом, необходимо иметь ввиду, что их применение запрещено для очистки льял, грузовых и топливных танков, если использованная в процессе мойки промывочная вода будет сбрасываться, через водонефтяные сепараторы или фильтры;

5.2.4. Сдачу нефтяных остатков, собранных после прохода нефтесодержащих вод через сепарационное или фильтрующее оборудование, на приемные сооружения или сжигание их в судовом котле или инсинераторе;

5.2.5. Соблюдение сроков, указанных в Международном свидетельстве о предотвращении загрязнения нефтью, переосвидетельствования оборудования для нефтеводяной сепарации и для фильтрации нефти Морским Регистром Судоходства;

5.2.6. Собирание на судне в специальной цистерне нефтесодержащих вод, а затем сдачу их на приемные сооружения, в тех случаях, когда установленное на судне нефтеочистное оборудование, в силу своих технических характеристик или по причине неисправности, не может снизить содержание нефти в сливаемой за борт воде до допустимого уровня, при этом клапаны, отсекающие такое оборудование от заборного пространства, должны быть закрыты, обжаты и опломбированы;

5.2.7. Соблюдение требований при погрузке или перемещении нефти на судне, бункеровке или сбросе нефтесодержащих смесей, в том числе:

надежное закрепление судна при швартовке исправными тросами или канатами, в целях сведения к минимуму любое перемещение судна от или вдоль причала;

применение мягких пневматических кранов, при грузовых операциях между двумя судами на рейде или в открытом море, при этом грузовые шланги должны быть подвешены так, чтобы была исключена возможность повреждения их между бортами судов;

пломбирование всех клапанов, через которые нефть может попасть в море, в случаях, когда они не будут использоваться в операциях, связанных с нефтью или нефтесодержащими смесями;

заглушка всех шпигатов, через которые нефть может вытечь за борт, при этом скапливающаяся на палубе вода (дождь, снег) должна периодически удаляться через шпигаты, которые в этих целях временно открываются, а затем также надежно заглушаются;

установление переносных или стационарных поддонов достаточной вместимости под устройствами, при помощи которых производится присоединение шлангов к судовому трубопроводу приемки жидкости (нефти), а также под воздушными трубами соответствующих танков и последующее их осушение. В тех местах, где нет устройств для дренажа шлангов и трубопроводов, после рассоединения, они должны быть немедленно заглушены;

наличие впитывающих материалов (песок или сорбенты) в местах возможных утечек нефти, а также разлитая на палубе нефть должна быть немедленно собрана, при этом смывать за борт разлитую нефть не допускается;

наличие надежной связи (сигналов) между судном и берегом (бункеровщиком, морским терминалом) в процессе операций с нефтью;

проведение проверок технического состояния шлангов и другого используемого оборудования перед началом операций с нефтью и в ее процессе, а также предотвращение возможности их сдавливания между судном и причалом или между днищем судна и подводными трубопроводами морской платформы;

5.2.8. Обеспечение безопасной работы шлангов береговым персоналом, а в случае не обеспечения, наличие соответствующего уведомления капитаном судна диспетчера порта и фиксирование этих фактов в судовом журнале;

5.2.9. Наличие и ведение ответственными экипажа судна проверочных листов (Приложение 12) на различных фазах операций с нефтью, включая: бункеровку, погрузку, сброс, перемещение нефтяного груза, дегазацию, балластировку (дебалластировку).

5.3. При проведении проверок судна по предотвращению загрязнения моря нефтью и нефтесодержащими водами при бункеровочных операциях, погрузке нефти, перекачке топлива в пределах судна, балластировке и дебалластировке танков, используемых переменно для топлива и балласта льяльными водами машинного отделения необходимо контролировать:

5.3.1. Наличие на судне инструкции по проведению бункеровочных операций и ее соблюдение, наличие разрешения администрации порта на проведение бункеровочных операций на рейде;

5.3.2. Соблюдение всех требований за наполнением танков, обеспечивающих безопасное принятие необходимого количества топлива и масла и недопущение переполнения танков при бункеровке и повреждения гибких шлангов, что является основными причинами нефтяного загрязнения;

5.3.3. Проведение во время бункеровки периодической проверки уровня жидкости в заполняемых танках;

5.3.4. Проведение контрольных замеров в цистернах топлива (масла) после окончания его приема, закрытие и осушение шлангов и клапанов на приеме топлива (масла), осушение поддонов или огороженных емкостей под приемными патрубками бункеровочных магистралей топлива (масла), и затем отсоединение шлангов;

5.3.5. Закрытие, по окончании бункеровки, всех топливных линий и приемных клапанов танков, а фланцы должны быть разъединены и заглушены на все болты, как на приемном трубопроводе, так и на шланге;

5.3.6. Наличие записей в ЖНО, часть 1, о времени начала и окончания приема топлива (масла);

5.3.7. Проведение перекрытия всех трубопроводов, через которые топливо может попасть за борт, при его перекачке в пределах судна (например, из цистерн основного запаса в расходную цистерну), а также наличие глухих фланцев на трубопроводах, выходящих за борт;

5.3.8. Исправность воздушных и переливных труб, состояние сигнализации о переливе и указателя уровня в цистерне, мерительных труб и (или) индикаторов уровня на расходных цистернах, которые не должны пропускать топливо, в случае перелива цистерны;

5.3.9. Принятие необходимых мер при балластировке танков двойного назначения, исключающих утечку топлива из трубопроводов за борт (для этого насос, используемый для заполнения, включается до открытия клапана забортной воды, а все клапаны на капорной линии балластной магистрали, включая приемный клапан цистерны, должны быть открыты;

5.3.10. Осуществление, при балластировке танков двойного назначения, периодического измерения уровня во всех танках, в целях контроля поступления воды только в заполняемый танк, при этом не допускается переполнение заполняемого танка водой, так как это может оказаться причиной загрязнения моря (при балластировке топливного танка должны осуществляться такие же меры по предотвращению загрязнения моря как и при его бункеровке, а в целях предупреждения обратного вытекания загрязненной воды за борт, после заполнения танка балластной водой, клапаны на танке должны быть закрыты до остановки центробежного насоса);

5.3.11. Соблюдение, вне особых районов, условий по предотвращению загрязнения моря нефтесодержащими балластными водами (Приложение 7) при дебалластировке танков двойного назначения, в случае их откачки за борт через фильтрующее оборудование при наличии соответствующего разрешения (лицензии), а именно:

судно находится в движении;

содержание нефти в потоке не более 15 частей на миллион (15 млн.-1);

сброс контролируется и управляется специальным оборудованием, в соответствии с правилами МАРПОЛ 73/78.

(Во всех остальных случаях, пребывающее в порт судно с нефтесодержащей балластной водой должно сдать ее на приемные сооружения);

5.3.12. Наличие на судне оборудования (средств) для предотвращения проникновения топлива в льяльные воды машинного отделения (к их числу относятся желоба и поддоны под насосами, теплообменниками и т.д.);

5.3.13. Недопущение экипажем судна попадания льяльных вод машинного отделения в топливные дренажные линии и переполнения танка нефтяных отходов;

5.3.14. Наличие стандартных, выполненных в соответствии с требованиями Правила 19 Приложения I МАРПОЛ 73/78, соединений для сдачи загрязненных нефтью льяльных вод, собранных в льялах машинного отделения в период рейса и во время нахождения судна в порту, на приемные сооружения (в случае отсутствия береговых приемных сооружений льяльные воды должны перекачиваться в какой-либо танк для хранения и последующего сброса через водонефтяной сепаратор, в соответствии с установленными требованиями);

5.3.15. Соблюдение в прибрежных водах морей, в акваториях портов, в районах санитарной охраны, находящихся под юрисдикцией России, а также в районах, имеющих рыбохозяйственное значение, запрета любого сброса нефти и нефтесодержащих смесей, в том числе и чистого водяного балласта, с любого нефтяного танкера или судна, не являющегося нефтяным танкером (все образующиеся на судах нефтесодержащие смеси, а также чистый водяной балласт сдаются на приемные сооружения. При отсутствии в порту приемных сооружений, нефтесодержащие смеси, в том числе и чистый водяной балласт, должен сохраняться на борту судна до выхода его из указанных районов. За исключением случаев сброса чистого и изолированного балласта только на ходу судна, в некоторых районах территориального моря России, при наличии разрешения (лицензии), выданной в установленном законодательством порядке специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда - бассейновыми органами МПР России;

5.3.16. Соблюдение в особых районах запрета любого сброса нефти или смесей, содержащих нефть, с любого нефтяного танкера или судна, валовой вместимостью 400 рег.т и более, не являющегося нефтяным танкером, а также с судов не являющимися нефтяными танкерами, валовой вместимостью менее 400 рег.т, за исключением случаев, когда содержание нефти в потоке без разбавления не превышает 15 млн.-1 (в зоне Антарктики запрещен любой сброс нефти или смесей, содержащих нефть);

5.3.17. Соблюдение при сбросе льяльных вод из машинного отделения, в особых районах (Приложение 7), при наличии разрешения (лицензии), следующих условий:

льяльные воды не смешиваются с льяльными водами грузового насосного отделения;

льяльные воды не смешиваются с остатками нефтяного груза;

судно находится в движении;

содержание нефти без разбавления потока не превышает 15 млн.-1;

нефтеочистное оборудование одобрено администрацией и имеет исправную систему с сигнальным устройством и устройством для автоматического прекращения сброса;

5.3.18. Соблюдение запрета сброса в открытом море, вне пределов особых районов, нефти (Приложение 10.2) или смесей, содержащих нефть, нефтяными танкерами, в стоках которых содержатся остатки груза, за исключением следующих случаев:

танкер находится на расстоянии более 50 миль от ближайшего берега;

танкер находится в движении;

мгновенная интенсивность сброса не превышает 30 л нефти на милю хода;

для существующих танкеров общее количество сбрасываемой нефти не должно превышать 1/15000 общей массы груза, от которого образовались отходы;

для новых танкеров общее количество сбрасываемой нефти не должно превышать 1/30000 общей массы груза, от которого образовались отходы;

танкер должен использовать отстойный танк и систему САЗРИУС в соответствии с Правилом 15 Приложения I МАРПОЛ 73/78;

5.3.19. Соблюдение запрета сброса в море, вне пределов особых районов, нефти и нефтесодержащих смесей судами валовой вместимостью 400 рег.т и более, и танкерами, сбросы которых не содержат остатков груза (льяльные воды грузовых насосных отделений всегда содержат остатки груза), за исключением следующих случаев:

судно находится в движении;

содержание нефти в потоке не превышает 15 млн.-1;

судно имеет фильтрующее оборудование, в соответствии с Правилами 16 Приложение 1 МАРПОЛ 73/78;

5.3.20. Соблюдение нефтяными танкерами требований в части сбора в отстойном танке льяльных вод грузовых насосных отделений и машинного отделения и сбросу их в море (Приложение 7);

5.3.21. Выполнение иных установленных требований и критерий по сбросу нефти или запрещению сброса нефти в отдельных морских районах в пределах экономической зоны России или морских районах, прилегающих к северному побережью России, о чем сообщается в Извещениях мореплавателям;

5.3.22. Наличие на судне системы автоматического замера, регистрации и управления сбросом (САЗРИУС), предназначенной для непрерывного измерения нефтесодержания в сбрасываемой за борт балластной и промывочной воде, автоматической записи мгновенной интенсивности сброса нефти и общего сброшенного количества, либо содержания нефти в стоке и интенсивность сброса стока и подачи сигнала на исполнительное устройство, прекращающее сброс в случае превышения допустимых параметров сброса;

5.3.23. Соблюдение экипажем судна инструкции по эксплуатации САЗРИУС в части слива за борт нефтеводяной смеси, а также сроков хранения лент с записями самопишущего прибора САЗРИУС (на судах, совершающих международные рейсы, - в течении трех лет; на судах, совершающих каботажные рейсы, - в течении одного года);

5.3.24. Наличие соответствующих записей в ЖНО (часть I и часть II) при выходе САЗРИУС из строя и его запуске, с указанием причины неисправности;

5.3.25. Наличие свидетельства, одобренного Морским Регистром Судоходства, о соответствии САЗРИУС и сигнализатора, установленных на судне, требованием МАРПОЛ 73/78 и соблюдение сроков освидетельствования системы и приборов, указанных в Международном свидетельстве о предотвращении загрязнения нефтью;

5.3.26. Наличие, в соответствии с инструкцией по эксплуатации САЗРИУС или сигнализатора, пломб на приборах или отдельных узлах системы и их сохранность;

5.3.27. Наличие на борту каждого танкера документов, регламентирующих эксплуатацию судна без загрязнения моря нефтью:

1) документы, требуемые МАРПОЛ 73/78 и одобренные Морским Регистром Судоходства: информация для капитана по погрузке и выгрузке; информация для капитана об остойчивости и прочности судна (в т.ч. критерии аварийной остойчивости); руководство по эксплуатации системы мойки сырой нефтью; руководство по эксплуатации системы автоматического замера, регистрации и управления сбросом нефти; судовой план чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением нефтью;

2) документы, утвержденные судовладельцем:

инструкция по проведению грузовых операций с указанием обязанностей участвующих в этих операциях членов экипажа; инструкции по проведению бункеровочных операций; инструкция по мойке водой грузовых танков; инструкция о балластировке танкера; инструкция о пломбировании клапанов;

5.3.28. Соблюдение требований, выше названных инструкций, в части предотвращения загрязнения моря, в том числе:

соблюдение в процессе эксплуатации танкера графиков осмотров и ремонтов оборудования и систем, неисправность которых может привести к загрязнению моря нефтью;

соблюдение правил и порядка проведения балластных операций (прием, слив и перекачка балласта) на танкере, промывки грузового и зачистного трубопроводов и насосов, палубных трубопроводов, концевых приемоотливных патрубков и клинкеров, грузовых танков, внесение соответствующих записей в ЖНО, часть II;

5.3.29. Применение специальных систем и оборудования одобренных Морских Регистром Судоходства в установленном порядке, при мойке грузовых танков танкера;

5.3.30. Соблюдение правил мойки грузовых танков, во избежание попадания нефти за борт, водой либо растворителем. При этой мойка танков может производиться с одноразовым (по разомкнутому циклу) и многократным использованным моющей воды (по замкнутому циклу), а мойка танков растворителями и растворами моющих препаратов должна производиться только по замкнутому циклу (при плавании судна в зоне 50 миль от ближайшего берега и в пределах особого района водная мойка грузовых танков производится только по замкнутому циклу);

5.3.31. Сдача промывочной воды на приемные сооружения, за исключением случаев допущения слива промывочной воды из отстойного танка за борт при плавании танкера вне зоны на расстоянии не менее 50 миль от ближайшего берега и вне пределов особого района;

5.3.32. Наличие на танкерах, перевозящих сырую нефть, стационарного моечного устройства, непосредственно связанного с грузовой системой, для мойки танков, вместо воды, сырой нефтью (СМСН), а также "Руководство по оборудованию и эксплуатации системы мойки сырой нефтью", где дается полная технология мойки, разработанная непосредственно для данного танкера и одобренная Администрацией;

