Приказ Минсельхоза РФ от 27 июня 2005 г. N 111 "О мерах по выполнению решений пятой сессии Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству"

В целях выполнения решений пятой сессии Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству, которая состоялась в период с 19 по 20 мая 2005 г. в г.Москва (Россия), приказываю:

1. Росрыболовству, Россельхознадзору принять к руководству рекомендованные пятой сессией Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству квоты Российской Федерации и меры регулирования в Куршском заливе на 2005 год:

леща - 1000 т, судака - 270 т, корюшки - 240 т (п. 6 Протокола).

2. Росрыболовству:

обеспечить ежеквартальный обмен с Литовской Стороной статистическими данными о промышленных уловах в Куршском заливе, реках его бассейна и прибрежной части Балтийского моря (п. 5 Протокола);

провести рабочие встречи по научному сотрудничеству в Куршском заливе (приложение 7 к Протоколу);

обеспечить подготовку и проведение во II квартале 2005 года заседания российско-литовской рабочей группы по вопросам восстановления рыбных ресурсов (п. 5 Протокола).

3. Россельхознадзору обеспечить контроль за освоением квот водных биологических ресурсов в Куршском заливе (п. 6 Протокола).

4. Росрыболовству, Россельхознадзору в срок до I сентября 2005 г. представить в Депрыбхозполитику предложения и материалы, необходимые для формирования российской позиции на шестой сессии Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству.

5. Депрыбхозполитике обеспечить подготовку российской делегации к шестой сессии Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.Г. Митина.

Министр

А.В. Гордеев

Протокол
Пятой сессии Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству
от 19 - 20 мая 2005 г.

В соответствии с 6 статьей Соглашения между Правительством Литовской Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области рыбного хозяйства, 7 - 9 декабря 2004 года в городе Вильнюсе, Литва, и 19 - 20 мая 2005 года в городе Москве, Российская Федерация, проведена пятая сессия Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству.

Делегацией Российской Федерации руководил Петр Анатольевич Ефанов, заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Делегацией Литовской Республики руководил директор Департамента рыбного хозяйства при Министерстве сельского хозяйства Литовской Республики Айдас Адомайтис.

По 1 пункту повестки дня.

Руководители делегаций обменялись приветствиями и представили участников пятой сессии Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству (Приложение 1, 2, 3, 4).

По 2 пункту повестки дня.

Стороны приняли предложенную повестку дня (Приложение 5, 6).

По 3 пункту повестки дня.

В виду того, что Литовская Республика с 1 мая 2004 г. вступила в Европейский Союз и ее интересы в области морского рыболовства представляет ЕС, настоящий протокол будет касаться исключительно вопросов рыболовства в Куршском заливе.

Стороны обменялись информацией о деятельности в сфере рыболовства Российской Федерации и Литовской Республики в Куршском заливе за 2003 - 2004 годы.

Стороны информировали друг друга о государственных структурах управления водными биоресурсами, обменялись правовыми актами по их охране и использованию.

По 4 пункту повестки дня.

Стороны обменялись информацией о состоянии рыбных запасов в Куршском заливе и констатировали схожесть оценки их состояния.

По обоюдной оценке запасы леща находятся в удовлетворительном состоянии, а их структура и величина близки к среднемноголетнему уровню. В 2005 году в промысле будут преобладать среднеурожайные поколения 1993 - 1997 гг.

Состояние запасов судака оценивается как нормальное. Основные характеристики промыслового запаса находятся в пределах среднемноголетних колебаний. В 2005 году промысел будет базироваться на поколениях 1995 - 1998 гг. Урожайность поколений 1995 и 1997 гг. достаточно высокая, тогда как поколения 1996 и 1998 гг. - ниже среднемноголетнего уровня. Общая величина запаса ожидается на среднем уровне.

Состояние запасов корюшки удовлетворительное.

Запас корюшки в 2005 г. составит среднеурожайное поколение 2000 - 2002 гг.

Состояние запасов плотвы и окуня удовлетворительное. Запасы чехони выше многолетних показателей. Запасы сига, угря и снетка низкие.

По 5 пункту повестки дня.

Стороны обменялись информацией о национальных результатах промышленного рыболовства в Куршском заливе за 2003 и 2004 гг. Приняли решение ежеквартально обмениваться статистическими данными о промышленных уловах в Куршском заливе, реках его бассейна и прибрежной части Балтийского моря.

