Приказ Федерального агентства по рыболовству от 18 декабря 2006 г. N 411 "О мерах по реализации Протокола тридцать пятой сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству"

Приказ Федерального агентства по рыболовству от 18 декабря 2006 г. N 411
"О мерах по реализации Протокола тридцать пятой сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству"

ГАРАНТ:

О мерах по выполнению решений тридцать шестой сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству см. приказ Госкомрыболовства РФ от 5 февраля 2008 г. N 76


Тридцать пятая сессия Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству состоялась в г. Тромсе (Норвегия) в период с 30 октября по 3 ноября 2006 г. В целях реализации решений, изложенных в Протоколе тридцать пятой сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству (прилагается), а также поручений Минсельхоза России от 22 ноября 2006 г. N вн-ВИ/20365, приказываю:

1. Управлению науки и образования (Ю.Б. Зайцевой) совместно с ФГУП "ВНИРО" (Б.Н. Котеневым), ФГУП "ПИНРО" (Б.Ф. Прищепой):

1.1. Обеспечить ежемесячное направление Норвежской Стороне промысловой статистики по российскому вылову рыбы и креветки с разбивкой по подрайонам I, II а, II b ИКЕС (Международного совета по исследованию моря);

1.2. Пересмотреть предложенное правило управления запасом пикши с учетом информации, представленной на 35-й сессии СРНК (п. 5.1, 12.3 Протокола);

1.3. Подготовить материалы по обоснованию технических мер регулирования тралового промысла донных рыб в "рыбоохранной зоне" архипелага Шпицберген (п. 5.2.1 Протокола);

1.4. Организовать выполнение работ согласно Программе совместных российско-норвежских исследований живых ресурсов на 2007 год (приложение 10 к Протоколу);

1.5. Обеспечить подготовку к Двенадцатому российско-норвежскому симпозиуму "Долгосрочное двустороннее российско-норвежское сотрудничество как основание устойчивого управления морскими биологическими ресурсами Баренцева моря" и участие в нем российских специалистов (п. 13 Протокола);

1.6. Организовать и провести комплекс исследований по изучению экологии и биологии морских млекопитающих и в первую очередь гренландского тюленя в Баренцевом и Белом морях (п. 11 Протокола);

1.7. В рамках совместной рабочей группы при Постоянном комитете принять участие в проведении анализа и по возможности согласования российских и норвежских оценок неучтенного вылова трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях (п. 5.1 Протокола);

1.8. Принять участие в разработке совместных правил и порядка заполнения форм отчетности об объемах выгрузок (п. 4 Протокола);

1.9. Обеспечить выполнение работ по определению переводных коэффициентов на продукцию, выработанную из водных биоресурсов Баренцева моря, и организовать участие российских и норвежских экспертов в рейсах рыболовных судов друг друга в целях получения сопоставимых данных для определения единых переводных коэффициентов при переработке трески и пикши (п. 12.9 Протокола).

2. ФГУ "Мурманрыбвод" (Р.Ю. Ружейникову):

2.1. Довести до сведения российских судовладельцев "Технические меры регулирования и единые переводные коэффициенты на рыбопродукцию" (приложение 7 к Протоколу), а также меры по контролю промысла в Баренцевом и Норвежском морях в 2007 году (пункт 12.6 Протокола);

2.2. Организовать обработку суточных донесений о промысловой деятельности иностранных судов в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Баренцевом море;

2.3. Ежемесячно направлять промысловую статистику вылова иностранных судов в исключительной экономической зоне Российской Федерации и российских судов в районах юрисдикции Норвегии в Федеральное агентство по рыболовству и Россельхознадзор.

3. ФГУП "Нацрыбресурс" (А.Д. Королеву):

3.1. Разработать предложения по порядку обмена с Норвежской Стороной полной текущей информацией о перегрузках в море или выгрузках в третьи страны видов, составляющих общие запасы в Баренцевом и Норвежском морях (ИКЕС I и II), и по порядку обмена данными спутникового слежения во всех районах Баренцева и Норвежского морей (ИКЕС I и II) на уровне отдельных судов (п. 12.6 Протокола);

3.2. Организовать обработку суточных донесений о промысловой деятельности российских судов в районах регулирования рыболовства Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству;

3.3. Пересмотреть "Согласованный протокол договоренностей между Россией и Норвегией по вопросам, относящимся к системе спутникового слежения за промысловыми судами" в рамках созданной в этих целях рабочей группы (п. 12.6 Протокола).

4. Управлению науки и образования (Ю.Б. Зайцевой), ФГУП "ВНИРО" (Б.Н. Котеневу), ФГУП "ПИНРО" (Б.Ф. Прищепе) представить в Управление водных биоресурсов и организации рыболовства (А.А. Оханову) предложения и материалы, необходимые для формирования позиции российской делегации на тридцать шестой сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству, а также предложения в состав российской делегации и к техническому заданию в срок до 15 сентября 2007 года.

5. Управлению водных биоресурсов и организации рыболовства (А.А. Оханову) в срок до 1 октября 2007 года представить в Депрыболовство Минсельхоза России материалы, необходимые для формирования позиции российской делегации, а также предложения по кандидатурам для включения в состав российской делегации и в техническое задание.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Агентства П.А. Ефанова.


Руководитель Агентства

С.В. Ильясов


Приложение

к приказу Федерального агентства по рыболовству

от 18 декабря 2006 г. N 411


Протокол
тридцать пятой сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству


1. Открытие сессии


Тридцать пятая сессия Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству состоялась в г. Тромсе в период с 30 октября по 3 ноября 2006 года.

Глава российской делегации - В.А. Измайлов, представитель Российской Федерации в Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству, заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации.

Глава норвежской делегации - Й. Крог, представитель Королевства Норвегия в Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству, Постоянный заместитель Министра рыболовства и береговой службы Норвегии.

Составы делегаций обеих Сторон представлены в Приложении 1.


2. Повестка дня


Стороны приняли повестку дня (Приложение 2).


3. Рабочие группы


В соответствии с параграфом 3 Правил процедуры Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству Стороны согласились создать следующие совместные рабочие группы:

- по статистике;

- по контролю;

- по тюленям северо-восточной части Атлантического океана;

- по научному сотрудничеству;

- по подготовке протокола.


4. Обмен Сторонами статистическими данными о промысле за 2005 год и истекший период 2006 года


Стороны обменялись промысловой статистикой в Баренцевом и Норвежском морях за 2005 год и истекший период 2006 года согласно единым формам отчетности и рассмотрели представленную информацию.

Стороны обсудили информацию, касающуюся неучтенного вылова трески в Баренцевом и Норвежском морях и выразили обеспокоенность сложившейся ситуацией.

Норвежская Сторона в 2006 году, как и в 2005 году, представила на Рабочую группу ИКЕС по арктическому рыболовству аналитические отчеты о неучтенном вылове трески в Баренцевом море. Российская Сторона проинформировала Норвежскую Сторону о проведенном анализе неучтенного вылова трески в Баренцевом море за 2005 год, а также о направленном в ИКЕС запросе относительно необходимости дополнительного анализа рекомендуемого на 2007 год ОДУ и оценок нелегального вылова северо-восточной арктической трески в 2005 году.

С учетом обоюдного признания существования проблемы неучтенного вылова трески в Баренцевом море, в качестве приоритетной цели было решено использовать все возможные средства для выявления и предотвращения подобных незаконных действий.

Стороны обменялись данными о выгрузках норвежских и российских судов в портах других стран за 2005 год и истекший период 2006 года и договорились поручить Постоянному Комитету по вопросам управления и контроля в области рыболовства разработать совместные правила и порядок заполнения форм отчетности об объемах выгрузок.

Стороны договорились о том, что информация о выгрузках должна основываться на объемах первичных выгрузок уловов в портах.

Стороны согласились сотрудничать в целях получения информации и обмена данными о выгрузках рыбопродукции в порты других стран.

Норвежская Сторона указала на то, что в 2006 году Российской Стороне ежемесячно передавались данные нарастающим итогом о выгрузках российских судов в Норвегии, и подтвердила желание и далее получать информацию о выгрузках норвежских судов в России.

Стороны согласились обмениваться по запросам статистическими данными о вылове квотируемых видов водных биоресурсов.

Стороны представили информацию о своем научном вылове по районам ИКЕС I и II.

Стороны согласились, что данные по научному вылову в таблицу IV и в дальнейшем будут представляться по районам ИКЕС, так же как и для промышленного вылова.

Стороны договорились о продолжении регулярного обмена ежемесячными промысловыми данными о добыче рыбы и креветки по районам ИКЕС I и II.

Норвежская Сторона проинформировала, что в Норвегии проводится большая работа по определению объема вылова при осуществлении спортивно-любительского и туристического лова в норвежских водах. Результаты этой работы будут переданы Российской Стороне.

Стороны согласились производить обмен информацией о спортивно-любительском и туристическом лове в своих водах на ежегодной основе.


5. Регулирование промысла трески и пикши в 2007 году


5.1. Установление ОДУ и распределение квот

Стороны согласились с тем, что существуют элементы неопределенности в оценке запаса северо-восточной арктической трески и особо подчеркнули необходимость расширения исследований по всем районам распространения запаса с целью получения более точных данных. Стороны указали на то, что Международный Совет по морским исследованиям (ИКЕС) также отметил недостаток в съемках, что снижает достоверность обоснованности научных рекомендаций.

Стороны согласились с тем, что существует необходимость дальнейшей разработки согласованных долгосрочных стратегий по управлению общими запасами в Баренцевом и Норвежском морях. В связи с этим Стороны подчеркнули, что надежной основой для принятия управленческих решений являются "Основные принципы и критерии долгосрочного, устойчивого управления живыми морскими ресурсами в Баренцевом и Норвежском морях", принятые на 31-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству.

Стороны обсудили объем незаконного вылова трески и пикши в Баренцевом море. По подсчетам Норвежской Стороны ежегодный перелов трески за период 2002-2005 гг. составил от 80 до 120 тыс. тонн, а за 2005 г. - 101 тыс. тонн. Российская Сторона представила расчеты за 2005 год, указывающие на значительно меньший размер перелова в объеме 26 тыс. тонн.

Стороны договорились сотрудничать по анализу информации о переловах трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях, в том числе посредством предварительного рассмотрения объемов неучтенного вылова в рамках совместной рабочей группы при Постоянном комитете по вопросам управления и контроля в области рыболовства.

На основании имеющегося материала Стороны согласились не принимать за основу повышенную оценку незаконного вылова за 2005 г., использованную ИКЕС.

В этой связи Стороны согласились установить ОДУ трески согласно принятым на 33-й сессии стратегии управления и правилу принятия решений, в том числе максимальное ежегодное изменение ОДУ в +/- 10%, когда нерестовый запас оценивается на уровне выше B(pa).

В связи с тем, что ACFM не счел возможным утверждение оценки состояния запаса пикши, выполненной рабочей группой за текущий год, Стороны согласились установить ОДУ пикши на 2007 г. в разовом порядке. На последующие годы Стороны пока принимают за основу трехлетнее правило принятия решений, принятое на 33-й сессии. Вместе с тем, Стороны поручили ученым пересмотреть правило принятия решений по пикше так, чтобы возможный переход к годовому правилу можно было рассмотреть на 36-й сессии.

Стороны согласились с наличием ряда неопределенностей (объемы незаконного, несообщаемого, нерегулируемого промысла, влияние изменения среды на пополнение и величину промыслового запаса, степень зависимости пополнения от SSB, степень риска подрыва запаса и оценка потерь в уловах при соблюдении ограничений на увеличение ОДУ 10% (треска) и 25% (пикша)), не позволяющих в полной мере использовать предусмотренные протоколом 33-й сессии стратегию управления и правило принятия решений. В связи с этим Стороны поручили Рабочей группе по стратегии управления запасами выработку конкретных предложений, обеспечивающих снижение неопределенностей, препятствующих полноценному использованию плана управления запасами северо-восточной арктической трески и пикши и подготовку соответствующего проекта запроса в ИКЕС. До получения рекомендаций ИКЕС по стратегии управления Стороны руководствуются ранее принятым Планом управления.

Стороны установили ОДУ на треску и пикшу на 2007 год, а также согласовали распределение квот вылова между Россией, Норвегией и третьими странами (Приложение 3). Распределение квот вылова третьих стран по зонам на 2007 год представлено в Приложении 4.

Стороны согласовали взаимные квоты вылова трески и пикши в экономических зонах друг друга (Приложение 5).

Стороны согласились о взаимном уведомлении относительно тех квот, которые будут выделяться третьим странам из общих запасов, в том числе о тех количествах, которые выделяются в рамках коммерческих проектов.

Стороны согласились проводить взаимные консультации о намерениях переноса квот третьих стран из зоны одной Стороны в зону другой Стороны.


5.2. Другие меры регулирования промысла

Стороны согласились с тем, что в будущем для получения разрешения на использование новых типов сортирующих систем в акваториях под юрисдикцией другой Стороны достаточно, если их спецификации будут приняты Постоянным комитетом с последующим докладом на Комиссии.

Стороны согласились продолжить обмен информацией о биологическом обосновании закрытия и открытия районов промысла по согласованной форме, разработанной Постоянным Комитетом.


5.2.1. Технические меры регулирования промысла

Стороны считают, что долгосрочной целью является принятие единых технических мер регулирования промысла, включая размер ячеи, минимальный промысловый размер рыбы для всего ареала трески и пикши. В этой связи Стороны договорились рассмотреть соответствующие предложения на 36-й сессии СРНК.

Технические меры регулирования промысла представлены в Приложении 7.


6. Регулирование промысла мойвы в 2007 году


Стороны подтвердили принятую ранее стратегию управления запасом мойвы, при которой максимальный уровень ОДУ должен обеспечить 95% вероятность участия в нересте не менее 200 000 тонн мойвы.

Стороны рассмотрели научные данные о состоянии запаса мойвы, которые свидетельствуют о том, что нерестовый запас мойвы, вследствие естественных колебаний численности, находится на низком уровне.

Стороны приняли решение не вести промышленный лов мойвы в 2007 году и договорились об ограниченном изъятии мойвы в научных целях для совершенствования методики оценки биомассы запаса.


7. Вопросы по управлению запасом атланто-скандинавской весенне-нерестующей сельди в 2007 году


Стороны договорились, что их целью является достижение многостороннего решения по управлению запасом атланто-скандинавской весенне-нерестующей сельди и на 2007 год.

Норвежская Сторона проинформировала о своем подходе к управлению запасом атланто-скандинавской весенне-нерестующей сельди в рамках 5-сторонних консультаций прибрежных государств. Российская Сторона приняла к сведению эту информацию и отнеслась с пониманием к некоторым предложениям, не ухудшающим положение России при промысле сельди.

В случае если такое решение не будет найдено к началу 2007 года, Стороны намерены установить с 1 января 2007 года временный порядок ведения российского и норвежского промысла сельди в рамках традиционных режимов рыболовства.

Норвежская Сторона предложила сохранить в 2007 году порядок ведения российскими судами промысла атланто-скандинавской весенне-нерестующей сельди, в соответствии с которым Норвежская Сторона предоставляет Российской Стороне право на освоение российской квоты атланто-скандинавской весенне-нерестующей сельди в полном объеме в районах юрисдикции Норвегии, а Российская Сторона воздерживается от специализированного промысла сельди в открытой части Норвежского моря. Это предложение будет действовать до 20 декабря 2006 года.


8. Регулирование промысла других видов рыб в 2007 году


Квоты других запасов и технические меры регулирования промысла представлены в Приложениях 6 и 7.

Стороны согласились с тем, что эксплуатация запасов рыб, которые не регулируются квотами, может производиться только в качестве прилова при промысле квотируемых видов рыб.

Стороны согласились о взаимных квотах прилова в экономических зонах друг друга. Эти квоты на прилов могут быть увеличены с учетом практического осуществления рыбного промысла. Стороны в возможно короткий срок будут рассматривать просьбы об увеличении квот на прилов.


8.1. Синекорый палтус

8.1.1. Состояние запаса синекорого палтуса

Стороны договорились о продолжении в 2007 году запрета на прямой промысел синекорого палтуса.

Норвежская Сторона проинформировала о том, что будет осуществлять ограниченный прибрежный промысел в традиционных объемах традиционными орудиями лова в районах юрисдикции Норвегии.

Российская Сторона проинформировала о том, что будет проводиться экспериментальный лов синекорого палтуса с использованием различных орудий лова в прибрежной зоне Баренцева моря в районах юрисдикции России.

Технические меры регулирования промысла представлены в Приложении 7.


8.1.2. Программа совместных российско-норвежских исследований синекорого палтуса

Стороны одобрили разработанную учеными России и Норвегии, трехлетнюю совместную научно-исследовательскую программу на период 2007-2009 гг. (Приложение 12).


8.1.3. О совместных мерах регулирования запаса синекорого палтуса как трансграничного запаса

На основании данных, полученных в ходе реализации трехлетней совместной программы исследований в 2002-2004 гг., Стороны признали, что запас синекорого палтуса распространяется на всей акватории Баренцева моря.

Стороны рассмотрели и одобрили отчет рабочей группы по выработке предложений по совместным мерам регулирования промысла синекорого палтуса, заседание которой состоялось в г. Киркенесе с 4 по 6 октября 2006 года (Приложение 11).

Российская Сторона отметила необходимость применения единых мер регулирования по синекорому палтусу на всей акватории его распределения.


8.2. Морской окунь

Стороны обсудили состояние запасов морских окуней (S.mentella, S.marinus) и констатировали их крайне депрессивное состояние, которое вызывает опасение.

Размеры прилова и технические меры регулирования представлены в Приложениях 6 и 7.


8.3. Сайда

Объемы вылова и технические меры регулирования промысла представлены в Приложениях 6 и 7.


8.3.1. О состоянии запаса сайды

Стороны отметили, что целенаправленное и рациональное управление запасом сайды привело к стабилизации запаса сайды на высоком уровне.

Российская Сторона уведомила о том, что она будет вести прямой промысел сайды в объеме до 10 тыс. тонн в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Прилов сайды при промысле трески и пикши в исключительной экономической зоне Российской Федерации ограничивается 49% от общего веса выгружаемого улова. Норвежская Сторона приняла это к сведению.


8.3.2. О трансграничности запаса сайды в Баренцевом море.

Российская Сторона представила данные о распределении сайды на всей акватории Баренцева моря, а также проинформировала Норвежскую Сторону о намерении произвести оценку численности молоди сайды в исключительной экономической зоне Российской Федерации.


9. Об управление запасом камчатского краба (Paralithodes camtschaticus) в Баренцевом море в 2007 году


9.1. Обмен информацией о квотах в ИЭЗ России и НЭЗ в 2007 году

Стороны сослались на обмен письмами в 2006 году относительно управления камчатским крабом и договорились о ведении с 2007 года раздельного управления запасом камчатского краба в своих экономических зонах.

Норвежская Сторона проинформировала о квоте Норвегии в 2007 году в размере 300 000 экземпляров в НЭЗ восточнее 26° в.д. и о ходе подготовки доклада Правительства Стортингу о будущем управлении запасами камчатского краба, который будет представлен в Стортинг в следующем году, а также о возможном изменении квоты Норвегии на 2007 год по результатам рассмотрения вышеуказанного доклада в Стортинге.

Российская Сторона проинформировала Норвежскую Сторону о квоте России в 2007 году в размере 3 180 000 экземпляров в ИЭЗ России.

Стороны договорились информировать друг друга о своих технических мерах регулирования на ежегодных сессиях.


9.2. Результаты совместных научных исследований

Стороны обменялись информацией о результатах научных исследований камчатского краба (Paralithodes camtschaticus) в Баренцевом море и приняли совместный отчет российских и норвежских ученых по результатам исследований в 2006 году и трехлетней программы исследований камчатского краба в Баренцевом море.

Стороны констатировали, что до сих пор существует недостаток знаний о взаимоотношениях краба с другими гидробионтами в экосистеме Баренцева моря и рекомендовали ученым обеих стран продолжить исследования в этом направлении.

Трехлетняя программа совместных исследований камчатского краба на 2005-2007 годы (Приложение 10) заканчивается в 2007 году. Результаты выполнения этой научной программы будут представлены СРНК в 2008 году.

Стороны договорились о том, что результаты совместных научных исследований по оценке запаса, изучению миграций камчатского краба и его влияния на экосистему и в дальнейшем будут обсуждаться на ежегодных сессиях СРНК.


10. Регулирование промысла креветки в 2007 году


Стороны приняли к сведению совместный отчет российских и норвежских ученых о состоянии запаса креветки в Баренцевом море.

Стороны согласились, что закрытие районов при промысле креветки будет осуществляться на основании данных о приловах синекорого палтуса, трески, пикши и окуня.

Стороны поручили ученым рассмотреть возможность дальнейшего развития технологии селективности орудий лова с тем, чтобы уменьшить прилов молоди окуня при промысле креветки.

Квоты и технические меры регулирования промысла представлены в Приложениях 6 и 7.


11. Регулирование промысла тюленей в 2007 году


Стороны констатировали, что объемы добычи гренландского тюленя в 2006 году остаются на низком уровне.

Стороны согласились с тем, что численность тюленей в районе Восточных и Западных льдов оказывает влияние на состояние запасов промысловых рыб. В связи с этим Стороны намереваются осуществить совместную программу исследований с целью выяснения роли гренландского тюленя в экосистеме Баренцева моря.

В этой ситуации Стороны постараются создать такие условия для коммерческих структур России и Норвегии, которые позволят реализовывать общие проекты, направленные на увеличение изъятия тюленей в районе Восточных и Западных льдов и обеспечения рентабельности промысла.

Новые данные указывают на такой низкий уровень запаса тюленя хохлача в районе Западных льдов, что его добычу необходимо приостановить.

На основании рекомендаций ИКЕС Стороны установят ОДУ на 2007 год.

Стороны констатировали, что ИКЕС продолжает работу по определению биологических ориентиров управления запасами гренландского тюленя и хохлача, что позволит разработать стратегию управления запасами тюленей.

Российская Сторона считает возможным увеличить квоту добычи гренландского тюленя для Норвежской Стороны в районе Восточных льдов на 2007 год, при этом данное решение является разовым.

Квоты и технические меры регулирования, включая промысел в научных целях, представлены в Приложениях 6 и 8.


12. Сотрудничество в области управления рыболовством


Стороны продолжат сотрудничество между органами управления рыболовством двух стран для дальнейшего повышения эффективности контроля за ресурсами и регулирования рыболовства.

Стороны согласились с тем, что любые совместные российско-норвежские проекты, включая исследования, связанные с использованием совместных запасов Баренцева и Норвежского морей, должны рассматриваться Смешанной Российско-Норвежской комиссией по рыболовству и одобрены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством рыболовства и береговой службы Норвегии. Каждая Сторона обязуется информировать другую Сторону о размерах выделяемых и получаемых в рамках таких проектов квот и о выгрузках рыбы, выловленной по этим квотам.


12.1. О реализации решений, принятых на 34-ой сессии СРНК в области контроля

Стороны подвели итоги выполнения мер в 2006 году.

- Текущий обмен данными спутникового слежения по районам Баренцева и Норвежского морей (ИКЕС I и II). Пилотный проект был начат 1 октября 2006 г. Технические вопросы такого обмена, в том числе касающиеся использования протокола HTTPS, обеспечивающего защиту информации в сети Интернет, решены.

- Обмен информацией о квотах на уровне отдельного судна осуществляется ежемесячно с 1 сентября 2006 г.

- Гармонизированная методика по контролю в море и на берегу была разработана на заседании ПРНК в октябре 2006 г.

- Мобильные группы инспекторов, предназначенные для осуществления контроля по выгрузкам в портах третьих стран, провели 2 поездки в Нидерланды.

- Сотрудничество по осуществлению инспекций рыболовных судов в анклаве и смежном участке Баренцева моря во время осуществления инспекций судов под национальным флагом. В смежном участке Баренцева моря в мае и июне 2006 года проведены совместные действия Береговой охраной Норвегии и Пограничным управлением ФСБ России по Мурманской области. В анклаве Береговая охрана Норвегии и Управление Россельхознадзора по Мурманской области готовы проводить совместные действия в период активизации промысловой деятельности в этом районе.

Стороны констатировали, что следующие согласованные меры остались не выполненными:

- Не завершена разработка согласованного порядка предоставления полной текущей информации о данных спутникового слежения во всех районах Баренцева и Норвежского морей на уровне отдельного судна. При этом Стороны подтвердили, что технические условия обмена информацией обеспечены;

- Норвежской Стороной не предоставлены результаты проделанной работы по определению объемов вылова при осуществлении спортивно-любительского и туристического лова в норвежских водах;

- Текущий обмен информацией о перегрузках в море и выгрузках в портах третьих стран рыбы, составляющей общий запас Баренцева и Норвежского морей (ИКЕС I и II), на уровне отдельного судна. Норвежская Сторона готова к осуществлению такого обмена. Российская Сторона готова приступить к такому обмену после проведения Российской Стороной соответствующих внутренних процедур;

- Группа по анализу, осуществляющая сопоставление информации на уровне отдельного судна для обнаружения возможных нарушений рыболовного законодательства не проводила встречи в 2006 г. Группа состоит из представителей Директората по рыболовству и Береговой охраны с Норвежской Стороны и Управления Россельхознадзора по Мурманской области и Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области с Российской Стороны;

- Не состоялась встреча между российскими и норвежскими представителями органов, осуществляющих регулирование и контроль в области рыболовства, органов внутренних дел и прокуратуры для выяснения требования Сторон к приведению доказательств в уголовных делах.

Подкомитет при ПРНК провел две встречи. Подкомитет не смог выполнить свою работу так, как это было запланировано, в связи с тем, что с Российской Стороны не принимали участие представители всех соответствующих ведомств.


12.2. Отчет Постоянного Российско-Норвежского Комитета по вопросам управления и контроля в области рыболовства

Стороны заслушали отчет Постоянного Комитета о проделанной работе, которая признана удовлетворительной.

Протокол заседания ПРНК от 9-13 октября 2006 г. (г. Сортланде) прилагается (Приложение 9).

Стороны намерены осуществить предложенные в вышеуказанном протоколе меры, а также меры, изложенные в п. 12.6.


12.3. Разработка правил долгосрочного устойчивого управления живыми ресурсами Баренцева и Норвежского морей

Рабочая группа по стратегии управления запасами представила отчет "Правила регулирования вылова для управления промыслом трески и пикши и оптимальная долгосрочная эксплуатация в экосистеме Баренцева моря" (Приложение 14), который содержит описание работы, проделанной после 34-й сессии СРНК. Речь идет о процессе, приведшем к оценке принятого правила управления запасом пикши ИКЕС.

Отчет также содержит описание текущих результатов работы по оптимальному изъятию (максимальному долгосрочному вылову) основных промысловых видов гидробионтов Баренцева и Норвежского морей, с учетом всех доступных для изучения элементов экосистемы.

Стороны поручили ученым пересмотреть предложенное правило управления запасом пикши с учетом новой информации, представленной на сессии.

На очередной сессии СРНК Рабочая группа должна представить отчет о следующем:

- Работа по оценке правил принятия решений по пикше.

- Состояние работы по выполнению научного анализа оптимального изъятия основных промысловых видов Баренцева и Норвежского морей, с учетом всех доступных для изучения элементов экосистемы.


12.4. Выполнение Меморандума о сотрудничестве по контролю

Стороны согласились с тем, что данный Меморандум служит хорошей основой для совершенствования контроля и сотрудничества и отметили необходимость проведения дальнейшей работы в соответствии с его положениями.

Стороны поручили Постоянному Комитету рассмотреть вопрос о необходимости внесения дополнений и изменений в Меморандум.


12.5. Порядок выдачи разрешений на промысел рыбы обеими Сторонами и выполнение правил ведения рыбного промысла

Российская Сторона уведомила Норвежскую Сторону, что с 2007 года промысел в ИЭЗ России будет осуществляться норвежскими судами при соблюдении требований законодательства Российской Федерации и в соответствии с нотой МИД России от 18 октября 2006 года.

Стороны согласились, что для введения системы оформления и выдачи разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов необходимо разработать порядки и механизмы их реализации. Введение системы выдачи таких разрешений будет осуществлено в 2007 году после согласования Сторонами указанных порядков.

Стороны договорились до введения нового порядка сохранить существующий.


12.6 Меры по контролю промысла в Баренцевом и Норвежском морях в 2007 году

Стороны проинформировали друг друга о деятельности по контролю в своих водах в 2006 году с особым акцентом на перегрузки и проверки освоения квот и констатировали, что проблемы, связанные с незаконным промыслом и перегрузками в Баренцевом и Норвежском морях не решены.

Стороны договорились об осуществлении полного и текущего обмена информацией о перегрузках в море или выгрузках в третьи страны видов, составляющих общие запасы в Баренцевом и Норвежском морях (ИКЕС I и II) на уровне отдельных судов после проведения Российской Стороной соответствующих внутренних процедур.

Российская Сторона обратилась с просьбой получения соответствующих разъяснений по выполнению требований при подаче отчетов о перегрузке при возникновении непредвиденных ранее условий, об этом Норвежская Сторона проинформирует Российскую Сторону в письменном виде.

Стороны обсудили результаты проведения пилотного проекта по обмену данными спутникового слежения за промысловыми судами в Баренцевом и Норвежском морях (ИКЕС I и II), а также констатировали, что все технические проблемы такого обмена, в том числе, касающиеся использования протокола HTTPS, обеспечивающего защиту информации в сети Интернет, решены полностью.

Стороны согласились в дальнейшем при обмене данными использовать протокол HTTPS вместо протокола X. 25.

Норвежская Сторона считает возможным начать обмен информацией по спутниковому слежению в районах ИКЕС I и II на основе проведенного пилотного проекта.

Российская Сторона считает невозможным начать обмен информацией по спутниковому слежению в районах ИКЕС I и II без разработки согласованного Порядка предоставления данных спутникового слежения на уровне отдельного судна.

Стороны согласились продолжить работы в рамках пилотного проекта для подготовки предложений по разработке согласованного Порядка обмена информацией спутникового слежения в Баренцевом и Норвежском морях на уровне отдельного судна.

Стороны договорились осуществить пересмотр "Согласованного протокола договоренностей между Россией и Норвегией по вопросам, относящимся к системе спутникового слежения за промысловыми судами". Для этой цели создается рабочая группа, которой поручается разработать новый протокол договоренностей.