5.3.33. Наличие разрешения портовых властей и грузополучателя к проведению мойки сырой нефтью в порту выгрузки (мойка танков сырой нефтью входит в компетенцию портовой инспекции согласно "Руководству для портовой инспекции при мойке сырой нефтью", которое включено в документ ИМО "Система мойки сырой нефтью";

5.3.34. Наличие соответствующих записей после окончания мойки танков, водой и (или) операций по мойке танков сырой нефтью и последующей промывке водой в ЖНО, часть II;

5.3.35. Соблюдение требований специальной инструкции по мойке топливных цистерн, которая может производиться по разомкнутому или замкнутому циклу только через отстойные танки системы мойки грузовых танков, и наличие, после окончания мойки цистерн, записей в ЖНО, часть II;

5.3.36. Проведение всех стадий слива воды из отстойного танка с использованием системы САЗРИУС и постоянного наблюдения членами экипажа за ходом всей операции, как одной из ответственных операций с находящейся на борту судна нефтью (даже небольшая задержка в отключении насоса или закрытии клапана может привести к попаданию в море значительного количества нефти);

5.3.37. Наличие и соблюдение плана погрузки нефти, подписанного ответственными лицами на танкере и на берегу;

5.3.38. Соблюдение требований по эксплуатации шлангующих устройств и шлангов, используемых для подачи нефти (шлангующие устройства должны удовлетворять требованиям для нефтяных перекачивающих систем, одобренным соответствующими контролирующими органами);

5.3.39. Наличие маркировки на шлангах, используемых для перекачки нефти, грязного балласта или бункера, с указанием на ней: "используется для нефти", даты изготовления шланга, величины разрывного давления (минимальное разрывное давление шланга, определенное изготовителем должно в 4 раза превышать давление, установленное на предохранительном клапане или в 4 раза превышать давление развиваемое насосом), величины рабочего давления, даты последних испытаний, величины давления при испытаниях, даты следующего испытания (срок годности);

5.3.40. Наличие соответствующих записей о проведении, предусмотренных правилами, гидравлических испытаний в машинном журнале (ответственность за состояние шлангов и их оснастку в период эксплуатации, проведение осмотров и испытаний, подачу на судно, крепление к судовым трубопроводам и наблюдение во время работы несет та сторона, которая занимается непосредственной эксплуатацией шлангов, ответственность за судовые шланги несет судовая администрация);

5.3.41. Наличие поста управления береговыми операциями на территории обслуживающего берегового средства, двухсторонней связи с лицами, проводящими операции с используемыми для хранения нефти емкостями, отсекающих устройств, способных остановить перекачку нефти;

5.3.42. Наличие на нефтяном танкере отсекающего выключателя, для остановки перекачки нефти, связанного с береговым сооружением;

5.3.43. Наличие совместного плана операций, в виде проверочного листа (Приложение 12), между нефтяным танкером и терминалом и его соблюдение в части недопущения загрязнения моря;

5.3.44. Соблюдение правил и требований по предотвращению загрязнения моря при проведении грузовых операций и слива груза нефти и наличие записей в ЖНО, часть II, после окончания грузовых операций;

5.3.45. Соблюдение запрета сброса в море с судов нефтесодержащих остатков:

извлеченных из:

нефтесодержащих льяльных, балластных и промывочных вод, других нефтеводяных смесей в процессе обработки (сепарации, фильтрации);

топлив и масел при их подготовке (сепарации, фильтрации) к использованию в судовых механизмах и устройствах;

грузового трубопровода после окончания операций с нефтью или разным балластом;

систем топлива и масла при их осушении или продувке;

различных механизмов и устройств при замене или удалении смазки;

образовавшихся в результате:

протечек нефти через неплотности соединений в различных системах, механизмах и устройствах;

сбора нефти, разлитой во время грузовых, балластных и бункеровочных операций;

остающихся и накапливающихся:

в грузовых танках, отстойных танках, цистернах топлива и масла после мойки (очистки) этих емкостей;

5.3.46. Хранение на судне нефтесодержащих остатков в специально предназначенных емкостях и сдача их на приемные сооружения в порту или в использование в качестве топлива или сжигание в установках для мусора, одобренных Морским Регистром Судоходства;

5.3.47. Фиксирование в ЖНО сдачи нефтесодержащих остатков на приемные сооружения, их утилизации или уничтожения на судне, или в судовом журнале;

5.3.48. Наличие у капитана судна, выданных ему оператором приемных сооружений, расписок или свидетельств, в которых указывается количество перекаченной промывочной воды, грязного балласта, остатков или нефтесодержащих смесей, а также время и дата перекачки, которые прилагаются к Журналу нефтяных операций;

5.3.49. Соблюдение требований по предотвращению загрязнения моря с судов при плавании в ледовых условиях: наличие у судна свидетельства на годность к плаванию в ледовых условиях; при выходе судна, особенно груженного танкера, в лед, все отверстия и горловины ахтер- и форпика, двойного дна, топливных цистерн и грузовых танков должны быть закрыты, задрайки на водонепроницаемых дверях и иллюминаторах обжаты; наличие на борту судна несколько шлангов и погружного насоса; и других требований МАРПОЛ 73/78, а также национальных правил, публикуемых в Извещениях мореплавателям (органы госводконтроля, при плавании судов по трассе Северного морского пути осуществляют контроль совместно или во взаимодействии с соответствующими службами департамента морского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации).


6. Госводконтроль за предотвращением загрязнения моря вредными жидкими веществами, перевозимыми наливом


6.1. При осуществлении госконтроля за предотвращением загрязнения моря вредными, не являющимися нефтью, веществами, перевозимыми наливом, органы госводконтроля МПР России должны руководствоваться следующими основными положениями:

6.1.1. В соответствии с МАРПОЛ 73/78 (Дополнение II Приложения II) вредные жидкие вещества, перевозимые на танкерах-химовозах наливом делятся на категории вредности: категория А, Б, С, Д и категория III - вещества определенные как не относящиеся к категориям А, В, С и Д и не подпадающие под положения Приложения II МАРПОЛ 73/78. В приложениях 11), 10.1 дан перечень веществ вредных для здоровья людей или для живых ресурсов моря, а также ухудшающих качество морских вод и ограничивающих водопользование, сброс которых запрещается, и нормы предельно допустимых концентраций этих веществ, при которых могут быть, в смесях с водой и при определенных условиях (при наличии разрешения - лицензии), осуществлены сбросы в открытом море. Этот перечень аналогичен перечню вредных жидких веществ, перевозимых на судах наливом, с их разделением на категории вредности (приведен в главах 17 и 18 Международного кодекса по конструкции и оборудованию судов, перевозящих опасные химические грузы наливом (МКХ);

6.1.2. Вредные жидкие вещества, не включенные или не отнесенные к какой-либо из указанных категорий, а также не подвергались оценке в отношении степени вредности, к перевозке морским транспортом не допускаются;

6.1.3. Сброс вредных жидких веществ и их смесей в прибрежных водах морей России запрещается. В воды открытого моря разрешается сброс только тех веществ, для которых определена предельно допустимая концентрация (ПДК) для конкретного морского района и только в том случае, когда концентрация вредного вещества в потоке не превышает значения ПДК. Во всех остальных случаях, в целях предотвращения загрязнения моря вредными жидкими веществами, а также различными смесями, содержащими такие вещества, предусматривается сдача их на приемные сооружения;

6.1.4. Правила сброса в открытом море вредных жидких веществ, перевозимых на танкерах-химовозах наливом, или веществ, временно отнесенных к этой категории, а также балластных и промывочных вод, иных остатков или смесей, содержащих такие вещества, определены Приложением II к МАРПОЛ 73/78 (Приложение 9);

6.2. При проведении проверок соблюдения судами (танкерами-химовозами) требований по предотвращению загрязнения моря вредными жидкими веществами, перевозимых наливом, органы госводконтроля МПР России контролируют:

6.2.1. Наличие на судне вредных жидких веществ, их категории, основные свойства, количество, вид упаковки и маркировки;

6.2.2. Наличие на танкере-химовозе Международного свидетельства, выданного Морским Регистром Судоходства после соответствующего освидетельствования судна (сроки и порядок освидетельствования оборудования по предотвращению загрязнения моря вредными веществами, перевозимыми наливом, определяются Руководством по техническому надзору за судами в эксплуатации Морского Регистра Судоходства);

6.2.3. Выполнение требований по проведению грузовых операций танкером-химовозом, в части, касающейся предотвращения разливов вредного жидкого вещества на палубу и за борт, шланговки и отшланговки, проведения грузовых и балластных операций (проведение операций аналогично указанным для нефтяного танкера);

6.2.4. Наличие специальных инструкций на танкере-химовозе и выполнение их требований при наличии груза со специфическими свойствами (особо устойчивые к воздействию перекачиваемых вредных веществ шланги, в соответствии со сертификатом, прокладочные материалы, применение специальных типов соединений судовых трубопроводов с береговыми или особых материалов для нейтрализации протечек или разливов вредного вещества и т.д.);

6.2.5. Наличие у капитана танкера-химовоза информации от грузоотправителя о вредном веществе, подлежащем перевозке в качестве груза наливом (название, плотность, температура вспышки, пределы взрываемости, а также категорию вредности вещества для здоровья людей, живых ресурсов моря и качества морской воды) (Приложение 11);

6.2.6. Выполнение требований при погрузке груза (магистрали по которым будет приниматься груз, последовательность открытия и закрытия грузовых клапанов и т.д.) согласно РД 31.11.81.37-82 "Правила морской перевозки химических грузов наливом";

6.2.7. Наличие на причалах при погрузке некоторых вредных веществ наливом (например, акрилонитрила, нитробензола, фенола, ацетонового цианогидрида и др.), специальных трубопроводов для отвода паров этих веществ из грузовых танков судна на берег в резервуары, и оборудование трубопровода автоматическим запорным клапаном, для предотвращения обратного поступления паров груза, в целях предотвращения загрязнения воздуха и водной поверхности;

6.2.8. Отделение грузовых танков друг от друга посредством коффердама или грузового танка, заполненного "нейтральным веществом" при погрузке вредных веществ, вступающих друг с другом в опасную реакцию;

6.2.9. Наличие записей по окончании загрузки танкера-химовоза и после окончания перекачки груза вредного жидкого вещества на переходе морем в Журнале операций для судов, перевозящих вредные жидкие вещества наливом;

6.2.10. Соблюдение требований по предотвращению загрязнения при разгрузке танкера-химовоза (аналогичны требованиям для нефтяного танкера) и наличие, по окончании выгрузки, записей в Журнале операций для судов, перевозящих вредные жидкие вещества наливом;

6.2.11. Наличие у капитана танкера-химовоза информации о портах, в которых возможна сдача на приемные сооружения вредных жидких веществ, водяного балласта, промывочной воды, иных остатков и смесей, содержащих такие вредные вещества;

6.2.12. Соблюдение запрета сброса в море вредных веществ (Приложение 9) категории А, веществ, временно отнесенных к этой категории, а также балластных и промывочных вод, иных остатков или смесей, содержащих такие вещества;

6.2.13. Осуществление сброса в открытом море вредных жидких веществ категории В, веществ, временно отнесенных к этой категории, а также балластных и промывочных вод, иных остатков или смесей, содержащих такие вещества, с соблюдением одновременно следующих условий:

в период слива судно следует со скоростью не менее 7 узлов, если оно самоходное, или со скоростью не менее 4 узлов, если оно не самоходное;

методы и устройства применяемые для сброса или слива, одобрены Морским Регистром Судоходства и обеспечивают концентрацию сбрасываемого вещества в кильватерной струе судна не более 1 млн.-1;

максимальное количество вредного вещества, сброшенного в море из каждого танка и связанных с ним трубопроводов, не превышает 1 м3 или 1/3000 вместимости танка в зависимости от того, что больше;

сброс производится через отверстие, расположенное ниже ватерлинии, и при этом принимается во внимание расположение отверстий для приема забортной воды;

сброс производится на расстоянии не менее 12 морских миль от ближайшего берега и на глубине не менее 25 м;

6.2.14. Осуществление сброса в открытом море вредных жидких веществ категории С, веществ, временно отнесенных к этой категории, а также балластные и промывочные воды, иные остатки и смеси, содержащие такие вещества, с соблюдением одновременно следующих условий:

в период слива судно следует со скоростью не менее 7 узлов, если оно самоходное, или со скоростью не менее 4 узлов, если оно не самоходное;

методы и устройства применяемые для сброса или слива, одобрены Морским Регистром Судоходства и обеспечивают концентрацию сбрасываемого вещества в кильватерной струе судна не более 10 млн.-1;

максимальное количество вредного вещества, сброшенного в море из каждого танка и связанных с ним трубопроводов, не превышает 3 м3 или 1/1000 вместимости танка в зависимости от того, что больше;

сброс производится через отверстие, расположенное ниже ватерлинии, и при этом принимается во внимание расположение отверстий для приема забортной воды;

сброс производится на расстоянии не менее 12 морских миль от ближайшего берега и на глубине не менее 25 м;

6.2.15. Осуществление сброса в открытом море вредных жидких веществ категории Д, веществ, временно отнесенных к этой категории, а также балластных и промывочных вод, иных остатков или смесей, содержащих такие вещества, с соблюдением одновременно всех следующих условий:

в период слива судно следует со скоростью не менее 7 узлов, если оно самоходное, или со скоростью не менее 4 узлов, если оно не самоходное;

концентрация вещества категории Д в сливаемой с судна смеси не превышает одной доли вещества в десяти долях воды;

сброс производится на расстоянии не менее 12 морских миль от ближайшего берега;

5.2.16. Соблюдение запрета сброса в пределах особого района моря вредных жидких веществ категории А, веществ, временно отнесенных к этой категории, а также балластных и промывочных вод, иных остатков или смесей, содержащих такие вещества;

5.2.17. Осуществление сброса в пределах особого района моря, вредных жидких веществ категории В, веществ, временно отнесенных к этой категории, а также балластных и промывочных вод, иных остатков или смесей, содержащих такие вещества, с соблюдением одновременно всех следующих условий:

танк, из которого производился сброс, до приема в него водяного балласта или образования в нем промывочной воды или иных остатков или смесей, содержащих вредные вещества категории В, был промыт водой, объем которой составил не менее 0,5% от общего объема танка, и эта промывочная вод сливалась в приемное сооружение или в судовой отстойный танк до тех пор, пока танк не был опорожнен;

методы и устройства применяемые для мойки и сброса или слива, одобрены Морским Регистром Судоходства и обеспечивают концентрацию сбрасываемого вещества в кильватерной струе судна не более 1 млн.-1;

сброс производится через отверстие, расположенное ниже ватерлинии, и при этом принимается во внимание расположение отверстий для приема заборной воды;

сброс производится на расстоянии не менее 12 морских миль от ближайшего берега и на глубине не менее 25 м;

6.2.18. Осуществление сброса, в пределах особого района моря, вредных жидких веществ категории С, веществ, временно отнесенных к этой категории, а также балластных и промывочных вод, иные остатки или смеси, содержащие такие вещества, с соблюдением одновременно всех условий, которые определены для сброса вредных веществ категории В при сбросе их в открытом море за пределами особого района, а сброса вредных жидких веществ категории Д, с соблюдением тех же условий, что и для сброса этих вредных веществ в открытом море за пределами особого района;

6.2.19. Наличие на судне специальных устройств, одобренных Морским Регистром Судоходства, для предварительного понижения концентрации вредных веществ (для разбавления забортной водой вредных веществ категории В и С до нужной концентрации) перед сбросом их в кильватерную струю судна, и соблюдения запрета сброса вредных веществ, в случае отсутствия на судне этих устройств;

6.2.20. Своевременное принятие мер капитаном судна, при обнаружении утечки вредного вещества с судна в море, по ее устранению и наличие сообщения, данного в установленном порядке, об аварийном сбросе вредного вещества, с полной характеристикой происшедшего сброса и мер, принятых для его предотвращения, а именно:

дату и время аварийного сброса;

данные, позволяющие идентифицировать судно;

координаты судна в момент сброса, курс и скорость;

направление и скорость течения, наличие судов в районе сброса;

данные о состоянии судна и экипажа;

точное наименование и основные свойства вредного вещества;

категорию вредности, вид упаковки и маркировки;

количество сброшенного вредного вещества или количество, которое в силу сложившихся обстоятельств может быть сброшено в море;

наименование изготовителя вредного вещества и полный перечень других вредных веществ, находящихся на борту и места их укладки;

и другие сведения, включая принятые судном меры.