Стороны обменялись информацией о результатах научного сотрудничества в исследованиях рыбного хозяйства в Куршском заливе и договорились продолжить сотрудничество в сфере общих интересов. Была достигнута договоренность о расширении обмена информацией и укреплении научного сотрудничества путем обмена научной информацией.

В целях улучшения обмена информацией, стороны договорились создать рабочую группу ученых по вопросам научных исследований в Куршском заливе и определили их рабочее задание (приложение N 7).

Стороны договорились во втором квартале 2005 года обменяться данными ихтиологических исследований в Куршском заливе между ФГУП "АтлантНИРО" и Институтом экологии Вильнюсского университета.

Полный отчет Рабочей группы, составленный во время проведения пятой сессии Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству, представлен в приложении N 8.

Стороны обменялись информацией о результатах воспроизводства рыбных запасов в Куршском заливе и реках его бассейна.

Российская сторона в 2003 г. произвела зарыбление рек Ржевка, Тимбер, Неманин и прибрежной части Куршского залива личинками щуки - 2,12 млн. шт., в 2004 г. - личинками щуки - 2,09 млн. шт., подрощеной личинкой линя - 101 тыс. шт., в Куршский залив в 2003 г. выпущено сига сеголетков - 110 тыс. шт., в 2004 г. - 155 тыс. шт.

Литовская сторона в 2003 г. произвела зарыбление водоемов бассейна Куршского залива в следующих объемах:

60 тыс. шт. стекловидной личинки угря;

1,5 млн. шт. личинок судака;

I млн. шт. личинок щуки;

15 тыс. шт. сеголеток щуки;

51,9 тыс. шт. личинок налима;

1,425 млн. личинок линя.

В 2004 году в эти водоемы выпущено 50 млн. шт. сеголеток судака и 16 млн. шт. личинок налима.

В реки бассейна Куршского залива и реку Швянтой в 2003 году выпущено:

117 тыс. шт. молоди лосося

80 тыс. шт. молоди кумжы

в 2004 году:

154 тыс. шт. молоди лосося

140 тыс. шт. молоди кумжы

Российская сторона в 2004 году с целью улучшения условий нереста рыбы в реке Неманин провела мелиоративные работы.

Литовская сторона в 2003 - 2004 гг. с целью улучшения нереста лосося, кумжы и рыбца построила 5 рыбоходов на плотинах рек Швянтой, Сиесарте и Вента.

Литовская сторона проинформировала Российскую сторону, что юридическими актами Литовской Республики запрещено строить новые и восстанавливать бывшие плотины на 148 реках - на путях миграций ценных пород рыб.

Выполняя решение 4 сессии смешанной российско-литовской комиссии по вопросам рыбного хозяйства в ноябре 2003 года в Калининграде состоялась встреча российско-литовской рабочей группы по восстановлению рыбных ресурсов. На встрече обсуждался вопрос о восстановлении рыбных запасов бассейна Балтийского моря и перспектив по их расширению.

Была отмечена результативность этой встречи и принято решение организовать очередную встречу рабочей группы во II квартале 2005 года в Литовской Республике и на ней уточнить объекты и объемы зарыбления водоемов бассейна Куршского залива, определить методы оценки эффективности работ по зарыблению, обменяться опытом в области технологий рыборазведения.

По 6 пункту повестки дня.

Стороны обменялись информацией о регулировании рыболовства и действиях контролирующих организаций в Куршском заливе.

Литовская делегация информировала делегацию России о введении новых мероприятий по регулированию рыболовства с целью охраны запасов рыбца и финты.

Введен запрет на постановку сетей размером ячеи 40 - 45 мм во время интенсивной миграции производителей рыбца на период 10 - 15 суток и запрет на использование угревых ловушек во время нереста финты в местах ее нереста.

Стороны договорились продолжить важное и полезное сотрудничество по вопросам регулирования рыболовства в Куршском заливе. Стороны приняли решение о дальнейшем сотрудничестве по обмену опытом и координировании своих действий в 2005 году.

Стороны признали целесообразность ежегодного обмена информацией о любительском рыболовстве в прибрежной части Балтийского моря и бассейне Куршского залива.