Стороны договорились о целесообразности его пересмотра в более широком формате, включая также вопросы введения электронной системы отчетности. Рабочая группа должна провести заседание и представить проекты документов для рассмотрения на очередном заседании Постоянного комитета по вопросам управления и контроля в области рыболовства.

Стороны согласились сотрудничать в рамках НЕАФК с целью создания согласованного режима по контролю в портах государства выгрузки в отношении промысловых запасов в районах конвенции НЕАФК.

Стороны договорились о сотрудничестве по осуществлению инспекций рыболовных судов в анклаве и смежном участке Баренцева моря во время осуществления инспекций судов под национальным флагом. В таком случае Стороны, согласно договору, должны предоставить инспекторам другой Стороны право нахождения на судне другой Стороны с целью проведения инспекций судов под флагом собственной страны, ведущих промысел в анклаве и смежном участке Баренцева моря.

Стороны согласились продолжить работу по подготовке соглашений о контроле с соответствующими третьими странами в целях получения более полной информации о выгрузках в этих странах.

Стороны подчеркнули необходимость осуществления контроля за соблюдением ранее принятых мер. Нарушения правил, обнаруженные при осуществлении контроля, повлекут за собой соответствующие санкции.

Стороны договорились возобновить работу в рабочей группе по анализу, состоящей из представителей Директората по рыболовству и Береговой охраны с Норвежской Стороны, Управления Россельхознадзора по Мурманской области и Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области с Российской Стороны. Группа по анализу должна сотрудничать по сопоставлению информации на уровне отдельного судна для выявления возможных нарушений правил рыболовства. В 2007 г. такие встречи должны проводиться по меньшей мере один раз в квартал.

Стороны договорились о продолжении работы Подкомитета при ПРНК для разработки мер по совершенствованию контроля и обеспечению применения штрафных санкций в связи с нарушениями правил рыболовства в Баренцевом и Норвежском морях. Так как Российская Сторона не смогла обеспечить участие представителей всех соответствующих ведомств, Подкомитет в 2006 г. не смог выполнять свои функции, как это было запланировано. Стороны согласились с тем, что было бы целесообразно проинформировать руководство органов внутренних дел, прокуратуры, таможенной и налоговой служб о важности участия их представителей на всех встречах Подкомитета.

Российская Сторона продолжит свою работу по привлечению представителей соответствующих органов к работе Подкомитета.

Норвежская Сторона предложила организовать семинар с участием представителей всех соответствующих властей, для того, чтобы проинформировать о функциях и полномочиях различных ведомств, а также для обсуждения порядка организации работы Подкомитета. Российская Сторона рассмотрит это предложение.

Стороны согласились в будущем сотрудничать по вопросу проведения анализов перелова трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях.

Стороны согласились организовать встречу в рамках рабочей группы по анализу информации о перелове квот на треску и пикшу в Баренцевом море в 2005 году после передачи Российской Стороной Норвежской Стороне анализа, проведенного группой российских экспертов по отчету Директората по рыболовству "Российский промысел трески и пикши/перегрузки в море в 2005 году", см. Пункт 5.1.

Согласованные меры по контролю приведены в Приложении 13.


12.7. Порядок ведения рыболовства в районе архипелага Шпицберген

Стороны констатировали, что в 2006 году состоялись консультации по вопросам осуществления рыболовства в районе архипелага Шпицберген.


12.8. Ведение промысла третьими странами и реализация Соглашения между Российской Федерацией, Норвегией и Исландией от 15 мая 1999 года

Стороны обменялись информацией о ходе выполнения трехстороннего Соглашения между Российской Федерацией, Норвегией и Исландией и констатировали, что Соглашение действует в соответствии со своим назначением.

В случае возможного пересмотра Соглашения или двусторонних Протоколов Стороны официально и заблаговременно уведомят друг друга до истечения срока подачи уведомления о пересмотре условий Соглашения.

Стороны вновь подтвердили, что при заключении соглашений по квотам с третьими странами, третья страна должна принять обязательство ограничить свой промысел квотами, которые выделяются прибрежными государствами, независимо от того, осуществляется промысел в пределах или за пределами зон рыболовной юрисдикции России и Норвегии.

Стороны обсудили промысел третьих стран в Баренцевом и Норвежском морях и согласились продолжить оперативный контроль за этим промыслом таким образом, чтобы при освоении выделенных квот такой промысел был прекращен.

Стороны подтвердили согласие о том, что меры регулирования запасов северо-восточной арктической трески действуют во всех районах ее распространения.


12.9. Единые переводные коэффициенты на рыбопродукцию

Стороны согласились, что применение точных переводных коэффициентов имеет решающее значение для получения истинной картины по изъятию ресурсов.

Стороны согласились о применении единых переводных коэффициентов, которые приведены в Приложении 7.

Стороны поручили Постоянному Комитету подготовить предложения для включения в Приложение 7 точного описания различных филейных продуктов.

Норвежская Сторона уведомила об установленной практике, действующей в норвежских водах, в соответствии с которой при производстве рыбопродукции отличной от указанной в Приложении 7, улов определяется и учитывается в отчетах в сырце без применения согласованных переводных коэффициентов.

При определении переводных коэффициентов должны применяться "Agreed methods for measurement and calculation of conversion factors" и "Совместная Российско-Норвежская рабочая инструкция по измерению и расчету переводных коэффициентов по свежей рыбной продукции, производимой на борту промысловых судов". Тем не менее, Постоянный Комитет при наличии достаточной информации может представлять предложения об установлении временных переводных коэффициентов для новых видов рыбопродукции без сбора дополнительных материалов.

Стороны поручили Постоянному Комитету продолжить работу по определению переводных коэффициентов согласно достигнутой договоренности (Протокол заседания Постоянного Комитета от 9-13 октября 2006 г. в г. Сортланд (Приложение 9) и организовать участие российских и норвежских экспертов в рейсах рыболовных судов друг друга в целях получения сопоставимых данных для определения единых переводных коэффициентов при переработке трески и пикши.


12.10. Процедура открытия и закрытия промысловых районов

Стороны согласились продолжить применение "Совместного Российско-Норвежского порядка по закрытию и открытию районов промысла донных рыб и креветки".


13. Совместные научные исследования морских живых ресурсов


Стороны указали на то, что российско-норвежское сотрудничество в области проведения морских исследований является одной из старейших и лучших традиций сотрудничества двух стран. Такие научные исследования являются необходимой предпосылкой для получения достоверных оценок состояния общих запасов и выработки научного обоснования для установления ОДУ и обеспечения устойчивого промысла.

Стороны отметили, что в текущем году оказалось трудно получить необходимые разрешения для норвежских научных судов на работу в ИЭЗ России для проведения исследований по определению состояния запасов в соответствии с согласованной программой, и в очередной раз подчеркнули важность упрощения доступа научно-исследовательских судов в экономические зоны друг друга и намерены продолжить работу по упрощению процедуры выдачи разрешений.

Ученые обеих стран выразили сожаление в связи с тем, что уже пять лет подряд нет возможности провести заявленную Норвежской Стороной съемку китов в ИЭЗ России. Они подчеркнули важность съемки как основы для улучшения понимания значения китов в экосистеме. В 2007 году проведение учетной съемки китов имеет особое значение. Ученые обеих стран выразили сожаления в связи с тем, что Российская Сторона не смогла выполнить в полном объеме исследования, предусмотренные Программой совместных исследований на 2006 год.

Стороны приняли Программу совместных российско-норвежских научных исследований морских живых ресурсов на 2007 год (Приложение 10).

Стороны констатировали неизбежность изъятия морских живых ресурсов с учетом прилова в процессе выполнения учетных съемок, морских ресурсных исследований и мониторинга запасов, сбора данных для принятия управленческих решений и других целей исследований.

Стороны установили объемы вылова некоторых видов гидробионтов для проведения научных исследований морских живых ресурсов, мониторинга их запасов и сбора данных для принятия управленческих решений. Российская Сторона также отметила недостаточность выделенных объемов для выполнения в полной мере Программы совместных научных исследований на 2007 год.

В целях соблюдения прозрачности российско-норвежского сотрудничества в области научных исследований подчеркивается важность занесения всего вылова, в том числе и прилова, предназначенного для научных целей в согласованную форму статистических данных (см. п. 4). ИМИ и ПИНРО заблаговременно до начала съемок в установленном порядке будут осуществлять обмен данными о количестве и названиях судов, участвующих в этих исследованиях и мониторинге живых морских ресурсов, сроках проведения этих исследований и объемах вылова (Приложение 10).

Стороны поручили ученым Норвегии и России подготовить Двенадцатый российско-норвежский симпозиум, который состоится в Норвегии в 2007 году. Тема симпозиума, "Долгосрочное двустороннее российско-норвежское сотрудничество как основание устойчивого управления морскими биологическими ресурсами Баренцева моря" была определена на встрече ученых в марте 2006 года, в рамках которого планируется работа следующих тематических сессий: "Создание и поддержание долгосрочных морских баз данных", "Разработка и применение новых методов и моделей", "Долгосрочные изменения экосистемы Баренцева моря".


14. Закрытие сессии


Стороны согласились провести очередную ежегодную сессию Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству в октябре-ноябре 2007 года в России.


Настоящий протокол составлен 3 ноября 2006 года в г. Тромсе на русском к норвежском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.


Представитель
Российской Федерации
в Смешанной Российско-Норвежской
комиссии по рыболовству


В.А. Измайлов

Представитель
Королевства Норвегия
в Смешанной Российско-Норвежской
комиссии по рыболовству


Й. Крог


Приложение 1


Состав
Российской делегации на 35-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству, г. Тромсе, 30 октября - 3 ноября 2006 года


1.

Измайлов Владимир Абдурманович

-

заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации, представитель Российской Федерации в Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству, руководитель делегации;

2.

Горкина Ирина Сергеевна

-

начальник отдела Депправа Минсельхоза России;

3.

Гармашов Андрей Викторович

-

референт Депадминистрации Минсельхоза России;

4.

Еремкина Анастасия Николаевна

-

главный специалист-эксперт Депрыболовства Минсельхоза России;

5.

Зайцева Юлия Борисовна

-

начальник Управления Росрыболовства;

6.

Соминская Марина Аркадьевна

-

заместитель начальника отдела Росрыболовства;

7.

Зеленцов Александр Владимирович

-

представитель Росрыболовства в Норвегии;

8.

Семенас Вячеслав Иосифович

-

директор ДГУП "Мурманский региональный центр мониторинга"

9.

Соколов Василий Игоревич

-

заместитель директора ФГУП "ВНИРО";

10.

Борисов Владимир Михайлович

-

заведующий лабораторией ФГУП "ВНИРО";

11.

Прищепа Борис Федорович

-

директор ФГУП "ПИНРО";

12.

Лепесевич Юрий Михайлович

-

заместитель директора ФГУП "ПИНРО";

13.

Древетняк Константин Владимирович

-

заведующий лабораторией ФГУП "ПИНРО";

14.

Сенников Сергей Александрович

-

заместитель заведующего отдела ФГУП "ПИНРО";

15.

Забавников Владимир Борисович

-

заведующий лабораторией ФГУП "ПИНРО";

16.

Волковинская Екатерина Владиславовна

-

ведущий переводчик ФГУП "ПИНРО";

17.

Седов Игорь Леонидович

-

начальник отдела Россельхознадзора;

18.

Лазакович Владимир Иванович

-

заместитель начальника ГМИ ПС ФСБ России;

19.

Некрасов Сергей Владимирович

-

старший инспектор ГМИ ПС ФСБ России;

20.

Огарев Валерий Иванович

-

ведущий инспектор ГМИ ПС ФСБ России;

21.

Рожнов Виктор Николаевич

-

старший офицер отдела береговой охраны ПУ ФСБ России по Мурманской области;

22.

Бондаренко Владимир Михайлович

-

вице-президент СРХО "Консорциум Мурманский траловый флот";

23.

Зиланов Вячеслав Константинович

-

руководитель Департамента рыбной промышленности Мурманской области, почетный гость;

24.

Явдощук Нина Афанасьевна

-

заместитель начальника ФГУ "Мурманрыбвод";

Эксперты:

25.

Антропов Геннадий Дмитриевич

-

начальник отдела рыболовства и аквакультуры Росрыбколхозсоюза;

26.

Касаткин Виталий Петрович

-

председатель правления НО "Союз рыбопромышленников Севера";

27.

Кожарский Дмитрий Германович

-

вице-президент ЗАО "РК Рыбфлот-ФОР";

28.

Никулин Юрий Павлович

-

генеральный директор ОАО "Архангельский траловый флот";

29.

Петрунина Елена Валентиновна

-

исполнительный директор НО "Ассоциация краболовов Севера";

30.

Филиппов Анатолий Иванович

-

председатель правления НО "Ассоциация краболовов Севера".


Состав
Норвежской делегации на 35-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству, г. Тромсе, 30 октября - 3 ноября 2006 года


1.

Йорн Крог

представитель Норвегии в Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству, постоянный заместитель Министра рыболовства и береговой службы Норвегии, глава делегации;

2.

Петер Гуллестад

заместитель представителя Норвегии в Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству, генеральный директор Директората по рыболовству Норвегии, заместитель главы делегации;

3.

Хирсти Хенриксен

директор управления Министерства рыболовства и береговой службы Норвегии;

4.

Хейди М. Йохансен

старший советник Министерства рыболовства и береговой службы Норвегии;

5.

Ханс Улав Стенсли

старший советник Министерства рыболовства и береговой службы Норвегии;

6.

Анникен Крютнес

заместитель директора Департамента Министерства иностранных дел Норвегии;

7.

Эйнар Таллаксен

старший советник Министерства иностранных дел Норвегии;

8.

Фруде Нильссен

советник по вопросам рыболовства Посольства Норвегии в Москве, Министерство иностранных дел Норвегии;

9.

Магнар Аукруст

директор управления Министерства юстиции и полицейских дел Норвегии;

10.

Лив Холмефьюр

помощник генерального директора Директората по рыболовству Норвегии;

11.

Лисбет Пласса

начальник отдела Директората по рыболовству Норвегии;

12.

Эйнар Элингсен

начальник отдела Директората по рыболовству Норвегии;

13.

Туре Непстад

директор Института морских исследований;

14.

Уле Арве Мисюн

заместитель директора Института морских исследований;

15.

Ингольф Реттинген

координатор Института морских исследований;

16.

Харальд Йосэтер

заведующий отделом Института морских исследований;

17.

Туре Хауг

заведующий отделом Института морских исследований;

18.

Ян Сундет

заведующий отделом Института морских исследований;

19.

Ариль-Инге Скрам

командующий береговой охраной Норвегии;

20.

Ханс Фр. Равна

представитель Саамского Парламента Норвегии;

21.

Рейдар Нильсен

председатель Союза рыбаков Норвегии;

22.

Атле Вартдал

представитель Союза рыбаков Норвегии;

23.

Кнут Вернер Хансен

член центрального правления Союза рыбаков Норвегии;

24.

Паул Йенсен

председатель правления Норвежского Союза рыбаков прибрежного лова;

25.

Пер Даг Иверсен

представитель Ассоциации предприятий рыбной промышленности и аквакультуры Норвегии;

26.

Эрленд Ханссен

представитель Союза моряков Норвегии;

27.

Хирсти Сакси

председатель губернии;

28.

Даг Клоста

переводчик;

29.

Ян-Фредрик Борге

переводчик;

30.

Ингмунд Фладос

переводчик.


Приложение 2


Повестка дня
35-й сессии Смешанной Российско-Норвежской Комиссии по рыболовству
(30 октября - 3 ноября 2006 г., г. Тромсе)


1. Открытие сессий

2. Утверждение повестки дня

3. Рабочие группы

4. Обмен Сторонами статистическими данными о промысле в 2005 году и за истекший период 2006 года

5. Регулирование промысла трески и пикши в 2007 году

5.1. Установление ОДУ и распределение квот

5.2. Другие меры регулирования промысла

5.2.1. Технические меры регулирования

6. Регулирование промысла мойвы в 2007 году

7. Вопросы по управлению запасом весенне-нерестующей атланто-скандинавской сельди в 2007 году

8. Регулирование промысла других видов рыб в 2007 году

8.1. Синекорый палтус

8.1.1. Состояние запаса синекорого палтуса

8.1.2. Программа совместных российско-норвежских исследований синекорого палтуса

8.1.3. О совместных мерах регулирования запаса синекорого палтуса как трансграничного запаса

8.2. Морской окунь

8.3. Сайда

8.3.1. Состояние запаса сайды

8.3.2. О трансграничности запаса сайды в Баренцевом море

9. Об управление запасом камчатского краба (Paralithodes camtschaticus) в Баренцевом море в 2007 году.

9.1. Обмен информацией о квотах в ИЭЗ России ЭЗ Норвегии в 2007 году

9.2 Результаты совместных научных исследований

10. Регулирование промысла креветки в 2007 году

11. Регулирование промысла тюленей в 2007 году.

12. Сотрудничество в области управления рыболовством.

12.1. О реализации решений, принятых на 34-й сессии СРНК в области контроля.

12.2. Отчет Постоянного Комитета по вопросам управления и контроля в области рыболовства.

12.3. Разработка правил долгосрочного устойчивого управления живыми ресурсами Баренцева и Норвежского морей.

12.4. Выполнение Меморандума о сотрудничестве по контролю.

12.5. Порядок выдачи разрешений на промысел рыбы обеими Сторонами и выполнение правил ведения рыбного промысла.

12.6. Меры по контролю промысла в Баренцевом и Норвежском морях в 2007 году.

12.7. Порядок ведения рыболовства в районе архипелага Шпицберген.

12.8. Ведение промысла третьими странами и реализация Соглашения между Российской Федерацией, Норвегией и Исландией от 15 мая 1999 года.

12.9. Единые переводные коэффициенты на рыбопродукцию.

12.10. Процедура открытия и закрытия промысловых районов.

13. Совместные научные исследования морских живых ресурсов.

14. Разное.

15. Закрытие сессии.


Приложение 3


ОДУ и распределение квот
вылова между Россией, Норвегией и третьими странами на 2007 год, (тонн)


Вид рыбы

ОДУ

Общая квота

Перередано Россией Норвегии

Национальные квоты

Третьих стран

Части квот

Норвегии

России

Норвегии

России


I

II

III = (I - II)/2

IV = (I - II)/2

V

VI = III + V

VI I= IV - V

Треска

389.000(1)

58.000

165.500

165.500

6.000

171.500

159.500

Норвежская прибрежная треска

20.000(2)


20.000



20.000


Мурманская прибрежная треска

20.000(2)



20.000



20.000

Всего треска

429.000

58.000

185.500

185.500

6.000

191.500

179.500

Всего треска, включая примечание 1 и 2






199.500(3)

187.500(3)

Пикша

144.400(4)

6.900

68.750

68.750

4.500

73.250(3)

64.250(3)


Примечание: 1. Дополнительно до 14 000 тонн трески, по 7 000 тонн для каждой Стороны, может быть изъято в научных и управленческих целях.

2. Дополнительно до 1 000 тонн трески может быть изъято в научных и управленческих целях ярусными и удебными способами лова.

3. Дополнительно выделяется некоммерческий промысел для собственного потребления.

4. Дополнительно до 5 600 тонн, по 2 800 тонн для каждой Стороны, может быть изъято в научных и управленческих целях.


Приложение 4


I. Распределение квоты вылова трески третьих стран по зонам на 2007 год, (тонн)


Общая

Район Шпицбергена

Норвежская эк. зона

ИЭЗ России

58.000

16.400

24.195

17.405


II. Распределение квоты вылова трески и пикши, выделенных третьим странам в экономических зонах сторон в 2007 году, (тонн)*


Виды рыб

Норвежская эк. зона

ИЭЗ России

Всего

в т.ч. в смежном участке Баренцева моря

Норвегия

Россия

Треска

24.195

17.405

41.600

17.405

17.405

Пикша

4.140

2.760

6.900

2.760

2.760


_____________________________

* Неиспользованная часть указанной квоты может быть переведена в национальные квоты Сторон


Приложение 5


Квоты на взаимный вылов трески и пикши Норвегией и Россией в экономических зонах друг друга в 2007 год, (тонн)


Эти квоты не распространяются на смежный участок совместного рыболовства в Баренцевом море.


Районы

Виды рыб

Всего

Треска

Пикша

Квоты Норвегии в ИЭЗ России

140.000

20.000

160.000

Квоты России в эк. зоне Норвегии

140.000

20.000

160.000


Приложение 6


I. Квоты России на норвежские запасы в экономической зоне норвегии в 2007 год, (тонн)


Запасы

Квота

Примечание

Окунь золотистый (S. Marinus) Окунь-клювач (S. Mentella)

2.000

Неизбежный прилов, ограниченный 15% в каждом отдельном улове

Путассу

32.145

Может вылавливаться в определенном ограниченном районе в НЭЗ, чьи координаты будут уточнены, и в рыболовной зоне Ян-Майен за пределами 4-мильной зоны

Сайда

15.000

Прилов при промысле трески и пикши, ограниченный 49% в каждом отдельном улове Прилов при промысле сельди 5% в каждом отдельном улове

Зубатка

2.000

Прямой промысел и прилов

Другие виды

3.000

Неквотируемые виды, облавливаемые как прилов при промысле квотируемых видов


II. Квоты Норвегии на российские запасы в исключительной экономической зоне России в 2007 год (тонн)


Запасы

Квота

Примечание

Креветка

3.000


Зубатка

1.500

Прямой промысел и прилов

Камбала

1.000

Прямой промысел и прилов

Другие виды

500

Неквотируемые виды, облавливаемые как прилов при промысле квотируемых видов

Гренландский тюлень

15.000 взрослых особей

Добыча в восточных льдах. При промысле детенышей 1 взрослый засчитывается как 2.5 детеныша*


_____________________________

* также для российского промысла в Белом и Баренцевом морях 1 взрослый тюлень засчитывается как 2,5 детеныша


Приложение 7


Технические меры регулирования и единые переводные коэффициенты на рыбопродукцию


I. Технические меры регулирования


1. Треска и пикша


1.1. Использование сортирующих систем обязательно при траловом промысле трески в ограниченных районах Баренцева моря. Применение сортирующих систем должно соответствовать техническим требованиям, принятым властями обеих Сторон, на основе минимального расстояния между прутьями 55 мм. Согласованные спецификации утвержденных сортирующих систем разработаны.

Разрешается применение мелкоячейных сетей и тканей для изготовления направляющих частей сортирующих систем.

1.2. Допускается прилов трески и пикши ниже минимального промыслового размера до 15% от общего количества рыб в каждом отдельном улове.

1.3. В случае, если в каком-либо районе треска и пикша ниже установленных размеров составляет в уловах больше 15% количества, то каждая Сторона на основе научных данных принимает решение о закрытии соответствующего района. Решение по закрытию или открытию промысловых районов вступает в силу через 7 дней после того, как Стороны уведомили друг друга о решении. Решение по закрытию и открытию немедленно вступает в силу для судов двух стран, принимающих информацию о решении прямо от ответственных властей.

1.4. Запрещено использование разноглубинных тралов при промысле трески.


2. Мойва


Технические меры регулирования промысла мойвы не применяются в связи с закрытием промысла.


3. Сайда


При промысле трески и пикши допускается прилов сайды до 49% от общего веса в каждом отдельном улове и выгружаемого улова.

При промысле атланто-скандинавской весенне-нерестующей сельди севернее 62°с.ш. допускается прилов сайды до 5% от общего веса в каждом отдельном улове и выгружаемого улова.


4. Синекорый палтус


При промысле других видов рыб допускается прилов синекорого палтуса до 12% по весу в каждом отдельном улове и до 7% улова на борту при прекращении промысла и от выгружаемого улова.


5. Морской окунь


При промысле других видов рыб допускается прилов морского окуня до 15% от общего веса в каждом отдельном улове и выгружаемого улова.


6. Путассу


При промысле путассу разрешается прилов до 10% скумбрии в каждом улове.


7. Креветка


7.1. Применение селективной решетки является обязательным во всех случаях промысла креветки в зонах юрисдикции обеих стран.

7.2. Прилов молоди трески при промысле креветки не должен превышать 800 экз. на одну тонну креветки, а прилов молоди пикши не должен превышать 2000 экз. на одну тонну креветки. Прилов молоди морского окуня не должен превышать 300 экз. на одну тонну креветки. Прилов синекорого палтуса не должен превышать 300 экз. на одну тонну креветки.

7.3. При закрытии промыслового района из-за сверхдопустимого прилова синекорого палтуса или молоди трески, пикши и окуня решение по закрытию или открытию промысловых районов вступает в силу через 7 дней после того, как Стороны уведомили друг друга о решении. Решение по закрытию и открытию немедленно вступает в силу для судов двух стран, принимающих информацию о решении прямо от ответственных властей.


8. Промысловый журнал


Разрешается до истечения суток вносить в промысловый журнал коррективы вылова за истекшие сутки.


9. Сортирующие системы


При контроле использования сортирующих систем в тресковых тралах контролирующие органы должны применять инструкцию, разработанную Постоянным Комитетом по вопросам управления и контроля от 7 октября 2005 года.

Стороны согласились с тем, что в будущем для получения разрешения на использование новых систем сортирующих решеток в водах, находящихся под юрисдикцией другой стороны, будет считаться достаточным, если актуальные спецификации по этим системам будут одобрены Постоянным Комитетом с последующем уведомлением СРНК.


II. Единые переводные коэффициенты на рыбопродукцию


1. Треска


Следующие единые переводные коэффициенты должны быть использованы при контроле и оценке изъятия запасов для российских и норвежских судов и судов третьих стран:

- потрошеная с головой - 1,18

- потрошеная без головы с круглым срезом - 1,50

- потрошеная без головы с прямым срезом - 1,55


Для механизированного производства филе:

- филе со шкурой (с толстой спинной костью) - 2,60

- филе без шкуры (с толстой спинной костью) - 2,90

- филе без шкуры (без толстой спинной кости) - 3,25


2. Пикша


Следующие единые переводные коэффициенты должны быть использованы при контроле и оценке изъятия запасов для российских и норвежских и судов третьих стран:

- потрошеная с головой - 1,14

- потрошеная без головы с круглым срезом - 1,40


Следующие временные единые переводные коэффициенты должны быть использованы при контроле и оценке изъятия запасов для российских и норвежских и судов третьих стран:

- потрошеная без головы с прямым срезом - 1,65


Для механизированного производства филе:

- филе со шкурой (с костью) - 2,65

- филе без шкуры (с костью) - 2,95

- филе без шкуры (без кости) - 3,15


Приложение 8


35 Сессия
Смешанной Российско-Норвежской Комиссии по Рыболовству (СРНК),
г. Тромсе, Норвегия, 30 октября - 3 ноября 2006


Доклад Рабочей группы по тюленям


Участники:


Россия


В.Б. Забавников

ПИНРО, Мурманск

Г.Д. Антропов

Росрыбакколхозсоюз, Москва


Норвегия


Т. Хауг

Институт Морских Исследований, Тромсе

П.Д. Иверсен

Норвежская Федерация по Рыбной Продукции, Осло

П. Йенсен

Норвежский Союз Прибрежных Рыбаков, Лофотенские о-ва

Р. Нильсен

Норвежская Ассоциация Рыбаков, Тронхейм

Ф. Нильсен

Норвежское Посольство в России, Москва

Л.В. Пласса

Директорат Рыболовства, Берген

Х.Ф. Равна

Парламент Саами, Карашйок


1. Обмен информацией и обобщение данных по промыслу тюленей в 2006 г.


В 2006 г. в Гренландском море Норвегия осуществляла промысел тюленей с борта четырех судов, а на юго-востоке Баренцева моря с использованием 2-х судов. Россия промысел тюленей в Гренландском море в 2006 г. не проводила, по организационным причинам. Российская добыча гренландского тюленя в Белом море местными промысловиками составила на основе судового изъятия - 403 детеныша и 102 взрослых животных (1+), а также 6 602 щенка (детеныша) с использованием вертолетов.

ОДУ для хохлача Гренландского моря на 2006 г. составил 4 000 животных, независимо от возраста, т.е. без разделения на молодых животных (до 1 года, щенки или детеныши) и старых (взрослых) животных (1+).

ОДУ на 2006 г. для гренландского тюленя Гренландского моря и Баренцева/Белого морей был определен на основании рекомендаций ИКЕС (уровни изъятия должны стабилизировать размер, численность, популяции на современном уровне). В связи с этим для гренландского тюленя Гренландского моря ОДУ был определен на 2006 г. в размере 31 200 взрослых животных, или же эквивалентное количество детенышей (при этом, одно взрослое животное приравнивается 2 детенышам). ОДУ на 2006 г. для гренландского тюленя Баренцева/Белого морей был определен как 78 200 взрослых животных или эквивалентное число детенышей (здесь один взрослый тюлень приравнивается 2,5 щенкам).

Данные по российскому и норвежскому промыслу за 2006 г., включая изъятие в научных целях, обобщены в таблице, представленной ниже:


Акватория/виды

Норвегия

Россия

Итого

Гренландское море




Гренландский тюлень




Детеныши

2343

0

2343

Взрослые (1+)

961

0

961

В сумме

3304

0

3304

Хохлач




Детеныши

3079*

0

3079

Взрослые (1+)

568*

0

568

В сумме

3647

0

3647

Итого для акватории

6951

0

6951

Баренцево/белое моря




Гренландский тюлень




Детеныши

147**

7005

7152

Взрослые (1+)

9939**

102

10041

В сумме

10086

7107

17193

Итого по акватории

10086

7107

17193

Общая добыча

17037

7107

24144


_____________________________

* Включая 11 детенышей и 4 животных в возрасте 1+, изъятых согласно разрешения, полученного для добычи в научных целей в Гренландском море.

** Включая 1 детеныша и 62 взрослых животных, изъятых согласно разрешения, полученного для добычи в научных целях на севере Баренцева моря.


2. Обмен информацией и обобщение сведений по научно-исследовательской деятельности в 2006 г.


2.1 Исследования Норвегии


2.1.1 Оценка численности детенышей


Чтобы обеспечить исходными данными исследования по оценке численности детенышей, было рекомендовано проводить комплексные авиасъемки, которые должны выполняться периодически (не реже 1 съемки в 5 лет), что необходимо для эффективной и надежной сопоставимости результатов исследований. В связи с этим, подобные съемки регулярно проводятся Россией в Белом море, приняты к осуществлению в Гренландском море с 2002 г. и в Северо-Западной Атлантике с 2004 г. с участием ученых Норвегии и Канады, соответственно.