7. Конводконтроль за предотвращением загрязнения моря веществами, перевозимыми морем в упаковке, грузовых контейнерах, съемных танках, насыпью или в автодорожных и железнодорожных цистернах


7.1. При осуществлении госконтроля за предотвращением загрязнения моря вредными веществами, перевозимыми морем в упаковке и навалом, органы госводконтроля МПР России должны руководствоваться следующими основными положениями:

7.1.1. Категории вредных веществ, перевозимых морем в упаковке и навалом, соответствуют категориям вредности жидких веществ, перевозимых наливом;

7.1.2. Сброс вредных веществ и их смесей, перевозимых морем в упаковке и навалом, в прибрежных водах морей Российской Федерации запрещается. Перечень веществ, вредных для здоровья людей или для живых ресурсов моря, а также ухудшающих качество морской воды и ограничивающих водопользование, сброс которых запрещен и нормы предельно допустимых концентраций этих веществ, сброс которых с судов в смесях с водой и при определенных условиях, может быть разрешен (лицензия) в ряде районов отрытого моря, аналогичны для вредных жидких веществ, перевозимых наливом (Приложение 10).

Категория вредности веществ, перевозимых в качестве груза в упаковке и наливом, указана в Правилах морской перевозки опасных грузов (МДПОГ);

7.1.3. Объектами контроля являются все суда, перевозящие вредные вещества в упаковке или в грузовых контейнерах;

7.1.4. К перевозке не допускаются вредные вещества не указанные в "Перечне веществ, вредных для здоровья людей или для живых ресурсов моря, сброс которых запрещается" и на которые не установлены нормы предельно допустимых концентраций этих веществ в сбрасываемых смесях;

7.1.5. Входить в трюм, загруженный вредными веществами в упаковке и навалом, должностные лица органов госводконтроля могут только при условии, что концентрация вредных паров и газов не превышает установленных безопасных норм, с разрешения капитана судна и только после проверки записей в Журнале регистрации операций с вредными веществами, перевозимыми в упаковке и навалом;

7.1.6. Ответственность за своевременную выдачу сертификатов на вредные вещества, перевозимые в упаковке и навалом, указание их категории вредности несет грузоотправитель, который также должен представить перевозчику инструкцию по отбору проб и анализа льяльных вод грузовых трюмов и необходимого оборудования и препаратов, если таковые на судне отсутствуют;

7.2. При проведении проверок по предотвращению загрязнения моря вредными веществами с судов, перевозимыми в упаковках или навалом, органы госводконтроля МПР России контролируют:

7.2.1. Наличие на судне Журнала регистрации операций с вредными веществами, перевозимыми в упаковке и навалом, соблюдение порядка регистрации вредных веществ и производимых с ними операций;

7.2.2. Наличие сертификатов на вредные вещества, инструкции по отбору проб и анализа льяльных вод грузовых трюмов, свидетельства (заявления) об удовлетворении упаковки требованиям Государственным стандартам для морской перевозки с сохранением содержимого от утечки и просыпания, либо требованиям МОПОГ, представленных в установленном порядке (согласованных с соответствующими органами МПР России, санэпиднадзора) грузоотправителем перевозчику;

7.2.3. Соблюдение требований по размещению, креплению, специальному укрытию груза на палубе и в трюмах, исключающих их попадание в море, а также выполнение условий совместной погрузки (разгрузки) различных вредных грузов и мер по недопущению загрязнения моря при погрузочно-разгрузочных работах;

7.2.4. Наличие на упаковке маркировки с наименованием вредного вещества и ярлыка с указанием на вредные свойства, содержащегося в ней вещества, а также соответствие маркировки требованиям ГОСТ 14192-77 "Маркировка грузов", либо требованиям МАРПОЛ 73/78;

ГАРАНТ:

Взамен ГОСТ 14192-77 постановлением Госстандарта РФ от 18 июня 1997 г. N 219 введен в действие с 1 января 1998 г. ГОСТ 14192-96


7.2.5. Осуществление грузовых операций с вредными веществами в морских портах на специальных перегрузочных комплексах универсального назначения и по технологическим картам, разработанным портом в соответствии с характеристиками и свойствами этих веществ и согласованных со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда (бассейновыми органами МПР России), органами санитарного надзора, пожарной охраны порта и другими подразделениями порта;

7.2.6. Принятие мер, исключающих сброс вредного вещества в море, при обнаружении повреждения упаковки, перевозимого на палубе вредного вещества (закрытие палубных шпигатов, уборка рассыпанного или разлитого вредного вещества, тары, палубы, переборок и других поверхностей методами и средствами согласно инструкции);

7.2.7. Наличие пломб на клапанах, отсекающих трубопроводы осушения трюмов, в которых перевозятся вредные вещества;

7.2.8. Фиксирование в Журнале операций с вредными веществами, перевозимыми морем в упаковке и навалом, процедур, связанных с опломбированием клапанов для выкачки льяльных вод из грузовых трюмов, а также каждой выкачки льяльных вод и других операций согласно инструкций;

7.2.9. Соблюдение требований по зачистке и дегазированию грузовых помещений (трюма и палубы), после окончания грузовых операций с вредными веществами;

7.2.10. Соблюдение запрета сброса в море вредных веществ категории А, а также различных остатков и смесей, содержащих такие вещества, включая балластные и льяльные воды, выкачиваемые из трюмов через систему осушения судна;

7.2.11. Соблюдение запрета сброса в море вредных веществ категории В, а также промывочных и балластных вод и других остатков, содержащих вредные вещества, за исключением случаев, когда соблюдение одновременно все следующие условия:

сброс производится на расстоянии не менее 12 морских миль от ближайшего берега и на глубине не менее 25 м, при этом судно движется со скоростью не менее 7 узлов, если оно самоходное, или со скоростью не менее 4 узлов, если оно не самоходное;

сброс производится ниже действующей ватерлинии, так чтобы загрязненные воды не всасывались в отверстия для приема забортной воды, а попадали в кильватерную струю за судном и концентрация вредного вещества в кильватерной струе не превышала 1 млн.-1;

все остатки вредных веществ и то, что вытекло или рассыпалось в результате повреждения упаковки, должны быть помещены в специальное устройство, предназначенное для понижения концентрации вредного вещества в загрязненных водах, подлежащих сбросу, до концентрации не превышающей предельно допустимую;

7.2.12. Соблюдение запрета сброса в море вредных веществ категории С, а также промывочных и балластных вод и других их остатков, за исключением случаев сброса при условиях аналогичных для категории В, при этом концентрация веществ категории С в кильватерной струе не должна превышать 10 млн.-1;

7.2.13. Соблюдение запрета сброса в море вредных веществ категории Д, а также промывочных и балластных вод и других их остатков, за исключением случаев, когда соблюдены условия:

сброс производится на расстоянии не менее 12 морских миль от ближайшего берега, при скорости движения судна не менее 7 узлов;

сдачу остатков вредных веществ, промывочных и балластных вод их содержащих, из сборных емкостей судов на приемные сооружения портов и обеспечение администрацией порта их приема с судов;

7.2.14. Соблюдение требований по принятию мер при аварийных сбросах и уведомлению об аварийном сбросе (аналогично как для вредных жидких веществ).


Часть IV. Организация и осуществление госводконтроля за предотвращением загрязнения прибрежных вод морей Российской Федерации и прилежащей к ним зоны с неподвижных источников суши и плавучих или стационарных сооружений в море


1. Организация госводконтроля за предотвращением загрязнения прибрежных вод морей и их прилежащей зоны в пределах Российской Федерации с неподвижных источников суши и плавучих или стационарных сооружений в море


1.1. При организации проверок по предотвращению загрязнения и засорения прибрежных вод морей и прилежащей зоны Российской Федерации с неподвижных источников и (или) плавучих сооружений органы госводконтроля МПР России должны руководствоваться следующими основными положениями:

1.1.1. Объектами государственного контроля являются: населенные пункты, промышленные предприятия, организации, коммунальные и сельскохозяйственные учреждения, рыбхозы, лесхозы и другие объекты и сооружения, расположенные в прибрежной полосе (в двухкилометровой полосе суши), а также объекты и сооружения, в том числе плавучие и стационарные сооружения для исследований, разведки и разработки полезных ископаемых и иных целей, расположенные в прибрежных водах морей и экономической зоне (континентальном шельфе) Российской Федерации;

1.1.2. Порядок и условия пользования прибрежными водами морей и открытым морем для выпусков промышленных, коммунально-бытовых, дренажных и иных организованно отводимых поверхностных (дождевых, талых, поливомоечных) и других сточных вод определяются в лицензиях на водопользование (водоотведение);

1.1.3. Сброс от организованных выпусков сточных вод допускается только в случаях, если он не приведет к увеличению содержания в морской воде вредных (загрязняющих) веществ свыше установленных норм, а также при условиях очистки водопользователем сточных вод до пределов, установленных в лицензиях, и, что выпуски сточных вод находятся на расстоянии не менее 7 морских миль от ближайшего берега;

1.1.4. Сброс очищенных производственных и бытовых сточных вод запрещается:

в границах прибрежных районов водопользования, за исключением обеззараженных сточных вод бассейнов с морской водой, сброс которых допускается в пределах прибрежных районов водопользования на расстоянии не ближе 500 метров от береговой полосы и вне зон рекреации (купания и массового отдыха);

в море или прибрежных охраняемых районах, имеющих особое государственное значение, либо научную или культурную ценность, использование которых запрещено полностью или частично Правительством Российской Федерации, или исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации;

в море или прибрежных охраняемых районах, объявленных заповедными в установленном законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации порядке;

1.1.5. При нарушении указанных выше требований сброс сточных вод должен быть ограничен, приостановлен или запрещен специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда (бассейновыми и (или) территориальными органами МПР России) вплоть до прекращения деятельности отдельных промышленных установок, цехов, предприятий и объектов;

1.1.6. При проектировании и строительстве глубоководных выпусков сточных вод в прибрежные воды морей, выборе места их расположения, должны быть учтены гидрологические, санитарные условия, океанографические факторы (глубинные течения и др.), степень загрязнения морской воды вредными веществами, переформирование дна и другие природные особенности;

1.1.7. Допускается, на основании лицензии на водопользование, сброс биологически очищенных и обеззараженных сточных вод в границах I пояса зоны санитарной охраны на расстоянии не менее 4 морских миль от ближайшего берега, только в тех случаях, когда согласно обоснованных технико-экономических расчетов не может быть обеспечено соблюдение требований оборотного и (или) повторного водоснабжения или создания бессточных производств;

1.1.8. Стационарные и плавучие буровые установки и прочие платформы, используемые для разведки, разработки и связанных с ними процессов обработки в море минеральных ресурсов морского дна должны отвечать, в части предотвращения загрязнения моря, требованиям предъявляемым к судам, не являющихся нефтеналивными, валовой вместимостью 400 рег.т и более;

1.1.9. Технологическое оборудование стационарных и плавучих буровых установок и прочих платформ, используемое для бурения с целью разведки или добычи полезных ископаемых, недр под морским дном, должно отвечать требованиям, устанавливаемым в лицензии на водопользование.


2. Госводконтроль за предотвращением загрязнения прибрежных вод морей и прилежащей к ним зоны в пределах Российской Федерации с неподвижных источников суши и плавучих или стационарных сооружений в море


2.1. При проведении проверок соблюдения требований по предотвращению загрязнения прибрежных вод морей и прилежащей зоны Российской Федерации с неподвижных источников и плавучих сооружений, органы госводконтроля контролируют:

2.1.1. Наличие у предприятий, организаций, учреждений и иных юридических лиц (в т.ч. иностранных), осуществляющих свою деятельность с использованием прибрежных вод морей, лицензии на водопользование (водопотребление и (или) водоотведение) и договора пользования прибрежными водами морей;

2.1.2. Наличие согласования органов МПР России актов отвода земельных участков, выдаваемых в соответствии с установленными законодательством порядком и требованиями предприятиям и иным юридическим лицам, расположенным в прибрежной полосе (двухкилометровая береговая полоса, отсчитываемая от линии максимального уровня моря, наблюдавшегося в данном месте) прибрежных вод морей и не являющимися водопользователями;

2.1.3. Соблюдение порядка размещения (выдачи акта отвода земельных участков) объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, а также водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений (при обязательном наличии лицензии на водопользование);

2.1.4. Соблюдение условий лицензий и договоров пользования прибрежными водами морей;

2.1.5. Соблюдение запрета сброса в прибрежные воды морей пульп, и в открытом море (экономической зоне Российской Федерации) осадков и концентрированных кубовых осадков, образующихся в результате обезвреживания высокоактивных жидких стоков, а также любых строительных и эксплуатационных отходов (в т.ч. грунта), образующихся при всех видах работ;

2.1.6. Соблюдение запрета производства работ, оказывающих вредное влияние на качество морской воды и ее донных отложений, а также ухудшающих условия отдыха населения и других видов водопользования в прибрежной полосе прибрежных вод морей, и в частности:

авиаопыливание и авиаопрыскивание при обработке лесных, сельскохозяйственных и других угодий;

размещение шламонакопителей, хвостохранилищ и других сооружений и объектов, и прежде всего, гидротехнических сооружений, могущих оказать отрицательное влияние на прибрежные воды морей;

строительство складов для хранения минеральных и иных химических удобрений, взлетно-посадочных авиационных площадок, для проведения химических работ и для заправки наземной аппаратуры ядохимикатами, применение для борьбы с вредителями и болезнями растений вредных веществ и их смесями;

применение в хозяйственной и иной деятельности вредных веществ, не имеющих утвержденных ПДК для воды районов водопользования прибрежных вод морей и открытого моря (экономической зоны Российской Федерации) или смесей, содержащих такие вещества, или веществ, запрещенных международными договорами Российской Федерации;

устройство полигонов бытовых отходов (свалок), мест складирования промышленных и других отходов, а также строительство животноводческих ферм и комплексов

и иных ограничений, предусмотренных водным законодательством Российской Федерации, в этой части;