Российская сторона определила, что допустимые уловы в Российской части Куршского залива в 2005 году составят: леща - 1000 т, судака - 270 т, корюшки - 240 тонн.

Литовская сторона определила, что допустимые уловы в Литовской части Куршского залива в 2005 г. составят:

леща - 455 т, судака - 125 т, корюшки - 400 тонн.

В допустимые уловы засчитываются уловы перечисленных видов рыб во всей акватории их обитания: Куршском заливе, реках его бассейна, прибрежной части Балтийского моря.

Соотношение установленных объемов общих допустимых уловов леща, судака и корюшки не является постоянным и устанавливается только на 2005 год.

По 7 пункту повестки дня.

Стороны констатировали целесообразность сохранения взаимоотношений между Российской Федерацией и Литовской Республикой по вопросу сохранения рыбных запасов и регулирования рыболовства в Куршском заливе.

Российская сторона отметила, что некоторые рыболовные суда испытывают затруднения при проходе на промысел в Куршском заливе, связанные с гидрологическими особенностями этого водоема.

Литовская Сторона заявила, что этот вопрос не входит в ее компетенцию и информировала, что адресует этот вопрос компетентным службам Литовской Республики.

Стороны договорились провести очередную сессию Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству в городе Калининграде, Российская Федерация, в октябре 2005 года.

Руководитель Литовской делегации

Айдас Адомайтис

Руководитель Российской делегации

П.А. Ефанов

Приложение 1

Состав
российской делегации на Пятую сессию Смешанной литовско-российской комиссии по рыбному хозяйству
(Вильнюс, Литва, 7 - 9 декабря 2004 года)

Маслов Юрий	Начальник Западно-Балтийского бассейнового управления по охране, воспроизводству рыбных запасов.
Гладышева Оксана	Начальник отдела конвенционного рыболовства ФГУ Запбалтрыбвод.
Иванова Любовь	Специалист отдела международного сотрудничества Росрыболовства.
Маслов Сергей	Заместитель председателя Комитета по рыболовству Администрации Калининградской области.
Будурацкий Максим	Консультант Комитета по рыболовству Администрации Калининградской области.
Белоконь Иван	Старший государственный инспектор ФГУ Запбалтрыбвод.
Картушин Дмитрий	Главный специалист по внешнеэкономическим связям Росрыбколхозсоюза.
Вильчаусксне Татьяна	Начальник ПИС инспекции ФГУ Запбалтрыбвод.
Хлопников Михаил	Заведующий лабораторией лиманов ФГУП АтлантНИРО.
Назаров Николай	Заведующий лабораторией Балтийского моря ФГУП АтлантНИРО.
Сорокин Виктор	Начальник отдела Управления охраны морских биоресурсов ФПС России.
Минаев Василий	Начальник государственной морской инспекции пограничного управления ФСБ России по Калининградской области.
Твердохлеб Олег	Председатель Калининградского рыбакколхозсоюза.
Манылов Анатолий	Председатель рыболовецкого колхоза "За Родину".
Рамейка Петр	Председатель рыболовецкого колхоза "Рыбак Балтики".
Хулга Татьяна	Переводчик ФГУП АтлантНИРО.

Приложение 2

Состав
Российской делегации на переговорах с Литовской Стороной в рамках пятой сессии российско-литовской смешанной комиссии по рыбному хозяйству
(г.Москва, Россия, 19 - 20 мая 2005 года)

1.	Ефанов Петр Анатольевич	-	Заместитель руководителя Росрыболовства. Руководитель делегации.
	Осадчий Виктор Михайлович	-	Председатель комитета по рыболовству администрации Калининградской области.
	Оханов Александр Анатольевич	-	Начальник Управления водных биоресурсов и организации рыболовства Росрыболовства.
4.	Андреев Сергей Васильевич	-	Начальник отдела международного рыболовства Росрыболовства.
5.	Кухоренко Константин Гаврилович	-	Директор ФГУП "АтлантНИРО".
6.	Назаров Николай Александрович	-	Заведующий лабораторией Балтийского моря ФГУП "АтлантНИРО".
7.	Твердохлеб Олег Анатольевич	-	Председатель Калининградского РКС.
8.	Ярош Петр Александрович	-	Ведущий специалист Управления водных биоресурсов и организации рыболовства Росрыболовства.