Наиболее современные оценки запаса хохлача Гренландского моря базировались несколько лет на данных, полученных на основе первичных материалов о численности, собранных в 1997 г. По этой причине в период 11-29 марта 2005 г. Норвегией была проведена новая учетная съемка. Для этой цели использовались два двухмоторных самолета, которые выполняли разведку и фотографирование в некоторой полосе съемочных маршрутов (трансект) в случае, если щенные залежки были обнаружены и идентифицированы. При осуществлении разведывательных полетов привлекался вертолет, который использовался дополнительно для проведения визуальных трансектных наблюдений и съемок в районе, обнаруженных щенных залежек. Кроме этого вертолет использовался для получения дополнительных данных по оценке распределения детенышей различных периодов рождения, а также для того чтобы собрать различные биологические параметры щенков среди льдов с отличающимися характеристиками. Всего было обнаружено три залежки хохлача с кормящимися щенками. Для проведения дальнейших расчетов по оценке численности щенков использовались материалы только фотосъемки, данные визуальных наблюдений не привлекались, из-за ряда неопределенностей. На основе полученных данных можно предположить, что основная часть самок ощенилась в период 17-23 марта. Результаты, полученные в ходе проведения расчетов временного распределения рождаемости с учетом прочих биологических параметров использовались для коррекции математических расчетов численности щенков (детенышей). Общая оценочная расчетная численность щенков с учетом всего указанного выше составила 15 200 (SE = 3 790), при заданном коэффициенте вариации для съемки 24,9%. Полученная величина не скорректирована числом щенков, которые были рождены за пределами щенных залежек, где и могут располагаться. По этой причине, полученное значение может быть несколько меньше реальной численности. Однако даже с учетом этого величина щенков хохлача в Гренландском море, полученная по данным авиасъемки 2005 г. значительно меньше, чем в 1997 г., когда съемка и расчеты выполнялись по аналогичной методике и технологии.

Учетная авиасъемка хохлача Норвегией в Гренландском море проводилась в координации с аналогичной съемкой хохлача в Северо-Западной Атлантике (СЗА), в рамках которой осуществлялось фотографирование и выполнялись визуальные наблюдения с целью сбора данных для проведения дальнейших расчетов по оценке численности щенков животного. Авиасъемки осуществлялись в марте 2005 г. (район Ньюфаундленда или передняя часть, так называемого Залива и пролива Дэвиса) и в марте 2004 г. (район Ньюфаундленда, Залива и залива Святой Лаврентий). Материалы съемок корректировались данными о временном распределении рождаемости, а также неточностями подсчетов щенков различными наблюдателями (подсчетчиками). Основываясь на указанном выше, для 2004 численность щенков в районе Ньюфаундленда была оценена в количестве 123862 (SE = 18,640) для коэффициента вариации 15,0%. Численность детенышей в Заливе была оценена в количестве 1388 (SE = 298) для коэффициента вариации 21,6%. Это значение оказалось значительно меньше по сравнению с полученными ранее. В 2005 г. численность щенков в районе Ньюфаундленда была оценена как 107013 животных (SE = 7558) при коэффициенте вариации 7,1%, а в Заливе - 6620 (SE = 1700) для коэффициента вариации 25,8%. Численность детенышей в проливе Дэвиса Pup production на щенных залежках была оценена в количестве 3346 (SE = 2237) при коэффициенте вариации 66,8%. Комбинация и критическая оценка, выше указанных данных, позволили получить расчетную результирующую оценочную численность детенышей на щенных залежках в СЗА в объеме 116900 (SE = 7918) для коэффициента вариации 6,8%. Сравнительный анализ этого значения с ранее полученными величинами дает основание предположить, что численность детенышей в СЗА увеличилась по сравнению с серединой 1980-ых годов. Однако здесь необходимо понять то, что окончательное значение численности детенышей во многом зависит от того, какие акватории участвуют в окончательных общих оценочных расчетах.


2.1.2 Идентичность запаса хохлача


Для оценки идентичности запаса хохлача были проведены канадско-норвежские генетические исследования двух самостоятельных популяций животных в Северной Атлантике. Сюда относятся популяция кормящихся щенков Гренландского моря вблизи о-ва Ян-Майен с одной стороны (так называемые "Западные льды"), и популяция щенков СЗА, откармливающихся в проливе Дэвиса, в заливе Св. Лаврентия (Залив), а также к югу от Лабрадора или к северо-востоку от Ньюфаундленда (так называемая передняя часть - "Фронт"). В связи с этим были проанализированы 300 отдельных проб на основе использования специальной технологии ДНК, полученные от 78 животных в указанных районах с целью поиска отличий между детенышами в период вскармливания. Какие-либо значительные генетические различия между животными в период вскармливания на указанных акваториях установлены не были, то же самое относится и к каким-либо серьезным нарушениям генетической структуры животных в этот период жизни. То есть, несмотря на то, что щенки в период вскармливания в Гренландском море были значительно удалены от щенков СЗА в этот же период, статистически значимые генетические различия выявлены не были. В связи с этим можно предположить, что хохлач представляет собой единую генетическую популяцию для Северной Атлантики.

Результаты, полученные Норвегией на основе анализа исторических данных по частоте встречаемости единой структуры зубов хохлача района Ян-Майена ("Западные льды") и СЗА, показывают лишь незначительную разницу между полами, откармливающихся новорожденных животных, которая выявлена для хохлача района Ньюфаундленда, а также для линяющих животных Датского пролива. Несмотря на это, значительные различия были выявлены, когда сравнивались полные пробы из района Ньюфаундленда и Датского пролива с комбинированными пробами "Западных льдов". Это различие указывает на возможное некоторое генетическое отличие хохлача "Западных льдов" от хохлача СЗА.


2.1.3 Условия питания хохлача


Условия питания хохлача изучались в течение 1999-2003 гг. на основе использования так называемого метода "распределенного диапазона" Северных морей (Исландского, Норвежского и Гренландского). Особое внимание при реализации проекта уделялось периоду июль-февраль (между линькой и вскармливанием), который, как известно, является наиболее активным периодом для откорма хохлача. Отлов животных осуществлялся, в научных целях, при проведении экспедиций в полосе дрейфующих льдов к востоку от Гренландии, в сентябре-октябре 1999, 2002 и 2003 гг. (осень), в июле-августе в 2000 г. (лето) и в феврале-марте в 2001 и 2002 гг. (зима). Анализ наполнения желудков продуктами питания показал, что состав потребляемой пищи для всех животных был практически одинаковым. Сюда, в первую очередь, входили кальмары Gonatus fabricii и сайка, занимавшие в рационе питания животных ведущее место, в то время как, входившие в питание мойва Mallotus villosus и песчанка отмечались реже. Кальмары в рационе питания хохлача были наиболее важными осенью и зимой, а сайка - летом. Кроме этого в период наиболее активного питания кальмарами в рационе питания хохлача встречалась и песчанка. На основе дополнительно полученных данных, было сделано предположение о том, что сайка может преобладать в питании хохлача не только в летний период, но также и осенью, когда она формирует наиболее устойчивые промысловые скопления, но при этом, она отсутствует в питании - зимой. Анализ желудков хохлача, изъятого в прибрежных водах, показал, что рацион питания животных здесь является разнообразным со значительным преобладанием рыбы. Здесь отмечены, кроме сайки, окунь Sebasetes sp. и палтус Reinhardtius hippoglossoidest.


2.2 Исследования России


2.2.1 Новые данные о численности детенышей гренландского тюленя в Белом море


В период 1997-2005 гг. были проведены 7 учетных авиасъемок щенков гренландского тюленя в Белом море в период щенки животных. Все эти съемки были осуществлены с борта самолета-лаборатории Ан-26 "Арктика" на основе использования единых методов и технологии, так называемые мультиспектральные авиасъемки. Результаты, полученные в 1997-2003 гг. были приняты и одобрены Совместной РГ ИКЕС/НАФО по гренландскому тюленю и хохлачу (WGHARP), г. Сент-Джонс, Ньюфаундленд, Канада, 30 августа - 3 сентября 2005 г. В связи с этим они были в дальнейшем использованы для модельных расчетов оценки численности беломорской популяции гренландского тюленя и определения ОДУ и квот на его промысел с учетом динамики изменчивости размеров популяции на последующие 10 лет.

В связи с тем, что учетная авиасъемка на щенных залежках гренландского тюленя в Белом море в 2004 г. была выполнена в более поздние сроки, чем рекомендованы WGHARP (в расчетах численности популяции предложено было использовать материалы съемки, проведенной 23 марта, при рекомендациях WGHARP - в расчетах могут использоваться данные учетных авиасъемок, осуществленных не позднее 20 марта) WGHARP 2005 г. рекомендовала пока не использовать в модельных расчетах оценки численности популяции, данные 2004 г., в связи с чем РГ рекомендовала дождаться результатов учетной авиасъемки, выполненной в 2005 г., которая была проведена в рекомендованные WGHARP сроки. Более поздние сроки осуществления учетной авиасъемки 2004 г. были обусловлены погодными условиями и техническими причинами, связанными с обеспечением безопасности полетов. Расчет численности детенышей на щенных залежках в Белом море по результатам учета 2005 г. дал оценочную величину 122400 (SE = 19900), с учетом промыслового изъятия 14000 щенков. Это значение оказалось почти в два раза меньше по сравнению с расчетами 2004 г., когда оценочная численность детенышей составила 234000 (SE = 48000).

К сожалению, в 2006 г., по организационным причинам, ПИНРО не смог продолжить учетные мультиспектральные авиасъемки детенышей гренландского тюленя на щенных залежках в Белом море, как это было в предыдущие годы. Однако, сотрудники института попытались использовать результаты собственных наблюдений, которые проводились с борта самолета и вертолетов во время разведочных полетов с целью обеспечения организации, подготовки и непосредственного проведения коммерческого промысла животных на щенных залежках в марте 2006 г. По экспертным оценкам специалистов численность детенышей на щенных залежках не превышала 120000 животных.


2.2.2 Сбор биологических данных от щенков и взрослых животных гренландского тюленя в Белом море


Во время проведения коммерческого промысла гренландского тюленя (научный промысел не проводился) были собраны биологические пробы от взрослых и детенышей (включая данные об условиях и развитии щенков). Срок пребывания детенышей в Белом море и морфологические параметры были на уровне среднемноголетних (представлены на 34-ой Сессии СРНК). Собранные данные используются для мониторинга развития детенышей и взрослых. Во время коммерческого промысла гренландского тюленя на линных залежках также собирались сведения о возрастной структуре взрослых животных - 1+ (использовались данные об окраске).


2.2.3 Мониторинг смертности щенков гренландского тюленя в Белом море в весенне-летний период


Эти научно-практические работы проводились в рамках судовых наблюдений вдоль побережья Белого моря. Было установлено, что количество мертвых щенков на побережье Белого моря в 2006 г. было на уровне среднемноголетнего значения (включая и 2005 г., данные о которой представлены на 34-ой Сессии СРНК). Стороны рекомендуют продолжить регулярный сбор биологических данных от гренландского тюленя (щенков и взрослых животных) в дальнейшем во время коммерческого промысла, включая сбор биологических данных от животных, попавших в средства рыболовства (прилов).


2.2.4 Исследования биологии белухи в Белом море


В 2005 и 2006 гг. проводились работы по мечению белухи в Белом море.


2.3. Совместные российско-норвежские исследования


2.3.1 Условия питания гренландского тюленя в открытых водах Баренцева моря


В 2001 и 2002 гг. норвежские и российские ученые в Баренцевом море осуществляли авиационные съемки для оценки взаимосвязи между распределением гренландского тюленя и мойвы с целью изучения возможного хищничества животных по отношению к мойве. В настоящее время, в период лето-осень, эти исследования продолжаются в рамках судовых съемок, где изучается питание гренландского тюленя пелагическими рыбами в Баренцевом море. В мае-июне 2004 г., июне-июле 2005 г. и в мае-июне 2006 г. были проведены норвежские исследования с целью изучения условий питания гренландского тюленя во время его пребывания в открытых водах Баренцева моря. Лишь очень незначительное количество тюленей наблюдалось у побережья Финмаркена, тюлени здесь не отмечались в открытых водах, свободных ото льда. Очень большое количество гренландского тюленя в летний период было зарегистрировано в северо-западной части Баренцева моря, вдоль ледовой кромки на максимальном удалении от нее на 20-30 миль к югу. На этом участке в 2004, 2005 и 2006 гг. были отловлены 33, 55 и 57 гренландских тюленей, соответственно, у которых были взяты пробы (желудки, кровь, внутренности и т.д.). Дополнительно были взяты биологические пробы от животных, находящихся на льдах вблизи ледовых дырок. В настоящее время, анализ полученных материалов, позволяет сделать предварительный вывод, состоящий в том, что в летнее время в питании животных преобладает криль, однако сайка также является важным элементом питания гренландского тюленя в этот период. Мойва в питании гренландского тюленя была в незначительных количествах, что, вероятнее всего, обусловлено незначительным ее запасом в Баренцевом море в настоящее время.


2.3.2 Совместные работы по оценке возраста тюленей


Биологические параметры (рождаемость, смертность, половозрелость и т.д.) являются важными входными параметрами моделей, используемых для оценки численности популяций животных. При этом доступность и возможность получения этих данных достаточно ограничена, в связи с чем важное значение приобретают работы по сбору проб. В настоящее время, в ходе осуществления коммерческого промысла, собраны исходные материалы по зубам животных (для определения возраста), как норвежскими, так и российскими специалистами. Этот материал является очень полезным, и в настоящее время проводятся уже отдельные совместные российско-норвежские эксперименты по определению (чтению) возраста гренландского тюленя по зубам. Определение возраста животных осуществляется по возрасту зубов, что предполагает определенные различия между определителями возраста (так называемые чтецы), однако эти различия не являются статистически значимыми. Сопоставление исследований указывает на то, что оценки возраста гренландского тюленя должны быть достаточно реальными, т.к. вероятность распределения даже для самых молодых возрастных классов дает близкие точечные оценки. Адекватное описание вероятности распределения и эффектов, вызванных различными чтецами можно только накапливать путем повторных экспериментов с все более увеличивающимися размерами проб. Чтобы обеспечить это и попытаться стандартизировать результаты чтецов из различных лабораторий (в Норвегии, России и в других странах, таких как Канада и Гренландия) будет проведена совместная рабочая группа по определению возраста тюленей в Бергене, Норвегия, в 2006 г.


2.3.3 Совместное изучение параметров, описывающих жизненную историю


Российские и норвежские исторические данные, которые описывают тренды рождаемости и половозрелости в среднем возрасте (МАМ) для хохлача Гренландского моря в настоящее время могут быть предметом совместного российско-норвежского анализа. Возраст полового созревания определяется формой кривых Ричардса к особенностям возрастных сочетаний зрелых самок, согласно научных проб, взятых специалистами России в мае-июне 1990-1994 гг. у хохлача в сплоченных льдах Гренландского моря. Кроме этого в современный анализ включены пробы животных, взятые в Датском проливе (1956-1960 гг.) и на юге Гренландского моря (1970-1971 гг.), и ранее подвергнутые анализу путем метода обратного расчета. Несмотря на то, что имели место ежегодные различия в МАМ среди образцов, взятых в Гренландском море, общее значение МАМ может быть установлено равным 4,8 года. Подобно этому общее значение МАМ, равное 3,1 года может быть установлено и для двух образцов из СЗА. Данное представление носит временный характер, а запас в целом имеет специфические особенности по отношению к образцам, и в связи с этим не представляется возможным заключить, какой фактор является более важным. Так параметр овуляции зрелых самок колебалась от 0,68 в мае 1990 г. до 0,99 в июне 1991 г. и 1992 г., однако в итоге было принято среднее значение параметра овуляции, равное 0,88, которое соответствовало предыдущим оценкам для хохлача СЗА. Неоднозначная ситуация имеет место и для образцов взятых для оценки параметров беременности. Так например, образцы, взятые в 1986-1990 гг. на залежках, где происходило вскармливание и линька, указывают на диапазон, изменяющийся от 0,74 до 0,97, что является значительно более низким по сравнению с данными, полученными от проб, взятых в 1987 и 1988 гг. и в более ранние годы в СЗА, когда здесь изменения составляли 0,94-0,97.


2.3.4 Совместные работы по определению идентичности запаса гренландского тюленя


Необходимые образцы были взяты в 2005 г. от щенков гренландского тюленя в Гренландском море (50 отдельных животных, изъятых норвежскими промысловиками) и в Белом море (50 отдельных животных, изъятых российскими учеными). Отобранные пробы будут подвергнуты генетическому анализу (на основе ДНК) для того, чтобы ответить на вопрос об идентичности запаса гренландского тюленя Северо-Восточной Атлантики (СВА).


3. Состояние запасов и рекомендации по их управлению на 2007 г.


Оценки запасов гренландского тюленя Белого/Баренцева морей и Гренландского моря, а также хохлача Гренландского моря были рассмотрены и приняты в рамках заседаний WGHARP, проведенных 30 августа - 3 сентября 2005 г. в Департаменте Рыболовства и океанов (DFO), Сент-Джонс, Ньюфаундленд, Канада и 12-16 июня 2006 г. в Штаб-квартире ИКЕС, Копенгаген, Дания. Обновленные сведения по состоянию всех запасов, находящихся под управлением ИКЕС, определенные на основании модельных расчетов, принятых ИКЕС, позволили оценить состояние запасов и определить ОДУ необходимый для устойчивого сохранения популяций на современном уровне в течение ближайших 10 лет.

Управление запасами должно осуществляться с учетом их "устойчивого" сохранения. ИКЕС обращает внимание на то, что под термином "устойчивый" в данном случае подразумевается определение отличное для термина "устойчивый", при принятии рекомендаций в интересах рыболовства и сохранения рассматриваемых запасов. Под термином "устойчивое изъятие/добыча/промысел" для случая с тюленями подразумевается такой объем промысла, который позволит сохранить устойчивый уровень численности популяции на современном уровне в данный момент и последующие 10 лет.

Расчеты по оценке численности популяции основывались на использовании популяционной модели, которая позволяет оценить текущий общий размер популяции. Полученные оценки затем проектируются в будущее для того, чтобы обеспечить сохранение будущего размера популяции, для которой, имеющиеся статистические неопределенности обеспечены для каждого, устанавливаемого ОДУ. Начиная с предыдущего оценочного расчета, выполненного в 2003 г., используемая модель была модифицирована, на основе ранее сформулированных рекомендаций WGHARP. Основное отличие современной модели состоит в том, что в ней биологические параметры смертности взрослых и щенков (детенышей) - M(1+) и M(0), а также коэффициенты беременности (F), вводятся в модель как фиксированные, в отличии от использовавшихся ранее. Кроме этого в современной модели (оценка общей текущей численности популяции) в качестве входных параметров используются данные исторического промысла и оценочные расчеты по численности детенышей. Также модель может расчетным путем оценить биологические параметры (M(1+), М(0) и F), в том случае, если для популяции, для которой выполняются расчеты, нет достаточно данных или они отсутствуют по указанным параметрам. Кроме этого, чтобы компенсировать другие какие-либо отсутствующие входные данные для модельных расчетов, современная модель может использовать данные других подобных популяций. Некоторые модели динамики популяции могут использоваться для всех трех популяций тюленей при рассмотрении данного вопроса, но с использованием собственных специфических значений M(0), M(1+) и F (так называемая модифицированная модель). При этом, как показала практика, для гренландского тюленя СВА модифицированная модель дает завышенные оценочные расчеты численности популяций и, следовательно будут получены и завышенные ОДУ, по сравнению с описанной выше. Эти различия главным образом обусловлены изменениями в оценках M(1+) (которые приняты как фиксированные, а в данном они могут быть выше) и включением дополнительных источников неопределенности в других параметрах.

Рекомендации, данные ИКЕС в 2005 и 2006 гг. использованы в полном объеме Рабочей Группой по тюленям для того, чтобы обосновать управленческие рекомендации на 2007 г. для СРНК.


3.1. Гренландское море


Рабочая Группа рекомендует следующие сроки начала промысла в 2007 г.:

1) для щенков молочного вскармливания, как гренландского тюленя, так и хохлача - 18 марта (с 07.00 ГМТ);

2) для детенышей, закончивших молочное вскармливание, хохлач - 20 марта и гренландский тюлень - 1 апреля;

3) для тюленей возрастом 1 год и старше (1+), хохлач - 22 марта и гренландский тюлень - между 1 и 10 апреля;

4) промысел взрослых самцов хохлача разрешен с 18 марта. Рабочая Группа рекомендует установить дату прекращения промысла для гренландского тюленя - с 30 июня (24.00 ГМТ) и для хохлача - с 10 июля (24.00 ГМТ) 2007 г. Исключения по срокам открытия и закрытия промысла могут быть сделаны в случае неблагоприятных погодных условий или ледовой обстановки. Если по каким-либо причинам не будет разрешен промысел детенышей, квота может быть освоена путем добычи линных тюленей.

Рабочая Группа считает, что в 2007 г. должен быть сохранен запрет на добычу взрослых самок на щенных залежках (во время вскармливания), как гренландского тюленя, так и хохлача.


3.1.1 Хохлач


Рабочая группа обратила внимание на заключение ИКЕС, что уровень современного изъятия был ниже рекомендованного стабильного промысла. Результаты, полученные при проведении учетной съемки детенышей в 2005 г. показывают, что текущая численность щенков (детенышей) составляет 15200 при коэффициенте вариации (CV) равном 0,25, что является более низким, по сравнению с результатом, полученным во время съемки 1997 г. (численность щенков - 23800 при CV=0,19). Модельные расчеты, выполненные с целью оценки размеров популяции хохлача Гренландского моря, показали, что, начиная с конца 1940-х годов до начала 1980-х, наблюдалось ее снижение, которое происходило разными темпами. В наиболее современные, последние 20 лет, запас находится на стабильно низком уровне, который составляет 10-15% от уровня, имевшего место 60 лет назад. Модельные расчеты, включавшие в себя две оценки численности щенков, а также данные о возрасте полового созревания, естественной смертности и рождаемости, позволили в 2006 г. оценить численность хохлача Гренландского моря следующим образом: 71400 взрослых животных - 1+ (диапазон для доверительного интервала 95%, C.I. - 38400 - 104400) и детенышей - 16900 (95% C.I. 10200-23600).

Оценка изъятия: ИКЕС попросила выдать рекомендации о развитии промысла для трех его сценариев:

- изъятие на текущем уровне (осредненный промысел за период 2001-2005 гг.)

- устойчивое (стабильное) изъятие (определяется как ежегодное зафиксированное, устойчивое изъятие с перспективой на будущее животных в возрасте 1+)

- удвоенное устойчивое изъятие.

ИКЕС до сих пор рассматривает запас хохлача Гренландского моря как бедный. По причине ограниченности в доступных данных о состоянии популяции, ИКЕС предлагает установить изъятие взрослых животных на перспективу в размере отличном от устойчивого. В связи с этим, взамен концепции потенциального биологического уровня изъятия (PBR) использовалось расчетное промысловое ограничение. Использование PBR подхода позволит определить такой максимальный уровень изъятия, который бы обеспечил риск падения размера популяции ниже определенного нижнего уровня не более, чем только на 5%, что позволит сохранить популяцию и обеспечит ее дальнейшее развитие и восстановление. Использование PBR подхода устанавливает расчетную границу ограничения промысла в объеме 2189 животных. Тем не менее, ИКЕС обращает внимание на то, что даже при воспроизводстве с учетом уровня PBR может продолжаться снижение численности запаса или же существовать недостаток в его воспроизводстве. Поэтому ИКЕС предлагает с 2007 г. остановить промысел хохлача, за исключением его добычи в научных целях.

Рабочая Группа предлагает поддержать рекомендацию ИКЕС по дальнейшему управлению запасом хохлача в Гренландском море, а именно, промышленное его изъятие должно быть остановлено и возобновлено только при условии получения новой доступной информации о ее состоянии. Рабочая Группа также поддерживает последние рекомендации ИКЕС, о том, что необходимы новые данные по съемкам щенков, а также репродуктивности и состоянии здоровья животных. Материалы должны быть собраны в Гренландском море и как можно скорее.


3.1.2 Гренландский тюлень


Рабочая Группа обратила внимание на заключение, сделанное ИКЕС о том, что уровень современного изъятия животных ниже рекомендованного устойчивого (стабильного) промысла, и дальнейшее сохранение его на уровне текущего промысла приведет к тому, что возникнут последствия подобные росту численности популяции.

Были выполнены модельные расчеты для условия сохранения уровня эксплуатации запаса, который стабилизировал бы численность взрослых животных (1+). Входные параметры модели были следующими:

Численность щенков (детенышей) оценивается по данным спутникового мечения животных, выполненного в 1983-1991 гг. и последней авиационной съемки (2002 г.). Эти данные приведены в ниже представленной таблице:


Год

Оценка численности щенков

c.v.

1983

58539

.104

1984

103250

.147

1985

111084

.199

1987

49970

.076

1988

58697

.184

1989

110614

.077

1990

55625

.077

1991

67271

.082

2002

98500

.179


Помимо оценки численности детенышей модельные расчеты включают в себя данные о возрасте полового созревания, а также сведения по оценке естественной смертности и рождаемости. Основанные на этих входных параметрах модельные расчеты, позволили получить численность гренландского тюленя в Гренландском море на 2005 г. в объеме 618 000 (95% C.I. 413000 - 823000) взрослых животных (1+) при количестве щенков 106000 (95% С.I. 71000 - 141000).

Оценка изъятия: основываясь на запросе Норвегии, ИКЕС определила варианты добычи для трех различных сценариев промысла:

- Изъятие на текущем (современном) уровне (осредненная добыча за период 2001-2005 гг.)

- Устойчивые промыслы

- Удвоенные устойчивые промыслы

Устойчивые промыслы определены как фиксированное ежегодное изъятие, которое стабилизирует будущий размер популяции взрослых животных. Определение варианта добычи на перспективную (дальнейшую) эксплуатацию устанавливается на основе использования различных соотношений между щенками (детенышами) и взрослыми (1+) животными при промысле.

В качестве меры дальнейшего развития оцениваемого размера популяции используются доли между численностью взрослых животных в популяции на период 2005-2015 гг.


10-ти летняя перспектива

Вариант промысла #

Уровень изъятия

Соотношение взрослых при промысле

Изъятие щенков

Изъятие взрослых

N(2015,1+)/ N(2005,1+)

1

Текущий

25.6%
(современный уровень)

3303

1138

1.51 (1.18 - 1.83)

2

Устойчивый

25.6%

36688

12624

1.01 (0.61 - 1.41)

3

Устойчивый

100%

0

31194

1.05 (0.66 - 1.44)

4

2-х кратный устойчивый

25.6%

73376

25248

0.45 (0.00 - 0.97)

5

2-х кратный устойчивый

100%

0

62338

0.55 (0.06 - 1.03)


При сохранении текущего уровня изъятия (вариант 1) будет получен результат аналогичный увеличению численности популяции. В связи с этим ИКЕС особо подчеркивает, что в 2006 г. промысел на уровне 31194 взрослых животных (1+) - вариант 3, или эквивалентное число щенков должно стабилизировать размер популяции на текущем уровне в течение следующего 10-ти летнего периода. Поэтому Рабочая Группа рекомендует использовать это значение в качестве базового при определении ОДУ гренландского тюленя в Гренландском море на 2007 г., т.е. рекомендуется установить ОДУ в количестве 31200 взрослых животных (1+) или эквивалентное число щенков. В случае, если изъятие происходит по сценарию, когда промышляются взрослые и детеныши, то одно взрослое животное приравнивается 2 щенкам. При промысле по 2-х кратным устойчивым вариантам, возникнет ситуация, при которой численность популяции будет уменьшаться приблизительно на 45-55% в течение следующих 10 лет.


3.2 Белое и Баренцево моря


Рабочая Группа рекомендует следующие граничные сроки по открытию и закрытию промысла: с 28 февраля по 15 мая для российского берегового и судового промыслов, и с 23 марта по 15 мая для норвежских зверобойных судов. Исключение по срокам открытия и закрытия промыслов может быть сделано, если этого необходимо, для научных целей. Норвежская сторона Рабочей Группы предлагает продлить срок промысла до 1 июля определить акваторию для норвежской промысловой деятельности в юго-восточной части Баренцева моря к востоку от 20° в.д.

Рабочая Группа считает, что в 2007 г. должен быть сохранен запрет на добычу взрослых самок гренландского тюленя на щенных залежках.


3.2.1 Гренландский тюлень


Рабочая Группа обратила внимание на заключение, сделанное ИКЕС о том, что сохранение промысла животных на современном уровне может понизить рекомендованное устойчивое изъятие, а это, в свою очередь, продлит текущий уровень изъятия, что будет подобно ситуации, связанной с увеличением численности популяции и, кроме этого, есть некоторые свидетельства того, что плотности могут быть настолько высокими, что биологические процессы, такие как коэффициент созревания, могут вызвать эффект зависимости от плотности. Имеются сведения о том, что коэффициенты смертности детенышей (щенков) могут существенно меняться в регионе Белого моря, и в настоящее время они могут быть очень высокими. По этой причине при оценочных расчетах численности гренландского тюленя в Белом море в 2005 г. было сделано предположение о том, что соотношение между естественной смертностью щенков и взрослых животных составляет 5 против 3.

Были выполнены модельные расчеты для условия сохранения уровня эксплуатации запаса, который стабилизировал бы численность взрослых животных (1+). При этом были приняты следующие входные параметры модели:

Оценка численности щенков (по данным российских авиасъемок):


Год

Оценка численности щенков

c.v.

1998

286260

.073

2000

325643

.111

2000

339710

.095

2002

330000

.103

2003

327000

.125


Для 2000 г. были приняты две независимые оценки численности детенышей.

Помимо этих оценок численности детенышей модельные расчеты включают в себя данные по возрасту полового созревания, а также оценки естественной смертности и рождаемости. Основываясь на этих входных параметрах, расчетные модельные оценки по численности гренландского тюленя в Белом море в 2005 г. дали следующий результат: 2065000 (95% C.I. 1497000 - 2633000) взрослых животных (1+) с 361000 (95% C.I. 299000 - 423000) щенков.