2.1.7. Соблюдение запрета сброса в прибрежные воды морей сточных вод, если они:

содержат вредные вещества, сброс которых запрещается или предельно допустимые концентрации которых превышают установленные нормы;

содержат ценные отходы, которые могут быть утилизированы предприятиями;

содержат возбудителей заболеваний;

содержат вещества, для которых не утверждены предельно допустимые концентрации (ПДК);

могут быть исключены из системы водоотведения путем создания бессточных производств, рациональной технологии, максимального использования в системах оборотного и повторного водоснабжения;

объемом и (или) качественным составом превышают установленный для них предельно допустимый сброс и лимит;

2.1.8. Соблюдение запрета сброса очищенных производственных и бытовых сточных и дренажных вод в прибрежные воды морей и в открытое море (экономической зоне Российской Федерации):

в местах содержащих природные лечебные ресурсы;

в местах (районах), отнесенных к особо охраняемым или объявленных заповедными, в порядке установленном законодательством;

в местах туризма, спорта и массового отдыха населения;

в границах прибрежных районов водопользования;

в местах, имеющих особое государственное значение, либо особую научную или культурную ценность, использование которых запрещено полностью или частично, в установленном порядке;

2.1.9. Наличие заключения государственной экспертизы, соответствующих органов МПР России, по проектной (предпроектной) документации на все объекты строительства и реконструкции, расположенные в прибрежной полосе, прибрежных водах морей и экономической зоне Российской Федерации и, прежде всего, на глубоководные выпуски сточных вод;

2.1.10. Соблюдение требования применения к сточным водам для I пояса зоны санитарной охраны района водопользования, для прибрежных районов моря со специфическими гидрологическими условиями и иными особенностями, обуславливающих застойные явления или концентрацию загрязнений в прибрежных водах нормативов без учета возможного смешения и разбавления их морской водой,;

2.1.11. Соблюдение порядка предоставления прибрежных вод морей для массового отдыха, туризма и спорта, а также для любительского и спортивного рыболовства;

2.1.12. Соблюдение требований по предотвращению загрязнения и засорения прибрежных вод морей и районов открытого моря (экономической зоны Российской Федерации) при проведении (при обязательном наличии лицензии на водопользование), буровых, геологоразведочных и других работ, как связанных с добычей полезных ископаемых, так и не связанных, и оказывающих негативное влияние на качество морских вод и состояние их дна, а также ограничивающих их использование;

2.1.13. Осуществление необходимых (установленных в лицензиях) водоохранных мероприятий по предотвращению загрязнения морских вод и (континентального шельфа Российской Федерации промышленными и бытовыми отходами производства при исследованиях, разведке и добыче полезных ископаемых (неживых ресурсов моря) континентального шельфа Российской Федерации, производимых с плавучих или стационарных сооружений;

2.1.14. Соблюдение требования соответствия состава и свойств морской воды при проведении работ по исследованию, разведке и добыче полезных ископаемых, а также работ на дне, но не связанных с добычей, в пределах прибрежных вод морей Российской Федерации, нормам, предъявляемым к воде района водопользования;

2.1.15. Соблюдение запрета засорения ледяного покрова прибрежных вод морей производственными, бытовыми и иными отходами и отбросами, а также загрязнение и засорение морских вод;

2.1.16. Наличие согласования бассейновым (территориальным) органом МПР России на производство строительных, дноуглубительных, взрывных и иных работ, выполняемых на основании лицензии на водопользование, в прибрежных водах морей и экономической зоне Российской Федерации;

2.1.17. Соблюдение водопользователями и землепользователями специального режима использования и охраны природных ресурсов и осуществления хозяйственной деятельности в прибрежной полосе прибрежных вод морей;

2.1.18. Соблюдение порядка предоставления в пользование лесов прибрежных полос и их использования, исключающего оказание вредного влияния на состояние морских вод;

2.1.19. Участие водопользователей, по согласованию с бассейновыми (территориальными) органами МПР России, в случае стихийных бедствий и аварий на море, в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод

и иных требований водного законодательства Российской Федерации о предупреждении и предотвращении загрязнения, засорения и истощения прибрежных вод морей и экономической зоны Российской Федерации.


Заместитель Министра природных
ресурсов Российской Федерации -
заместитель главного государственного
инспектора Российской Федерации

А.Е.Наталенко


Приложение 1


Дифференцированные требования
к составу и свойствам морской воды в районе водопользования и I пояса зонысанитарной охраны


Показатели
состава и
свойств
морской воды
Общие требования и нормативы показателей состава и
свойств морской воды
Район водопользования I пояс зоны санитарной
охраны
Плавающие
примеси*(1)
Отсутствие необычных для
морской воды плавающих веществ
на поверхности и в верхнем 30
см слое воды (пленки, масляные
пятна, включения и др. примеси)
Отсутствие необычных
для морской воды
плавающих веществ и
других примесей на
поверхности воды
Запахи Интенсивность необычных для
морской воды запахов не должна
превышать порога восприятия (2
балла) при отсутствии
постороннего запаха и привкуса
пищевых продуктов моря
Отсутствие
постороннего запаха и
привкуса пищевых
продуктов моря
Прозрачность Не менее 30 см по шифру
Снеллена. В случаях, когда
снижение прозрачности
обусловлено местными
гидрофизическими, топографо-
гидрологическими и другими
природно-климатическими
факторами, величина ее не
регламентируется
Не регламентируется
Окраска Не допускается окраска морской
воды в столбике воды 10 см
Не регламентируется
Биологическая
потребность в
кислороде
(БПК5)*(2)
Не должна превышать 3,0 кг 02/л
при 20°С
Не регламентируется
Возбудители
инфекционных
заболева-
ний*(3)
Не должны обнаруживаться Не регламентируется
Количество
лактозно-поло-
жительных бак-
терий группы
кишечных пало-
чек в 1 л воды
(колиин-
декс)*(4)
Не должно превышать 1000 Регламентируется
применительно к
условиям спуска
сточных вод*(5)
Вредные
Вещества*(6)
Регламентируется в соответствии
с перечнем разрабатываемых
гигиенических нормативов для
морских вод
 

Примечания:

*(1) Временно, до разработки специальных санитарных показателей и нормативов для хозяйственно-питьевого и лечебного использования морских вод, настоящие требования и нормативы распространяются на состав и свойства морской воды в местах расположения водозаборов опреснительных установок, водолечебниц и ванн.

В местах водозаборов плавательных бассейнов с морской водой количество бактерий группы кишечных палочек и энтерококков не должно превышать 100/л и 50/л соответственно.

*(2) При систематическом сезонном развитии и скоплении водорослей должны предусматриваться мероприятия по очистке от них района водопользования.

*(3) При органическом загрязнении, превышающем установленный норматив, оценка степени и характера загрязнения производится с учетом общей санитарной ситуации и других прямых и косвенных санитарных показателей загрязнения морской Среды.

*(4) Для определения в морской воде патогенных микроорганизмов применяются методы, рекомендованные Методическими указаниями по гигиеническому контролю загрязнения морской Среды N 2260-80 и Инструктивно-методическими указаниями по обнаружению в воде возбудителей кишечных инфекций, Минздрава Р.Ф.

*(5) В местах массового купания дополнительным показателем загрязнения является количество стафилококков в воде. Сигнальное значение для регламентации нагрузки на пляжи имеет повышение их количества более 100 в 1 литре.

*(6) Условия отведения, степень очистки и обеззараживания сточных вод при спуске их в пределах I пояса зоны санитарной охраны должны обеспечивать коли-индекс сточных вод не более 1000 при концентрации свободного хлора не менее 1,5 мг/л. При отведении сточных вод с берега за пределы I пояса зоны санитарной охраны микробное загрязнение морской воды на границе I-II поясов зоны не должно превышать по коли-индексу 1 млн.


Приложение 2


Шкала визуальной оценки степени загрязненности поверхности воды плавающей нефтью



Оценка,
баллы
Предельное
количество нефти
на 1 м2
поверхности, мг


Внешний вид поверхности воды
0 - Чистая водная поверхность без признаков
опалесценции (отсутствие признаков
цветности при различных условиях
освещения)
1 До 50 Отсутствие пленки и пятен, отдельные
радужные полосы, наблюдаемые при наиболее
благоприятных условиях освещения и
спокойном состоянии водной поверхности
2 От 50 до 100 Отдельные пятна и серая пленка
серебристого налета на поверхности воды,
наблюдаемые при спокойном состоянии
водной поверхности; появление первых
признаков цветности
3 от 100 до 200 Пятна и пленка с яркими цветными
полосами, наблюдаемые при слабом волнении
4 от 200 до 400 Нефть в виде пятен и пленки, покрывающая
значительные участки поверхности воды,
неразрывающаяся при волнении, с переходом
цветности к тусклой мутно-коричневой
5 400 и более Поверхность воды покрыта сплошным слоем
нефти, хорошо видимой при волнении;
цветность темная, темно-коричневая

Примечание. Значения предельного количества нефти на 1 м2 поверхности воды приведены для справок с целью ориентировочной оценки количества разлитой на акватории нефти.


Приложение 3


Шкала визуальной оценки степени загрязненности поверхности воды плавающим мусором


Оценка,
баллы
Внешний вид поверхности воды
0 Чистая водная поверхность; на открытой акватории площадью
100 м2 наблюдаются отдельные небольшие скопления мелкого
мусора общей площадью не более 0,01 м2
1 На площади 100 м2 открытой акватории наблюдаются отдельные
небольшие скопления мелкого мусора общей площадью не более
1 м2, отдельные предметы размером по любому направлению не
более 25 см
2 На площади 100 м2 открытой акватории наблюдаются отдельные
скопления мусора общей площадью не более 2 м2, отдельные
предметы, размер которых по любому направлению не превышает
50 см
3 На площади 100 м2 открытой акватории наблюдаются скопления
мусора общей площадью до 5 м2, отдельные предметы, размер
которых не превышает 1 м по большей стороне, скопления
мусора в углах, тупиках и у наветренной стороны причалов
при ширине загрязненной полосы до 0,5 м
4 На площади 100 м2 открытой акватории наблюдаются скопления
мусора общей площадью до 10 м2, значительное количество
предметов, размер которых не превышает 1,5 м по большей
стороне, в углах, тупиках и у наветренной стороны причалов
скопления мусора с шириной загрязненной полосы до 1 м
5 На площади 100 м2 открытой акватории наблюдаются скопления
мусора общей площадью более 10 м2, крупные предметы
размером по большей стороне свыше 1,5 м, в углах, тупиках и
у наветренной стороны причалов скопления мусора шириной
загрязненной полосы более 1 м

Приложение 4


Специальные технические средства и материалы для очистки акваторий портов и ликвидации разливов нефти


NN
п/п
Наименование
технического средства
Назначение, краткая характеристика
1 2 3
1. Нефтемусоросборщик Сбор плавающей нефти и мусора в
портах и на открытых рейдах,
самоходный, со всасыванием
поверхностного слоя
2.
- " -
Сбор плавающей нефти и мусора в
портах, самоходный, со всасыванием
поверхностного слоя
3.
- " -
Сбор плавающей нефти и мусора в
портах, самоходный, без всасывания
поверхностного слоя
4. То же, на базе
теплохода М105
Сбор плавающей нефти и мусора на
внешних рейдах речных портов,
ликвидация разливов нефти на реках,
самоходный
5. Нефтеуловитель Несамоходный, применяется для
ликвидации разливов нефти на
нефтебазах и зачистных счалах на
реках
6. Нефтесборная приставка
к теплоходу-толкачу
Несамоходная, предназначенная для
ликвидации разливов на реках, имеет
устройство для спуска на воду и
подъема на борт боновых
заграждений, механизмы и цистерны
для сбора нефти; питание
электроэнергией - с теплохода-
толкача
7. Нефтесборное
устройство
Поплавковое, саморегулирующееся,
предназначено для сбора, разлитой
нефти; для работы необходимо
обеспечить всасывание нефти из
камеры устройства
8. Устройство
шибернопоплавковое для
сбора нефти
Сбор разлитой нефти на акваториях
портов и в открытом море; для
работы необходимо 40 м3/ч воды при
напоре 735 кПа
9. Устройство вихревое
для сбора нефти
То же
10. Заграждение боновое
шарнирное
стеклопластиковое
Локализация разливов нефти на
акваториях портов, на внешних
рейдах при волнении 0,75-1,25 м,
течении до 0,5 м/с, ветре до 9,9-
12,4 м/с, в условиях мелкого битого
льда
11. Боновые заграждения
металлические
Локализация разливов нефти на
акваториях портов, внешних рейдах
при высоте волны до 1,25 м, ветре
9,9-12,4 м/с; огнестойкое, может
применяться в условиях битого льда
12. Боновые заграждения
"Нокиа-Суп", Финляндия
Локализация разливов нефти на
акваториях портов; оперативное, при
высоте волны до 0,5 м и ветре 5,3-
7,4 м/с
13. Боновые заграждения Локализация разливов на акваториях
портов, оперативное
14. Боновые заграждения
"Варне", тип Т, Англия
Локализация разливов нефти на
акваториях портов и внешних рейдах
при волнении 0,75-1,25 м, ветре 9,9-
12,4 м/с и скорости течения до 0,25
м/с
15. Боновые заграждения
"Треллеборг", Швеция
Локализация разливов на акваториях
портов и внешних рейдах при высоте
волны до 2,4 м, скорости ветра до
14 м/с и течении 1,3 м/с
16. Устройство для
крепления боновых
заграждений
Крепление к причалу боновых
заграждений любого типа
обеспечивает работу при волнении,
приливах и отливах
17. Якорь массой 10 кг Крепление оперативных (легкого
типа) боновых заграждений на
закрытых акваториях портов
18. Якорь массой 30 кг Крепление любых боновых заграждений
на акваториях портов, на внешних
рейдах при волнении 1,25-2,0 м и
течении 0,5 м/с
19. Буи сигнальные Установка с якорями для крепления
боновых заграждений
20. Трос синтетический,
окр. 24 мм
Установка, крепление и буксировка
боновых заграждений оперативного
типа
21. Трос сизальский, окр.
65 мм
Установка, крепление и буксировка
боновых заграждений тяжелого типа
22. Сорбенты Сбор нефти с поверхности воды
23. Диспергенты Рассеивание нефти
24. Средства для
уничтожения собранных
загрязняющих веществ
Сжигание собранного с поверхности
воды и с транспортных судов мусора

Приложение 5


Условия сброса сточных вод согласно Приложению IV МАРПОЛ 73/78


Район моря Условия сброса
В пределах 4 миль от
берега
Сброс запрещен, за исключением сброса после
обработки на одобренных установках удовлетворяющих
требованиям правил 3 (1) (а) (i) и 8 (1) (в)
Между 4 и 12 милями
от берега
Сброс запрещен за исключением сброса после
обработки:
1. На одобренных установках удовлетворяющих
требованиям правил 3 (1) (а) (i) и 8 (1) (в)
2. На одобренных системах для дробления и
дезинфекции сточных вод, удовлетворяющих правилам
3 (1) (а) (i) и 8 (1) (а)
Более 12 миль от
берега
Сброс согласно вышеуказанных в п.1 и 2 или если
сточные воды не измельчены или дезинфицированы
сброс производится, когда судно движется со
скоростью не менее 4 узлов и с одобренной
Администрацией скоростью сброса