Приложение 3

Состав
литовской делегации на Пятую сессию Смешанной литовско-российской комиссии по рыбному хозяйству (Вильнюс, Литва, 7 - 9 декабря 2004 года)

Оле Тугаард	Советник Генерального Директората по вопросам рыболовства Европейской Комиссии, руководитель делегации от имени Литовской Республики;
Эндрю Томпсон	Главный ассистент главы делегации, Европейская Комиссия;
Римантас Чепонис	Секретарь Министерства сельского хозяйства Литовской Республики;
Рольф Акессон	Заместитель директора Департамента по рыболовству Министерства сельского хозяйства, Швеция;
Дик Ян Веренга	Второй Секретарь Посольства Нидерландов в г. Вильнюсе;
Айдас Адомайтис	Директор Департамента рыбного хозяйства при Министерстве сельского хозяйства Литвы;
Вацловас Пяткус	Заместитель директора Департамента рыбного хозяйства при Министерстве сельского хозяйства Литвы;
Хенрик Банкаускас	Руководитель Отдела регулирования мониторинга морского рыболовства Департамента рыбного хозяйства при Министерстве сельского хозяйства Литвы;
Вацис Скаржинскас	Главный специалист контрольного подразделения Департамента рыбного хозяйства при Министерстве сельского хозяйства Литвы;
Альгирдас Русакявичус	Заместитель директора Департамента рыбного хозяйства при Министерстве сельского хозяйства Литвы;
Альфонсас Баргайла	Председатель Совета ассоциации производителей рыбных продуктов Литвы;
Алгирдас Аушра	Председатель Ассоциации "Балтийяс жвяяс";
Виргиниус Домаркас	Председатель ассоциации рыбохозяйственных предприятий "Лампетра";
Вилмантас Гринчунас	Заведующий отделом природных ресурсов Департамента охраны природы Министерства окружающей среды Литовской Республики;
Шарунас Толюшис	Директор лаборатории рыбохозяйственных исследований;
Юрий Максимов	Заместитель директора лаборатории рыбохозяйственных исследований;
Римантас Ряпэчка	Заведующий лабораторией экологии моря Университета экологии Академии наук Литовской Республики;
Раймондас Шаткаускас	Начальник Агентства защиты морской окружающей среды.
Олегас Кузьминас	Директор ОАО "Ауксинис унгурис".

Приложение 4

Состав
литовской делегации на Пятую сессию Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству
(Москва, Россия, 19 - 20 мая 2005 года)

Айдас Адомайтис	Директор Департамента рыбного хозяйства при Министерстве сельского хозяйства Литвы
Альгирдас Русакявичус	Заместитель Директора Департамента рыбного хозяйства при Министерстве сельского хозяйства Литвы

Приложение 5

Повестка дня пятой сессии смешанной литовско-российской комиссии по рыбному хозяйству
(Вильнюс, Литва, 7 - 9 декабря 2004 года)

1. Вступительное слово руководителей делегаций.

2. Обсуждение и утверждение повестки дня сессии.

3. Изменение правил Процедуры смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству.

4. Обмен информацией о результатах литовско-российского сотрудничества в области рыбного хозяйства в 2003 - 2004 годах.

5. Обмен информацией о состоянии рыбных запасов в Куршском заливе.

6. Обмен информацией о мероприятиях по регулированию рыболовства и охране рыбных запасов в 2003 - 2004 годах в Куршском заливе.

7. Обмен статистической информацией по объемам вылова рыбы в Куршском заливе.

8. Обмен информацией о результатах научного сотрудничества в Куршском заливе за 2003 - 2004 г.

9. Работа по восстановлению рыбных запасов в Куршском заливе за 2003 - 2004 г.

10. Другие вопросы, представляющие взаимный интерес.

Приложение 6

Повестка дня на переговорах с Литовской Стороной в рамках пятой сессии российско-литовской смешанной комиссии по рыбному хозяйству.
(г.Москва, 19 - 20 мая 2005 года)

1. Вступительное слово глав Делегаций.

2. Обсуждение и принятие Повестки дня Сессии.

3. Обмен дополнительной информацией по сотрудничеству в области рыболовства в 2004 г.

4. Обмен дополнительной информацией о состоянии рыбных запасов в Куршском заливе.

5. Обсуждение направлений сотрудничества в области рыбного хозяйства па 2005 год в Куршском заливе.