Последние авиационные учетные съемки гренландского тюленя в Белом море были проведены в марте 2004 и 2005 гг. с использованием традиционного трансектного полосного метода учета на основе применения мультиспектральной аппаратуры. Полученные результаты дают основание предположить вероятное снижение численности детенышей (щенков) по сравнению с 1998-2003 гг., когда съемки выполнялись по аналогичной технологии. В связи с этим Рабочая Группа настоятельно рекомендует провести в 2007 г. новую авиационную съемку с целью изучения возможного снижения численности детенышей, как продолжающуюся сохраняться.

Оценка изъятия: основываясь на запросе Норвегии, ИКЕС определил варианты добычи для трех различных сценариев промысла:

- Текущий уровень изъятия (осредненная добыча за 2001 - 2005 гг.)

- Устойчивые промыслы

- Удвоенные устойчивые промыслы

Устойчивые промыслы определяются как фиксированное ежегодное изъятие, позволяющее стабилизировать на будущее численность взрослых животных (1+). Определение варианта добычи на перспективную (дальнейшую) эксплуатацию устанавливается на основе использования различных соотношений между щенками (детенышами) и взрослыми (1+) животными при промысле.

В качестве меры будущего развития, оцениваемой численности популяции, берется соотношение между численностью взрослых животных (1+) в популяции в 2015 г. и 2005 г.


10-ти летняя перспектива

Вариант #

Уровень промысла

Соотношение взрослых животных при промысле

Изъятие щенков

Изъятие взрослых

N(2015,1+)/ N(2005,1+)

1

Текущий

11.5%
(текущий уровень)

25945

3371

1.35 (0.91 - 1.78)

2

Устойчивый

11.5%

153878

19995

0.98 (0.57 - 1.39)

3

Устойчивый

100%

0

78198

1.04 (0.62 - 1.50)

4

2-х кратный устойчивый

11.5%

307756

39990

0.53 (0.12 - 0.93)

5

2-х кратный устойчивый

100%

0

156396

0.67 (0.24 - 1.10)


При сохранении текущего уровня изъятия (вариант 1) будет получен результат аналогичный увеличению численности популяции. В связи с этим ИКЕС особо подчеркивает, что в 2006 г. промысел на уровне 78198 взрослых животных (1+) - вариант 3, или эквивалентное число щенков должно стабилизировать размер популяции на текущем уровне в течение следующего 10-ти летнего периода. Поэтому Рабочая Группа рекомендует использовать это значение в качестве базового при определении ОДУ гренландского тюленя в Гренландском море на 2007 г., т.е. рекомендуется установить ОДУ в количестве 78200 взрослых животных (1+) или эквивалентное число щенков. В случае, если изъятие происходит по сценарию, когда промышляются взрослые и детеныши, то одно взрослое животное приравнивается к 2,5 щенкам.

При промысле по 2-х кратным устойчивым вариантам, возникнет ситуация, при которой численность популяции будет уменьшаться приблизительно на 45-55% в течение следующих 10 лет.

Промыслы на уровне удвоенного стабильного (варианты 4 и 5) дадут уменьшение численности популяции приблизительно на 53-67% в последующие 10 лет.


3.2.2 Другие виды


Участники Рабочей Группы согласились с тем, что в 2007 г., как и в предыдущие годы, должен быть сохранен запрет на коммерческий промысел морского зайца, но рекомендует начать его добычу для научных целей для выяснения результатов длительного запрета промысла.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником


3.4 Как можно уменьшить запас гренландского тюленя?


Россия и Норвегия выразили определенную озабоченность относительно современных размеров численности популяции гренландского тюленя в Северо-Восточной Атлантике и его влияния как хищника на рыбопромысловые запасы, причем в основном в Баренцевом море. Предыдущие расчеты показывают, что популяция гренландского тюленя Белого и Баренцева морей потребляет приблизительно 3,5 миллиона тонн морской биомассы в год, включая и те виды, которыми питается и треска, т.е. гренландский тюлень является одним из самых основных хищников высшего трофического уровня в Баренцевом море. В связи с этим необходимо надежным образом оценить экологическую роль гренландского тюленя, что может быть оценено путем изучения потребляемой им пищи как хищника и его взаимоотношений с другими видами хищников в Баренцевом море, что может быть сделано на основе использования более глубоких знаний о пространственном распределении гренландского тюленя по времени и пищевых предпочтений в тот или иной период жизни в течение года. На ежегодной встрече российских и норвежских ученых, проходившей на борту двух судов, совершавших рейсы вдоль побережья Норвегии в период 21-27 марта 2006 г. от Киркенеса до Лофотен и обратно в Киркенес, стороны обсуждали указанную проблему, включая получение новых знаний и данных для того, чтобы максимально исключить имеющиеся в настоящее время неопределенности. В результате этого стороны признали, что это может быть решено в рамках совместной норвежско-российской научно-исследовательской программы по экологии гренландского тюленя (Программа), где и была признана необходимость ее подготовки, согласования и подписания. Было решено, что основные задачи Программы будут включать следующее:

- оценить пространственное распределение гренландского тюленя в течение года (эксперименты по спутниковому мечению)

- оценить и определить количественные связи между гренландским тюленем и морскими организмами являющимися потенциальными жертвами для него на основе анализа данных при рыболовном промысле (используются данные российских и норвежских экосистемных съемок, а также материалы российских авиасъемок)

- определить основные составляющие рациона питания гренландского тюленя на отдельных акваториях и в сроки наиболее интенсивного потребления пищи (отбор проб животных по изучению рациона питания в специализированных съемках) обеспечить доступность к биологическим данным необходимым для оценки численности популяции гренландского тюленя (численность щенков, рождаемость и смертность, исторический промысел)

- оценить общий объем пищи, потребляемой гренландским тюленем в Баренцевом море (моделирование)

- ввести данные по хищничеству гренландского тюленя в оценочные расчетные модели для других ресурсов, имеющих к нему отношение (моделирование).

Обе стороны согласились с тем, что Программа должна быть рассчитана на период 2007-2011 гг. Рабочая Группа настоятельно рекомендовала, чтобы исследования по ней выполнялись.

Основываясь на учете влияния роли гренландского тюленя как хищника, обе стороны подняли вопрос о том, как размер его популяции может быть уменьшен до более низкого уровня, контролируемым путем. Для того, чтобы определить уровень такого снижения, ежегодное изъятие из запаса должно быть поднято выше устойчивого уровня на определенный период, согласно хорошо разработанного плана. В связи с этим Рабочая Группа рекомендует, чтобы подобное снижение осуществлялось в рамках предосторожного подхода (PA) который сейчас применяется и развивается ИКЕС при управлении запасами популяции, разработанного и адаптированного для этих запасов в СЗА. При реализации этого подхода сохранение, предосторожность и целевые точки принятия решения могут быть определены и взаимосвязаны на основе специальных действий.

Гренландский тюлень является коммерческим запасом эксплуатации для всей акватории Северной Атлантики, где размеры его популяции отличаются друг от друга. Отличается, при этом, качество и доступность научной информации, объективно определяющей состояние ресурса (запас, репродуктивность, смертность). Для предлагаемой концептуальной реализации применения PA для управления тюленями Северной Атлантики необходимо определить источники информации, как "богатые данными", так и "бедные ими", чтобы оценить возможность применения к расчетам того или иного запаса PA или же BRP (biological reference points - точки биологической значимости). Запасом богатым данными необходимыми для оценочных расчетов размера популяции считается тот запас, для которого в последний 10 - 15-ти летний период сделаны 5 оценочных расчетов, причем учетные съемки проведены с интервалом 2 - 5 лет и, при этом, самый последний расчет оценки запаса поддержан биологическими данными (по крайней мере оценками рождаемости и смертности), за период не превышающий 5 лет при коэффициенте вариации оценки около 30%. Запас, оценки расчета размеров которого выполнены при отсутствии всех указанных критериев, рассматривается, как "бедный данными".

Несмотря на то, что для расчетов численности запаса гренландского тюленя в Гренландском море необходимы обновленные данные по репродуктивности, этот запас считается богатым по исходным данным для расчета размера его популяции, что обусловлено большим количеством обновленных данных по численности детенышей. Проведены 7 авиасъемок щенных залежек гренландского тюленя и в Белом море, начиная с 1998 г. Качество данных учетных съемок щенных залежек позволяет рассматривать запас с адекватными данными для расчетов его численности. Однако в Белом море, так же как и в Гренландском данные по репродуктивности этого запаса являются не современными (текущими). Современные данные по репродуктивности, необходимые для расчетов размеров обоих этих запасов, обеспечивают поддержку этим (указанным) классификациям. Для видов с "богатыми данными" устанавливаются рамки, которые включают в себя два предосторожних уровня значимости и один уровень консервации (предел) - см. рис. 1. Все значимые уровни рассматриваются (рассчитываются) от нетронутого размера популяции, который является настоящим на уровне среднего, при отсутствии эксплуатации или замещает исходный размер популяции (так называемый исторически наблюденный максимальный размер популяции - N(max). Уровень консервации (сохранения) или нижняя предельная точка (уровень) значимости, N(lim)), определяется как самый малый размер популяции, который должен избегаться с высоким уровнем вероятности. Между этими точками (уровнями) располагаются две точки (уровня) предосторожной значимости, используемые как контрольные точки повышенного внимания к управлению для того, чтобы определить, когда подходы для популяции требуют ограничений по ее сохранению. Согласно с практикой, принятой для СЗА, ИКЕС рекомендует, чтобы граничная (предельная) точка (уровень) значимости размера популяции (N(lim)) должна быть на уровне 30% от исторически рассчитанного оценочного значения максимума популяции или должна быть установлена, независимо, на основе использования критерия ранимости IUCNs (International Union Conservation of Nature).

Первый уровень предосторожной значимости должен быть установлен на уровне 70% (N(70)) от N(max). Когда размер (численность) популяции находится между N(70) и N(max), уровень изъятия может быть определен как стабильный, т.е. уровень изъятия в этих пределах может, как увеличиваться, так и уменьшаться, т.к. все это время размер популяции остается выше уровня N(70). Когда размер популяции опускается ниже уровня N(70), принцип сохранения становится объективно необходимым для того, чтобы обеспечить подъем размера популяции выше уровня предосторожной значимости N(70). N(50) является второй точкой предосторожной значимости, где должны вводиться более строгие контрольные правила, тогда как точка значимости N(lim) является последней граничной точкой, при достижении которой все изъятия должны быть остановлены.


 
 
      |                                                                 
      |  Maximum population size                             N(max)     
      |  ___________________________________________________________    
      |                                                        _---/    
      |                                 Management on  Ecosyst/em and   
      |                                Socio-Economic Consid/erations   
      |                                                   /             
   A  |                                               _ /     N(70)     
   b  |  ____________________________________________/______________    
   u  |  Precautionary                             /                    
   n  |  Reference Point               Management/ Strategy to Return   
   d  |                                Population above Target          
   a  |                                      /                          
   n  |                                __ /                   N(50)     
   c  |  ____________________________/______________________________    
   e  |  Precautionary            /                                     
      |  Reference Point       /        "Significant" Conservation      
      |                    /             Measures Required              
      |                /                                                
      |     _____  /                                         N(lim)     
      |  ___________________________________________________________    
      |  Limit Reference Point                                          
      |                                        All Removals Stopped     
      |                                                                 
      \-------------------------------------------------------------    
                                 Year                                   
                                                                        
 

Abundance - запас, Maximum population size - максимальный размер популяции, Management on Ecosystem and Socio-Economic Consideration Управление в соответствии с экосистемными и социально-экономическими принципами, Precautionary Reference Point - Точка (уровень) предосторожной значимости, Management Strategy to Return Population Above Target - Управление согласно стратегии, для того, чтобы вернуться к верхнему уровню, Precautionary Reference Point - Точка (уровень) предосторожной значимости, Significant Conservation Measures Required - Требуются меры определенного сохранения (консервации), Limit Reference Point - Точка (уровень) ограниченной значимости, All Removals Stopped - Все изъятия остановлены, Year - год.


Рис. 1 Точки значимости для запаса с "богатыми данными"


Пресс промысла был уменьшен в течение последнего десятилетия, что привело к увеличению численности популяции, начиная с 1970-х годов. В результате этого ИКЕС считает, что популяция гренландского тюленя в настоящее время находится на вершине своего исторического уровня (для периода, начиная с 1940-х годов), и в случае сохранения уровня изъятия на современном уровне приведет к ее дальнейшему росту (увеличению численности). Увеличение размеров популяции животных может привести к определенным изменениям в оценках коэффициентов смертности, развития и репродуктивности, на которые с другой стороны оказывают влияние климатические изменения, наблюдающиеся в последние годы в СВА. В связи с этим, чтобы осуществлять управление запасами гренландского тюленя в рамках PA, рекомендованного и поддерживаемого ИКЕС, необходим регулярный мониторинг за популяцией, включая учетные работы и сбор биологического материала. Только в этом случае удастся научно обоснованно, объективно и надежно определить момент, когда размер популяции уменьшается и приближается к критическому уровню, в связи с чем должно быть сокращено изъятие для того, чтобы затем оно вновь стало устойчивым.


3.5 Перспективы будущего промысла тюленей


Вызывает озабоченность современный высокий уровень недовыбора норвежскими и российскими промысловиками, выделяемых им квот на изъятие тюленей. Кроме этого перспективы многовидового управления животными являются вопросом озабоченности представителей России и Норвегии. Основная проблема для индустрии промысла тюленей в последние 2 - 3 десятилетия также заключается с ситуацией на рынках сбыта. Протесты инициированные рядом неправительственных организаций в 1970-х годах разрушили много старых рынков сбыта для традиционной продукции из тюленей, которой была главным образом кожа. Вышеуказанная ситуация, связанная с уменьшением промысла, дополнительно была обострена снижением промысловых возможностей и усилий (отсутствие хороших судов ледового класса). В связи с указанным, и из-за ухудшения материально-технического обеспечения работ по изъятию гренландского тюленя, как в Норвегии, так и в России, в настоящее время стал невозможным промысел животных в том объеме, чтобы поддерживать запас в настоящее время на стабильном уровне. Тем не менее промысел тюленей может стать снова выгодным, если выше указанная ситуация не будет преобладающей.

Мнение Рабочей Группы состоит в том, что необходимо создать такие условия для промысла гренландского тюленя, чтобы он стал выгодным. Рост выгодности промысла создаст условия, обеспечивающие увеличение объема изъятия животных. Это создаст дополнительные условия для возможности получения обновленной информации о состоянии запаса гренландского тюленя (численность, распределение, продуктивность, статистика промысла), что позволит определить варианты изъятия наилучшим образом. Согласно предосторожного подхода ИКЕС и НАФО не могут дать рекомендации по рациональному изъятию при отсутствии обновленной информации. Страны, осуществляющие промысел гренландского тюленя должны организовать его таким образом, чтобы обеспечить его проведение в условиях постоянного контроля и оценки, используя все доступные методы для этого на регулярной основе (не реже, чем каждые 5 лет). Рабочая Группа осознает, что обе страны в настоящее время делают все возможное для этого, так российские ученые ежегодно оценивают численность гренландского тюленя в Белом море, а Норвегия ставит своей целью оценить гренландского тюленя и хохлача в Гренландском море относительно регулярно, с интервалом между отдельными съемками не более, чем 5 лет. Последний раз в Гренландском море гренландский тюлень снимался в 2002 г., а хохлач в 2005.

Регулирование популяций тюленя должно проводиться как элемент экосистемного управления. Тем не менее, тюлени должны изыматься как ресурс, а не как вредитель. Таким образом, ресурсы тюленей должны эксплуатироваться согласно некоторых принципов, которые имеют отношение к другим живым морским ресурсам. В контексте экосистемы гренландские тюлени являются наиболее важными. В связи с имеющейся ситуацией неопределенности, сложившейся вокруг запаса хохлача Гренландского моря, Рабочая Группа рекомендует, чтобы промысловая активность по изъятию животных в СВА в ближайшие годы сосредоточилась на гренландском тюлене.

Рабочая Группа поддержала планы России по изменению метода промысла гренландского тюленя - переход от вертолетного метода к судовому. При этом суда должны быть спроектированы таким образом, чтобы их можно было использовать не только для промысла тюленей (период март-май), но для рыболовных целей в остальное время года, когда промысел тюленей не проводиться. Подобное расширение возможностей судового промысла тюленей обеспечит увеличение его прибыльности и сделает его методологически обоснованным.

Указанный выше подход позволит увеличить выгодность и прибыльность также норвежского судового промысла и стимулирует условия для его обновления. Для успешной реализации этой цели норвежские рыболовные организации и структуры власти должны найти подходящие решения.

Для обеспечения устойчивой прибыльности промысла тюленей в будущем, Рабочая Группа считает, что для этого необходимо создать условия, чтобы прибыльным при промысле было изъятие каждого отдельного тюленя. Наибольшее предпочтение это будет иметь только в том случае, когда каждое добытое животное будет полностью утилизировано (использовано), и подобные усилия должны быть направлены на развитие различных методов переработки тюленей, для того, чтобы дополнительно, к уже имеющейся продукции, получить новую, из тех частей животных, которые ранее выбрасывались (уничтожались). Для того, чтобы мясо тюленя вновь использовать для потребления человека, необходимо создать необходимые производственные линии на борту судов, где после соответствующей обработки, оно получало бы соответствующий стандарт пригодности для питания человека в качестве пищевой продукции. В связи с этим Рабочая Группа рекомендует, чтобы Норвегия и Россия тесно кооперировались по этой проблеме с целью расширения дальнейшей эффективности промысла тюленей. Подобная кооперация может включать в себя и такие направления, как использование норвежских судов в Белом море и развитие совместных предприятий по производству различной продукции из тюленей и т.д.

В 2004 г. в России при промысле тюленей были установлены новые платы за использование этого ресурса, причем еще до его изъятия. После этого дальнейший промысел тюленей резко сократился и все, предпринимавшиеся ранее попытки модернизации промысла были прекращены, т.к. промысел стал еще более невыгодным. В связи с этим Рабочая Группа высказывает значительную озабоченность и рекомендует, чтобы Российские управленческие власти обратили внимание на необходимость создания условий выгодности для промысла тюленей, который необходимо продолжить и в дальнейшем в Белом море.

В сентябре 2003 г. в СевПИНРО г. Архангельск (Россия) проводились заседания специальной рабочей группы (СРГ) по теме "Будущие перспективы деятельности по промыслу тюленей в Северной Атлантике", в которой участвовали представители Канады, Гренландии, Норвегии и России. Эта встреча была очень успешной и, возвращаясь к ее результатам вновь, следует отметить, что СРГ рекомендовала, чтобы подобные встречи с участием представителей науки и промышленности, связанной с добычей и переработкой тюленей северных регионов, проводились и в дальнейшем на регулярной основе. В связи с этим Рабочая Группа рекомендует организовать и провести подобную встречу в августе 2007 г. в г. Тромсе, Норвегия. Точные сроки будут определены позднее. Новая встреча должна быть тем местом встречи, где эксперты различных сфер деятельности рассмотрят и обсудят широкий спектр проблем, связанный с промыслом тюленей. Однако, в первую очередь в ней должны участвовать люди различных уровней и сфер деятельности индустрии, связанной с промыслом тюленей, включая участие, как представителей науки, так и производства, в том числе и связанных с реализацией продукции и знающих перспективы рынка. Темы встречи, в первую очередь, должны быть посвящены перспективам развития рынка традиционной продукции из тюленей (кожаные изделия), а также возможностям освоения новой "продукции" (основанной на производстве мяса или ворвани) и их дальнейшего продвижения на рынки. Во встрече предусматривается участие не только представителей России и Норвегии, но и промысловиков тюленей других государств, в частности Канады и Гренландии. Для того, чтобы обеспечить наиболее полное представление о ресурсе и его управление во встрече также, как уже отмечалось, будут участвовать управленческие власти и представители науки.


4. Программа исследований на 2007 г. и возможную перспективу


4.1. Исследования Норвегии


4.1.1 Оценка численности щенков (детенышей) гренландского тюленя и хохлача в Гренландском море


В последний раз численность детенышей гренландского тюленя и хохлача в Гренландском море по данным учетных авиасъемок оценивалась, соответственно, в 2002 и 2005 годах. Полученные оценки численности промыслового запаса тюленей должны определяться не реже, чем раз в 5 лет, т.е. для гренландского тюленя Гренландского моря ближайшую запланированную учетную авиасъемку, для того чтобы оценить его запас, необходимо провести в 2007 г. Однако, низкие оценки численности детенышей хохлача, полученные при проведении съемки в 2005 г. вызвали серьезную озабоченность и ИКЕС рекомендовала ближайшую новую учетную авиасъемку хохлача провести уже в 2007 г., т.е. всего лишь спустя 2 года. И это будет сделано, и в случае, если представится возможность, будет предпринята попытка также выполнить новую съемку по оценке численности гренландского тюленя в рамках учетной съемки хохлача на той же акватории. Если же это не удастся, в качестве альтернативы, ближайший учет гренландского тюленя будет выполнен в 2008 г. Методологические подходы к проведению учетных авиасъемок будут аналогичными предыдущим, т.е. авиасъемки будут осуществляться по тем же самым трансектам в Гренландском море, что и в последний раз в щенный период на дрейфующих льдах, т.е. в течение март-апрель. Для проведения авиасъемки будет использоваться двухмоторный самолет, базирование которого предполагается в Скоресбисаунд, Гренландия. Планируется выполнить серию разведывательных полетов с целью точного определения местоположения залежек, авиафотографическую съемку по трансектам в районе залежек, которые будут обнаружены в процессе разведывательных полетов. Кроме этого, в работах предполагается участие вертолета, который будет постоянно находиться на борту НИС ледового класса. Вертолет будет выполнять облеты при разведывательных полетах самолета и дополнительно - осуществлять визуальный учет животных вдоль трансект. Кроме этого, вертолет может быть использован также и для других целей, например, при постановке меток на щенков, а также доставке специалистов для отбора биологических проб. С целью обеспечения топливом авиационной части съемки оно будет доставлено в Скоресбисаунд судном летом 2006 г. (подготовительный этап).


4.1.2 Сбор биологического материала при проведении коммерческого промысла и специализированных съемок


Сбор биологического материала необходим для изучения распределения животных по возрастам при промысле, а также проведения исследований по оценке здоровья тюленей, репродуктивности и рождаемости. Эти материалы будут собираться при коммерческом промысле, как в юго-восточной части Баренцева моря, так и в Гренландском море. В 2007 г. отбор проб будет проводиться преимущественно на коммерческих судах в юго-восточной части Баренцева и Гренландском морях. В Гренландском море также будет проводиться сбор биологического материала для научных целей во время осуществления специальных исследовательских рейсов в июле.

Также будут проведены исследования по изучению экологии детенышей гренландского тюленя и хохлача в Баренцевом и Гренландском морях. Долгосрочная цель этих исследований состоит в расширении знаний и понимания процессов, лежащих в основе механизмов определяющих успех пополнения от года к году для обоих видов. Отбор проб, который будет проводиться на коммерческих судах будет сначала осуществлен в юго-восточной части Баренцева моря, а затем в Гренландском море.


4.1.3 Экология гренландского тюленя и хохлача в Гренландском море


Цель проекта состоит в обеспечении данными необходимыми для оценки и понимания экологической роли гренландского тюленя и хохлача Гренландского моря при их миграции и распределении на акватории северных морей, Исландское, Норвежское и Гренландское моря. Эти исследования впервые были проведены в 1999-2002 гг. В настоящее время полевые работы завершены, некоторые их результаты опубликованы, а в 2007 г. имеется намерение о том, чтобы оставшиеся данные были обработаны и затем проанализированы с целью подготовки общей публикации в 2007 г.


4.1.4 Приловы гренландского тюленя при попадании его в жаберные сети


Исследования будут проведены на побережье северной Норвегии в зимнее время 2007 г. с целью отбора биологических проб от животных, попавших в качестве прилова в норвежские жаберные сети при рыбном промысле.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником


4.1.6 Физиология тюленей


Во время исследовательского рейса в Гренландское моря в марте 2007 г. разнообразные физиологические параметры гренландского тюленя и хохлача будут изучаться.


4.2. Российские исследования


4.2.1 Российские исследования популяции гренландского тюленя в Белом и Баренцевом морях


Учетные мультиспектральные авиасъемки щенных и линных залежек Планируется провести ежегодную учетную мультиспектральную авиасъемку с целью использования полученных данных для определения численности популяции на основе модельных расчетов, а также в рамках Совместной Российско-Норвежской научно-исследовательской Программы по экологии гренландского тюленя. Эти исследования будут проводиться согласно рекомендаций ИКЕС и 35-ой Сессии СРНК.

Исследования по репродуктивной биологии Эти исследования запланированы к проведению в Белом и Баренцевом морях. Их главной целью является изучение биологических характеристик гренландского тюленя (смертность, половозрелость, рождаемость, морфологические и физиологические индексы и т.д.) на основе отбора биологических проб, который будет проводиться в весенний период на акватории Белого моря. Планируется продолжить исследования по питанию гренландского тюленя в Белом и Баренцевом морях в весенний и летний периоды. Все эти исследования будут проводиться согласно программ и рекомендаций WGHARP и 35-ой Сессии СРНК.

Подробно указанные основные направления исследований России представлены в Приложении 10 Протокола 35-ой Сессии СРНК.


4.2.2 Российские исследования по другим видам морских млекопитающих


Изучение влияния морских млекопитающих на различные виды рыб в Баренцевом море

Эти исследования планируется проводить в рамках ежегодной российско-норвежской экосистемной съемки на российских и норвежских НИС и с борта российского самолета-лаборатории. Также с целью сбора биологических данных (в первую очередь по питанию) от различных видов морских млекопитающих будут проведены специальные береговые экспедиции. Кроме этого, в качестве дополнительной информации будут использоваться материалы научных наблюдателей, которые будут работать на борту промысловых судов. Также планируется получить биологические данные по питанию от морских млекопитающих, оказавшихся в прилове при траловом и ярусном рыбном промыслах, а также выброшенных на берег.


Исследования по биологии и экологии кольчатой нерпы и морского зайца

Сбор материала по этому направлению исследований будет осуществляться в рамках специальных береговых экспедиций и судовых наблюдений. Основная цель этой научно-прикладной работы - изучить распределение и численность, а также рацион питания, половую и возрастную структуры животных.


Исследования экологии и биологии белухи, а также путей ее миграции

Для исследований этого направления будут осуществлены береговые съемки и наблюдения, включая мечение спутниковыми телеметрическими метками.


Подробно указанные основные направления российских исследований представлены в Приложении 10 Протокола 35-ой Сессии СРНК.


4.3. Совместные российско-норвежские исследования


4.3.1 Условия питания гренландского тюленя в открытых водах Баренцева моря


В 2001 и 2002 гг. норвежские и российские ученые провели совместные авиационные съемки, чтобы оценить возможную связь между распределением гренландского тюленя, как хищника, с одной стороны, и мойвы, с другой, в Баренцевом море. В дальнейшем эти исследования были продолжены с борта судов в летнее-осенний период в 2004-2006 гг. В настоящее время собранные материалы обрабатываются, анализируются и интерпретируются, и эта работа будет продолжена в 2007 г.


4.3.2 Мечение гренландского тюленя беломорской популяции спутниковыми метками


Успешно завершившийся в 1996 г. совместный российско-норвежский проект по мечению гренландского тюленя спутниковыми передатчиками в Белом море планировалось продолжить, завершив его серией публикаций в 2006-2007 (подобный проект был проведен и в 1995 г. с гренландским тюленем в период вскармливания). В связи с этим Рабочая Группа рекомендует, чтобы эксперименты по спутниковому мечению гренландского тюленя в Белом море были продолжены, и осуществлены совместно российскими и норвежскими учеными. Основная цель этих исследований изучить распределение, пути миграции и ежедневную поведенческую активность тюленей. Эти исследования являются частью совместной программы, описанной в п. 4.3.1, и имеют важное значение для более лучшего и глубокого понимания временного и пространственного распределения тюленей, сведения о котором являются важным входным параметром при выработке модели, оценивающей общее потребление животными морских биоресурсов в Баренцевом море. Помечены должны быть гренландские тюлени различного пола и возраста, что является очень важным при исследованиях. В 2004 г. была подготовлена совместная научно-исследовательская программа (авторы - Владислав Светочев, Drs. Arne Bjorge, Mette Mauritzen), в которой подробно были описаны все этапы и требования по проведению эксперимента, включая введение, требования к оборудованию и аппаратуре, порядок осуществления полевых работ, методики и требования к сбору, обработке и представлению данных, а также общая стоимость эксперимента. Согласно программе в течение 5-ти лет (каждую весну, сразу после линьки) необходимо было установить 15 меток. Первая постановка меток запланирована в Белом море на 2007 г. Очень важно, чтобы ежегодно метки были установлены, как на молодых неполовозрелых тюленях, так и на взрослых животных.


4.3.3 Параметры жизненной истории тюленей


Согласно запроса, направленного в СРНК один российский ученый был приглашен для участия в научных работах на борту норвежского зверобойного судна в течение марта-апреля 1997-1999 гг. в юго-восточной части Баренцева моря и в 2000 г. в Гренландском море. Подобная норвежско-российская научная кооперация получила высокую оценку и одобрение. В связи с этим она будет продолжена в будущем, и российские ученые приглашаются принять участие в работе на норвежских зверобойных судах в юго-восточной части Баренцева моря и/или Гренландском море. Это будет способствовать дальнейшему развитию сотрудничества ученых двух стран во многих сферах их совместной деятельности. Поэтому Рабочая Группа рекомендует российским ученым принять участие в норвежской научной деятельности, включая работы на норвежских зверобойных судах, в 2007 г. Одновременно, если Россия будет использовать научные или промысловые суда для работ по гренландскому тюленю в Белом, Баренцевом и Гренландском морях норвежские ученые, со своей стороны готовы принять приглашения на участие в этих работах.