Приложение 6


Условия сброса мусора согласно Приложению V МАРПОЛ 73/78



Тип мусора
Все суда Буровые

платформы и суда в
пределах 500 м от
них
Вне особых
районов
(правило 5)
В особых
районах
(правило 5)
Пластик (включая
синтетические канаты,
сети и изделия из
пластика)
 
Сброс запрещен
Плавающий сепарационный
материал, крепеж и
упаковочные материалы
25 миль от
берега или
более

Сброс запрещен
Бумага, тряпки, стекло,
металл, бутылки, посуда
и подобные отходы
12 миль от
берега или
более

Сброс запрещен
Любой другой мусор,
включая бумагу, тряпки,
стекло и др.
измельченный на
установках
3 мили от
берега или
более

Сброс запрещен
Пищевые отходы не
измельченные
12 миль от берега или
более
Сброс запрещен
Измельченные пищевые
отходы
3 или от
берега или
более
12 миль от берега или более
Специальные районы: Средиземное, Балтийское, Черное и Северное моря,
Районов заливов, Антарктика, район Карибского моря (правило 5 (1))

Приложение 7


Условия сброса согласно МАРПОЛ 73/78



Район
моря
Сброс из льял машинного отделения Сброс балласта с
нефтяного танкера
Размеры и тип
судна
Критерии сброса Критерии сброса
1 2 3 4
Вне
особого
района
Суда валовой
вместимостью 400
реч.т. не
танкера
Администрация
должна обеспечить
выполнение
Правила 9(1) (b)
или сдать отходы
на береговые
сооружения
Сброс запрещается, за
исключением:
А) Чистого или
изолированного балласта;
или
В) Когда:

1) Судно далее 50 миль от
ближайшего берега
2) Танкер находится в
движении
3) Мгновенная
интенсивность сброса <=30
литров на милю
4) Общее количество
сброшенной нефти не
превышает 1/15000 общего
количества перевозимого
груза (существующие суда)
или 1/30000 общего
количества перевозимого
груза (новые суда)
5) Имеют оборудование и
устройства
соответствующие Правилу
15
Нефтяные танкера
и суда валовой
вместимостью
> =400 реч.т.
Сброс
запрещается, за
исключением:
1) Льяльные воды
не смешаны с
льяльными водами
насосного
отделения
грузовых насосов
или с остатками
груза
2) Судно
находится в
движении
3) Содержание
нефти в потоке
=15 млн.-1
4) Имеется
оборудование
соответствующее
Правилу 16 (5)
В
пределах
особого
района
Суда валовой
вместимостью 400
реч.т., не
танкера
Концентрация
нефти в потоке
без разбавления
< =15 млн.-1
Сброс запрещен за
исключением сброса
чистого или
изолированного балласта 1
Нефтяные танкера
и суда валовой
вместимостью
>=400 реч.т.
Сброс запрещается
за исключением:
1) Льяльные воды
не смешаны с
льяльными водами
насосного
отделения
грузовых насосов
или с остатками
груза
2) Судно
находится в
движении
3) Содержание
нефти в потоке
<=15 млн.-1
4) Имеется
оборудование
соответствующее
Правилу 16(5)

Приложение 8


Условия сброса вредных жидких веществ вне пределов особых районов


Условия
Приложения II
(правила 5(1),
2, 3, и 4)
МАРПОЛ 73/78
Вещества
Категория А Категория В Категория С Категория D
Максимальная
концентрация
веществ во
время сброса
Сброс
запрещен
1 часть на
миллион в
кильватере
судна
10 частей
на миллион
в
кильватере
судна
1 часть вещества
в 10 частях воды
в сбрасываемой
смеси
Максимальное
количество
груза,
сбрасываемого
из каждого
танка
Сброс
запрещен.
Танк
промывается
и остатки
сдаются на
береговые
сооружения
1 куб. Метр
или 1/3000
объема
танка
3 куб.
Метра или
1/1000
объема
танка
Не
ограничивается
Место сброса Ниже ватерлинии
Минимальная
глубина моря
  25 25 Не
ограничивается
Минимальное
расстояние от
берега
 
12 миль
Минимальная
скорость судна
при сбросе:

самоходное
судно

несамоходное
судно
 



7 узлов



4 узла

Приложение 9


Условия сброса вредных жидких веществ в пределах особых районов


Условия
Приложения II
(правила 5(4),
7, 8, и 9)
МАРПОЛ 73/78
Вещества
Категория А Категория В Категория С Категория D
Максимальная
концентрация
веществ во
время сброса
Сброс
запрещен
1 часть на
миллион в
кильватере
судна
10 частей на
миллион в
кильватере
судна
1 часть вещества
в 10 частях воды
в сбрасываемой
смеси
Максимальное
количество
груза,
сбрасываемого
из каждого
танка
Практически нет. Танк
промывается и остатки
сдаются на береговые
сооружения
1 куб. Метр
или 1/3000
объема танка
Не
ограничивается
Место сброса Ниже ватерлинии
Минимальная
глубина моря
  25 25 Не
ограничивается
Минимальное
расстояние от
берега
 

12 узлов
Минимальная
скорость судна
при сбросе:

самоходное
судно

несамоходное
судно
 



7 узлов


4 узла

Приложение 10


Перечень
веществ, вредных для здоровья людей или для живых ресурсов моря, сброс которых запрещается, и нормы предельно допустимой концентрации этих веществ в сбрасываемых смесях в открытом море при наличии разрешения(лицензии на водоотведение)


Настоящий перечень разработан во исполнение постановления Совета Министров СССР от 14 февраля 1974 года N 118 "Об усилении борьбы с загрязнением моря веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря", и распространяется, за исключением военных кораблей и военно-вспомогательных судов, на все суда и другие плавучие средства независимо от их ведомственной и национальной принадлежности в пределах внутренних морских вод и территориальном море Российской Федерации, а в открытом море - на российские суда и другие плавучие средства в соответствии с международными соглашениями, в которых участвует Российская Федерация.


1. Вещества, сброс которых во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации запрещается как в чистом виде, так и в смесях с водой и другими веществами


