Приказ МПР РФ от 21 мая 2001 г. N 438 "О реализации Плана действий (первоочередных мер) по совершенствованию управления и контролю в области охраны окружающей природной среды на 2001 год"

Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 21 мая 2001 г. N 438
"О реализации Плана действий (первоочередных мер) по совершенствованию управления и контролю в области охраны окружающей природной среды на 2001 год"


Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 13 марта 2001 г. N ХВ-П9-04158, направленного на реализацию решений заседания Правительства Российской Федерации "О мерах по совершенствованию природоохранной деятельности в Российской Федерации" (протокол N 44 от 29 декабря 2000 г.) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План действий (первоочередных мер) по совершенствованию управления и контроля в области охраны окружающей природной среды на 2001 год.

2. Руководителям структурных подразделений взять под особый контроль выполнение мероприятии по реализации Плана действий и ежемесячно (в конце каждого месяца) информировать о ходе их выполнения Департамент охраны окружающей среды и экологической безопасности (Амирханов) для доклада руководству Министерства.

3. Департаменту охраны окружающей среды и экологической безопасности (Амирханов):

обеспечить координацию выполнения мероприятий по реализации Плана действий;

подготовить к рассмотрению вопрос о реализации Плана действий на коллегии МПР России в IV квартале (ноябрь) 2001 г.;

до 20 декабря 2001 г. подготовить информацию об итогах реализации Плана действий для направления в Правительство Российской Федерации.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра В.А.Пака.


Министр

Б.А.Яцкевич


План
действий (первоочередных мер) по совершенствованию управления и контроля в области охраны окружающей природной среды на 2001 год
(утв. приказом МПР РФ от 21 мая 2001 г. N 438)