4.4. Необходимость научного изъятия


Для выполнения планируемых программ норвежских и российских исследований, ниже представлены объемы изъятия животных на 2007 г. согласно специальных разрешений по промыслу в научных целях:


Акватория/вид/категория

Россия

Норвегия

Баренцево море/Белое море

Щенные залежки



Взрослые кормящие самки гренландского тюленя

500

0

Щенки (детеныши) гренландского тюленя

500

0

Залежки вне периода вскармливания



Гренландский тюлень любого возраста и пола

2300

0

Кольчатая нерпа

70

0

Морской заяц

35

0

Гренландское море*

Щенные залежки



Взрослые кормящие самки Гренландского тюленя

500**

100

Детеныши гренландского тюленя

500**

100

Взрослые кормящие самки хохлача

500**

100

Детеныши хохлача

500**

100

Залежки вне периода вскармливания



Гренландский тюлень любого возраста и пола

0

100

Хохлач любого возраста и пола

0

200

Кольчатая нерпа

10 *

100

Морской заяц

10 *

10


_____________________________

* Если России будут выделены квоты в Гренландском море, они будут использованы для отбора биологических проб

** Будет возможным только в случае наличия необходимого судна


5. Совместная Российско-норвежская научно-исследовательская программа по экологии гренландского тюленя


Гренландский тюлень является самым важным морским млекопитающим Баренцева моря как хищник высшего трофического звена (Bogstad et al. 2000, Wassmann et al. 2006). Для того, чтобы иметь возможность оценить экологическую роль гренландского тюленя в экосистеме Баренцева моря, требуется провести исследования по сравнительной оценке вклада различных видов жертв в общее потребление пищи того или иного хищника, в частности гренландского тюленя, в Баренцевом море, что можно изучить путем исследования пространственного распределения тюленя в различные периоды его жизни с учетом изучения его кормового пристрастия на той или иной акватории моря. На ежегодной встрече российских и норвежских ученых, проходившей на борту двух судов, совершавших рейсы вдоль побережья Норвегии в период 21-27 марта 2006 г. от Киркенеса до Лофотен и обратно в Киркенес, указанная проблема тщательно обсуждалась. Было обращено внимание на необходимость получения таких знаний, которые бы позволили значительно уменьшить те неопределенности по указанной проблеме, которые имеют место в настоящее время. Поэтому обе стороны, в развитие темы, инициировали подготовку "Совместной российско-норвежской научно-исследовательской Программы по экологии гренландского тюленя" (Совместная Программа).


Основные задачи


Стороны решили, что основные задачи Совместной Программы должны состоять в следующем:

- оценить пространственное распределение гренландского тюленя в течение года (эксперименты по спутниковому мечению)

- оценить и определить количественные связи между гренландским тюленем и морскими организмами являющимися потенциальными жертвами для него на основе анализа данных при рыболовном промысле (используются данные российских и норвежских экосистемных съемок, а также материалы российских авиасъемок)

- определить основные составляющие рациона питания гренландского тюленя на отдельных акваториях и в сроки наиболее интенсивного потребления пищи (отбор проб животных по изучению рациона питания в специализированных съемках)

- обеспечить доступность к биологическим данным необходимым для оценки численности популяции гренландского тюленя (численность щенков, рождаемость и смертность, исторический промысел)

- оценить общий объем пищи, потребляемой гренландским тюленем в Баренцевом море (моделирование)

- ввести данные по хищничеству гренландского тюленя в оценочные расчетные модели для других ресурсов, имеющих к нему отношение (моделирование).

Обе стороны согласились с тем, что Совместная Программа должна быть принята на период 2007-2011, и, что она должна быть представлена более подробно на 35-ой Сессии СРНК в Тромсе, Норвегия, 30 октября-3 ноября 2006 г.


Планируемые мероприятия


Как показывают различные исследования по питанию гренландского тюленя в Баренцевом море, он потребляет в пищу довольно разнообразный спектр морских организмов в зависимости от времени года и акватории своего пребывания. Несмотря на это, здесь отмечены и несколько видов морских организмов, которые наиболее часто встречаются в рационе питания гренландского тюленя, сюда относятся мойва, сайка, сельдь, криль, пелагические амфиподы. Общее количество пищи, потребляемое 2 миллионами гренландских тюленей в Баренцевом море (беломорская популяция, см. ИКЕС 2006), рассчитанное на основе данных по энергетике потребления, компонентам потребляемой пищи, энергетической плотности жертв и численности хищников, было определено в объеме около 3,5 миллионов тонн морской биомассы в год (Nilssen et al. 2000). Современные наблюдения, на основе проведения экспериментов по спутниковому мечению показывают, что, например, гренландские тюлени в Баренцевом и Гренландском морях потребляют в пищу достаточно схожие виды морских организмов в летне-осенний период (июнь-октябрь), в том числе и на севере Баренцева моря (Haug et al. 1994, Folkow et al. 2004, ICES 2006). Это указывает на значительный дополнительный пресс на ресурсы Баренцева моря со стороны гренландского тюленя. Для того чтобы оценить экологическую роль гренландского тюленя путем изучения его основных пищевых пристрастий среди основных видов жертв в его общем потреблении в Баренцевом море, необходимо получить как можно больше знаний о пространственном распределении тюленей в тот или иной период времени с учетом информации о рационе и количестве потребляемой пищи на отдельных акваториях Баренцева моря.


Спутниковые телеметрические исследования


Планируется продолжить эксперименты по спутниковому мечению гренландских тюленей в Белом море. Эксперименты будут проведены совместно российскими и норвежскими учеными с целью изучения распределения, миграционных путей и ежедневной поведенческой активностью тюленей. Это позволит получить новые важные сведения для того, чтобы лучше понять пространственное и временное распределение животных, сведения о которых являются важными входными параметрами для проведения оценочных модельных расчетов об общем потреблении тюленями морских ресурсов в Баренцевом море. Проведение этих работ рассчитано на 5 лет, в течение которых на тюленей будет установлено 15 меток каждой весной (сразу же после линьки). Важным является то обстоятельство, что метки будут установлены, как на молодых неполовозрелых тюленей, так и на взрослых животных. Кроме этого мечение в течение нескольких последовательных лет позволит получать данные по годам о различных океанографических параметрах (в том числе и подо льдом) и данные по питанию. При проведении эксперимента планируется разделить круг задач, решаемых сторонами, включая и затраты. Так Норвегия берет на себя обеспечение метками (включая затраты, связанные с получением данных через спутник - эксплуатация спутниковых систем и каналов связи), а Россия - поддерживает работы необходимой организационной и обеспечивающей базой (вертолеты, отлов тюленей и т.д.) в Белом море. Совместные полевые работы будут проводиться в период апрель-май. Первая попытка постановки меток была запланирована на 2005 г. Однако, в 2005 г. Норвегия не смогла получить необходимых финансовых средств на закупку меток, а Россия не смогла поддержать полевые работы необходимой организационной и обеспечивающей составляющей. В 2006 г. ситуация несколько изменилась, так Норвегия приобрела метки, а Россия не смогла найти денежных средств на аренду вертолетов и обеспечение экспедиции при отлове животных. В настоящее время планируется, что данные работы начнутся в мае 2007 г.


Экосистемные съемки


В то время, когда эксперимент по мечению был инициирован, возникли дополнительные вопросы, главный из которых состоял в следующем - какие пищевые объекты на той или иной акватории являются наиболее важными для тюленей? Как известно российские и норвежские НИС проводят регулярное картирование морских биоресурсов в Белом и Баренцевом морях. Эти исследования проводятся ежегодно на протяжении многих лет, а начиная с 2003 г., они стали осуществляться на основе реализации экосистемного подхода (так называемые экосистемные съемки). Наблюдателями, находившимися на борту НИС осуществлялись наблюдения за распределением и численностью тюленей, особое внимание здесь уделялось тем участка, где по данным спутникового мечения могли находиться наиболее плотные скопления животных, здесь же проводились наблюдения и съемки за морскими организмами с целью потенциального определения их в качестве жертвы по отношению к тюленям. Подобная информация является чрезвычайно необходимой, но в настоящее время нет четкой ясности в целостном понимании роли гренландского тюленя в экосистеме Баренцева моря. Эта проблема и должна быть решена в ходе реализации Совместной Программы в 2007-2011 гг., и в первую очередь, в рамках проведения экосистемных съемок.


Изучение рациона питания


Необходимым является также и отбор биологических проб от тюленей с целью изучения рациона питания животных, который будет проводиться на участках нагула животных, для определения составных частей рациона питания тюленей. В связи с этим в летний период 2004-2006 гг. Норвегия проводила специализированные судовые съемки в Баренцевом море с целью изучения питания гренландского тюленя пелагическими рыбами (Lindstrom et al. 2006). Съемки проводились с использованием НИС, в рамках которых и был осуществлен отбор проб питания тюленей в синоптическом масштабе, что позволило получить данные о численности жертв. В рамках указанных съемок была снята только норвежская часть Баренцева моря (норвежская экономическая зона - НЭЗ), работы в российской экономической зоне (РЭЗ) Баренцева моря не проводились, что сказывается на качестве и репрезентативности полученных материалов. В связи с этим особую важность приобретает необходимость проведения аналогичных исследований в РЭЗ Баренцева моря. Подобная работа может быть проведена совместно с участием российских и норвежских ученых с использованием норвежского НИС ледового класса в НЭЗ и РЭЗ. Съемки по изучению рациона питания гренландского тюленя в Белом море с использованием российских судов были начаты в 2005 г., предполагается их дальнейшее продолжение с возможным участием ученых обеих стран. Эти работы будут проведены наиболее эффективно и качественно, если они будут поддержаны авиационными разведывательными съемками, которые будут осуществлены российским самолетом. Эта часть Совместной Программы предполагает ежегодное проведение одной съемки в период 2008-2011 гг. на акваториях обоих морей, Баренцева и Белого. Кроме этого в Баренцевом море целесообразно проводить съемки не только в летний период, но также осенью и ранней зимой, в период которых, с наибольшей вероятностью происходит наиболее активное питание гренландского тюленя и накопление жира (Nilssen et al. 1997, 2000, 2001). Детально акватория и период съемок должны быть определены по результатам телеметрических исследований.


Численность тюленей


Для того чтобы оценить экологическую роль гренландского тюленя и использовать данные о его хищничестве в расчетных оценочных моделях, а также управленческих планах для морских промысловых ресурсов в Баренцевом море, должно быть оценено потребление пищи всей популяцией животных (как Гренландского, так и Белого/Баренцева морей). Для того, чтобы сделать это, в первую очередь необходимы знания о размере (численности) обеих популяций. Гренландские тюлени подвергались коммерческой эксплуатации на всей акватории Северной Атлантики с разными уровнями изъятия в разные годы, как со стороны Норвегии, так и России. Обновленные данные о размере (численности) популяции и ее развитии необходимы для задач эффективного и качественного управления ею, а также для рационального изъятия животных. Объем и доступность научной информации, определяющей состояние каждой популяции (численность, репродуктивность, смертность и т.д.) различны для каждого из запасов. ИКЕС была определена, сформулирована и предложена специально разработанная концепция так называемого предосторожного подхода (PA) к управлению запасами тюленей Северной Атлантики, где были сформулированы понятия запасов "богатых данными" и "бедных данными" для того, чтобы определить правила изъятия животных согласно биологически значимых точек (уровней). К запасам с "богатыми данными" относятся те, по которым выполнены оценки их численности 5 раз за последний 10-15 летний период, т.е. отдельные учетные съемки проводились с интервалом 2-5 лет, кроме этого должны быть современные сведения, не более, чем пятилетней давности о рождаемости, смертности и т.д. (ICES 2006). Запасы, сведения о состоянии которых не отвечают этим требованиям, считаются с "бедными данными". Несмотря на то, что данным по репродуктивности гренландского тюленя в Гренландском море требуется обновление, этот запас может рассматриваться как "богатый данными", т.к. были проведены современные съемки по оценке численности детенышей (see Haug et al. 2006). Кроме этого, материалы по пяти съемкам детенышей гренландского тюленя в Белом море, начиная с 1998 г. были представлены и рассмотрены ИКЕС (Potelov et al. 2003, ICES 2006). Качество полученного материала учетных съемок детенышей позволяет рассматривать этот запас как запас с достаточно адекватными данными. Однако, как и для Гренландского моря, современных данных о его репродуктивности нет (see Frie et al. 2003). Поэтому, чтобы полностью оценить оба запаса гренландского тюленя как "богатые данными", необходимы современные сведения по их репродуктивности. В связи с этим, сбор таких проб был начат в Баренцевом море в 2006 г., и будет продолжен для обоих запасов в 2007 и 2008 гг. Кроме этого, в течение периода реализации Совместной Программы, будут проведены новые съемки по оценке численности детенышей гренландского тюленя для обеих популяций. Норвегия берет на себя ответственность за получение данных в Гренландском море, а Россия и Норвегия объединяются с целью сбора биологических проб в Белом и Баренцевом морях. Россия планирует ежегодное проведение учетных авиасъемок детенышей гренландского тюленя в Белом море с использованием мультиспектральной методологии.


Общее потребление пищи


Специально разработанные биоэнергетические модели используются для того, чтобы оценить влияние гренландского тюленя на рыбные запасы в Баренцевом море. Материалы по изучению сезонных изменений рациона питания, распределению и изменчивости состояния тела гренландских тюленей, полученные при проведении работ в 1990-1997 гг., были включены в расчеты по оценке общего потребления различных видов жертв в Баренцевом море гренландскими тюленями (Nilssen et al. 2000). В модели использовались разные степени активности гренландского тюленя (полевой метаболический коэффициент) для того, чтобы определить чувствительность расчетных оценок потребления к разным метаболическим параметрам. В мае-августе большая часть гренландских тюленей, как известно, распределяется в открытых водах центральной и северо-западной частей Баренцева моря (Haug et al. 1994, ICES 2006), т.е. там же, где концентрируются значительные скопления мойвы и трески (Bergstad et al 1987, Gjosater 1998). Поэтому этот период может рассматриваться как наиболее важный во взаимоотношениях между гренландским тюленем и треской/мойвой. Тем не менее, предыдущие сведения по рациону питания гренландских тюленей указывают на то, что этот период является более локально ограниченным по времени. В связи с этим в рамках Совместной Программы, для изучения выше указанных взаимосвязей, предполагается осуществить сбор биологических данных в период лето-осень для того, чтобы использовать их в модельных оценочных расчетах для изучения экологического воздействия гренландского тюленя на экосистему Баренцева моря в течение всего года. Эти расчеты будут проведены с использованием расширенной версии биоэнергетической модели, предложенной Nilssen et al. (2000), которая была создана Lindstrom et al. (2002). Модели Монте-Карло с привлечением данных по составу рациона питания и условиям состояния тела гренландского тюленя, а также его численности и сведениям по метаболизму будут использованы чтобы сгенерировать неопределенности расчетов (Lindstrom et al. 2006).


Гренландский тюлень как хищник в расчетных моделях по оценке


Включение гренландского тюленя в модели по расчетам запасов динамики рыб в Баренцевом море является основной целью совместной российско-норвежской научно-исследовательской программы "Оценка оптимального долговременного изъятия северо-восточной арктической трески с учетом влияния экосистемных факторов". Материалы полученные при реализации Совместной Программы будут включены в выше указанную программу и станут ее составной частью. Успешное выполнение программы по экологии гренландского тюленя (Совместная Программа) позволит максимально эффективно осуществить это включение. Кроме этого важной частью Совместной Программы будет возможность использовать данные о потреблении гренландского тюленя в различных моделях по управлению запасами рыб Баренцева моря, в том числе и для таких важных видов как весенне-нерестующаяся сельдь и мойва.


Предполагаемые результаты 5-ти летней Совместной Программы

Главным итоговым результатом Совместной Программы будет включения гренландского тюленя, как элемента экосистемы Баренцева моря, в модели по динамике запасов рыб. Предполагаемая деятельность позволит также получить новые или обновленные количественные данные о:

- пространственном распределении гренландского тюленя в течение года с учетом условий среды его обитания

- взаимосвязях между гренландским тюленем и потенциальными его кормовыми жертвами

- рационе питания гренландского тюленя на участках его нагула

- оценке численности популяций гренландского тюленя

- общем потребление морских ресурсов гренландским тюленем в Баренцевом море.


Обмен данными и публикации

Стороны будут обмениваться собираемыми материалами и данными в ходе реализации 5-ти летней Совместной Программы на взаимовыгодной основе.

Результаты исследований будут представлены на СРНК, а также опубликованы после этого в международных научных журналах.


6. Принятие доклада


Английская версия Доклада Рабочей Группы была принята ее участниками 2 ноября 2006 г.


Приложение 9


Протокол
заседания Постоянного российско-норвежского комитета по вопросам управления и контроля в области рыболовства
(г. Сортланд, 09-13 октября 2006 г.)


В соответствии с решением 22-й сессии Смешанной российско-норвежской Комиссии по рыболовству (пункт 11.2 Протокола) был создан Постоянный российско-норвежский Комитет по вопросам управления и контроля в области рыболовства (ПРНК).

Состав участников встречи приведен в Приложении 1.

Встреча была проведена в соответствии с прилагаемой Повесткой дня (Приложение 2).


1. Открытие заседания


Глава Российской делегации Александр Зеленцов и глава Норвежской делегации Лисбет Пласса открыли заседание.


2. Утверждение повестки дня


После краткого обсуждения была принята повестка дня.


3. Обмен информацией об изменениях правил в рыболовном законодательстве двух стран


Норвежская сторона проинформировала об увеличении штата, предназначенного для контроля за ресурсами, а также о замене ряда судов Береговой охраны Норвегии. Норвежская сторона далее сообщила о том, что в целях выполнения международных обязательств в области ННН промысла (незаконного неконтролируемого несообщаемого), выдвинут важный проект закона, предусматривающий отказ нежелательным судам в заходе в порт.

Российская Сторона представила информацию о работе по подготовке новых правил рыболовства в исключительной экономической зоне РФ в Баренцевом море и районах действия международных конвенций по рыболовству.


4. Состояние дел ежемесячного обмена информацией по квотам трески и пикши на уровне каждого судна


Стороны констатировали, что в настоящее время имеются технические условия для обмена информацией о квотах трески и пикши на уровне каждого судна. Обмен такой информацией будет осуществляться на ежемесячной основе до тех пор, пока эта информация не будет доступна, и не будет постоянно обновляться в Интернете.


5. Отчет о работе Подкомитета ПРНК


Норвежский председатель Подкомитета ПРНК проинформировал о работе Подкомитета. В связи с тем, что с Российской Стороны на заседаниях Подкомитета в 2006 году не смогли участвовать представители всех соответствующих ведомств, Подкомитет в 2006 году не смог выполнить свою работу так, как это было запланировано.

Стороны договорились о целесообразности информировать высшие органы внутренних дел, прокуратуры, таможенной и налоговой служб обеих стран о необходимости участия их представителей во всех заседаниях Подкомитета.

Российская Сторона предложила рассмотреть на очередном заседании Подкомитета возможность привлечения к подписанию Меморандума о сотрудничестве по контролю от 28 октября 2005 года представителей российских и норвежских региональных органов внутренних дел, прокуратуры, таможенной службы и налоговой инспекции.

Норвежская сторона считает целесообразным обсудить возможность разработки меморандума/соглашения о сотрудничестве между органами внутренних дел, прокуратуры, таможенной службы и налоговой инспекции. Однако, Норвежской Стороне, представляется более актуальным разработать отдельное соглашение между всеми вышеназванными ведомствами.


6. Меморандум о сотрудничестве по контролю


а) Подписание измененного Меморандума о сотрудничестве по контролю от 28 октября 2005 г.

Российская Сторона передала Норвежской Стороне подписанный экземпляр Меморандума о сотрудничестве по контролю от 28 октября 2005 года.

б) Обсуждение вопроса потребности в дополнительных изменениях Меморандума

Стороны согласились с необходимостью внести определенные изменения и дополнения в Меморандум о сотрудничестве по контролю, в т.ч. с учетом решений, принятых на сессиях СРНК после подписания Меморандума в 2000 году.

Стороны постараются представить на 35-й сессии СРНК свои предложения по изменению и дополнению Меморандума о сотрудничестве по контролю. Стороны намерены подписать Меморандум в новой редакции на очередном заседании ПРНК.


7. Обмен взглядами по развитию методов осуществления контроля


Стороны договорились об использовании приложенной методики контроля при осуществлении проверок рыболовных и транспортных судов в море и при выгрузках рыбы в портах (Приложение 3).


8. План по возобновлению работы группы по анализу сопоставления информации на уровне каждого судна норвежской и российской сторон для обнаружения возможных нарушений рыболовного законодательства


Стороны подчеркнули важность осуществления такого типа анализа и договорились возобновить работу в группе по анализу. Очередная встреча состоится в г. Мурманске на последней неделе ноября или первой неделе декабря. В 2007 году такие встречи будут проводиться не реже чем один раз в квартал.


9. Планирование дальнейшей работы по анализу переловов трески и пикши в Баренцевом море


Стороны согласны о том, что они в будущем будут сотрудничать по анализу перелова трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях.

Стороны создали рабочую группу по анализу информации о перелове квот трески и пикши в Баренцевом море в 2005 г., на которой российские представители довели до сведения Норвежской стороны основные выводы группы российских специалистов по анализу отчета Директората по рыболовству Норвегии "Российский промысел трески и пикши/перегрузки в море" (по состоянию на 2005 г.).

Рабочая группа по возможности проведет встречу для проведения анализа материалов по вышеуказанному отчету Директората по рыболовству и анализа российской группы специалистов до 35-ой сессии СРНК.

Рабочая группа после завершения своей работы направит свой отчет высшим рыбохозяйственным властям.


10. Состояние дел по обмену данными спутникового слежения в районах ИКЕС I и II


Стороны обобщили опыт, полученный при тестировании обмена данными спутникового слежения по районам ИКЕС I и II, и выразили удовлетворение тем, что обмен такими данными был начат, а возникающие проблемы носят технический/практический характер и могут быть разрешены при непосредственном контакте между экспертами обеих стран. Стороны считают, что по завершению периода тестирования, представляется закономерным перейти к постоянному порядку обмена.

Стороны констатировали, что между Сторонами технически осуществляется обмен данными с использованием протокола HTTPS, обеспечивающем защиту информации в сети Интернет.

Российская Сторона представила предложения по пересмотру "Согласованного протокола договоренностей между Россией и Норвегией по вопросам, относящимися к системе спутникового слежения промысловых судов". Стороны договорились о создании группы по пересмотру этого Согласованного протокола, в.т.ч. с учетом опыта применения Согласованного протокола и требований по спутниковому слежению и обмену позиционными данными, принятых на 34-й сессии СРНК.

Стороны согласились с тем, что представляется целесообразным осуществить пересмотр содержания протокола с учетом перспектив на будущее и включить в мандат рабочей группы вопросы касающиеся внедрения электронной системы отчетности. Рабочая группа должна провести заседание и представить отчет до очередного заседания Постоянного комитета.

Норвежская сторона предложила провести пилотный проект, который позволит норвежским судам направлять электронную отчетность в соответствии с принципом государства флага в российский региональный центр мониторинга рыболовства (Мурманск) и передала краткое описание возможной начальной фазы проекта.


11. Состояние дел по обмену информации о перегрузках в море и выгрузках рыбы в портах третьих стран


Стороны обсудили вопрос об обмене информацией о перегрузках рыбы в море и выгрузках в портах третьих стран.

Ссылаясь на Протокол от 7 марта 2006 г. встречи между техническими экспертами по обмену данными по спутниковому слежению в районах ИКЕС I и II и обмену информацией о перегрузках рыбы в море и выгрузках в портах третьих стран, Стороны договорились о том, чтобы начать обмен информацией в соответствии с пунктом 4 настоящего протокола, после принятия Российской Стороной соответствующих нормативно-правовых актов.


12. Разъяснение различий норвежских и российских требований к приведению доказательств в уголовных делах


Представитель прокураторы округа Тромс и Финнмарк представил норвежские требования к приведению доказательств в уголовных делах.

Состоялась дискуссия о процессуальных различиях между норвежскими и российскими требованиями к приведению доказательств.

Стороны согласились с тем, что присутствие представителей органов внутренних дел и прокуратуры обеих стран необходимо на очередном заседания ПРНК для разъяснения ряда конкретных и важных процессуальных вопросов.


13. Установление переводных коэффициентов по пикше


Норвежская сторона представила отчет, в котором рекомендуются новые административные переводные коэффициенты для двух видов филе (без теши) из пикши и трески. Российская сторона считает, что имеющаяся обеспеченность данными недостаточно полная для внесения предложений по установлению новых переводных коэффициентов. Стороны согласились с тем, что необходимо провести отбор новых проб пикши для двух упомянутых видов филе (без теши), а также всех видов продукции из трески. Планирование дальнейшей работы по отбору проб пикши и трески следует начать на встрече экспертов в начале 2007 года. Кроме этого, предлагается провести тестирование упомянутых в Приложении 4 переводных коэффициентов на российских и норвежских промысловых судах в 2007 году. Результаты тестирования и рекомендации будут представлены на заседании Постоянного комитета осенью 2007 года.

Норвежская сторона сообщила о том, что имеется настоятельная необходимость установить новые переводные коэффициенты в ближайшее время, в связи с чем, административные переводные коэффициенты для пикши и трески (без теши) будут применяться в норвежских водах, как только это станет возможным в практическом плане.


14. Обмен инспекторами


Согласно Протоколу 34-ой сессии СРНК, п. 12.5 и Протоколу заседания ПРНК от 14-16 февраля 2006 г., п. 10 Стороны договорились сотрудничать по осуществлению инспекторских проверок рыболовных судов в открытой части и Смежном участке Баренцева моря во время инспекций судов, плавающих под флагом своего государства. В настоящее время Россельхознадзор готов осуществить обмен инспекторами между судном "Сура" и норвежским судном Береговой охраны. Как только представится практическая возможность, Россельхознадзор свяжется с отрядом Береговой охраны Север и предложит даты для такого обмена. Обмен должен состояться до 1-го декабря 2006 года. Обмен будет осуществляться согласно порядку, оговоренному между Россельхознадзором и Береговой охраной Норвегии.


15. Следующее заседание


Следующее заседание ПРНК состоится в России. Время и место заседания будет определено позднее.


Сортланд, 13 октября 2006 г.


За представителей
Российской Стороны

Александр В. Зеленцов

За представителей
Норвежской Стороны

Лисбет В. Пласса


Приложение 1


Участники заседания


Российская делегация


Зеленцов Александр Владимирович

-

руководитель делегации, представитель Росрыболовства в Королевстве Норвегия

Едемский Евгений Викторович

-

главный специалист Управления Россельхознадзора по Мурманской области

Латышев Павел Алексеевич

-

главный специалист Управления Россельхознадзора по Мурманской области

Некрасов Сергей Владимирович

-

старший инспектор ГМИ ПС ФСБ России

Рожнов Виктор Николаевич

-

старший офицер ПУ ФСБ России по Мурманской области

Семенас Вячеслав Иосифович

-

директор ДГУП "Мурманский региональный центр отраслевой системы мониторинга"

Сенников Сергей Александрович

-

заместитель заведующего отделом ФГУП ПИНРО, переводчик

Шамрай Евгений Александрович

-

заведующий лабораторией ФГУП ПИНРО


Норвежская делегация


Лисбет В. Пласса

-

руководитель делегации, начальник отдела регулирования Директората по рыболовству

Стеве Ульсен

-

командующий северным отрядом Береговой охраны Норвегии

Эйнар Элингсен

-

начальник отдела контроля Директората по рыболовству

Стейн-Оге Юнсен

-

старший советник отдела регулирования Директората по рыболовству

Гейр Блом

-

главный специалист Директората по рыболовству

Хильде М. Йенсен

-

советник статистического отдела Директората по рыболовству

Эллен Фасмер

-

советник отдела информационных технологий, Директорат по рыболовству (10.10)

Уле Сэверюд

-

прокурор округа Тромс и Финмарк (11.10)

Ингмунд Фладос

-

переводчик

Ян Фредерик Борге

-

переводчик


Приложение 2


Повестка дня


1. Открытие заседания.

2. Утверждение повестки дня.

3. Обмен информацией об изменениях правил в рыболовном законодательстве двух стран.

4. Состояние дел ежемесячного обмена информацией по квотам трески и пикши на уровне каждого судна.

5. Отчет о работе Подкомитета ПНРК.

6. Меморандум о сотрудничестве по контролю.

а) Подписание измененного Меморандума о сотрудничестве по контролю от 28 октября 2005 г.

b) Обсуждение вопроса потребности в дополнительных изменениях Меморандума.

7. Обмен взглядами по развитию методов осуществления контроля.

8. План по возобновлению работы группы по анализу сопоставления информации на уровне каждого судна норвежской и российской сторон для обнаружения возможных нарушений рыболовного законодательства.

9. Планирование дальнейшей работы по анализу перелова трески и пикши в Баренцевом море.

10. Состояние дел по обмену данными спутникового слежения в районах ИКЕС I и II.

11. Состояние дел по обмену информацией о перегрузках в море и выгрузках рыбы в портах третьих стран.

12. Разъяснение различий норвежских и российских требований к приведению доказательств в уголовных делах.

13. Установление переводных коэффициентов по пикше.

14. Обмен инспекторами.

15. Следующее заседание.


Приложение 3


Методика контроля


Контроль в море


1. Контроль за

- Молодью/приловом рыбы меньше минимального размера

- Приловом

- Выбросами рыбы

- Орудиями лова/ размером ячеи / круглыми стропами / селективными системами

- Оборудованием спутникового слежения

- Уловом, последним тралением и грузом в трюмах. Отбор проб для установления вида рыбопродукции в ящиках

- Взвешиванием брикетов мороженой рыбы при подозрении на перевес

2. Контроль за выбором квот

Проверка документов:

- Разрешения / лицензии / учет выбора квот

- Рапорты об уловах / радиожурнал

- Промысловый журнал

- Производственный журнал

- Рыболовный билет

- Рапорты

- Коносаменты

- Каргоплан

- Выгрузочные / заключительные квитанции

- Файлы, содержащие релевантную информацию, как указано выше

- Выгрузочные декларации

- Сертификаты качества

- Прочие документы


Сопоставление различных документов


Контроль за взвешиванием рыбы на борту судна:

- Расчет общего улова рыбы на борту судна

Сопоставление объемов/видов рыбы при проверке документов с проверенным уловом по данным предыдущих рейсов


Контроль за выгрузками


Проверка документов:

- Разрешения / лицензии / учет выбора квот

- Рапорты о вылове / радиожурнал

- Промысловые журналы

- Производственные журналы

- Отчетность

- Рыболовный билет

- Коносаменты

- Каргоплан

- Выгрузочные квитанции / Заключительные квитанции

- Файлы, содержащие релевантную информацию, как указано выше

- Выгрузочные квитанции

- Сертификаты качества

- Прочие документы


Сопоставление различных документов


Контроль за взвешиванием рыбы

Контроль за уловом:

- Подсчет ящиков / картонных ящиков

- Отбор проб и установление среднего веса ящиков/картонных ящиков

- Определение общего объема рыбы путем умножения количества ящиков / картонных ящиков


Контроль за правильной регистрацией объемов рыбы по выгрузочным документам


Сопоставление объемов/видов рыбы при проверке документов с проверенным уловом


Приложение 4


Отчет встречи Рабочей группы по переводным коэффициентам


Участники:

Евгений Шамрай и Гейр Блом


Норвежская сторона представила Записку от 21.09.2006 г. "Основа установления административных переводных коэффициентов для следующих продуктов:

I. Филе без теши со шкурой без костей

II. Филе без теши без шкуры без костей

северо-восточной арктической пикши и трески, изготавливаемых на филетирующих машинах с использованием дробилки для мелких костей".