NN
п/п
Наименование ингредиента
1 2
1. Авадекс
2. Адипат натрия
3. Азотная кислота (90%)
4. Акрекс
5. Акриловая кислота
6. Акриловый эфир
7. Акрилонитрил
8. Акролеин
9. Актеллик
10. Алкилбензилдиметиламмонийхлорид (АБДМХлорида)
11. Алкилбензосульфонат (прямая цепь) разветвленная цепь)
12. Алкилдиметиламид
13. Алкилдиметилбензиламмонийхлорид (катамон АБ)
14. Аллиловый спирт
15. Аллил хлористый
16. Аллил цианистый
17. Альдрин
18. Альтакс
19. Альфа-Метилстирол
20. Н-Амиловый спирт
21. о-Аминофенол
22. n-Аминофенол
23. 5,6-Амино-2-пара-аминофенилбенз-имидазол
24. Аминоэтиламин (оксиэтилено-диамин)
25. бета-Аминоэтилдитиокарбаминовая кислота (препарат 275)
26. Амины жирного ряда (С7-С9)
27. Амины жирного ряда (С10-С16)
28. Амины жирного ряда (С16-С20)
29. Аммонии Двухромовокислый
30. Ампициллин
31. Ангидрид уксусной кислоты
32. Анизол
33. Анилид салициловой кислоты
34. Анилин
35. Анилин соляно-кислый
36. АНП-2
36.1 Антио (Ядохим)
37. АПН
38. Арсенат кальция
39. Арсенит кальция
40. Арсенит натрия
41. Атразин
42. Антраниловая кислота
43. Ацетальдегид
44. Ацетанилид
45. Ацетилхлорид
46. Ацетонитрил
47. Ацетонциангидрин
48. Ацетофос
49. Базудин
50. Байтекс
51. Барий (Ва2+)
52. Белофор КБ ТУ-614-823-76
53. Белый мышьяк
54. Бензапирен
55. Бензиловый спирт
56. Бензилпенициллин
57. Бензоат калия
58. Бензоксазон
59. Бензолосульфоамид
60. Бериллий (Ве2+)
61. бета-Пропиолактон
62. Бис (трибутилолово) оксид
63. Бор
64. Борная кислота
65. Бром
66. Бромистый этилен, дибромэтан
67. Бромтан (1,1,5-трихлор-1,2-дибромпентен)
68. Бусан-26
69. Бусперс-51
70. Бутадиен
71. 1,4-Бутандиол
72. Н-Бутил акрилат
73. Бутилацетат
74. Бутилбензол
75. Бутилен
76. Бутиленовый гликоль (И)
77. Бутил метакрилат
78. Бутиловый эфир 2,4,5-Т
79. Бутиловый эфир масляной кислоты
80. Н-Бутиловый эфир уксусной кислоты
81. Бутиловый эфир уксусной кислоты вторичный
82. 1,4-Бутиндиол
83. Бутифос
84. Ванадий (V5+)
85. ВА-2(полистирольный)
86. ВА-2-Т (поливинилтолуольный)
87. ВА-102
88. ВА-212
89. Винилацетат
90. Винилметиладипат
91. Винилсиликонат натрия (ГКЖ-12)
92. Вирин-диприон
93. Вирин-ки
94. Вирин-экс
95. Вирин-энш
96. Висмут (Вi3+)
97. Висмут (Вi5+)
98. Водамин-115
99. Вольфрам (W6+)
100. Выравниватель А
101. Г-2
102. Гексаметилендиамин
103. Гексаметилендиаминадипат
104. Гексанат (АГ-соль)
105. Гексанитрокобальтиат калия
106. Гексахлоран
107. Гексахлорбензол
108. Гексахлорбутадиен
109. Гексахлорбутан
110. Гексахлораминопиколин (4-амино-3,5,6-трихлор-2-
трихлорметилпиридин)
111. Гексахлорпиколин
112. Гексахлорпиклопентадиен
113. Гексахлорэтан
114. Гексемид
115. Гексилур (3-пиклогексил-5,6-триметиленурацил)
116. Гексоген (циклотриметилен-тринитроамин)
117. Гептахлор
118. Гептахлорпиколин
119. Гектиловый спирт
120. Гербан
120.1 Гетерофос (ядохим.)
121. Гидразин
122. Гидролизованный бутиловый аэрофлот
123. Гидроокись кальция (раствор)
124. Гидроокись натрия, едкий натр
125. Гидроперекись изопропилбензола
126. 7-Гидроперфторэнантовая кислота
127. Гидрохинон
128. Глифтор
129. Гомелин
130. Гранозан
131. Дактал
132. Двухромовокислый натрий (бихромат натрия) (раствор)
133. ДД
134. ДДБ
135. ДДГ и его производные ДДД и ДДЕ
136. ДПТ технический
137. ДДТ в соляровом масле
138. Декагидронафталин
139. Декан
140. Дендробациллин
141. Диамид малоновой кислоты
142. 4,4-Диаминодифенилсульфон
143. Дианат(2-метокси-3,6-дихлорбензойная кислота
144. Диацетоновый спирт
145. Дибензиловый эфир
146. 1,2-Дибромпропан
147. Дибутиламин
148. Дибутилдилауратолово
149. Дибутилдитиофосфорный калий
150. Дибутилмонотиофосфорный калий
151. Дибутилнафталинсульфокислый натрий (некаль)
152. Дибутилоксидолово
153. Дибутилфталат
154. Дивиниладипат
155. Дигидроперекись метадиизопропилбензола
156. Дигидроперекись парадиизопропилбензола
157. 1,1-Дигидроперфторгептилакрилат
158. 1,1-Дигидроперфторгептиловый спирт
159. Дигидрохлорпиколин
160. Диизобутиламин
161. Диизобутилен
162. Диизобутилкетон
163. Диизобутилмалеатдиоктилолово
164. Диизооктилтиогликолятдибутилолово
165. Диизопропаноламин
166. Диизопропилдитиофосфорный калий
167. Диизопропиламин
168. м-Диизопропилбензол
169. n1-Диизопропилбензол
170. Диизопропиловый эфир
171. Дикетон (2,3-дихлор-5-дихлорметилен 2-циклопен-тен)
172. Дикотекс
173. Дилор (бета-дигидрогептахлор)
174. Диметиламин (40%-водный раствор
175. Диметилдиоксан
176. Диметилдитиокарбамат
177. Диметилдитиофосфорная кислота
178. Диметилдисульфид
179. N,N-Дметил-2,2-дифенилацетамид (дифенамид)
180. Диметилдихлорвинилфосфат (ДДВФ)
181. 0,0-Диметил-S-2-(I-N-метилкарбамоилэтилмеркапто)
этилтиофосфат (кильваль)
182. Диметилсульфид
183. Диметилтерефталат
184. Диметилфенилкарбинол
185. Диметилфенол
186. Диметилфосфит
187. Диметилхлортиофосфат
188. N1, N2-Диметил-N-хлорфенилгуанидин (ФДН)
189. Диметилэтаноламин (2-Диметиламиноэтанол
190. Динатриевая соль моноалкилсульфрянтарной кислоты (ДНС)
191. Динитрил адипиновой кислоты
192. Динитробензол
193. Динитродиазапентан
194. Динитродиэтиленгликоль
195. Динитрометилфенол (ДНОК)
196. Динитронафталин
197. Динитророданбензол
198. Динитротолуол
199. 2,4-Динитрофенол
200. Динитрохлорбензол
201. Диносеб
202. 1,4-Диоксан
203. Диоктилфталат
204. Дипроксамин 157
205. Дипропиламин
206. Диспергент 124 И)
207. Диспергент 124 Д)
208. Диссольван 4411
209. Дитиофосфат крезиловый
210. Диурон
211. Дифениламин
212. Дифенилгуанидин
213. Дифенилопропан
214. Диформаль пентаэритрита
215. 3,4-Дихлоранилин
216. 2,5-Дихлоранилин
217. о-Дихлорбензол
218. n-Дихлорбензол
219. Дихлорбутадиен
220. Дихлорбутен
221. Дихлоргидрин
222. Дихлордибутилолово
223. 1,2-Дихлоризобутан
223. Дисперсный краситель алый Ж.
224. 1,3-Дихлоризобутилен
225. 3,3-Дихлоризобутилен
226. Дихлорметан
227. 2,3-Дихлор-1,4-нафтахинон
228. 2,5-Дихлорнитробензол
229. 3,4-Дихлорнитробензол
230. 1,2-Дихлорпропан
231. 1,3-Дихлорпропилен
232. 2,3-Дихлорпропилен
233. Дихлорпропилен
234. Дихлорпропилен-В смеси с дихлорпропаном (фумигант Д.Д. для
почвы)
235. Дихлорфенилоксимочевина
236. 2,4-Дихлорфеноксимасляная кислота (2,4-ДМ)
237. Дихлорфенол
238. Дихлорциклогексан
239. Дихлорэтан
240. Дихлорэтилен
241. Дихлорэтиловый эфир
242. Дициандиамид
243. Диэлдрин
244. Диэтаноламин
245. Диэтиламин
246. Диэтилбензол(преобразованный изомер)
247. Диэтилдикаприлатолово
248. Диэтилдихлоридолово
249. 4-нитро-N,N-диэтиланилин
250. N,N-Диэтиланилин
251. Диэтилендиамин (пиперазин)
252. Диэтиленгликоль (простой моноэтиловый эфир)
253. Диэтилентриамин
254. Диэтилкетон (3-пентанон)
255. Диэтиловый эфир
256. Диэтиловый эфир малеиновой кислоты
257. Диэтилртуть
258. 0,0-Диэтилтиофосфорил-2 цианбензол (фоксим)
259. Диэтилдитиофосфорная кислота
260. Диэтилдитиофосфорный калий
261. Диэтилфенилмочевина (централит)
262. ДН-75 диспергатор
263. Додецилбензол
264. Дурсбан
265. Живица (древесная)
266. Иввиоль-3
267. n-Изоамилацетат
268. Изоамиловый эфир уксусной кислоты
269. Изобутилакрилат
270. Изобутилальдегид
271. Изобутилметакрилат
272. Изобутиловый спирт
273. Изокротононитрил
274. Изооктан
275. Изопентан
276. Изопрен
277. Изопропиланилин
278. Изопропилбензол
279. Изопропиловый спирт
280. Изопропилоктадециламин
281. Изопропилфенилкарбамат (ИФК)
282. Изопропилхлорфенилкарбамат (хлор ИФК)
283. Изофорон
284. Изофос
285. Изофталонитрил
286. ИКБ-4 с ОП-7
287. ИКБ-8
288. Имидостат ЭС-17 N 4
289. Инсектин
290. Индотолуидин
291. Кадмий и соединения кадмия
292. Калий двухромовокислый
293. Калийный щелок (гидроокись калия)
294. Кальциевая соль диметилдитиокарбаминовой кислоты (Са-соль
ДМДТ)
295. Камфарное масло
296. Камфен (ГОСТ 15039-69)
297. Канифольная антивибрационная смазка (КАВС-45)
298. Канифоль солевая
299. Канифоль экстракционная, модифицированная, осветленная ТУОМ-
33-75
300. Каолиновое волокно
301. Капролактам
302. Карбанокс ФТ-15
303. Карбамидная смола КС-35 ТУ-6-05-011-13-77
304. Карбин
305. Карбозолин СПД-3
306. Карбозон-0
307. Карболиниум.(КЭАМ)
308. Карбофос
309. Квасцы (15% раствор)
310. Кельтан
311. Керосины
312. Корексит 9527
313. Краситель коричневый б/м
314. Краситель синий "3"
315. м-Крезол
316. n-Крезол
317. Крезол технический
318. Кремнефтористый натрий
319. Кремний-органический лак (КО-926)
320. Кремний четыреххлористый
321. Креозот
322. Кротонитрил
323. Кротоновый альдегид
324. Ксантогенат бутиловый
325. Кумол
326. КЦА
327. Лак битумный
328. Лак пекосмоляной
329. Лапромол-294
330. Ласет-1
331. Ласет-2
332. Латекс-БС-85М
333. Латекс синтетический
334. Лимонная кислота (10-25%)
335. Линурон
336. Лудигол
337. 2,5-Лутидин
338. Малеиновая кислота
339. Малеиновый ангидрид
340. Малононитрил малоновой кислоты
341. Манеб
342. Масло легкое талловое (ТУ-81-05-100-70)
343. Масло соляровое
344. Масляная кислота
345. Н-Масляный ангидрид
346. М-81 (о-диметил-5 этил-меркаптоэтил-дитиофосфат)
347. Медный купорос
348. Мезидин
349. Меланиноформальдегидная смола
350. Меркаптодиэтиламин
351. Меркаптофос
352. Мета-диэтилбензол
52.1 Метатион (ядохим).
353. Метазин
354. Метакриламид
355. Метакриловая кислота
356. Металлилхлорид (3-хлор-2-метилпропен)
357. Мета-трифторметилнитро-бензол
358. Метафенилендиамин
359. Метафос
360. Метилакрилат
361. Метиламиновый спирт
362. Метилацетат
363. Метилацетофос
364. Метилбензоат
365. Метилдитиокарбамат (карботион)
366. Метилметакрилат
367. Метилмеркаптан
368. З-Метил-4-метилмеркаптофенол
369. Метилнитрофос
370. Метиловый эфир феноксиуксусной кислоты
371. Метилоксипропилцеллюлоза
372. Метилолметакриламид
373. Метиленхлорид
374. 2-Метилпентен
375. Метилпирролидин
376. 2-(1-Метилпропил)-4,6-динитрофенол (диносеб)
377. 5-Метилрезорцин
378. Метилсернокислый натрий
379. Метилсиликонат натрия (ККЖ-II)
380. Метилсистокс
381. альфа-Метилстирол
382. Метилтиометилфенол
383. Метилфенилкарбинол
384. 3-Метил (фенил пиразолон-50
385. 2-Метил-4-хлорфеноксиуксусная кислота (2М-4ХП)
386. Метилцеллюлоза
387. Метилэтилкетон
388. 2-Метил-5-этилпиридин
389. Метилэтилтиофос
390. Метурин
391. МЛ-6-моющий препарат (смесь сульфоната,сульфонола, ДБ, уайт-
спирита)
392. Милон
393. М-нитробензойная кислота
394. Модифицированная мочевиноформальдегидная смола
395. Модифицированный полиэтиленамин
396. Молочная кислота
397. Молибден (Мо6+)
398. Монобутиламин
399. Моногидроперекись м-диизопропилбензола
400. Моноизобутиламин
401. Моногидроперекись n-диизопропилбензола
402. Моноизопропаноламин
403. Моноизопропиламин
404. Монометиламин
405. Монометилэтаноламин
406. Мононатриевая соль циануровой кислоты
407. Мононитробензол
408. Монопентахлорфеноловый эфир терпеномалеинового аддукта
409. Монопиколин (альфа-гидрохлорид)
410. Монопропиламин
411. Монохлорацетат аминоканифоли
412. Монохлорбензол
413. Монохлоргидрин
414. альфа-Монохлорпропионовая кислота
415. Моноэтаноламин
416. Моноэтиламин
417. Моноэтиловый эфир этиленгликоля (метилцеллозольв,
метоксиэтанол)
418. Моноэтиланилин
419. Монурон
420. Мороцид (2,4-динитро-6-втор.бутилфенилметакрилат)
421. Морфолин
422. Мочевиноформальдегидная смола ИФ-17
423. МСДА
424. М-трифторметиланилин
425. Мукохлорная кислота (альфа, бета-дихлор, бета-формилакриловая
кислота)
426. Муравьиная кислота
427. Мурбетол
428. Натриевая соль 4-амино-3,5,6-трихлорпиколиновой кислоты
429. Натриевая соль дисульфокислоты фталоцианина кобальта
(дисульфофталоцианин кобальта)
430. Натриевая соль дикхлорфеноксиуксусной кислоты (Na,2/4Д)
431. Натриевая соль метадиизопропилбензола
432. Натриевая соль монохлорпропиновой кислоты
433. Натриевая соль пара-ди-изопропилбензола
434. Натриевая соль пентахлорфенолята аминоканифоли
435. Натриевая соль пропионовой кислоты
436. Натриевая соль трихлорпропионовой кислоты
437. Натриевая соль n-хлорбензосульфокислоты
438. Нафталин (плавленный)
439. Натеновые кислоты
440. альфа-Нафтол
441. НДА
442. Немагон (1-хлор, 2,3-дибромпропан)
443. Неонол 2В 1315-12
444. Неонол 2В 1317-12
445. Неонол АФ-14
446. Нефтеполимерная смола (водно-щелочная дисперсия)
447. Нефти и нефтепродукты * **
448. Ниобий
449. Нитрафен (натриевая соль нитроалкилфенолов)
450. Нитрил адипиновой кислоты
451. Нитрил акриловой кислоты
452. Нитробензол
453. Нитрозофенол
454. N-нитрозодифениламин (дифенилнитрозоамин)
455. 2-Нитропропан
456. n-Нитрофенетол
457. n-Нитрофениламинэтанол (оксиамин)
458. Нитрофенилацетиламиноэтанол (оксиацетиламин)
459. n-Нитрофенилхлорметилкарбинол (карбинол)
460. м-Нитрофенол
461. о-Нитрофенол
462. n-Нитрофенол
463. Нитроформ
464. Нитрохлорбензол
465. Нитроциклогексан
466. Нитроэтан
467. "Новость" (стиральная паста)
468. Нониловый спирт
469. Нонилфенол
470. Норсульфазол
471. НЧК (нейтрализованный черный контакт)
472. ОЖК (оксилированные жирные кислоты)
473. Окись алкилдиметиламина
474. Окись мезитила
475. Окись пропилена
476. О-крезол
477. Оксациллин
478. 4-Окси-2-метилфенил (диметилсульфоний хлорид)
479. 2-Оксипроизводное симазина (нерастворенное)
480. Оксихлорид алюминия
481. Оксицианбензальдегида натриевая соль
482. Н-Октанол, октиловый спирт
483. Октиловый эфир 2,4-Д(дихлорфеноксиуксусная кислота)
484. Октоген
485. Олеум
486. ОМ-6 диспергатор
487. ОПС-Б
488. ОПС-М
489. Ордрам
490. орто-Нитротолуол
491. Парафенилендиамин (урсол)
492. Парахинондиоксим
493. Парахлорбензойная кислота
494. пара-хлортолуол
495. пара-цимол(изопропилтолуол)
496. Парижская зелень
497. Пеларгоновый спирт
498. Пентанат
499. Н-Пентан
500. Пентахлораминопиколин
501. Пентахлорбутан
502. Пентахлорпропан
503. Пентахлорфенол
504. Пентахлорфенолят натрия (раствор)
505. Пентахлорфенолят терпеномалеинового аддукта (ТУОП-42-75)
506. Пентахлорэтан
507. Пентаэритрит
508. Перекись водорода(более 60%)
509. Перфторвалериановая кислота
510. Перфторгептаналь (гидрат)
511. Перфторэнантовая кислота
512. Перхлорат аммония NH+4
513. Петролатум
514. альфа-Пиколин
515. Пикриновая кислота
516. Пиперидин
517. Пирогаллол
518. Пирокатехин
519. Пиролизат древесной смолы
520. Пирор-70
521. Пирор-400
522. Поливинилацетатная эмульсия
523. Поликарбацин (полиэтилентиурамдисульфид цинка)
524. Полиметилгидросилоксан (КГЖ-94М)
525. Полиметилдихлорфенил-силоксан (ХС-2-1)
526. Политрибутилметакрилат-олово
527. Полихлорбензойные кислоты (ГКФ)
528. Полихлорированные бифенилы
529. Полихлоркамфен (токсафен)
530. Полихлорпинен
531. Полиэтилгидросилоксан (ГКЖ-94)
532. Полиэтиленимин
533. Полиэтиленокоид
534. Полиэтиленполиамин
535. Полиэтилсилоксан (смазка)
536. Препарат АБ
537. Препарат ПД
538. Проксанол 305
539. Проксанол 186
540. Прометрин
541. Пропазин
542. Н-Пропиламин
543. Н-Пропилацетат
544. Пропилбензол
545. Пропилен
546. Пропиленгликоль
547. Н-Пропиловый спирт
548. о-Пропилфенол
549. Н-Пропилфенол
550. Пропионовая кислота
551. Пропионовый альдегид
552. Пропионовый ангидрид
553. Радиоактивные вещества и радиоактивные отходы
554. Рамрод
555. Резорцин
556. Ртуть (Hg-) и соединения ртути
557. Сайфос
558. Сапонин
559. Сатурн
560. Севин
561. Селен (Se6+)
562. Семерон
563. Серная кислота
564. Силикат калия
565. Силикат натрия (по SiO3)
566. Симазин (нерастворенный)
567. Синтамид
568. Синтанол ДС-10
569. Скипидар
570. Смеси Дифенил (Дифениловый эфир)
571. Смола для получения активных углей (ТУ-81-05-91)
572. Смолистые вещества, вымываемые из хвойных пород древесины
573. Солан (3-хлор-2,4-диметилвалеранилид)
574. Соляная кислота (хлористоводородная)
575. Соляно-кислый дифенилгуанидин
576. Сополимер-1(алкилированный сополимер диэтиламиноэтил-
метакрилата и метакриламида)
577. Сополимер-2(производное метилтиоэтилметакрилата и
амидметакриловой кислоты)
578. Сополимер диэтиламиноэтилметакрилата и амидметакриловой
кислоты, модифицированного добавкой диметакрилата
триэтиленгликоля
579. Сосновое флотомасло сырец (ТУ 81-05-141-77)
580. Стеарокс 920
581. Стеклопыль алюмоборосиликатная
582. Стиромаль
583. Стрептоцид
584. Стронций (стаб. Sr2+)
585. СУ-1 (закрепитель)
586. Сукцинол ДТ-2
587. Сукционитрил
588. Сулема
589. Сульгин
590. Сульфатное мыло (ТУ 81-05-118-71)
591. Сульфат аммония (NH+4)
592. Сульфенамид БТ
593. Сульфидофос (байтекс)
594. Сульфиддибутилолово
595. Сульфиды
596. Сульфирол-8
597. Сульфодимезин
598. Сульфолан
599. Сульфолен
600. Сульфонол НП-1
601. Сульфонол НП-3
602. Сульфонол НП-5
603. Сульфонат на керосиновой основе (натриевая соль
алкилсульфокислот)
604. Сульфонат на синтине
605. Сульфонол хлорный
606. Сульфосид 31
607. Сульфоспирты из 2 неомыляемых
608. Сурьма (Sb3+)
609. Танниды
610. Твердые жиры (говяжий или бараний)
611. Теллур (Te2+)
612. Терефталевая кислота
613. Тетраборат натрия
614. Тетрабутилолово
615. Тетрагидробензальдегид
616. Тетрагидробензиловый эфир
617. Тетрагидронафталин
618. Тетрагидрофуран
619. Тетрагидрофуриловый спирт
620. Тетрагидрохинон
621. Тетраметилбензол
622. Тетраметилсвинец
623. Тетранитрометан
624. Тетраоксипропилэтилендиамин (лампромол 294)
625. Тетрахлорбензол
626. Тетрахлоргептан
627. Тетрахлорнонан
628. Тетрахлорпентан
629. Тетрахлорпропан
630. Тетрахлортерефталевая кислота
631. Тетрахлорундекан
632. Тетрахлорэтан
633. Тетрахлорэтилен
634. Тетраэтилолово
635. Тетраэтилсвинец
636. Тиозоль коричневый БС
637. Тиомочевина
638. Тиосульфат натрия (гипосульфит натрия)
639. Тиофен
640. Тиофос
641. Титан (Ti4+)
642. Титан хлористый
643. Титан четыреххлористый
644. Тиурам Д
645. Тиурам Е
646. ТМТД
647. Толуол диизоцианат
648. Трефлан
649. Триамилоловохлорид
650. Трибутилоловометакрилат
651. Трибутилоловохлорид
652. Трибутилфосфат
653. Трибутилхлоридолово
654. Трикрезилфосфат
655. Триксилинилфосфат
656. Трилон-Б
657. Триметилбензол
658. Триметилоловохлорид
659. Тринитробензол
660. Тринитротолуол
661. Трипропилоловохлорид
662. Тритолилфосфат (трикрезилфосфат)
663. Трифторхлорпропан
664. Трихлорацетат натрия
665. Трихлорбензойная кислота
666. Трихлорбензол
667. Трихлорбутен
668. Трихлорметафос-3
669. Трихлорпропан
670. Трихлорпропионовая кислота
671. Трихлорфенол
672. Трихлорэтан
673. Трихлорэтилен
674. Триэтаноламин
675. Триэтиламин
676. Триэтиленгликоль
677. Триэтиленгликольдинитрат
678. Триэтилоловохлорид
679. У-2 (закрепитель)
680. Углен
681. Углерод четыреххлористый
682. Уксусноэтиловый эфир (этилацетат)
683. Уротропин
684. Фенилгидразин
685. Фенилгидроксиламин
686. Фенол
687. Ферроцианиды
688. Флотореагент талловый из лиственной древесины
(ТУ-ОП-61-76)
689. Фозалон
690. Формалин
691. Формальдегид (37-50% раствор)
692. Фосбутил
693. Фосфамид (рогор)
694. Фосфор (элементарный)
695. Фосфорная кислота
696. Фреон-12
697. Фреон-22
698. Фталевая кислота
699. Фталевый ангидрид (плавленный)
700. Фталофос
701. Фторацетат амид
702. Фторацетат барий
703. Фтористоводородная кислота, плавиковая кислота
(40%-водный раствор)
704. Фумаровая кислота
705. Фуран
706. Фурфуриловый спирт
707. Фурфурол
708. Хеос (АВ-3000) диспергатор
709. 2-Хлор-1-(2, 4, 5 - трихлорфенилвинилметилфосфат
(гирдона)
710. Хлор активный
711. Хлорангидрид дифенилуксусной кислоты
712. Хлораль
713. Хлорамп
714. Хлоранил
715. М-Хлоранилин
716. п-Хлоранилин
717. Хлорат магния
718. Хлорат натрия
719. Хлорацетат аминоканифоли
720. Хлорбензол
721. Хлоргидринэтилен
722. Хлоргидрины (сырые)
723. Хлорид аммония (NH+4)
724. Хлористый аллил
725. Хлористый барий
726. Хлористый бензил
727. Хлористый бутил
728. Хлористый литий
729. Хлористый метилен
730. Хлористый сульфурил
731. Хлористый этилен, дихлорэтан
732. 6-Хлорметил-6-хлорбензоксазолон
733. Хлорнитрозоциклогексан
734. Хлорорганические токсиканты (ДДТ и его метаболиты, ПХБ,
альдрин, линдан и др.)
735. Хлоропрен
736. Хлороформ
737. Хлорофос и его производные, токсичные продукты распада
738. Хлорпеларгоновая кислота
739. Хлорполихлорид
740. Хлоруксусная кислота
741. Хлорундекановая кислота
742. N-4-Хлорфенил-N1метил-N1метоксимочевина (арезин)
743. Хлорциклогексан
744. Хлорэнантовая кислота
745. Хлорэндиковый ангидрид
746. Хром (Or3+)
747. Хром (Or6+)
748. Хромовые квасцы
749. Целатокс
750. Циангидрин этилена
751. Цианиды
752. Циануровая кислота
753. Циклогексанол
754. Циклогексанон
755. Циклогексаноноксим
756. Циклогексиламин
757. Циклогексилмочевина
758. Цинеб (цинковая соль этиленбисдитиокарбаминовой кислоты)
759. Четыреххлористый углерод
760. Щавелевая кислота
761. Четвертичная аммониевая соль полигликолевых эфиров
(выравниватель А)
762. ЭДТК (этиленбистиокарбамат аммония)
763. Экзотоксин
764. Эмульсодиспергатор (Е-3096)
765. Энантовая кислота
766. Эндотал
767. Энтобактерин
768. Эпихлоргидрин
769. ЭПН-5
770. Эптам (S-этил-N,N-дипропилтиокарбамат)
771. 2-Этил-3-пропилакролеин
772. Этилакрилат
773. Этилбензол
774. 2-Этилгексил акрилат
775. 2-Этилгексиловый спирт
776. Этилен
777. Этиленбистиогликолятдиоктиолово
778. Этиленгликоль
779. Этилендиамин
780. Этилсиликонат натрия
781. Этиллактат
782. Этилмеркурхлорид
783. Этилхлоргидрин
784. Этилциклогексан
785. Этилциклогексил
786. Этиодихлорсилен (основной компонент ГКЕ-94)