N
п/п
Меры по
совершенствованию
управления
природоохранной
деятельностью
Наименование
мероприятия, форма
документа
Сроки
реализации*
Исполнители, от-
ветственные за
подготовку и
представление
документов
1 2 3 4 5
1. Повышение роли и
ответственности
органов
исполнительной
власти субъектов
Российской
Федерации и
органов местного
самоуправления в
решении вопросов
обеспечения
экологической
безопасности и
охраны окружающей
природной среды.
Передача части
полномочий
федеральных
органов
исполнительной
власти в области
охраны окружающей
среды органам
исполнительной
власти субъектов
Российской
Федерации и
муниципальных
образований.
1. Разработка и
внесение в
установленном
порядке проекта
федерального закона
"О внесении
изменений и
дополнений в статьи
6, 10, 15, 24 и
раздел III Закона
РСФСР "Об охране
окружающей природной
среды" (проект
Федерального
закона).
2. Разработка и
согласование
предложений по
разграничению части
полномочий
федерального органа
исполнительной
власти и органов
государственной
власти субъектов
Российской
Федерации,
муниципальных
образований в
области охраны
окружающей среды и
экологической
безопасности.
3. Подготовка к
подписанию
соглашений о
передаче части
полномочий в
указанной сфере
деятельности.
4. Исключить
совмещение функций
государственного
управления и
производственно-хо-
зяйственной
деятельности в
природоохранных
органах.
октябрь Департамент
охраны
окружающей среды
и экологический
безопасности
Департамент
нормативно-пра-
вовой работы
Департамент
геологии и
использования
недр
Департамент
использования и
восстановления
водного фонда
Департамент
использования и
восстановления
лесного фонда
Департамент
федеральной
собственности
Департамент
государственного
контроля
Управление
экономики
Департамент
финансов
2. Совершенствование
структуры органов
управления в
области охраны
окружающей
природной среды в
целях исполнения
функций
управления и
контроля в этой
области
1. Совершенствование
структуры
территориальных
органов МПР России
на основе приказа
Министра от
15.01.2001 N 20 "О
мерах по
совершенствованию
природоохранной
деятельности в
Российской
Федерации".
2. Проект Положения
о государственном
контроле в области
природопользования и
охраны окружающей
среды (проект
постановления
Правительства
Российской
Федерации).
октябрь Департамент
государственного
контроля
Департамент
охраны
окружающей среды
и экологической
безопасности
Департамент
геологии и
использования
недр
Департамент
использования и
восстановления
водного фонда
Департамент
использования и
восстановления
лесного фонда
Департамент
нормативно-пра-
вовой работы
Департамент
федеральной
собственности
3. Разработка
концепции
законопроекта о
экологическом
аудите.
ноябрь
3 Меры по
обеспечению
полноты и
своевременности
поступления в
федеральный
бюджет и бюджеты
субъектов
Российской
Федерации платы
за загрязнение
окружающей
природной среды
1. Разработка
Концепции
федерального закона
"О внесении
изменений и
дополнений в
Налоговый кодекс
Российской Федерации
(часть II)" с целью
реализации ст.13
Налогового кодекса
Российской Федерации
и установления
принципа взимания
"экологического
налога" в пределах
природоохранных
нормативов.
август Управление
экономики
Департамент
финансов
Департамент
охраны
окружающей среды
и экологической
безопасности
Департамент
нормативно-пра-
вовой работы
2. Разработка
механизма по
обеспечению полноты
и своевременности
поступлений платежей
за загрязнение в
федеральный бюджет и
бюджеты субъектов
Российской Федерации
(проект совместного
приказа МПР России с
Минфином России и
МНС России).
июль
3. Об утверждении
Порядка определения
платы за загрязнение
окружающей среды
(проект
постановления
Правительства
Российской
Федерации).
сентябрь
4. Подготовка
предложений в
проект стратегии
развития
государства на
долгосрочный
период и проект
среднесрочной
программы
экономического
развития России
по вопросам
охраны окружающей
природной среды и
обеспечения
экологической
безопасности
Подготовка
материалов к
проектам:
- Стратегии развития
государства на
долгосрочный период
- Среднесрочной
программы
экономического
развития России
(раздел
"Экономические
аспекты
государственной
экологической
политики")
IV кв. (по
согласова-
нию с
Минэконом-
развития
России)
Управление
экономики
Департамент
охраны
окружающей среды
и экологической
безопасности
Департамент
нормативно-пра-
вовой работы
Департамент
финансов
5. Обеспечение
взаимодействия
органов
исполнительной
власти с
экологическими
общественными
организациями и
движениями,
объединениями
предпринимателей,
профессиональными
союзами и другими
общественными
организациями в
решении вопросов
природоохранной
деятельности
1. Разработка
механизма по
совершенствованию
работы с гражданами,
общественными
организациями и со
средствами массовой
информации (проект
приказа МПР России).
2. Организация
общественной
приемной МПР России
(проект приказа МПР
России) и во всех
природоохранных
органах.
август Управление
организационного
обеспечения
работы
руководства
Управление
кадров
Департамент
охраны
окружающей среды
и экологической
безопасности
6. Развитие системы
особо охраняемых
территорий
федерального и
местного
значения,
укрепление
материальной базы
государственных
природных
заповедников и
национальных
парков
1. Разработка
проекта дополнений и
изменений в
Федеральный закон
"Об особо охраняемых
природных
территориях" в части
организации и
функционирования
особо охраняемых
природных территорий
и резервирования
особо ценных
природных комплексов
с целью обеспечения
более устойчивого
функционирования
системы особо
охраняемых природных
территорий и более
тесного их
интегрирования в
социально-экономиче-
ское развитие
регионов России
(проект Федерального
закона).
2. Определение
оптимальных объемов
бюджетного
финансирования,
необходимого для
функционирования
ООПТ.
3. Меры по
совершенствованию
системы охраны на
объектах ООПТ.
октябрь Департамент
охраны
окружающей среды
и экологической
безопасности
Департамент
нормативно-пра-
вовой работы
Департамент
федеральной
собственности
7. Меры по повышению
экологической
культуры,
образования и
просвещения
населения
Российской
Федерации
1. Подготовка
проекта Концепции
экологического
образования
населения в
Российской Федерации
(основные положения)
(проект
постановления
Правительства
Российской
Федерации).
2. Разработка и
внедрение
аудио-видео программ
в рамках
экологического
образования
населения на
протяжении всей
жизни, включая
пребывание в детских
дошкольных
учреждениях, учебу в
средней школе,
высших учебных
заведениях, по месту
жительства и на
работе.
октябрь Управление
кадров
Управление
организационного
обеспечения
работы
руководства
Департамент
охраны
окружающей среды
и экологической
безопасности
8. Меры по
сохранению
объектов
животного мира
Разработка проекта
федерального закона
"О внесении
изменений и
дополнений в статьи
25 и 26 Федерального
закона "О животном
мире" для
совершенствования
правового
регулирования и
введения правовых
норм по сохранению
объектов животного
мира; для
определения
мероприятий по
переселению,
акклиматизации и
гибридизации
объектов животного
мира, отнесенных к
объектам охоты и
положений по
лицензированию
содержания и
разведения объектов
животного мира
(проект Федерального
закона).
октябрь Департамент
охраны
окружающей среды
и экологической
безопасности
Департамент
нормативно-пра-
вовой работы
9. Исполнение
обязательств
Российской
Федерации по
Конвенции о
трансграничном
загрязнении
атмосферного
воздуха на
большие
расстояния
Подготовка проектов
постановлений
Правительства
Российской Федерации
по Протоколам к
Конвенции о
трансграничном
загрязнении
атмосферного воздуха
на большие
расстояния с целью
выполнения
обязательств
Российской
Федерации,
вытекающих из
международных
соглашений (в
соответствии с
Планом
международного
сотрудничества МПР
России на 2001 г.),
в том числе:
- О реализации
выполнения
национальных
обязательств России,
вытекающих из
Ословского Протокола
по дальнейшему
сокращению выбросов
серы (1994 г.);
- О реализации
выполнения
национальных
обязательств России,
вытекающих из
Орхусского Протокола
по тяжелым металлам
(1998 г.);
- О реализации
выполнения
национальных
обязательств России,
вытекающих из
Орхусского Протокола
по стойким
органическим
загрязнителям (1998
г.);
- О реализации
выполнения
национальных
обязательств России,
вытекающих из
Гетеборгского
Протокола по борьбе
с подкислением,
эвтрофикацией и
приземным
озоном (1999 г.).
октябрь Департамент
охраны
окружающей среды
и экологической
безопасности
Департамент
нормативно-пра-
вовой работы
Департамент
международного
сотрудничества
НИИ Атмосфера
------------------------------

Примечание:

* в гр. 4 указаны сроки разработки и согласования проектов законодательных и нормативных правовых актов для представления в Правительство Российской Федерации



Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 21 мая 2001 г. N 438 "О реализации Плана действий (первоочередных мер) по совершенствованию управления и контролю в области охраны окружающей природной среды на 2001 год"


Текст приказа официально опубликован не был



Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.