Российская сторона положительно отнеслась к записке, но отметила, что имеющаяся обеспеченность данными недостаточно полная для внесения предложения по установлению новых переводных коэффициентов. Также было сказано о том, что в России принята другая процедура определения и установления переводных коэффициентов. Предлагаемые новые коэффициенты требуют обязательного рассмотрения и утверждения во ВНИРО (Москва). В связи с этим Российская Сторона в настоящий момент не может принять норвежское предложение по новым переводным коэффициентам. Норвежская Сторона обратила внимание на то, что в последние годы появился ряд новых продуктов, не охваченных действующими переводными коэффициентами, в связи с чем, возникла ситуация, требующая в неотложном порядке установления административных коэффициентов. Норвежская сторона намерена ввести новые переводные коэффициенты по филе пикши и трески без теши в норвежских водах, как только это будет практически возможно, предположительно с 01.01.2007 г.

Дополнительно, Норвежская Сторона представила предложения по изменению переводных коэффициентов на продукты из северо-восточной арктической пикши, основанные на комплекте данных 1993, 1994, 1999, 2002 и 2003 гг. Стороны договорились внести предложение о тестировании нижеуказанных коэффициентов в 2007 г. на российских и норвежских рыболовных судах. Результаты и рекомендации должны быть представлены на заседании Постоянного комитета в конце 2007 г.


Название продукта

Действующий коэффициент

Предложенный коэффициент (средняя взвешенная величина 1993-2003 гг.)

Разделенная б/головы, б/плечевой кости (NS 212)

1,65

1,75 (1,763)

Филе со шкурой с костями (NS 510)

2,65

2,90 (2,898)

Филе без шкуры с костями (NS 511)

2,95

3,20 (3,235)

Филе со шкурой без костей (NS 513)

2,80

3,05 (3,080)

Филе без шкуры без костей (NS 512)

3,15

3,45 (3,464)


Далее рабочая группа согласилась о необходимости отбора новых проб по северо-восточной арктической треске в целях пересмотра действующих переводных коэффициентов. Пробы должны отбираться в 2007 и 2008 гг. по продуктам: разделанная рыба без головы, без плечевой кости, филе, в т.ч. новым продуктам - филе без теши, со шкурой без костей (NS 515), а также филе без теши, без шкуры, без костей (NS 514). Эти пробы должны охватывать разные сезоны: зима (январь-апрель), лето (май-август), осень (сентябрь-декабрь), разные районы промысла и разные суда. Общее количество проб по 10 рыб должно быть на уровне 120-200 проб. Действующие переводные коэффициенты на треску используются с 1994 г. После 1994 г. пробы не отбирались.

Рабочая группа также сочла необходимым в 2007 и 2008 гг. отобрать новые пробы по северо-восточной арктической пикше для новых продуктов: филе без теши, со шкурой без костей (NS 515) и филе без теши, без шкуры, без костей (NS 514). Эти пробы должны охватывать сезоны: лето (май-август) и осень (сентябрь-декабрь), разные районы промысла и разные суда.

Далее была достигнута договоренность о том, что для иллюстрации продуктов необходимо фотографирование новых и старых продуктов из трески и пикши. Фотографии вместе с описаниями продуктов и соответствующими переводными коэффициентами должны быть представлены в каталоге.

Была достигнута договоренность о необходимости проведения встречи по переводным коэффициентам норвежских и российских экспертов и технологов в целях планирования работы по отбору необходимых проб трески и пикши в 2007 и 2008 гг. Стороны договорились провести встречу в течение января 2007 г. Место проведения будет определено по переписке.


Приложение 10


Перевод с английского языка


Программа
совместных российско-норвежских исследований морских живых ресурсов на 2007 год


1. Планирование, координация исследований и представление результатов


Настоящая программа описывает научные исследования, проводимые в рамках двустороннего сотрудничества российской и норвежской Сторонами в 2007 году. Исследования будут проводиться в соответствии с национальными программами.

Планирование, координация, проведение исследований, а также обмен специалистами, данными и результатами исследований будут согласовываться между заинтересованными институтами.

Ученые и специалисты ПИНРО и ИМИ проведут традиционную встречу в России 19 - 23 марта 2007 г. для обсуждения совместных научных программ, результатов съемок и сбора промыслово-биологических данных, выполненных в 2006/2007 гг., и согласования программ исследований на оставшуюся часть 2007 г. Данные по наименованиям судов и срокам проведения съемок, отсутствующие в настоящем отчете, будут представлены не позднее мартовской встречи в 2007 году. Планы проведения съемок и методика подготовки биологических и акустических данных будут обсуждены и согласованы. Обмен необходимой информацией по съемкам, проводимым до встречи ученых в марте 2007 года, состоится путем переписки.

К октябрю 2006 г. в серии совместных отчетов ПИНРО - ИМИ было опубликовано 2 доклада.

Ниже представлена предварительная программа исследовательских рейсов и сотрудничества на 2007 г.


2. Исследования запасов рыб и креветки, включая их величину, структуру и распределение


ИМИ и ПИНРО продолжат сотрудничество в области мониторинга запасов основных промысловых видов рыб и креветки в соответствии с Программой, представленной ниже. Будут также продолжены совместные исследования по приловам молоди рыб при промысле креветки. Стороны будут осуществлять обмен первичной информацией во время совместных исследований по согласованным форматам.


Норвежские исследования



Норвегия

Название исследования:

Акустическая съемка преднерестовой мойвы

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

Январь-март

Судно:

2 арендованных судна

Основные виды:

Мойва

Вторичные виды:


Район:

Южная часть Баренцева моря

Цель:

Методологические исследования с целью обоснования использования акустических измерений для оценки подходов мойвы к берегам на нерест

Отчет представляется в:

Совместная серия докладов ПИНРО/ИМИ;

РГ ИКЕС по арктическому рыболовству 2007 г.

Комментарий:

Российская сторона планирует аналогичную съемку, но окончательное решение по ее проведению еще не принято. С целью осуществления сотрудничества ПИНРО проинформирует ИМИ, как только такое решение будет принято.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Нерестилища сельди

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

15.02-15.03

Судно:

Арендованное промысловое судно

Основные виды:

Сельдь

Вторичные виды:


Район:

Нерестилища сельди за пределами побережья Норвегии в районе от 58° до 63° с.ш.

Цель:

Нерестовые миграции и поведение

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ для внутреннего пользования, РГ ИКЕС по северным пелагическим рыбам и путассу, 2007 г.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Съемка молоди пелагического черного палтуса

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

01.08-24.08

Судно:

Арендованное промысловое судно

Основные виды:

Черный палтус

Вторичные виды:

Окунь-клювач, золотистый окунь

Район:

Баренцево море, к северу и к востоку от Шпицбергена

Цель:

Распределение молоди черного палтуса

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ для внутреннего пользования;

РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2008 г.

Комментарий:

Получение обеими сторонами доступа в ИЭЗ друг друга представляет особую важность


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Эксперименты по мечению черного палтуса электронными метками

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

04.06-10.06

Судно:

Арендованный ярусник

Основные виды:

Черный палтус

Вторичные виды:


Район:

68° с.ш. - 80° с.ш.

Цель:

Съемка по мечению и экспериментальному лову

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ для внутреннего пользования;

РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2008 г.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Съемка взрослого пелагического черного палтуса

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

24.08-27.09

Судно:

Арендованный траулер

Основные виды:

Черный палтус

Вторичные виды:

Золотистый окунь, окунь-клювач

Район:

62° с.ш. - 75° с.ш., континентальный склон и Норвежское море

Цель:

Траловая съемка

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ для внутреннего пользования;

РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2008 г.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Нерестовый запас трески

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

17.03-07.04

Судно:

НИС "Йюхан Йорт"

Основные виды:

Треска

Вторичные виды:

Пикша, сайда

Район:

Нерестилища в районе Тромс - Лофотенские о-ва

Цель:

Акустическая съемка нерестового запаса СВА трески. Исследования половозрелости, плодовитости и численности икры.

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ для внутреннего пользования; Рабочая группа ИКЕС по арктическому рыболовству, 2008 г.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Личинки сельди

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

28.03-11.04

Судно:

НИС "Хокон Мосби"

Основные виды:

Сельдь

Вторичные виды:

Сайда

Район:

Норвежский шельф от Кармей до Тромсе

Цель:

Распределение и численность личинок сельди

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ для внутреннего пользования, РГ ИКЕС по северным пелагическим рыбам и путассу, 2007 г.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Съемка в Норвежском море

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

24.04-27.05

Судно:

НИС "Г.О. Сарс"

Основные виды:

Сельдь, путассу

Вторичные виды:

Зоопланктон

Район:

Норвежское море

Цель:

Акустическая оценка численности пелагических видов рыб и планктона, гидрография

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по северным пелагическим рыбам и путассу, 2007 г., РГ ИКЕС по планированию пелагических съемок в Норвежском море, 2007 г.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Черный палтус, улов на усилие трала

Организация-

исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

21.05-30.05

Судно:

2 арендованных промысловых траулера

Основные виды:

Черный палтус

Вторичные виды:


Район:

Тромс-Шпицберген 70°30' с.ш.-73°30' с.ш. (6 дней), 73°30' с.ш.-76°00' с.ш. (5 дней)

Цель:

Численность черного палтуса на основании производительности промыслового траулера (улов на усилие)

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ для внутреннего пользования;

РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2008 г.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Донная траловая съемка черного палтуса

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

01.08-24.08

Судно:

Арендованное промысловое судно

Основные виды:

Черный палтус

Вторичные виды:

Золотистый окунь, окунь-клювач

Район:

68° с.ш. - 80° с.ш., глубина 400 - 1500 м

Цель:

Съемка донным тралом с постоянными станциями траления.

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ для внутреннего пользования;

РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2008 г.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Экосистемная съемка во фьордах и прибрежной зоне

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

17.10-25.11 22.10-22.11 07.11-07.12

Судно:

НИС "Юхан Йорт" НИС "Ян-Майен" НИС "X. Мосби"

Основные виды:

Сайда,

прибрежная

треска,

сельдь

0-группы,

шпрот

Вторичные виды:

Пикша, золотистый окунь

Район:

Фьорды Северной Норвегии и прибрежная зона от Варангера до Скагеррака

Цель:

Акустическая и траловая оценка численности сайды, прибрежной трески и других донных видов рыб. Акустическая оценка численности 0-группы сельди. Исследования окружающей среды.

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ для внутреннего пользования, РГ ИКЕС по северным пелагическим рыбам и путассу, 2008 г., РГ ИКЕС арктическому рыболовству, 2008 г.


Государство:

Норвегия

Название исследования

Районы зимовки сельди

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

26.11-18.12

Судно:

НИС "Юхан Йорт"

Основные виды:

Сельдь

Вторичные виды:


Район:

Вест-фьорд и район шельфа за пределами Лофотенских о-вов - Вестеролена

Цель:

Акустическая оценка численности и распределения сельди

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ для внутреннего пользования, РГ ИКЕС по северным пелагическим рыбам и путассу 2008 г.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Мечение сельди

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

15.03-15.04

Судно:

Арендованное судно

Основные виды:

Сельдь

Вторичные

Другие пелагические



виды:

рыбы

Район:

Вест-фьорд и район шельфа за пределами Лофотенских о-вов - Вестеролена

Цель:

Мечение сельди

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ для внутреннего пользования, РГ ИКЕС по северным пелагическим рыбам и путассу 2007 г.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Мечение молоди черного палтуса

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

10.09-14.10

Судно:

Арендованное судно

Основные виды:

Черный палтус

Вторичные виды:


Район:

Р-н Шпицбергена

Цель:

Мечение черного палтуса

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ для внутреннего пользования РГ ИКЕС по северным пелагическим рыбам и путассу 2007 г.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Интеркалибровка тралов

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

08.08-12.09

Судно:

Арендованное судно

Основные виды:

Черный палтус

Вторичные виды:


Район:

Р-н Шпицбергена

Цель:

Интеркалибровка тралов

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ для внутреннего пользования РГ ИКЕС по северным пелагическим рыбам и путассу 2007 г.


В дополнение к этим съемкам Норвегия будет проводить следующие съемки в рамках Международного полярного года (МПГ):


Государство:

Норвегия

Название исследования

Проект: "Норвежские экосистемные исследования субарктических регионов" (NESSAR) в Норвежском море

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

01.06-23.06

Судно:

НИС "Г.О. Сарс"

Основные виды:

Сельдь

Вторичные виды:


Район:

Р-н Полярного фронта в Норвежском море

Цель:

Исследования условий среды во фронтальных зонах

Отчет представляется в:

В рамках МПГ.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Проект: "Норвежские экосистемные исследования субарктических регионов" (NESSAR) в Баренцевом море

Организация-исполнитель:

ИМИ/университет Тромсе



Период проведения:

20.07-11.08

Судно:

НИС "Ян-Майен"

Основные виды:

Мойва

Вторичные виды:


Район:

Р-н Полярного фронта в Баренцевом море

Цель:

Исследования условий среды во фронтальных зонах

Отчет представляется в:

В рамках МПГ


Российские исследования


Государство:

Россия

Название исследования:

Сбор данных по улову на усилие, биологических данных по видовому, половому и возрастному составу уловов черного палтуса для оценки запасов

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Январь-март Апрель-июнь

Судно:

2 траулера

Основные виды:

Черный палтус

Вторичные виды:

треска, пикша, зубатки, морской окунь, окунь-клювач, окунь золотистый, другие донные рыбы

Район:

экономическая зона Норвегии

Цель:

Изучение закономерностей пространственно-временного распределения скоплений; изучение трофических взаимоотношений черного палтуса и других видов рыб; изучение сезонной динамики уловов; уточнение путей, сроков и протяженности миграции черного палтуса с помощью мечения; изучение поведения черного палтуса в устьевой части трала с использованием глубоководного видеокомплекса.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству 2007 и 2008 гг.


Государство:

Россия

Название исследования:

Сбор данных по улову на усилие, биологических данных по видовому, половому и возрастному составу уловов черного палтуса для оценки запасов

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Январь-март Апрель-июнь

Судно:

2 траулера

Основные виды:

Черный палтус

Вторичные виды:

треска, пикша, зубатки, морской окунь, окунь-клювач, окунь золотистый, другие донные рыбы

Район:

Район арх. Шпицберген, Смежный участок

Цель:

изучение закономерностей пространственно-временного распределения скоплений; изучение трофических взаимоотношений черного палтуса и других видов рыб; изучение сезонной динамики уловов; уточнение путей, сроков и протяженности миграций черного палтуса с помощью мечения; изучение поведения черного палтуса в устьевой части трала с использованием глубоководного видеокомплекса.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству 2007 и 2008 гг.


Государство:

Россия

Название исследования:

Сбор данных по улову на усилие, биологических данных по видовому, половому и возрастному составу уловов черного палтуса для оценки запасов

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Июль-сентябрь Октябрь-декабрь

Судно:

2 траулера

Основные виды:

Черный палтус

Вторичные виды:

треска, пикша, зубатки, морской окунь, окунь-клювач, окунь золотистый, другие донные рыбы

Район:

экономическая зона Норвегии

Цель:

изучение закономерностей пространственно-временного распределения скоплений; изучение трофических взаимоотношений черного палтуса и других видов рыб; изучение сезонной динамики уловов; уточнение путей, сроков и протяженности миграций черного палтуса с помощью мечения; изучение поведения черного палтуса в устьевой части трала с использованием глубоководного видеокомплекса.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству 2008 г.


Государство:

Россия

Название исследования:

Сбор данных по улову на усилие, биологических данных по видовому, половому и возрастному составу уловов черного палтуса для оценки запасов

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Июль-сентябрь Октябрь-декабрь

Судно:

2 траулера

Основные виды:

Черный палтус

Вторичные виды:

треска, пикша, зубатки, морской окунь, окунь-клювач, окунь золотистый, другие донные рыбы

Район:

Район арх. Шпицберген, Смежный участок

Цель:

изучение закономерностей пространственно-временного распределения скоплений; изучение трофических взаимоотношений черного палтуса и других видов рыб; изучение сезонной динамики уловов; уточнение путей, сроков и протяженности миграций черного палтуса с помощью мечения; изучение поведения черного палтуса в устьевой части трала с использованием глубоководного видеокомплекса.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству 2008 г.


Государство:

Россия

Название исследования:

Уточнение методов оценки запаса черного палтуса с использованием яруса; сбор данных по улову на усилие

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Январь-декабрь

Судно:

1 ярусник 1 траулер

Основные виды:

Черный палтус

Вторичные виды:

Треска, пикша, зубатки

Район:

район Шпицбергена, Смежный участок

Цель:

Исследования состояния запаса, межгодовой динамики улова на усилие, сравнительной уловистости "ярус-трал"

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству 2007 и 2008 гг.


Государство:

Россия

Название исследования:

Оценка сырьевой базы ярусного лова. Изучение видового и полового состава ярусных и траловых уловов.

Организация-исполнитель:

ПИНРО, ВНИРО



Период проведения:

Январь-декабрь

Судно:

2 ярусника

Основные виды:

Треска, пикша

Вторичные виды:

Зубатки, камбала-ерш, морские окуни, черный палтус и др.

Район:

НЭЗ и район арх. Шпицберген, исключительная экономическая зона РФ и Смежный участок

Цель:

Выработка рекомендаций по эффективному использованию сырьевой базы ярусного промысла

Отчет представляется в:

Отчет по результатам исследования для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству 2007 и 2008 гг.


Государство:

Россия

Название исследования:

Комплексное исследование запасов промысловых видов на базе современных научных технологий

Организация-

ВНИРО



исполнитель:




Период проведения:

Январь-декабрь

Судно:

5 судов, траулер и ярусник

Основные виды:

Треска, пикша

Вторичные виды:

Зубатки, камбала-ерш, черный палтус и др.

Район:

Исключительная экономическая зона РФ и Норвегии, Смежный участок, анклав, р-н арх. Шпицберген

Цель:

Комплексные исследования запасов промысловых видов на базе современных научных технологий. Сбор данных по уловам на усилие, биологическому состоянию в период зимовки и нереста, видовому составу уловов.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству 2007 и 2008 гг.


Государство:

Россия

Название исследования:

Оценка состояния и распределения запасов промысловых видов биоресурсов. Сбор данных по уловам на усилие

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

январь-март апрель-июнь июль-сентябрь октябрь-декабрь

Судно:

НИС "Вильнюс" и 4 траулера

Основные виды:

Треска, пикша

Вторичные виды:

Зубатки, камбала-ерш, сайда

Район:

Исключительная экономическая зона РФ и Смежный участок, внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации

Цель:

Сбор данных по уловам на усилие, биологическому состоянию в период зимовки и нереста, видовому составу уловов, выеданию треской собственной молоди и потреблению других видов рыб и беспозвоночных, выбросам маломерной трески и пикши. Изучение внутривидовой структуры с помощью генетических методов, количественная оценка приловов маломерных рыб.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству 2007 и 2008 гг.


Государство:

Россия

Название исследования:

Оценка состояния и распределения запасов промысловых видов биоресурсов. Сбор данных по уловам на усилие

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

январь-март апрель-июнь июль-сентябрь октябрь-декабрь

Судно:

НИС "Вильнюс" и 4 траулера

Основные виды:

Треска, пикша

Вторичные виды:

Зубатки, камбала-ерш, сайда

Район:

Исключительная экономическая зона Норвегии, Смежный участок, анклав и р-н арх. Шпицберген

Цель:

Сбор данных по уловам на усилие, биологическому состоянию в период зимовки и нереста, видовому составу уловов, выеданию треской собственной молоди и потреблению других видов рыб и беспозвоночных, выбросам маломерной трески и пикши. Изучение внутривидовой структуры с помощью генетических методов, количественная оценка приловов маломерных рыб.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству 2007 и 2008 гг.


Государство:

Россия

Название исследования:

Съемка пикши, сайды и других донных видов

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

май-июнь

Судно:

НИС "Фритьоф Нансен" или НИС "Смоленск", НИС "Профессор Бойко"

Основные виды:

Пикша, сайда, треска

Вторичные виды:

золотистый окунь, синяя зубатка, пятнистая зубатка, камбала-ерш

Район:

Баренцевоморский бассейн, включая норвежскую экономическую зону, Смежный участок, исключительную экономическую зону РФ, внутренние морские воды и территориальные море РФ

Цель:

Оценка неполовозрелой части запаса пикши; количественная оценка сайды, мигрирующей на нагул в ИЭЗ РФ и на Смежный участок из НЭЗ; изучение возможностей и условий летне-осенней путины пикши и сайды в ИЭЗ РФ

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству 2008 г.

Комментарий:

Съемка будет выполнена только при условии выделения из российской национальной квоты дополнительной квоты трески и пикши в объеме 7000 тонн и 6000 тонн, соответственно.


Государство:

Россия

Название исследования:

Отработка методики учета молоди сайды, трески, пикши и других видов донных рыб в губах и заливах Мурмана.

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

август-сентябрь

Судно:

1 траулер

Основные виды:

Треска, пикша, сайда

Вторичные виды:

морская камбала, окунь-клювач, камбала-ерш, синяя зубатка, пятнистая зубатка

Район:

Баренцевоморский бассейн, исключительная экономическая зона РФ, включая внутренние морские воды и территориальное море РФ

Цель:

Оценка относительной численности молоди сайды, трески, пикши и других видов донных рыб в губах и заливах Мурмана, сбор данных по биологии, распределению и плотности скоплений

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству 2008 г.

Комментарий:

Съемка будет выполнена только при условии выделения из российской национальной квоты дополнительной квоты трески и пикши в объеме 7000 тонн и 6000 тонн, соответственно.


Государство:

Россия

Название исследования:

Многовидовая тралово-акустическая съемка по учету молоди и оценке запасов донных рыб Баренцева моря и сопредельных вод

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

октябрь-декабрь

Судно:

НИС "Фритьоф Нансен" НИС "Смоленск"

Основные виды:

Треска, пикша,

Вторичные виды:

синяя зубатка, пятнистая зубатка, черный палтус окунь-клювач, сайда, камбала-ерш

Район:

Баренцевоморский бассейн, норвежская экономическая зона, район архипелага Шпицберген, Смежный участок, Анклав, исключительная экономическая зона РФ, включая внутренние морские воды и территориальное море РФ

Цель:

Оценка урожайности поколений трески, пикши на этапе донной молоди, морских окуней и других видов донных рыб; оценка общего и промыслового запасов трески, пикши, палтуса, морских окуней, зубаток, камбалы-ерша и других видов рыб на акватории исследований; учет и оценка биомассы зоопланктона; паразитологические и фаунистические исследования; изучение взаимоотношений рыб в системе "хищник-жертва"

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО для внутреннего пользования, РГ по арктическому рыболовству 2008 г.

Комментарий:

Съемка будет выполнена только при условии выделения из российской национальной квоты дополнительной квоты трески и пикши в объеме 7000 тонн и 6000 тонн, соответственно.


Государство:

Россия

Название исследования:

Изучение закономерностей формирования скоплений сельди

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Август-сентябрь

Судно:

М-0062

"Леонид Гальченко",

М-0063 "Одоевск"

Основные виды:

Сельдь

Вторичные виды:

Путассу, сайда, скумбрия

Район:

Норвежское море, экономическая зона Норвегии, район архипелага Шпицберген, открытая часть моря

Цель:

Изучение закономерностей формирования скоплений сельди в период нагула, ее распределения и поведения в зависимости от условий внешней среды, биологического состояния и интенсивности рыболовства. Сбор промыслово-биологических данных, необходимых для оценки запасов

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по северным пелагическим рыбам и промыслу путассу 2007 г.


Государство:

Россия

Название исследования:

Акустическая съемка нерестовых скоплений сельди в Норвежском море

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

февраль-март

Судно:

М-0062

"Леонид Гальченко",

М-0063 "Одоевск"

Основные виды:

Сельдь

Вторичные виды:


Район:

Норвежское море, включая районы под юрисдикцией иностранных государств, международные воды

Цель:

изучение особенностей распределения и миграций нерестовой и посленерестовой сельди в Норвежском море; сбор биологического материала по размерно-возрастному составу и плодовитости рыбы

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по северным пелагическим рыбам и промыслу путассу 2007 г.


Государство:

Россия

Название исследования:

Тралово-акустическая съемка нерестового запаса мойвы.

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Январь-март

Судно:

1 траулер

Основные виды:

Мойва, сельдь

Вторичные виды:


Район:

Баренцевоморский бассейн, включая норвежскую экономическую зону, исключительную экономическую зону РФ и Смежный участок, внутренние морские воды и территориальное море РФ

Цель:

Оценка численности и биомассы мойвы старших возрастных групп для контроля оценок запасов мойвы

Отчет представляется в:

Совместная серия докладов ПИНРО/ИМИ; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству 2007 г.

Комментарий:

Съемка будет выполнена только при условии выделения из российской национальной квоты дополнительной квоты трески и пикши в объеме 7000 тонн и 6000 тонн, соответственно.


Государство:

Россия

Название исследования:

Изучение распределения промысловых скоплений мойвы

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

ноябрь-декабрь

Судно:

1 траулер

Основные виды:

Мойва

Вторичные виды:

Сайка

Район:

Баренцевоморский бассейн, район архипелага Шпицберген, Смежный участок, Анклав, исключительная экономическая зона РФ, внутренние морские воды и территориальное море РФ

Цель:

Изучение распределения промысловых скоплений мойвы, путей и темпов миграций и условий образования скоплений в зависимости от биологического состояния объекта и абиотических факторов среды.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО для внутреннего пользования, РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2008 г.


Государство:

Россия

Название исследования:

Оконтуривание нагульных скоплений скумбрии; изучение нагульных миграций скумбрии в Норвежском море в летний период

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

май-сентябрь

Судно:

М-0062

"Леонид Гальченко",

М-0063 "Одоевск"

Основные виды:

Скумбрия

Вторичные виды:

Путассу, сельдь

Район:

Фарерская рыболовная зона, открытая часть Норвежского моря

Цель:

изучение нагульных миграций скумбрии в Норвежском море в летний период и влияния биотических и абиотических факторов на пространственно-временное распределение пелагических рыб

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО для внутреннего пользования; РГ ИКЕС


Государство:

Россия

Название исследования:

Комплексная авиасъемка по изучению распределения и оценке биомассы нагульной скумбрии в рамках международной съемки запаса сельди в Баренцевом и Норвежском морях (эко-системная съемка)

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

июль-август

Судно:

1 НИС ПИНРО, самолет-лаборатория Ан-26 "Арктика"

Основные виды:

Скумбрия

Вторичные виды:

Сельдь, путассу, морские млекопитающие, птицы, хлорофилл, зоопланктон, океанографические параметры на поверхности моря

Район:

Фарерская рыболовная зона, открытая часть Норвежского моря, норвежская экономическая зона, рыболовная зона Великобритании

Цель:

Распределение нагульной скумбрии и других видов пелагических рыб, подходы к оценке биомассы нагульной скумбрии, численность, распределение и видовой состав морских млекопитающих, птиц, данные об условиях состояния среды, включая идентификацию участков повышенной биопродуктивности

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству 2008 г., по планированию экосистемных съемок в пелагиали Северо-Восточной Атлантики; по оценке запасов скумбрии, ставриды, сардины и анчоуса. Сессия НЕАФК

Комментарий:

Съемка будет выполнена только при условии выделения из российской национальной квоты дополнительной квоты трески и пикши в объеме 7000 тонн и 6000 тонн, соответственно.


Государство:

Россия

Название исследования:

Тралово-акустическая съемка запаса окуня-клювача норвежско-баренцевоморской популяции. Оценка урожайности поколений окуня-клювача.

Организация-исполнитель:

ПИНРО 22



Период проведения:

апрель-май

Судно:

НИС "Фритьоф Нансен" или НИС "Смоленск"

Основные виды:

Окунь-клювач

Вторичные виды:

золотистый окунь, треска, пикша, синяя зубатка, черный палтус

Район:

экономическая зона Норвегии и район архипелага Шпицберген

Цель:

изучение особенностей распределения окуня-клювача и других видов; сбор биологических данных; оценка сырьевой базы промысла путем анализа и сбора статистических данных по уловам на усилие с целью пополнения базы данных.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству 2006 и 2007 гг.

Комментарий:

Съемка будет выполнена только при условии выделения из российской национальной квоты дополнительной квоты трески и пикши в объеме 7000 тонн и 6000 тонн, соответственно.


Совместные исследования


Государство:

Норвегия/ Россия

Название исследования:

Совместная зимняя съемка

Организация-исполнитель:

ПИНРО/ИМИ



Период проведения:

01.02-10.03 01.02-15.03 январь-март

Судно:

НИС "Г.О.Сарс" НИС "Юхан Йорт" НИС "Фритьоф Нансен" или НИС "Смоленск"

Основные виды:

Треска, пикша, мойва, сельдь

Вторичные виды:

Окунь-клювач, золотистый окунь, черный палтус, зубатки

Район:

Исключительная экономическая зона РФ, Исключительная экономическая зона Норвегии

Цель:

Распределение и оценка запаса, сбор биологических проб. Многовидовые взаимоотношения с акцентированием внимания на исследовании питания трески. Океанография и планктон.

Отчет представляется в:

Совместная серия докладов ПИНРО/ИМИ; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству 2007 г.

Комментарий:

Получение обеими сторонами доступа в ИЭЗ друг

друга представляет особую важность

Российская сторона будет участвовать в проведении

съемки только при условии выделения из российской

национальной квоты дополнительной квоты трески и

пикши в объеме 7000 тонн и 6000 тонн,

соответственно.