* Перечень нефтей и нефтепродуктов см. Приложение 10.2.

** Сброс нефтесодержащих вод со стационарных платформ запрещен.


Запрещается сбрасывать во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации также:

Материалы в какой бы то ни было форме (например, твердые вещества, жидкости, полужидкости, вещества в газообразном состоянии или живые организмы), изготовленные для ведения биологической или химической войны.

Все другие вещества, вредные для здоровья людей или для живых ресурсов моря, или ухудшающие качество морской воды и условия водопользования.


Приложение 10.1.


II. Нормы предельно допустимых концентраций веществ, вредных для здоровья людей или для живых ресурсов моря, в смесях с водой, сброс которых с судов и других объектов разрешен в открытом море при определенных условиях (при наличии лицензии на водоотведение)


NN
п/п
Наименование
ингредиента
Предельно допустимая
концентрация в смеси с
водой (мг/л)
1 2 3
 1.   Алкилсульфаты                                      0,5
 2.   Алкилсульфонаты                                    0,5
 3.   Алкилсульфат первичный                             0,2
 4.   Алкамон ОС-20                                     0,012
 5.   Аминная соль 2,4-Д                                 0,1
 6.   Аммиак                                            0,05
 7.   Ацетон                                            0,05
 8.   Ацетофенон                                        0,04
 9.   Бензол                                             0,5
 10.  Борная кислота                               0,1 (0,017 В3+)
 11.  Бутиловый спирт                                   0,03
 12.  Далапон                                            2,0
 13.  "ДБ" - препарат (полигликолевые эфиры)             0,3
 14.  Диметилформамид                                   0,25
 15.  Диспергатор НФ                                    0,25
 16.  ДНС - на основе вторичных спиртов из  2            0,2
      неомыляемых (паста)
 17.  ДЦМ   -   закрепитель  (смесь  продукта
      конденсации       дициандиамина       и            0,5
      формальдегида    с     добавкой     10%
      кристаллического ацетата меди)
 18.  ДЦУ - закрепитель                                  0,5
 19.  Железо (Fe3+)                                     0,05
 20.  Изобутилен                                        0,025
 21.  Каптакс                                           0,05
 22.  Карбомол                                           1,0
 23.  Карбомол ЦЭМ                                      0,01
 24.  Кобальт (Со2+)                                    0,005
 25.  Ксилол                                            0,05
 26.  Магний катион (Mg2+)                              40?0
 27.  Медь                                              0,001
 28.  Метазин                                            0,3
 29.  Метанол                                            0,1
 30.  Моноэтаноламин                                     0,1
 31.  Мочевина                                    80,0 (37,3 мг/л)N
 32.  Мышьяк (As3+)                                     0,01
 33.  2-Нафтол                                          0,05
 34.  Никель (Ni2+)                                     0,01
 35.  Нитрат аммония (NH4+)                              0,5
 36.  Нитробензол                                       0,01
 37.  ОП-7                                               0,1
 38.  ОП-10                                              0,1
 39.  Препарат ОС-20                                    0,01
 40.  Препарат АМ                                        1,0
 41.  Проксамин 385                                      0,1
 42.  Роданид калия                                     0,15
 43.  Свинец (Рb2+)                                     0,01
 44.  Сероуглерод                                        1,0
 45.  Стеарокс-6                                        0,01
 46.  Стирол                                             0,1
 47.  Толуол                                             0,5
 48.  Уксусная кислота                                  0,01
 49.  Феназон                                           0,01
 50.  Формалин                                     0,25 (0,1 мг/л
                                                   формальдегида)
 51.  Фтор-ион                                 0,05 (сумма фторидов не
                                                     выше 0,75)
 52.  Хромолан                                           0,5
 53.  Цианиды                                           0,05
 54.  Циклогексан                                       0,01
 55.  Цинк (Zn2+)                                       0,01
 56.  Сера комовая                                      10,00

Ряд условий, при которых разрешается сброс:


1. Судно или другое плавучее средство при сбросе должно быть на ходу и следовать со скоростью не менее 7 узлов, если оно самоходное, или со скоростью не менее 4 узлов, если оно не самоходное.

2. Сброс веществ, предельно допустимая концентрация которых в данном Перечне не установлена, и любых их смесей запрещается.

3. При сбросе смеси нескольких веществ с одинаковыми или различными предельно допустимыми концентрациями, сумма концентраций всех веществ, выраженная в процентах от соответствующей предельно допустимой концентрации для каждого вещества в отдельности, не должна превышать 100%.


III. Перечень веществ, вредных для здоровья людей или для живых ресурсов моря, или ухудшающих качество морской воды и условия водопользования, сброс которых в открытом море запрещен, и нормы предельно допустимых концентраций таких веществ в сбрасываемых смесях в районах открытого моря при наличии разрешения (лицензии на водоотведение)


Руководствоваться соответствующими перечнями и нормами, установленными Международными договорами СССР (Российской Федерации).

Российскими судами и другими плавучими средствами подлежат выполнению Протокол 1978 г. К Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 г., а в Балтийском море и Конвенция по защите морской Среды района Балтийского моря 1974 г. С поправками 1980 и 1981 годов.


Приложение 10.2


Перечень
нефтей и нефтепродуктов


По Международной Конвенции по предотвращению загрязнения с судов (МАРПОЛ 1973-78 гг.).


Битумные растворы


Компоненты, используемые для получения битумов

Кровельный битум

Остаточные продукты прямой перегонки


Сырые нефти, топлива и масла


Осветленная

Сырая нефть

Смеси, содержащие сырую нефть

Дизельное топливо

Топливо N 4

Топливо N 5

Топливо N 6

Остаточное котельное топливо

Дорожный битум

Трансформаторное масло

Ароматическое масло (за исключением растительного)

Смазочные масла и компоненты, используемые для получения масел

Минеральное масло

Моторное масло

Масло для пропитки

Веретенное масло

Турбинное масло


Дистилляты


Прямой перегонки

Исходные материалы для производства дистиллята


Газойль


Крекинг-газойль


Компоненты, используемые для получения бензинов


Алкилаты топливные

Продукты реформинга

Полимеры топливные


Карбюраторные топлива


Конденсат (природный)

Автомобильное

Авиационное

Прямой перегонки

Топливо N 1 (керосин)

Топливо N 1-Д

Топливо N 2

Топливо N 2-Д


Реактивные топлива


JР-1 (керосин)

JP-3

JP-4

JP-5 (керосин тяжелый)

Газотурбинное

Керосин

Уайтспирит


Бензино-лигроиновые фракции


Сольвент легкий

Сольвент тяжелый

Среднефракционный дистиллят


5.1.2. По классификации, принятой в СССР


Растворы битумов


Составные части битумов (сырье для производства нефтяных и дорожных

битумов, экстракты селективной очистки)

Гудрон, битумы нефтяные

Остаточные продукты нефтяной перегонки


Нефти и масла


Обессоленные нефти

Сырая нефть

Смеси, содержащие сырую нефть

Топлива дизельные


Топлива котельные (топливо моторное, топливо нефтяное (мазут), мазут

флотский, мазут топочный, мазут экспортный)

Остатки топлива

Трансформаторные масла

Ароматизированные масла (мягчители, пластификаторы, теплоносители)


Масла смазочные, индустриальные, компрессорные, трансмиссионные,

моторные, для паровых машин (цилиндровые) и их компоненты, масла базовые

(без присадок), масла нефтяные (без присадок)


Масла моторные (автомобильные, тракторные, дизельные, авиационные (без

вредных примесей)

Нефтяные масла (электроизоляционного и иного назначения)

Составы пропиточные (масла сланцевые для пропитки древесины и другие)

Веретенные масла

Турбинные масла


Дистилляты


Дистилляты прямогонные

Дистилляты трансформаторного масла

Продукты однократного испарения


Газойли


Крекинг-дистилляты


Компоненты бензинов


Алкилаты-топливо (алкилбензины, алкилбензолы)

Продукты риформинга

Полимертопливо


Бензины


Газовые бензины, конденсаторы (природные)

Прямогонные бензины

Автомобильные бензины (за исключением А-66, А-72, А-76, А-93)*

Авиационные бензины (за исключением Б-70)*

Керосин осветительный

Керосин технический

Керосин тракторный

Топливо дизельное

Топливо печное бытовое


Топливо для реактивных двигателей


Топливо для реактивных двигателей

Топливо турбинное

Топливо для локомотивных газотурбинных двигателей

Керосин

Уайт-спирит


Растворители


Сольвент нефтяной и иного назначения

Бензолы нефтяные

Петролейный эфир

Бензино-лигроиновая фракция

Средне дистиллятная фракция (Нафта)


------------------------------

* Указанные бензины, содержащие в качестве присадки тетраэтилсвинец рассматриваются как вещества, полностью запрещенные.


Приложение 10.3.


Правила
сброса с судов вод, загрязненных остатками растительных масел, рыбьего жира, животного (мягкого) жира и патоки, перевозимых на судах наливом


Запрещается сброс с судов вод, загрязненных остатками перевозимых наливом растительных масел (арахисового, какао, касторового, кокосового, кукурузного, льняного, ойтицикового, оливкового, пальмового, пальмоядрового, подсолнечного, рапсового, соевого, тунгового, хлопкового), рыбьего жира, животных (мягких) жиров. Воды, загрязненные остатками всех этих веществ, суда обязаны собирать и сдавать на приемные устройства в портах.

Загрязненные растительными маслами, рыбьим жиром, животными (мягкими) жирами воды (балластные и промывочные) разрешается сбрасывать в море за пределами 50 миль от ближайшего берега только при соблюдении сразу всех нижеперечисленных условий:

- сброс производится на ходу судна при скорости не менее 7 узлов и интенсивность сброса не превышает 60 л вещества на милю хода;

- максимальное количество остатков растительных масел, жиров, сбрасываемых за балластный рейс с загрязненными водами из каждого танка и связанной с ним системы трубопроводов не должно превышать 1/15000 вместимости танка в кубических метрах для существующих судов и 1/30000 для новых судов.

Воды, загрязненные патокой, перевозимой на судах наливом, разрешается сбрасывать с судов за пределами внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, т.е. за пределами 12 миль до ближайшего берега.


____________________________________

Примечание. Правила не распространяются на суда рыбной промышленности, занимающейся переработкой рыбы и морепродуктов.