6. О мерах регулирования рыболовства на 2005 год.

7. Другие вопросы, представляющие взаимный интерес.

Приложение 7

Задание
рабочей группе по научному сотрудничеству в Куршском заливе

Стороны договорились, что Рабочая группа встретится в 2005 году с целью:

1. Принять рекомендации по возможным общим допустимым уловам леща, судака и корюшки в Куршском заливе на 2006 год.

2. Совершенствования и унификации методов оценки запасов промысловых рыб в Куршском заливе.

Первая встреча Рабочей группы должна состояться во втором полугодии 2005 года в Литовской Республике, вторая встреча - в третьем или четвертом квартале 2005 года в г.Калининград.

В состав Рабочей группы должны войти научные сотрудники ФГУП "АтлантНИРО" (Российская Федерация) и Института экологии Вильнюсского университета.

Приложение 8

Отчет
рабочей группы по научной проблематике

1. По вопросу совершенствования научного сотрудничества в области рыбохозяйственных исследований в Балтийском море и Куршском заливе.

Рекомендуется с целью совершенствования методик изучения запасов промысловых видов рыб Балтийского моря провести два заседания рабочей группы специалистов ФГУП "АтлантНИРО" и Лаборатории рыбохозяйственных исследований. Первое - в г. Клайпеде в первом полугодии 2005 г. с целью совершенствования методов определения возраста речной камбалы и тюрбо. Второе - в г. Калининграде во втором полугодии 2005 г. с целью совершенствования методов определения возраста восточно-балтийской трески.

Рекомендуется очередные заседания постоянной рабочей группы по оценке состояния запасов промысловых видов рыб Куршского залива провести во втором квартале 2005 года в Литве. с целью разработки предложений по величинам ОДУ леща, судака, корюшки на 2006 год для представления их на рассмотрение очередной сессии российско-литовской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству, в третьем-четвертом квартале 2005 года в г. Калининграде с целью совершенствования методик изучения запасов промысловых видов рыб Куршского залива.

Рекомендуется ФГУП "АтлантНИРО" и Институту экологии Вильнюсского университета осуществить во втором квартале 2005 г. обмен результатами ихтиологических исследований, проведенных в Куршском заливе в 2004 г.

2. По вопросу согласования методики определения возраста балтийской трески. Рекомендация по этому вопросу приведена в п.1.

3. По вопросу эксплуатации запасов промысловых видов рыб Куршского залива и установлении допустимых уловов.

В соответствии с решением первой сессии российско-литовской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству на двусторонней основе регулируются объемы вылова трех единиц запасов леща, судака, корюшки.

По оценкам рабочей группы запас леща находится в удовлетворительном состоянии, а его структура и величина близки среднемноголетнему уровню. В 2005 году промысел будет базироваться на среднеурожайных поколениях 1993 - 1997 гг.

Состояние популяции судака оценивается как нормальное. Основные характеристики промыслового запаса находятся в пределах среднемноголетних колебаний. В 2005 году промысел будет базироваться на поколениях 1995-1998 гг. Урожайность поколений 1995 и 1997 гг.достаточно высокая, поколений 1996 и 1998 гг. - ниже среднемноголетнего уровня. Общая величина запаса ожидается на среднем уровне.

Состояние запаса корюшки удовлетворительное. В 2005 году запас корюшки будет формироваться среднеурожайными поколениями 2000 - 2002 гг.

Рекомендации по допустимым уловам леща, судака, корюшки.

Допустимый улов в российской части Куршского залива в 2005 году составит: лещ -1000  тонн, судак - 270  тонн, корюшка - 240  тонн.

Допустимый улов в литовской части Куршского залива в 2005 году составит: лещ - 455  тонн, судак - 125  тонн, корюшка - 400  тонн.

В объемы допустимых уловов должен включаться вылов перечисленных единиц запасов в пределах всех акваторий их обитания: в Куршском заливе, в низовьях рек его бассейна, прибрежной части Балтийского моря.

4. По вопросу влияния условий окружающей среды на запасы рыб в Балтийском море и Куршском заливе.

В рабочей группе отсутствовали специалисты организаций Сторон, уполномоченных решать вопросы, связанные с оценками состояния окружающей среды. По этой причине вопрос не обсуждался.