Государство:

Норвегия/ Ирландия/ Россия

Название исследования:

Съемка на нерестилищах путассу

Организация-исполнитель:

ПИНРО / ИМИ / МИИ



Период проведения:

Март-апрель Февраль-апрель

Судно:

НИС

"Келтик Эксплорер"

1 российский траулер

Основные виды:

Путассу

Вторичные виды:

Пикша банки Роколл, аргентина

Район:

К западу от Британских островов

Цель:

Оценка численности и распределения нерестовой путассу, океанография, планктон, съемка пикши банки Роколл, аргентины на банках Аутер-Бейли и Билл-Бейлис, методика акустических съемок

Отчет представляется в:

Совместная серия докладов ПИНРО/ИМИ для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по северным пелагическим рыбам и промыслу путассу, 2007 г.

Комментарий:

Российская сторона будет участвовать в проведении съемки только при условии выделения из российской национальной квоты дополнительной квоты трески и пикши в объеме 7000 тонн и 6000 тонн, соответственно.


Государство:

Норвегия/ Россия

Название исследования:

Международная тралово-акустическая съемка пелагических рыб

Организация-исполнитель:

ПИНРО/ИМИ



Период проведения:

Июнь-август

Судно:

1 российский траулер 1 норвежский НИС

Основные виды:

Сельдь

Вторичные виды:

скумбрия, путассу, другие пелагические виды рыб, морские млекопитающие, птицы, хлорофилл, зоопланктон

Район:

Фарерская рыболовная зона, открытая часть Норвежского моря, норвежская экономическая зона, рыболовная зона Великобритании

Цель:

Оценка запасов, оконтуривание нагульных скоплений, изучение нагульных миграций и влияния биотических и абиотических факторов на пространственно-временное распределение пелагических рыб в летний период в Норвежском море; выполнение океанографических и гидробиологических съемок

Отчет представляется в:

Отчет по результатам исследования для ИМИ и ПИНРО, РГ ИКЕС по арктическому рыболовству в 2007 г.; ежегодная сессия НЕАФК.

Комментарий:

Российская сторона будет участвовать в проведении съемки только при условии выделения из российской национальной квоты дополнительной квоты трески и пикши в объеме 7000 тонн и 6000 тонн, соответственно.


Государство:

Норвегия/ Россия

Название исследования:

Совместная съемка нагульной скумбрии в Норвежском море.

Организация-исполнитель:

ПИНРО/ИМИ



Период проведения:

15.07-06.08 Июнь-август

Судно:

2 судна,

арендованных ИМИ, 1 НИС ПИНРО, М-0062 "Леонид Гальченко", М-0063 "Одоевск", самолет-лаборатория АН-26 "Арктика"

Основные виды:

Скумбрия

Вторичные виды:

Другие пелагические виды рыб, морские млекопитающие, птицы, хлорофилл, зоопланктон

Район:

Норвежское море

Цель:

Распределение и подходы к оценке биомассы нагульной скумбрии, численность, распределение и видовой состав морских млекопитающих и птиц, комплекс океанографических и гидробиологических данных совместные экспериментальные и калибровочные работы

Отчет представляется в:

Отчет по результатам исследования для ИМИ и ПИНРО, РГ ИКЕС, сессия НЕАФК.

Комментарий:

Российская сторона будет участвовать в проведении съемки только пр и условии выделения из российской национальной квоты дополнительной квоты трески и пикши в объеме 7000 тонн и 6000 тонн, соответственно.


Государство:

Россия/ Норвегия

Название исследования:

Совместная экосистемная съемка, осень

Организация-исполнитель:

ПИНРО/ИМИ



Период проведения:

14.08-30.09 01.08-20.09 12.08-09.09 Август-сентябрь

Судно:

НИС "Г.О. Сарс"

НИС "Юхан Йорт"

НИС "Ян-Майен"

НИС "Смоленск"

НИС "Фритьоф Нансен"

Самолет-лаборатория

Ан-26 "Арктика"

Основные виды:

Черный палтус, морские окуни, креветка, сельдь, мойва, 0-группа разных видов

Вторичные виды:

Другие пелагические и донные виды, бентосные организмы, морские млекопитающие и птицы

Район:

Норвежское море, исключительная экономическая зона РФ, Смежный участок, исключительная экономическая зона Норвегии, анклав, район, прилегающий к архипелагу Шпицберген и территориальное море Российской Федерации

Цель:

Численность и распределение черного палтуса


(включая молодь севернее и восточнее Шпицбергена), окуня-клювача, золотистого окуня, креветки, сельди, мойвы, сайки, 0-группы разных видов. Океанография, планктон, морские млекопитающие, морские птицы, многовидовые взаимосвязи, отбор проб для определения уровня загрязнения.

Отчет представляется в:

Совместная серия отчетов ПИНРО/ИМИ; РГ ИКЕС по северным пелагическим видам и промыслу путассу 2008 г.; АКФМ, осень 2007 г.

Комментарий:

Получение обеими сторонами доступа в ИЭЗ друг

друга представляет особую важность

Российская сторона будет участвовать в проведении

съемки только при условии выделения из российской

национальной квоты дополнительной квоты трески и

пикши в объеме 7000 тонн и 6000 тонн,

соответственно.


3. Научная программа по черному палтусу


На основе решения 34-ой сессии СРНК (п. 8.1 Протокола), в ходе традиционной весенней встречи ученых ПИНРО и БИМИ (21-27 марта 2006 г.) была разработана новая совместная научно-исследовательская программа, направленная на совершенствование методики оценки запаса черного палтуса и выработку оптимальной стратегии управления этим запасом (Приложение 12).

Новая программа включает следующие направления:

- Улучшение методов определения возраста;

- Улучшение методологии съемок и способов объединения данных различных съемок;

- Количественная оценка запаса палтуса, распределяющегося в пелагиали;

- Изучение полового диморфизма и влияния промысла на структуру популяции;

- Улучшение методов оценки запаса;

- Разработка оптимальной долгосрочной стратегии вылова.

Программа рассчитана к выполнению в течение трехлетнего периода 2007 - 2009 гг.


Отчет Рабочей группы по выработке предложений по мерам совместного управления запасом черного палтуса


Рабочая группа по научному сотрудничеству считает, что протокол второго заседания Рабочей группы по выработке предложений по мерам совместного управления запасом черного палтуса содержит наиболее полную информацию по географическому распределению, промысловой статистике и истории исследований, имеющуюся в настоящее время.

В результате выполнения программы совместных исследований запаса черного палтуса, которая была начата по инициативе Смешанной комиссии и затем продлена еще на три года, будет получена дополнительная информация по географическому распределению и другие данные, как, например, численность окуня, распределяющегося в пелагиали.

Три направления исследований, содержащиеся в мандате, который Смешанная Комиссия дала Рабочей группе по выработке предложений по мерам совместного управления запасом черного палтуса не охватывает всех аспектов мер совместного управления. В связи с этим, Рабочая группа подчеркивает необходимость согласования единых технических мер регулирования, таких как ограничение приловов при специализированном промысле других видов, минимальный промысловый размер и минимальный размер ячеи. При выполнении этой работы, Рабочая группа должна учитывать результаты, которые будут получены в ходе реализации новой программы совместных исследований черного палтуса.


4. Камчатский краб (Paralithodes camtschaticus)


Несмотря на то, что ОДУ камчатского краба в настоящее время устанавливается на национальном уровне, Смешанная комиссия считает целесообразным продолжение научного сотрудничества. В связи с этим, будет создана Рабочая группа по совместным исследованиям камчатского краба в Баренцевом море.

Целями этой группы будут являться расширение совместных научно-исследовательских задач по камчатскому крабу, а также обмен знаниями, получаемыми в рамках национальных исследований краба. Рабочая группа будет отвечать на запросы Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству.

Заседания Рабочей группы должны проводиться, по меньшей мере, один раз в год.

Отчет о выполнении действующей трехлетней программы исследований будет представлен Смешанной комиссии в 2008 году.


Норвежские исследования


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Съемка камчатского краба

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

15.08-03.09

Судно:

НИС "Юхан Рууд"

Основные виды:

Камчатский краб

Вторичные виды:


Район:

Фьорды Финмарка

Цель:

Оценка численности и экологические исследования

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ для внутреннего пользования. ПИНРО


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Съемка камчатского краба

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

14 дней в октябре

Судно:

Арендованное судно

Основные виды:

Камчатский краб

Вторичные виды:


Район:

Прибрежные воды Финмарка

Цель:

Оценка численности и экологические исследования

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ для внутреннего пользования. ПИНРО


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Экспериментальный промысел камчатского краба

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

15.09-31.12

Судно:

4 арендованных судна

Основные виды:

Камчатский краб

Вторичные виды:


Район:

Фьорды Финмарка

Цель:

Методологические исследования

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ для внутреннего пользования. ПИНРО


Российские исследования


Государство:

Россия

Название исследования:

Исследования запаса камчатского краба в период размножения методом траловой съемки.

Организация-

ПИНРО



исполнитель:




Период проведения:

апрель-май

Судно:

1 траулер

Основные виды:

Камчатский краб

Вторичные виды:

Треска, пикша

Район:

Баренцево и Белое моря, исключительная экономическая зона РФ, внутренние морские воды и территориальное море РФ

Цель:

Изучение особенностей и закономерностей пространственного распределения скоплений камчатского краба в период массовой линьки и нереста; сбор биологического материала (размерный, половой и возрастной состав, состояние экзоскелета и др.); проведение работ по мечению краба для изучения его миграций; подводные съемки.

Отчет

Отчет ПИНРО для внутреннего пользования.


Государство:

Россия

Название исследования:

Оценка запасов камчатского краба методом траловой съемки

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

август-сентябрь

Судно:

1 траулер

Основные виды:

Камчатский краб

Вторичные виды:

Треска, пикша

Район:

Баренцево и Белое моря, исключительная экономическая зона РФ, внутренние морские воды и территориальное море РФ

Цель:

Сбор данных к оценке численности общего и промыслового запасов камчатского краба; изучение распределения краба в период предшествующий промыслу; сбор биологического материала.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО для внутреннего пользования. ВНИРО


Государство:

Россия

Название исследования:

Ловушечная съемка камчатского краба

Организация-исполнитель:

ВНИРО



Период проведения:

Январь-февраль и сентябрь-декабрь

Судно:

5 судов

Основные виды:

Камчатский краб

Вторичные виды:


Район:

Исключительная экономическая зона, внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации

Цель:

Изучение распределения камчатского краба. Оценка запаса. Съемка ловушками.

Отчет представляется в:

Отчет ВНИРО для внутреннего пользования. ПИНРО.


Государство:

Россия

Название исследования:

Испытания автономного подводного видеокомпьютерного оборудования

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

апрель-сентябрь

Судно:

1 судно

Основные виды:

Камчатский краб

Вторичные виды:

Другие виды донных рыб

Район:

Баренцево и Белое моря, исключительная экономическая зона РФ, внутренние морские воды и территориальное море РФ

Цель:

Использование автономного подводного видеокомпьютерного оборудования для проведения подводной видеосъемки донных рыб и ракообразных с регистрацией видеозаписи на компьютере.

Отчет представляется в:

Отчет для внутреннего пользования ПИНРО.


Государство:

Россия

Название исследования:

Оценка эффективной площади ловушек и коэффициента уловистости трала

Организация-исполнитель:

ВНИРО



Период проведения:

Сентябрь-ноябрь

Судно:

1 траулер и 2 судна с ловушками

Основные виды:

Камчатский краб

Вторичные виды:

Другие виды донных рыб

Район:

Баренцево и Белое моря, исключительная экономическая зона РФ, внутренние морские воды и территориальное море РФ

Цель:

Оценка эффективной площади ловушек и коэффициента уловистости донного трала для оценки запаса камчатского краба, включая параллельные исследования ловушками и тралом с использованием в период съемки автономного подводного видеокомпьютерного оборудования.

Отчет представляется в:

Отчет для внутреннего пользования ВНИРО.


Государство:

Россия

Название исследования:

Исследования, направленные на выработку мер по снижению приловов камчатского краба при траловом промысле донных рыб.

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

август-ноябрь

Судно:

1 траулер

Основные виды:

Камчатский краб

Вторичные виды:

Треска, пикша, другие донные виды рыб

Район:

Баренцево и Белое моря исключительная экономическая зона РФ, внутренние морские воды и территориальное море РФ

Цель:

Поиск путей минимизации приловов камчатского краба при промысле трески и пикши. Рекомендации по усовершенствованию конструкции тралов.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО для внутреннего пользования


Государство:

Россия

Название исследования:

Водолазная съемка камчатского краба

Организация-исполнитель:

ПИНРО, ВНИРО



Период проведения:

март-апрель июнь август-сентябрь

Судно:

2 судна, катера водолазные работы

Основные виды:

Камчатский краб

Вторичные виды:


Район:

Внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации

Цель:

Сбор биологической информации (размерный, половой и возрастной состав скоплений и другие данные, необходимые для оценки запасов и определения величины ОДУ). Оценка численности молоди камчатского краба

Отчет представляется в:

Отчет для внутреннего пользования ПИНРО. ВНИРО.


Государство:

Россия

Название исследования:

Аквакультура камчатского краба

Организация-исполнитель:

ПИНРО, ВНИРО



Период проведения:

Январь-декабрь

Судно:

2 судна

Основные виды:

Камчатский краб

Вторичные виды:


Район:

Исключительная экономическая зона, внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации

Цель:

Сбор материала для проведения экспериментальных работ по доращиванию самцов краба до оптимального

Отчет представляется в:

наполнения конечностей мышечной массой. Разработка биотехники аквакультуры камчатского краба.

Отчет для внутреннего пользования ПИНРО. ВНИРО.


Государство:

Россия

Название исследования:

Ловушечные учетные съемки камчатского краба. Сбор данных об уловах на усилие. Отбор биологических проб.

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

январь-декабрь

Судно:

10 судов 10 судов

Основные виды:

Камчатский краб

Вторичные виды:


Район:

Исключительная экономическая зона, внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации

Цель:

Сбор данных об уловах на усилие, изучение биологии, динамики численности, миграций, питания, трофических взаимоотношений с аборигенными видами и распределения камчатского краба. Оценка воздействия камчатского краба на бентосную экосистему.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО для внутреннего пользования. ВНИРО.


5. Промрыболовство и селективность орудий лова


Научные работы в этих направлениях выполняются с целью разработки:

- орудий лова, которые обладают более высокой селективностью в отношении различных видов и размерных групп и которые оказывают меньшее отрицательное воздействие на рыбу, уходящую из орудия лова, и в целом на всю экосистему;

- совершенствования орудий лова и методик проведения съемок


Норвежские исследования


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Экспериментальные работы по использованию нового креветочного трала

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

23.03-08.04

Судно:

Арендованное судно

Основные виды:

Креветка

Вторичные виды:

Донные виды рыб

Район:

Баренцево море

Цель:

Экспериментальные работы по использованию нового креветочного трала

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ для внутреннего пользования


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Сравнительное исследование донных траловых орудий лова

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

03.10-18.10

Судно:

Арендованное судно

Основные виды:

Донные виды рыб

Вторичные виды:


Район:

Баренцево море

Цель:

Разработка технологии донного трала

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ для внутреннего пользования


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Эффективность пелагического и донного тралов

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

03.09-24.09

Судно:

Арендованное судно

Основные виды:


Вторичные виды:


Район:

Баренцево море

Цель:

Изменение эффективности трала

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ для внутреннего пользования


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Разработка нового учетного трала

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

11.03-25.03

Судно:

НИС "Г.О. Сарс"

Основные виды:


Вторичные виды:


Район:

Баренцево море

Цель:

Технология уменьшения воздействия донного трала на бентосные организмы, разработка нового учетного трала, разноглубинные траления на треске и пикше

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ для внутреннего пользования


Российские исследования


Государство:

Россия

Название исследования:

Исследование сравнительной уловистости "трал-ярус". Уточнение методов оценки запаса черного палтуса.

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

май-декабрь

Судно:

1 ярусник 1 траулер

Основные виды:

Черный палтус,

треска,

пикша

Вторичные виды:

зубатки

Район:

экономическая зона Норвегии и район архипелага Шпицберген

Цель:

Сбор материалов для обоснования методики тралово-ярусной съемки запасов черного палтуса.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО для внутреннего пользования, РГ ИКЕС по арктическому рыболовству 2008 г.


Государство:

Россия

Название исследования:

Исследования селективности новых сортирующих систем.

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

январь-декабрь

Судно:

1 траулер

Основные виды:

Треска, пикша, черный палтус

Вторичные виды:

сайда,

синяя зубатка,

пятнистая зубатка

Район:

Исключительная экономическая зона Российской Федерации

Цель:

Оценка фактических результатов использования технических мер регулирования промысла трески и пикши в районах с различными режимами их применения.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО для внутреннего пользования


Государство:

Россия

Название исследования:

Исследования селективности новых сортирующих систем.

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

январь-декабрь

Судно:

1 траулер

Основные виды:

Треска, пикша, черный палтус

Вторичные виды:

сайда,

синяя зубатка,

пятнистая зубатка

Район:

Баренцево море, район архипелага Шпицберген, экономическая зона Норвегии

Цель:

Оценка фактических результатов использования технических мер регулирования промысла трески и пикши в районах с различными режимами их применения.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО для внутреннего пользования


6. Оптимальная эксплуатация промысловых видов в экосистеме Баренцева моря


Проект будет выполняться в соответствии с мандатом, данным Смешанной российско-норвежской комиссией по рыболовству. Подробная информация по этим работам представлена в отчете рабочей группы по Основному документу. Работа будет выполняться по нескольким направлениям и несколькими учеными, которые могут работать независимо друг от друга. Во многих случаях в рамках различных разделов проекта будут использоваться одни и те же данные. В конце различные разделы будут объединены для того, чтобы получить общую картину экосистемы и определить, какой вылов мы можем получать от каждого запаса в долгосрочном плане с учетом его взаимодействий с другими запасами и с окружающей средой. План работы включает два этапа:

- первый этап (2005-2007 гг.) - оценка возможного долгосрочного вылова трески на основе существующих данных и моделей;

- второй этап (2008-2014 гг.) - оценка долгосрочного вылова основных промысловых видов с учетом взаимодействий между различными видами при помощи совместной многовидовой модели.


7. Мониторинг загрязнения Баренцева моря


ПИНРО и ИМИ продолжат мониторинг загрязнения Баренцева моря на основе национальных программ. Ученые двух институтов планируют обсудить и обменяться результатами исследований на встрече ученых в марте 2007 года.

Исследования обеих стран основываются на материалах, собранных в ходе морских экспедиций в Баренцевом море (см. раздел 2 данного Приложения).


8. Программа исследований структуры запаса Северо-восточной арктической трески


Исследования в рамках данной научной программы проводились в период 2002-2004 гг. Они включали полевые работы, выполнение генетического анализа, обмен специалистами и собранными материалами.

Работы по программе исследований структуры запаса необходимо продолжить и в 2007 году для того, чтобы достичь согласованного мнения относительно толкования результатов, полученных в ходе выполнения данной программы. Дискуссии по этому вопросу должны состояться во время мартовской научной встречи специалистов ИМИ/ПИНРО, и совместный отчет должен быть представлен на 36 сессию Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству в 2007 году.


9. Исследования возраста и роста рыб


Стороны продолжат сотрудничество по формированию международной исторической базы данных по линейному и весовому росту рыб, а также рыбопромысловой статистики, имеющейся в архивах ПИНРО и ИМИ. Обмен специалистами по определению возраста и обмен материалами будут продолжены в 2007 г. в соответствии с установленным порядком работы. Весной 2007 г. в г. Мурманске состоится встреча по определению возраста мойвы, летом 2007 г. в Бергене - по треске, пикше и черному палтусу. Сроки проведения этой встречи будут уточнены по переписке.


10. Морские млекопитающие


Влияние морских млекопитающих, включая популяцию гренландского тюленя Белого моря, на биологические ресурсы Баренцева и Норвежского морей значительно. Кроме того, гренландский тюлень, хохлач, серый тюлень и малый кит полосатик являются объектами промысловой добычи. Поэтому существует необходимость проведения совместных исследований по морским млекопитающим, включая съемки на судах и авиасъемки. Совместные российско-норвежские исследования должны быть направлены на оценку распределения и численности наиболее важных видов, их трофических связей с другими ресурсами.

Норвежские исследования млекопитающих в 2007 году будут включать сбор биологического материала по гренландскому тюленю в период его промысловой добычи в юго-восточном районе Баренцева моря и в Гренландском море. Оценка численности тюленя-хохлача будет проводиться посредством авиа- и судовых съемок в Гренландском море, а также будет осуществляться сбор биологического материала по этому виду во время исследовательских съемок. Съемки по оценке численности серого тюленя будут также проводиться на побережье Норвегии. Съемки по оценке численности малого полосатика предполагается провести в восточной части Баренцева моря, а мечение малого полосатика и других видов китов спутниковыми метками будет производиться в Баренцевом море.

Российской стороной в 2007 году будут продолжены ежегодные учетные мультиспектральные авиасъемки гренландского тюленя беломорской популяции на щенных и линных залежках, а также в период нагульных миграций, с борта российского самолета-лаборатории. Кроме этого, комплексные авиасъемки предполагается осуществить при проведении исследований белухи, а также совместных съемок по экологии малого полосатика и других видов китов и тюленей в рамках ежегодной совместной экосистемной съемки.

В рамках совместного российско-норвежского проекта в Белом море будет проведено мечение гренландского тюленя спутниковыми метками. В рамках другого совместного российско-норвежского проекта будут изучаться различные аспекты биологии, экологии и поведения белухи в Белом и Баренцевом морях. Кроме того, будут продолжены исследования по биологии, экологии и миграциям морского зайца и кольчатой нерпы.


Норвежские исследования


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Оценка численности тюленя-хохлача

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

10.03-10.04

Судно:

1 арендованное судно, вертолет, самолет

Основные виды:

Тюлень-хохлач

Вторичные виды:


Район:

Гренландское море

Цель:

Оценка численности детенышей тюленя-хохлача с использованием судна, вертолета и самолета

Отчет представляется в:

ИКЕС, НАММКО, СРНК


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Мониторинг биологических параметров гренландского тюленя

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

25.03-01.05

Судно:

1 зверобойное судно

Основные виды:

Гренландский тюлень

Вторичные виды:


Район:

Юго-восточная часть Баренцева моря

Цель:

Сбор биологического материала по гренландскому тюленю в период промысловой добычи

Отчет представляется в:

ИКЕС, НАММКО, СРНК


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Мониторинг биологических параметров гренландского тюленя

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

25.03-01.05

Судно:

1 зверобойное судно

Основные виды:

Гренландский тюлень

Вторичные виды:


Район:

Гренландское море

Цель:

Сбор биологического материала по гренландскому тюленю в период промысловой добычи

Отчет представляется в:

ИКЕС, НАММКО, СРНК


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Мониторинг биологических параметров тюленя-хохлача

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

01.07-31.07

Судно:

1 НИС ("Лансе")

Основные виды:

Тюлень-хохлач

Вторичные виды:


Район:

Гренландское море

Цель:

Сбор биологического материала по тюленю-хохлачу в период исследовательской съемки

Отчет представляется в:

ИКЕС, НАММКО, СРНК


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Оценка численности серого тюленя

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

10.11-10.12

Судно:

1 судно береговой

охраны,

1 арендованное судно

Основные виды:

Серый тюлень

Вторичные виды:


Район:

Побережье Норвегии

Цель:

Оценка численности серого тюленя

Отчет представляется в:

НАММКО


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Наблюдения за малым полосатиком

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

26.06-06.08

Судно:

2 арендованных судна

Основные виды:

Малый полосатик

Вторичные виды:

Другие виды китов

Район:

Восточная часть Баренцева моря

Цель:

Наблюдения за малым полосатиком МКК, НАММКО

Отчет представляется в:

МКК, НАММКО


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Мечение малого полосатика спутниковыми метками

Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

28.08-17.09

Судно:

1 судно береговой охраны

Основные виды:

Малый полосатик

Вторичные виды:

Другие виды китов

Район:

Баренцево море

Цель:

Мечение малого полосатика спутниковыми метками

Отчет представляется в:

МКК, НАММКО


Совместные исследования


Государство:

Россия/

Норвегия

Название

исследования:

Съемка морских

млекопитающих

Организация-исполнитель:

ПИНРО, ИМИ



Период проведения:

01.08-30.10

Судно:

2 НИС Норвегии 2 НИС России самолет-лаборатория Ан-26 "Арктика"

Основные виды:

Пелагические виды рыб, 0-группа, морские млекопитающие

Вторичные виды:

Птицы, океанологические и гидробиологические параметры в приповерхностных слоях, ледовые условия

Район:

Баренцево море

Цель:

Изучение влияния морских млекопитающих и птиц, а также океанологических условий, включая и ледовые на основные виды промысловых рыб

Отчет представляется в:

Отчет для внутреннего пользования ИМИ и ПИНРО; НАММКО, СРНК

Комментарий:

Российская сторона будет участвовать в проведении съемки только при условии выделения из российской национальной квоты дополнительной квоты трески и пикши в объеме 7000 тонн и 6000 тонн, соответственно.


Государство:

Россия/ Норвегия

Название исследования:

Мечение гренландского тюленя в Белом море

Организация-исполнитель:

ПИНРО, ИМИ



Период проведения:

01.04-31.05

Судно:

1 вертолет

Основные виды:

Гренландский тюлень

Вторичные виды:


Район:

Побережье Белого моря

Цель:

Изучение биологии и экологии гренландского тюленя с использованием спутниковой телеметрии

Отчет представляется в:

Отчет для внутреннего пользования ИМИ и ПИНРО; ИКЕС, НАММКО, СРНК


Российские исследования


Государство:

Россия

Название исследования:

Мультиспектральная авиасъемка щенных и линных залежек гренландского тюленя беломорской популяции

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Март-апрель

Судно:

Самолет-лаборатория Ан-26 "Арктика"

Основные виды:

Гренландский тюлень

Вторичные виды:

Белуха и другие виды морских млекопитающих

Район:

Белое море

Цель:

Изучение распределения и оценка численности беломорской популяции гренландского тюленя на щенных и линных залежках для дальнейшего проведения расчетов по численности популяции животных и использования полученных данных в экосистемном моделировании

Отчет представляется в:

ПИНРО для внутреннего пользования; РГ ИКЕС/НАФО по гренландскому тюленю и хохлачу, арктическому рыболовству; СРНК; НАММКО


Государство:

Россия

Название исследования:

Исследование репродуктивной биологии и экологии беломорской популяции гренландского тюленя

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Февраль-май

Судно:

Береговая и ледовая экспедиции, вертолет, зверобойное судно, или НИС

Основные виды:

Гренландский тюлень

Вторичные виды:

Морской заяц, белуха, другие виды




морских млекопитающих

Район:

Белое море

Цель:

Исследование биологии и экологии гренландского тюленя Белого моря для дальнейшего использования в расчетах численности популяции и использования полученных данных в экосистемном моделировании

Отчет представляется в:

ПИНРО для внутреннего пользования; РГ ИКЕС/НАФО по гренландскому тюленю и хохлачу, экологии морских млекопитающих и арктическому рыболовству; СРНК; НАММКО


Государство:

Россия

Название исследования:

Береговые исследования и наблюдения за гренландским тюленем беломорской популяции и малым полосатиком

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Апрель-сентябрь 4 экспедиции продолжительностью 20-30 дней

Судно:

Береговая экспедиция с использованием доступных транспортных средств, моторная лодка "Зодиак"

Основные виды:

Гренландский тюлень, малый полосатик

Вторичные виды:

Белуха, другие виды морских млекопитающих

Район:

Побережье Баренцева моря и Белое море

Цель:

Сбор биологического материала, изучение распределения и оценка численности, а также путей миграции основных и вторичных видов исследования для дальнейшего использования полученных данных в экосистемном моделировании

Отчет представляется в:

ПИНРО для внутреннего пользования; РГ ИКЕС/НАФО по гренландскому тюленю и хохлачу, экологии морских млекопитающих и арктическому рыболовству; НАММКО; МКК


Государство:

Россия

Название исследования:

Авиасъемка морских млекопитающих в рамках их комплексного учета в период ежегодных российско-норвежских экосис-темных исследований

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

сентябрь

Судно:

Самолет-лаборатория Ан-26 "Арктика"

Основные виды:

Малый

полосатик,

горбач,

беломордый

дельфин

Вторичные виды:

Гренландский тюлень, морж, другие виды китообразных и ластоногих, птицы

Район:

Баренцево море

Цель:

Изучение влияния морских млекопитающих и птиц на основные виды промысловых рыб для дальнейшего использования при разработке экосистемных моделей управления промысловыми биоресурсами

Отчет представляется в:

ПИНРО для внутреннего пользования; СРНК; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, экологии морских млекопитающих; НАММКО, МКК


Государство:

Россия

Название исследования:

Съемки, наблюдения и сбор биологического материала, в ходе выполнения береговых экспедиций и судовых наблюдений

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

15.03-30.04

Судно:

Береговые наблюдения и экспедиции, включая использование маломерных судов и береговую добычу

Основные виды:

Нерпа,

морской

заяц

Вторичные виды:

Гренландский тюлень, белуха, морж, серый тюлень и обыкновенный тюлень

Район:

Прибрежная зона Баренцева Белого и Карского морей

Цель:

Исследование численности, питания, распределения, полового и возрастного состава основных и вторичных видов исследования для дальнейшего использования при изучении влияния морских млекопитающих на основные виды промысловых рыб путем разработки и реализации экосистемных моделей управления промысловыми биоресурсами

Отчет представляется в:

ПИНРО; для внутреннего пользования; РГ ИКЕС;

по экологии морских млекопитающих и арктическому рыболовству; СРНК; НАММКО,


Государство:

Россия

Название исследования:

Съемки, наблюдения, сбор биологического материала и мечение спутниковыми телеметрическими метками белухи (путем отлова животных)

Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Июнь-август

Судно:

Береговые экспедиции, судовые (включая использование маломерных судов и моторных лодок) и авиационные съемки

Основные виды:

Белуха

Вторичные виды:

Морской заяц, морж, серый тюлень и обыкновенный тюлени, другие виды морских млекопитающих

Район:

Прибрежная зона Белого, Баренцева и Карского морей

Цель:

Исследование биологии и экологии белухи и других видов морских млекопитающих, а также пути миграции белухи для понимания места и роли белухи в экосистеме морей западного сектора Арктики, включая ее влияние на основные рыбопромысловые объекты Баренцева и Белого морей

Отчет представляется в:

Отчет по результатам исследования для внутреннего пользования ИМИ, ПИНРО; ИКЕС; НАММКО, МКК


11. Исследования по методологии съемок


В 2007 г. будут продолжены исследования в области методологии съемок и сравнения применяемых методик и стандартных методов. Семинар по методологии съемок планируется провести в г. Берген в первой половине 2007 года.