Приложение 11


Информация
о новом веществе, подлежащем перевозке на судах, для включения его в "Перечень веществ, вредных для здоровья людей или живых ресурсов моря, ухудшающих качество морских вод и условия водопользования, сброс которых запрещается, и нормы предельно допустимых концентраций этих веществ в сбрасываемых смесях"


Представляется в МПР России,

Минздрав России и

Госкомрыболовство России


1. Правильное техническое название  
  Заменяющие наименования (синонимы)  
2. Химическая формула

а) в символах

б) структурная
 
3. Физические свойства
температура кипения
(в градусах Цельсия)

Температура плавления
(в градусах Цельсия)
 
  Удельный вес

г/см3
при температуре
------------------
0° 20°
  Давление паров
кг/см2
при температуре
37,8°С
  Растворимость в воде
мг/л
20° 10° 0° -2°
--------------------------
  Вязкость
(в стоксах)
0° 20° 50°
--------------------------
  Запах (качественное описание)
Цвет
 
4. Химические и биохимические свойства
Устойчивость к окислению
Устойчивость к восстановлению
Устойчивость к ультрафиолетовым лучам
 
  Химическая активность с морской водой  
  Способность к биохимическому распаду
БПК5 (биохимическая потребность в кис-
лороде пятисуточная) мг/л

20°С
--------------------------
  Биотрансформация
(Если что известно)
 
  Способность к полимеризации под
влиянием атмосферных условий и
солнечного света
 
  Липоидная растворимость  
5. Биоаккумуляция в морских организмах,
скорость и уровень поглощения и
удерживания веществ
 
  Эффект заражения  
  Изменение цвета и другие внешние
признаки
 
6. Прочие виды ущерба морским живым
ресурсам
 
  Токсичность TLm96  
  Категория вредности  
7. Опасность для здоровья человека

при попадании через рот LD50

через кожу и дыхательные пути
 
8. ЛПВ (лимитирующий показатель
вредности) ПДК для районов
водопользования населения:
- общесанитарный, мог/л
- санитарно-токсикологический, мг/л
- органолептический, мг/л
 
  ПДК для прибрежных вод морей,
используемых для
рыбохозяйственных целей:
- токсикологический, мг/л
- санитарно-токсикологический,
мг/л
- санитарный, мг/л
- общесанитарный, мг/л
- органолептический, мг/л
- рыбохозяйственный, мг/л
 

Приложение 12


Проверочные листы


1. Перед сбросом грязного балласта и разгрузкой


Все кингстоны и забортные отливные клапана грузовой системы предотвращающие сброс за борт закрыты.

Закрыты грузовые отсекающие клапана.

Закрыта система осушения главных трубопроводов на палубе и в насосном(ых) отделении(ях).

Закрыты неиспользуемые клапана грузового трубопровода.

Заглушки неиспользуемых приемных патрубков установлены и должным образом обжаты.

Заглушены все неиспользуемые соединения трубопроводов.

Клапаны каждого опорожняемого танка открыты в соответствии с уровнем груза и дифферентом судна, чтобы избежать любого смешения груза и возможности разлива.

Все палубные шпигаты закрыты пробками.

Все насосы должным образом подготовлены к работе.

Зачистная система подготовлена для осушения льял насосного отделения на случай аварийной ситуации.

Проверена аварийная сигнализация.

Грузовая система и клапана, через которые будет производиться выгрузка, правильно настроены и готовы к выдаче нефтепродукта.

Клапана в машинном и насосном отделениях подготовлены для выдачи нефтепродукта.

Если в наличии имеются боновые заграждения то они подготовлены для быстрого развертывания в случае нефтяного разлива.

Под всеми соединениями трубопроводов установлены поддоны достаточной вместимости.

Имеется в наличии достаточное количество сухого материала для сбора разлитой нефти.

Система инертного газа, если таковая имеется достаточно хорошо прочищена и высушена.

Перед открытием клапанов сброса убедитесь, что центробежные грузовые насосы запущены, отсечены, где возможно, от своих собственных сбрасывающих линий и нормально работают. Это необходимо, чтобы при отсутствии на берегу невозвратных клапанов и высоком расположении береговых емкостей нефть не поступала обратным ходом в нефтяной танкер переполняя его танки.


2. Перед балластировкой через грузовую систему необходимо:


Клапана на используемом грузовом трубопроводе закрыты и соединения заглушены.

Грузовые насосы запущены перед открытием забортных клапанов для создания вакуума в трубопроводе забора воды и предотвращения возможного вылива в море нефти, которая может находиться в части трубопровода между клапаном и насосом.

Все бортовые шпигаты надежно закрыты.

Если производится прием чистого балласта, то перед началом операции необходимо убедиться, что главные грузовые насосы и трубопроводы, которые будут использоваться, чистые и использованная моечная вода удалена в имеющийся грязный балласт или в отстойный танк.


3. Перед окончанием балластировки:


В конце балластировки танка подача насосов достаточно снижена для предотвращения перелива.

После окончания балластировки в танке оставлен запас свободного объема.


4. Перед сдачей балласта на берег:


Неиспользуемые при дебалластировке клапана грузовой и зачистной магистралей плотно закрыты.

Палубные шпигаты надежно заглушены.

Впускные клапана каждого танка открыты в соответствии с уровнем балласта и дифферентом судна, чтобы избежать любого смещения балласта и возможности разлива.

Грузовые насосы подготовлены соответствующим образом.

Проверена аварийная сигнализация.

Проверено аварийное отключение грузовых насосов.

Проведен осмотр насосного отделения на предмет отсутствия топлива/воды.

Осушительные клапаны грузовой магистрали закрыты.

Заглушки неиспользуемых приемных патрубков установлены и должным образом обжаты. Подготовлена к работе система инертного газа, если таковая имеется на судне.


5. Перед бункеровкой или погрузкой:


Все танки должным образом подготовлены (сухие, хорошо зачищены).

Система сигналов, разработанная для операций загрузки, уменьшения ее интенсивности, завершения погрузки и аварийной остановки, понятна и согласована между судном и причалом.

Все кингстоны и забортные отливные клапана на трубопроводах, связанных с системой бункеровки, закрыты.

Закрыты клапана неиспользуемых трубопроводов закрыты.

Бункеровочно-грузовые соединения трубопроводов, не используемые во время операций, надежно заглушены.

Все палубные шпигаты надежно заглушены.

Подготовлена зачистная система для осушения льял насосного отделения на случай аварийной ситуации.

Вся грузовая система и клапана, через которые будет производится выгрузка, правильно настроены.

Проведена аварийная сигнализация.

Если в наличии имеются боновые заграждения то они подготовлены для быстрого развертывания в случае нефтяного разлива.

Под всеми соединениями бункеровочно-грузовых трубопроводов и под воздушными трубами соответствующих танков установлены поддоны достаточной вместимости.

Бункеровочно-грузовые шланги находится в рабочем состоянии, правильно присоединены и закреплены.

Имеется в наличии достаточное количество сухого материала для сбора разлитой нефти.

Клапана танков, предназначенных первыми для приема бункера-груза, открыты и система трубопроводов заполнения задействована правильно.


6. Во время загрузки бункера или груза следует:


Заполненные танки надежно закрыты, и пока заполняются другие танки в них оставлен необходимый запас объема.

Бункеровочно-грузовые шланги, грузовое оборудование и соединения не протекают.

Система инертного газа, если таковая имеется, достаточно хорошо прочищена и высушена.

Перед окончанием заполнения танка уменьшено давление либо с помощью снижения интенсивности подачи подаваемой нефти, либо контролируемым открытием приемных клапанов следующего танка, подлежащего заполнению.

Дан ясный сигнал уменьшения интенсивности подачи нефти на конечной стадии операций по загрузке и свой собственный сигнал перед окончательной остановкой погрузки.

Оставлен достаточный запас объема последнего загружаемого танка для приема нефти от осушения шлангов и компенсации возможного воздушного пузыря в системе.


7. При завершении операции бункеровки или погрузки необходимо:


Закрыты клапаны трубопроводов.

Шланги осушены до их рассоединения.

После рассоединения до передачи шлангов на берег на их фланцы поставлены заглушки.

Приемные соединения трубопроводов судна заглушены сразу же после отсоединения шлангов.

Клапана бункеровочно-грузовой системы, крышки сходных люков, смотровых лючков и пробки мерительных трубок заполненных бункером-грузом танков закрыты, плотно обжаты и безопасны для моря.



Приложение 13


Расчет
условных повреждений корпуса нефтеналивных судов и предполагаемого вылива нефти


1. Расчет условных повреждений корпуса


За основу расчета предполагаемого вылива нефти из грузовых танков нефтеналивных судов принимается условие, что повреждение захватывает пространство в форме параллелепипеда, прилегающего к борту и днищу судна и имеющего размеры соответственно указанным в Таблицах 1 и 2.


Таблица 1


Условное повреждение борта


NN
п/п
Протяженность
повреждения
Принимаемая расчетная
величина
1. Продольная lc 1/3L2/3 или 14,5 м, в
зависимости от того, что
меньше
2. Поперечная lc (измеряется от
внутренней поверхности наружной
обшивки под прямыми углами к
диаметральной плоскости на уровне,
соответствующем назначенному
летнему надводному борту)
В/5 или 11,5 м, в зависимости
от того, что меньше
3. Вертикальная Vc Вверх от основной линии без
ограничений

Таблица 2


Условное повреждение днища


NN
п/п
Протяженность
повреждения
Район
повреждения
Принимаемая расчетная
величина
1. Продольная ls На протяжении 0,3L от
носового перпендикуляра
В любой другой части
судна
L/10


L/10 или 5 м, в
зависимости от того,
что меньше
2. Поперечная ls На протяжении 0,3L от
носового перпендикуляра
В любой другой части
судна
В/6 или 10 м, в
зависимости от того,
что меньше
5 м
3. Вертикальная от
основной линии
Vs
В любой части судна В/15 или 6 м, в
зависимости от того,
что меньше

При повреждении днища принимаются два дополнительных условия, которые должны учитываться раздельно применительно к определенным районам условных повреждений корпуса.


2. Расчет предполагаемого вылива нефти


Расчет предполагаемого вылива нефти при повреждении борта Ос и днища Оs для отсеков, затронутых повреждением в любом возможном месте по длине судна, при условии, что размеры этих повреждений определяются согласно п.1, производится по формулам:


                                                                Формула 1
     .1 при повреждении борта

 Ос = суммаWi + суммаKiCi;

                                                                Формула 2
     .2 при повреждении днища

                1
         Оs =  --- (суммаZi Wi + суммаZiCi),
                3

где Wi - объем бортового танка, предположительно поврежденного, как указано в 3.1, м3. Для танка изолированного балласта Wi может приниматься равным нулю;


Сi - объем центрального танка, предположительно поврежденного, как указано в 3.1, м3. Для танка изолированного балласта Сi может приниматься равным нулю.


         Кi = 1 - bi/tc;    при bi >= tc        Ki = 0;
         Zi = 1 - hi/Vs;    при hi >= Vc        Ki = 0;

bi - ширина рассматриваемого бортового танка, измеренная от внутренней поверхности наружной обшивки под прямым углом к диаметральной плоскости на уровне, соответствующем назначенному летнему надводному борту, м Если ширина какого-либо танка не постоянна по длине судна, то при оценке предполагаемых выливов нефти Ос и Оs должно приниматься наименьшее значение ширины для этого танка;


hi - минимальная высота рассматриваемого междудонного пространства, м. При отсутствии двойного дна hi принимается равной нулю.


Если незаполненное пространство или танк изолированного балласта длиной li меньше длины lс, указанной в Таблице 1, расположены между бортовыми грузовыми танками, то величина Oc может быть рассчитана по формуле


Ос = суммаWi Si, где Si = 1 - li/lс


При этом, если бортовые танки имеют одинаковую вместимость, принимается величина Wi, которая является истинным объемом одного такого танка, а при разной вместимости бортовых танков принимается величина Wi, которая является объемом меньшего танка.

При расчете предполагаемого вылива нефти при повреждении днища Оs учитываются только танки двойного дна, которые остаются порожними либо заполненными чистой водой, если груз перевозится в грузовых танках, расположенных над ними. Если двойное дно не распространяется на полную длину и ширину рассматриваемого грузового танка, оно не учитывается в расчетах, и объем грузовых танков над участком поврежденного днища должен учитываться в Формуле 2, даже если этот грузовой танк не считается поврежденным из-за наличия частичного двойного дна.

При определении высоты hi приемные колодцы можно не учитывать при условии, что их площадь не превышает 0,5% площади днища грузового танка, а их глубина не превышает 1/2 высоты двойного дна. Если глубина приемного колодца больше 1/2 высоты двойного дна, высота hi должна приниматься равной высоте двойного дна за вычетом глубины приемного колодца.

Если повреждение днища охватывает одновременно четыре центральных танка, величина предполагаемого вылива нефти при повреждении днища Os может быть рассчитана по формуле


               1
         Оs = --- (суммаZi Wi + ZiCi).
               4

Приложение 14


Перечень
нормативных документов, использованных для составления настоящих Методических указаний


1. Водный кодекс Российской Федерации, 1995 г.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации, 1997 г.

3. Земельный кодекс РСФСР, 1991 г.

4. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (по состоянию на 15 мая 1997 г.).

5. Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море Российской Федерации и ее прилежащей зоне".

6. Федеральный закон "О недрах", 1992 г.

7. Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации и об экономической зоне Российской Федерации".

8. Федеральный закон "О плате за пользование водными объектами".

9. Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды", 1992 г.

10. Положение об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов, постановление Правительства Российской Федерации 16.06.97 N 716.

11. Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.97 N 588.

ГАРАНТ:

См. Положение о Министерстве природных ресурсов РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 22 июля 2004 г. N 370


12. Правила предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензий на водопользование и распорядительной лицензии, постановление Правительства Российской Федерации от 03.01.97 N 393.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "03.04.97"


13. "О порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты", утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1996 г. N 1504.

14. Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.96 N 1404.

15. Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения. САНПиН 4630-88.

16. ГОСТ 17.1.3.07-82. Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества водоемов и водотоков.

17. Санитарные правила и нормы охраны прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения. САНПиН N 4631-88.

18. Правила охраны от загрязнения прибрежных вод морей, 1984 г., утверждены Минводхоз СССР, Минздрав СССР, Минрыбхоз СССР.

19. Методические указания по организации и проведению государственного контроля за использованием и охраной водных объектов в системе МПР России. Общая часть, 1998 г.

20. Правила ведения работ по очистке загрязненных акваторий портов РД 31.04.01-79.

21. Правила по предотвращению загрязнения с судов, 1998 г. Российский Морской Регистр Судоходства.

22. Наставление по предотвращению загрязнения с судов, РД 31.04.23-94. Минтранс России, Департамент морского транспорта.

23. Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г., измененная Протоколом 1978 г. (МАРПОЛ 73/78).

24. Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря, 1992 г.

25. Конвенция по защите морской среды Черного моря, 1992 г.

26. Международная конвенция по борьбе с нефтяными загрязнениями, оповещения и сотрудничестве, 1990 г.

27. Правила регистрации операций с нефтью, нефтепродуктами и другими веществами, вредными для здоровья людей и живых ресурсов моря, и их смесями, производимых на судах, и других плавучих средствах. РД 31.04.17-94.

28. Правила морской перевозки химических грузов наливом, РД 31.11.81.37-87.

29. Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевых и культурно-бытового водопользования ГН 2.1.5.689-98.



Методические указания по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации (утв. Министерством природных ресурсов РФ 12 июля 1999 г.)


Текст Методических указаний официально опубликован не был


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.