12. Российско-норвежский научный симпозиум


12-й российско-норвежский симпозиум будет проводиться в г. Тромсе, Норвегия, в августе 2007 года.

Тема симпозиума: "Долгосрочное двустороннее российско-норвежское научное сотрудничество как основа устойчивого управления живыми морскими ресурсами Баренцева моря".

Тематические сессии:

- Создание и ведение долгосрочных баз морских данных

- Разработка и внедрение новых методов и моделей

- Долгосрочные изменения в экосистеме Баренцева моря


13. Разработка программы обмена специалистами


В 2007 году будет разработана программа обмена специалистов ПИНРО, ВНИРО и ИМИ на всех уровнях (студенты - специалисты-техники - старшие научные сотрудники). Программа будет разработана в первой половине 2007 года и рассмотрена на мартовской встрече ученых. В рамках этой программы следует предусмотреть обмен сотрудниками лабораторий между институтами, а также обмен участниками исследовательских рейсов в период съемок. Программа будет согласована институтами до начала ее реализации.


14. Создание совместной модели оценки состояния запаса сельди


14-16 февраля 2006 г. в г. Бергене (Норвегия) состоялась вторая встреча ученых России и Норвегии, на которой был отмечен прогресс по работам в данном направлении, и составлены схема будущей модели и план дальнейшей работы. В соответствии с этим планом Стороны намерены продолжать выработку единой методики оценки состояния запаса и ОДУ на базе российской и норвежской моделей. С этой целью ВНИРО, ПИНРО и БИМИ планируют провести ряд дополнительных исследований и встреч ученых в 2007 году.


15. Совместная 3-летняя программа по бентосу


Работы по этой программе выполнялись в соответствии с решениями, принятыми на мартовской встрече ученых. Совместные полевые работы проводились в период экосистемной съемки с августа по сентябрь 2006 года.


16. Объемы вылова для проведения научных исследований морских живых ресурсов, мониторинга запасов основных промысловых видов и для решения управленческих задач


Объемы вылова должны обеспечивать для каждой стороны решение всех задач в соответствии с "Программой совместных российско-норвежских исследований морских живых ресурсов на 2007 г.", включая проведение наблюдений для разработки рекомендаций по закрытию/открытию промысловых районов и принятия других решений по регулированию промысла живых морских ресурсов в районах ИКЕС I и II.

Для решения этих задач каждой стороне выделяются следующие объемы вылова (верхний предел научной квоты) на 2007 год:

- 8 000 тонн трески

- 4 000 тонн пикши, включая прилов других донных видов рыб

- 2 000 тонн мойвы

- 4 900 тонн черного палтуса

Стороны договорились, что квота черного палтуса, выделенная для научных целей, в последующие годы повышаться не будет.

Обе Стороны приложат все усилия для выполнения своей части этой Программы.

Все уловы, полученные для научных целей и целей управления, должны заноситься в промысловую статистику отдельно.


Приложение 11


Протокол
второго заседания Рабочей группы по выработке предложений по мерам совместного управления запасом черного палтуса
(г. Киркенес, 4-6 октября 2006 г.)


В соответствии с пунктом 8.1 Протокола 34 сессии Смешанной российско-норвежской Комиссии по рыболовству (СРНК), и пунктом 2е Протокола встречи российских и норвежских ученых в марте 2006 г., делегации России и Норвегии в составе Рабочей Группы по выработке предложений по мерам совместного управления запасом черного палтуса (именуемой в дальнейшем "РГ") провели заседание в г. Киркенес с 4 по 6 октября. Список членов делегаций представлен в Приложении 1. Это было второе заседание РГ; первое заседание этой Рабочей Группы состоялось в г. Копенгаген 28 апреля 2006 года.

После вводной части заседания с представлением практической информации и состава членов делегаций, была принята следующая повестка дня:

Повестка дня:

1. Обсуждение того, как следует понимать мандат РГ, расписания работы и т.п.

2. Согласование основных принципов работы, какая информация будет рассматриваться, каким будет конечный продукт

3. Согласование того, какая информация будет представляться на 35 сессию Смешанной российско-норвежской Комиссии по рыболовству (СРНК)

4. Представление различных источников информации, представленной членами РГ и обсуждение ее использования

5. Подготовка протокола

6. Обсуждение дальнейших планов работы РГ

7. Закрытие заседания и подписание протокола


По пункту 1 повестки дня, стороны обменялись мнениями относительно мандата, данного СРНК и далее доработанного на встрече российских и норвежских ученых (Приложение 2). Договоренность о создании РГ и ее задачах содержится в Протоколе 34 сессии СРНК. В пункте 8.1 говорится: "Стороны решили создать Рабочую группу по сопоставлению данных о географическом распределении запаса синекорого палтуса с данными об истории промысла этого вида и данными, полученными в ходе исследований этого запаса, с целью разработки предложений по совместным мерам регулирования. О результатах своей работы Рабочая группа будет докладывать на ежегодных сессиях СРНК". Этот мандат далее дорабатывался на ежегодной встрече российских и норвежских ученых и был уточнен по трем пунктам:

1. Представить данные по географическому распределению черного палтуса в соответствующих экономических зонах и международных водах. Должна быть рассмотрена вся соответствующая информация, получаемая с промысла и по результатам научных съемок. По возможности, влияние возможных климатических изменений также следует учитывать.

2. Представить вылов в табличной форме, общий вылов, а также по странам и по районам ИКЕС I, IIa и lIb.

3. Представить в табличной форме и подтвердить документально объем исторических исследований запаса.

Стороны подтвердили тот факт, что эти три вида информации обычно используются для распределения трансзональных запасов между соответствующими зонами, и признали, что РГ не поручалось делать какие-либо выводы о разделении запаса на основе этих трех видов информации.

Тем не менее, члены РГ разделяют мнение о том, что отчет РГ должен содержать комментарии в отношении силы и слабости различных элементов информации, а также указывать, как можно оценить вес той или иной информации при принятии управленческих решений.

Кроме того, обсуждалось расписание работы РГ и насколько далеко можно продвинуться в работе во время данного заседания. Стороны договорились, что результаты по зональному распределению должны быть представлены на этом заседании, однако выводы должны рассматриваться как предварительные, поскольку они будут основываться на ограниченном объеме данных.

Далее РГ обсудила, за какой исторический период можно получить ретроспективные данные промысловой статистики и как ее далее разбить по районам, странам и т.д. Члены РГ признали наличие дилеммы: РГ поручили рассмотреть "все имеющиеся данные", однако известно, что чем дальше в ретроспективу, тем больше снижается достоверность промысловой статистики. РГ договорилась оценить общий объем данных промысловой статистики, представленной на РГ, а затем дать комментарии по качеству данных за различные временные периоды и рекомендацию о том, каким периодам можно придать больший вес при рассмотрении их значимости для целей деления ОДУ.

В соответствии с мандатом, уловы перечислены по странам и по районам ИКЕС I, IIa и IIb. Данные по зональному распределению представлены в соответствии с соответствующими зонами в районе, например НЭЗ, РЭЗ, международные воды ("лазейка"), "Серая зона" и рыбоохранная зона Шпицбергена (архипелаг Шпицберген).

Кроме того, обсуждалось, как построить работу по последнему пункту мандата "Представить в табличной форме и подтвердить документально объем исторических исследований запаса". Члены РГ договорились подготовить одну таблицу с общей информацией по исследовательской деятельности и другую с более детальной биологической информацией по черному палтусу, собранной в научных рейсах.

По пунктам 2 и 3 повестки дня, РГ согласилась, что является возможным представить на 35 сессию СРНК практически всю информацию в соответствии с тремя вышеуказанными пунктами мандата. Было решено представить соответствующую информацию по различным темам вместе с комментариями по качеству данных. Далее было решено поместить соответствующую информацию в краткой форме перед текстом Протокола, поместив при этом полный текст, таблицы и рисунки в главную часть Протокола (за исключением таблицы, представленной в Приложении 3). РГ не считает, что выработка специальной рекомендации о том, как различные источники данных могут быть использованы для выводов по мерам совместного регулирования, является частью выполняемой в настоящее работы.

По пункту 4 повестки дня, Стороны представили информацию, доставленную на РГ и сформировали подгруппы для разработки различных видов информации. Информация о работе в краткой форме представлена ниже, а далее в документе изложен весь материал.


Краткая информация о состоянии запаса, биологии, распределении, истории промысла и научным исследованиям


Состояние запаса и биология Северо-восточного арктического черного палтуса (СВА палтус)

На основании материалов исследований запаса, полученных за последние несколько десятилетий, и, в частности, в течение последних нескольких лет активных исследований в рамках совместных научных программ, был сделан вывод о том, что СВА палтус является самостоятельным запасом, который в основном распределяется в Баренцевом море и на прилегающих акваториях в западном и северном направлении. Из районов нереста, расположенных вдоль западного континентального склона, личинки переносятся на север и восток в выростные районы, которые располагаются в основном между Шпицбергеном и Землей Франца Иосифа. С увеличением возраста палтус постепенно мигрирует в южном и западном направлении.


Распределение

В 2004 и 2005 гг. была проведена огромная работа по картированию районов распределения СВА палтуса по результатам совместных съемок. Результаты этой работы по распределению в различных зонах представлены в Таблице 2. Было отмечено отсутствие уверенности в том, что эти годы являются показательными для типичной ситуации, поскольку климатические сдвиги и состояние запаса, вероятно, оказывают влияние на характер распределения. Данные за другие периоды также представлены для того, чтобы пролить свет на возможное воздействие климата и колебаний размера запаса. Группа определила наиболее важные области исследований для уточнения оценок относительной численности по всему району распределения.

Рабочая Группа согласилась, что объединенные данные, собранные при помощи тралов "Альфредо" и "Кампелен" в 2004 и 2005 гг. представляют наилучший общий охват запаса. Тем не менее, район, охваченный в 2005 г. был немного меньше по сравнению с 2004 г., и в оба эти года весь район распределения палтуса не был полностью охвачен (Рисунок 6).

Оценки, полученные методом площадей, по съемкам 2004 и 2005 гг. показывают, что примерно 53-70% биомассы распределяется в НЭЗ, 5-6% - в РЭЗ и 22-36% - в рыбоохранной зоне Шпицбергена (архипелаг Шпицберген). По численности проценты в этих зонах составляют 15-31%, 31-36% и 36-47%, соответственно. Во всех других районах вместе, оценки составили 2-5% по весу и 1-3% по численности (более детально см. табл. 2).


Промысловая статистика

Период 1973-1991 гг. характеризуется относительно высоким качеством данных, введение моратория (1992) на промысел на качество данных не влияло.


Научные исследования

Стороны представили документальное подтверждение значительного количества проведенных научных исследований, что отражено в Таблице 6 и Приложении 3.


1. Географическое распределение


1.1 Жизненный цикл, репродуктивная биология и миграции черного палтуса


Генетический анализ не выявил генетических отличий у особей, выловленных в районе от банки Хальтен до участков к северу от архипелага Шпицберген, однако эти пробы существенно отличались от образцов, отобранных в водах Фарерских островов, Гренландии и Канады (Knutsen et al., в представлении). Следовательно, Северо-восточный арктический черный палтус (СВА палтус) вероятно является самостоятельной единицей и его перемешивание с палтусом из других районов ограничено.

Нерест Северо-восточного арктического черного палтуса происходит в осенне-зимний период. Основные нерестилища расположены на глубоководных (500-800 м) участках континентального склона между 70° и 75° с.ш. (рис. 1) (Albert et al., 2001; Nedreaas, Smirnov, 2004).

Распределение и плотность нерестовых скоплений изменчивы и зависят, главным образом, от численности производителей, структуры половозрелой части популяции, а также океанографических условий в каждом конкретном году. Основная масса впервые созревающих особей черного палтуса подходит в район размножения с севера и при благоприятных условиях в большинстве своем нерестится в его северной части (подрайон lIb ИКЕС), тогда как крупные повторно нерестующие рыбы предпочитают более южные участки (подрайон IIa ИКЕС) (Смирнов, 2006).

В соответствии с классификацией рыб по типу икрометания черный палтус относится к пелагофилам. В процессе пассивного дрейфа икры и личинок происходит первичное расселение особей вновь появившихся поколений. Направление дрейфа ихтиопланктона и последующее распределение молоди во многом зависят от локализации родительского стада (Adlandsvik et al., 2004). Циркуляция водных масс в районах размножения палтуса характеризуется тем, что южные участки основных нерестилищ, расположенные между 70° и 73° с.ш., находятся в зоне разделения Норвежского и Нордкапского течений. Струи Норвежского течения несут свои воды вдоль континентального склона в направлении Шпицбергена, полностью охватывая своим влиянием районы к северу от 73° с.ш. Нордкапское течение устремляется в Баренцево море. Поэтому, чем больше самок палтуса нерестится к югу от 73° с.ш., тем выше вероятность массового проникновения молоди на баренцевоморский шельф. Предпосылками для заноса молоди в южную часть Баренцева моря служат повышенная численность нерестового запаса, высокая доля в нем старших возрастных групп и пониженное теплосодержание водных масс в области континентального склона.

Ихтиопланктонные исследования и данные международных съемок 0-группы промысловых рыб свидетельствуют о том, что до конца 80-х годов XX века (в частности, в 1979, 1980, 1983 и, особенно, в 1987 гг.) наблюдался периодический занос большого количества молоди палтуса в восточную часть Баренцева моря. В 90-х годах из-за низкой численности производителей, на фоне высокого теплосодержания воды на нерестилищах, доминировала северная составляющая дрейфа (в подрайон lIb ИКЕС) (Смирнов, 2006).

В конце лета - начале осени, при длине около 7 см, молодь палтуса начинает переходить к донному образу жизни. За продолжительный (8-10 месяцев) период пассивного дрейфа молодь преодолевает большие расстояния, и ее оседание на дно происходит на широкой акватории в районах, максимально удаленных от нерестилищ и являющихся окраинами популяционного ареала.

В Баренцевом море и сопредельных водах выявлено несколько основных областей, в которых происходит концентрация донной молоди палтуса. Западно-Шпицбергенское течение заносит молодь во фьорды Западного и Северного Шпицбергена и далее на северо-восток вдоль континентального склона. Вместе с ответвлениями течения через проливы между Шпицбергеном и Землей Франца-Иосифа молодь попадает на северные участки баренцевоморского шельфа. Северная ветвь Нордкапского течения транспортирует молодь в северную часть Западного желоба и на прилегающие участки Центральной возвышенности и Района Надежды. Основная ветвь Нордкапского течения, и далее Мурманское течение, доставляют ихтиопланктон к склонам Центрального желоба (Низовцев, 1989).

Первые 3-4 года жизни палтус проводит вблизи мест оседания, как правило, на мелководьях с глубинами 100-300 м, концентрируясь в местах со сложным рельефом дна, покрытого мягкими осадками, главным образом, в желобах, в которые проникают атлантические воды (Смирнов и др., 2000). При проведении траловых съемок в 1996-2004 гг. наиболее плотные скопления донной молоди палтуса были отмечены на участках с глубинами более 200 м от пролива Эрик Эриксен (между о-вами Короля Карла и Северо-Восточной Землей) до желоба Франц-Виктория (между ЗФИ и о-вом Виктория) (Hoines, Smirnov, 2002).

По мере роста и созревания, рыбы постепенно смещаются в направлении нерестилищ и осваивают большие глубины (рис. 2). Достигнув половозрелости и впервые отнерестившись, особи начинают совершать сезонные миграции между районами размножения и откорма (Низовцев, 1989). Поэтому, на протяжении года этот вид попадается в качестве прилова на обширной акватории во время российского специализированного промысла трески (рис. 3)

Исходя из вышеизложенного, видно, что черный палтус распределяется на обширной акватории Баренцева моря и сопредельных вод, однако по основному значению различных районов в обеспечении жизнедеятельности популяции их можно дифференцировать следующим образом. Норвежское море (подрайон IIa ИКЕС) является основным местом нереста и нагула особей старших возрастных групп. Медвежинско-Шпицбергенский район (подрайон lIb ИКЕС) служит основной акваторией нагула молоди и нереста впервые созревающих особей. В Баренцевом море (район I ИКЕС) происходит как нагул молоди (северная и центральная части), так и откорм взрослой рыбы (центральная и южная части).


1.2 Распределение черного палтуса по данным съемок


Результаты исследований ясно показывают, что подавляющее большинство взрослого Северо-восточного арктического черного палтуса в течение всего года распределяется на континентальном склоне между материковой частью Норвегии и архипелагом Шпицберген, а далее на восток Баренцева моря его распределение остается сильно ограниченным. Молодь встречалась в основном к северу и к востоку от архипелага Шпицберген до Белого о-ва и ЗФИ, таким образом, эти районы являются достоверно установленными выростными районами этого вида. Было подтверждено, что районы нереста черного палтуса в основном расположены на верхних участках склона к северу и к югу от о-ва Медвежий.

По данным российских и норвежских съемок в северных районах Баренцева моря (к северу и востоку от Шпицбергена и в районе Земли Франца Иосифа), которые с 2000 г. стали совместными, значительная часть молоди (28-56%) оседала на акватории ИЭЗ РФ (табл. 1). На рисунке 4 показано распределение черного палтуса во время совместной российско-норвежской экосистемной съемки 2006 года.

Российские стратифицированные съемки палтуса, проводимые с 1984 г., охватывают акваторию около 140 тыс. кв. миль от архипелага Новая Земля на востоке до континентального склона (глубин 900 м) на западе. Несмотря на то, что эти съемки выполняются в преднерестовый и нерестовый период (октябрь-декабрь), когда палтус мигрирует на запад и концентрируется на континентальном склоне, на акватории района I ИКЕС (восточнее 30° в.д.) распределялось от 11 до 43% (в среднем около 20%) численности промыслового запаса палтуса (рис. 5) (Смирнов, 2002).

В августе-сентябре 2004 и 2005 гг. российскими и норвежскими исследовательскими судами была охвачена большая часть Баренцева моря и района архипелага Шпицберген с использованием трала "Кампелен-1800", и в этот же период норвежские суда провели съемку более глубоководных районов от 62-80° с.ш. (в 2004 г.) и 68-80° с.ш. (в 2005 г.) с помощью трала "Альфредо-5". В итоге, район, охваченный съемкой, включал большую часть района распределения запаса Северо-восточного арктического черного палтуса (рис. 6). Кроме того, в 2005 г. норвежскими судами была проведена съемка с использованием трала "Альфредо-5" по всему Баренцеву морю включая глубоководные районы склона и ИЭЗ РФ. Данные по распределению и численности, полученные по результатам этой съемки, представлены в работе Тангстада и др. (в подготовке). Оценки, полученные методом площадей, по съемкам 2004 и 2005 гг. показывают, что около 53-70% биомассы распределялось в НЭЗ, 5-6% - в РЭЗ и 22-36% - в рыбоохранной зоне Шпицбергена (архипелаг Шпицберген). По численности на эти зоны приходилось 15-31%, 31-36%, 36-47%, соответственно. Во всех других районах вместе, оценки составили 2-5% по весу и 1-3% по численности (более детально см. табл. 2).

Сведения о сезонных изменениях в распределении палтуса ограничены. Из-за ледовых условий съемка районов обитания молоди может выполняться только в конце летнего периода. Съемка основного района распределения взрослого черного палтуса выполнялась три раза в год, с августа 2003 г. по март 2005 года. На рисунке 7 показано уплотнение концентраций в нерестовый период в ноябре-декабре, в другие периоды наблюдаются только незначительные отличия.

Комментируя распределение черного палтуса по экономическим зонам, следует подчеркнуть, что оценки долей распределения являются ненадежными, поскольку они основаны на данных съемок, которые всегда допускают некоторую неопределенность, и могут изменяться в зависимости от условий среды и динамики запаса.

Таким образом, благодаря особенностям распределения, пассивного дрейфа икры и личинок, а также активных миграций, черный палтус на разных этапах жизненного и ежегодного циклов создает скопления во всех экономических зонах Баренцева моря (Nedreaas, Smirnov, 2004), что указывает на то, что черный палтус является трансзональным запасом.


1.3 Неопределенности в оценке всего района распределения


Приведенное выше описание всего района распределения северо-восточного арктического черного палтуса в значительной степени зависит от результатов, полученных за последние несколько лет. Поэтому, полученные результаты могут быть не показательны в отношении типичной ситуации. По-прежнему остается ряд проблем методологического характера. Некоторые из них можно решить в рамках новой 3-летней программы, тогда как другие представляют особую сложность. Ниже приводится перечень наиболее важных вопросов, которые необходимо решить, а также краткое описание планируемых с этой целью научных исследований.


а. Восточная граница распределения молоди


Рисунок 6 указывает на относительно высокие уловы черного палтуса в районе к западу от Земли Франца Иосифа. Информация о распределении далее на восток недостаточна, но российские съемки, начиная с конца 1980-х гг. показывают наличие палтуса в глубоководных районах также и к востоку от архипелага. Данные российско-норвежских съемок молоди свидетельствуют, что район исследований не захватывает восточную границу распределения размерных групп, соответствующих возрасту 2-3 года (Eliassen, 2006). Размер проблемы может быть трудно оценить только на основании результатов съемок из-за сложных ледовых условий на этих участках. Возможное решение проблемы может заключаться в проведении контролируемых экспериментов по уровням устойчивости палтуса к воздействую абиотических факторов, изучение противоморозных соединений и расчет общей акватории, на которой условия среды находятся в пределах расчетных уровней толерантности. Однако, даже принимая во внимание возможный прогресс в этой области, остается трудным получение точных данных, в особенности исторических данных по восточной границе распределения черного палтуса. Причиной этого является невозможность наблюдать за распространением теплых водных масс под ледовым покровом в районах распределения рыбы.


б. Уловистость в зависимости от размера


Результаты анализа видео материалов и траловых экспериментов с применением дополнительных мешков показывают, что доля черного палтуса уходящего под нижней подборой трала выше для мелких особей (Albert et al., 2003). Это может привести к недооценке численности молоди. Кроме того, крупные особи способны избежать попадания в трал, уйдя от него на значительное расстояние еще до приближения трала (Albert et al., 2006). Оба эти фактора могут быть учтены при расчете индексов съемки. Предварительная корректировка уравнений выполнена, однако необходимо продолжать эксперименты для ее уточнения.


в. Методики объединения данных по нескольким учетным тралам


Достижение наибольшего охвата распределения запаса съемками (рис.6) зависит от объединения траловых индексов по двум различным норвежским донным тралам. Методика такого объединения описана Тангстадом и др. (в подготовке) и основывается на немногочисленных параллельных траловых экспериментах. Для того чтобы обеспечить правильное объединение рядов различных съемок, такие эксперименты должны проводиться как в районах обитания молоди, так и на участках распределения взрослой рыбы, а также могут включать типы российских тралов.


г. Пелагическое распределение


Эксперименты с вертикальными ярусами показали, что взрослые особи черного палтуса зачастую встречаются в пелагиали на глубине 300-600 м от континентального склона и на некотором расстоянии в открытом Норвежском море (Vollen, Albert, в подготовке). Предварительный анализ данных электронных меток показал, что пелагический период жизни приурочен в основном к континентальному склону и занимает примерно 20% зарегистрированного времени (Albert, Vollen, в подготовке). С увеличением количества возврата меток, можно будет уточнить имеющуюся оценку и определить сезонный характер пелагического распределения.


д. Долгосрочная изменчивость


Распределение черного палтуса зависит от размера запаса и морских температурных условий. По данным Милинского (1944), в аномально теплые 30-ые годы, когда запас находился в хорошем состоянии, российские уловы в восточной части Баренцева моря достигали 1400 кг за траление, что является очень высоким показателем, учитывая промысловые мощности того периода. Таким образом, картина общего ареала распределения в предыдущие периоды и средние долгосрочные перспективы неясны, но в будущем возможно попытаться оценить это путем комбинированного использования моделей среды с оценками устойчивости черного палтус к ее воздействию.


е. Определение возраста


Проблемы с определением возраста черного палтуса приводят к появлению дополнительных неопределенностей в вопросе зонального распределения этого вида. Существующие расхождения в оценках определения возраста затрудняют построение достоверной картины распределения черного палтуса по возрастным группам. В 2006 г. были предприняты значительные усилия для обоснования используемого метода определения возраста.


2. Промысловая статистика


До 1970 г. в официальных публикациях ИКЕС (Статистический бюллетень) уловы черного палтуса не выделялись по виду и не разделялись по странам. Тем не менее, например, для Норвегии, уловы черного палтуса на протяжении нескольких десятилетий до 1970 г. выделялись по виду, количеству и району промысла (не районирование ИКЕС) в материалах официальной национальной статистики (публикуемой Центральным статистическим бюро). По вышеуказанным причинам промысловая статистика, собранная и представленная на заседание РГ, представляет собой сочетание официальных цифр ИКЕС, официальных цифр национальной статистики, а также цифр, предоставленных и используемых членами РГ ИКЕС по арктическому рыболовству.

Предполагается, что с начала 70-х гг. качество данных значительно улучшилось по сравнению с предыдущими годами, тогда как период после введения моратория характеризуется суровыми ограничениями в отношении промыслового усилия и размера уловов.

Комментарии по качеству и источникам статистических данных До 1970 г. данные по норвежским уловам базируются на официальных национальных цифрах согласно Центральному статистическому бюро.

Начиная с 1970 г. данные по норвежским уловам основываются на официальной статистике ИКЕС (Статистический бюллетень).

Данные по уловам СССР/России за 1946-1963 гг. взяты из монографии Г.П. Низовцева (1989). Источник данных по уловам, использованный Низовцевым, а также его достоверность неизвестны. Наличие данных о вылове за этот период ограничено, и трудно его установить. Данные по уловам СССР/России за 1964-1972 гг. используются ИКЕС при оценке запаса черного палтуса и опубликованы в отчетах РГ ИКЕС по арктическому рыболовству.

За период 1973-2005 гг. цифры по вылову как СССР/России, так и Норвегии основываются на официальной статистике ИКЕС (Статистический бюллетень/ баз данных СТАТЛАНТ).

Заключительный комментарий:

Период 1973-1991 гг. характеризуется наличием данных относительно высокого качества; введение моратория на промысел (1992 г. Комментарий Смирнова О.В.) на качество данных не повлияло.


3. Научные исследования


Участники РГ представили информацию по научным исследованиям и договорились об использовании единого формата этих данных.

Участники сошлись во мнении, что наблюдения и сбор биологической и промысловой информации на постоянной основе начал осуществляться с 60-х гг., а в предшествующий период исследования черного палтуса носили эпизодический характер.

Объем базовых биологических данных, собранных учеными обеих стран приводится в Приложении 3. Весь исторический период исследований разделен на несколько частей в соответствии с основными результатами исследований определенных аспектов биологии черного палтуса (табл. 6).

Значительные успехи в изучении биологии черного палтуса были достигнуты в период осуществления трехлетней (2002-2004 гг.) совместной российско-норвежской программы исследований. Активизация исследований в последние годы произошла во многом благодаря выделению научных квот для целей реализации этой программы.

В соответствии с задачами, поставленными на 34 сессии СРНК (пункт 8.1 Протокола), ученые России и Норвегии на своей встрече в марте 2006 г. разработали новую трехлетнюю (2007-2009 гг.) программу совместных исследований черного палтуса. В Протоколе этой встречи (Приложение 4 к Протоколу встречи ученых в марте 2006 г.) говорится: "Российская сторона сообщила, что по ее мнению, реализация такой программы потребует выделения дополнительной научной квоты черного палтуса".


4. Литература


Albert, О.T., E.M.Nilssen, A. Stene, A.C. Gundersen and K.H. Nedreaas, 2001. Maturity classes and spawning behaviour of Greenland halibut (Reinhardtius hippoglossoides). Fisheries Research, 51:217-228.

Albert, О.T., Harbitz, A., and Hoines, A.S., 2003. Greenland halibut observed by video in front of survey trawl: Behaviour, escapement, and spatial pattern. Journal of Sea Research, 50: 117-127.

Albert, О.Т., Harbitz, A., Larsen, R.B., and Karlsen, K.-E. 2006. Spatial structure and encounter rate of Greenland halibut in front of bottom-trawls, pp 147-151 in: Ross Shotton (Ed.): Conference on the Governance and Management of Deep-sea Fisheries (part 2), FAO Fisheries Proceedings 3/2, 487 pp

Albert and Vollen, in prep. Can Pitch & Roll DST distinguish between pelagic and demersal behaviour of adult Greenland halibut?

Eliassen, E.D., 2006. Variasjoner i utbredelse, tallrikhet og vekst av ung blakveite. M.Sc. Thesis. University of Tromso, 2006.

Hoines, A.S. and Smirnov, O. 2002. Investigations on demersal fish in the Svalbard area autumn 2000 and 2001, with special attention on juvenile Greenland halibut. JOINT IMR - PINRO REPORT.

Knutsen, K., Jorde, P.E., Albert, O.T., Hoelzel, A.R., and Stenseth, N.C., in subm. Population genetic structure in the North Atlantic Greenland halibut: influenced by oceanic current systems? Submitted to CJFAS. Milinsky, G.I. 1944. Materials on biology and fishing of the Barents Sea Greenland halibut. Trudy PINRO. 1944. Vyp.8. pp.375-387 (in Russian)

Nedreaas, K., Smirnov, O. 2004. Stock characteristics, fisheries and management of Greenland halibut (Reinhardtius hippoglossoides (WALBAUM)) in the Northeast Arctic.

Management strategies for commercial marine species in northern ecosystems. Proceedings of the 10 th Norwegian-Russian Symposium. Bergen, Norway, 27-29 August 2003. - Bergen, Norway, IMR, 2004. - 56-78. Nizovtsev G.P. 1989. On the relationship between recruitment and the maternal stock of Greenland halibut in Barents and Norwegian Seas // 3-rd ICES Symp. Early Life History Fish. - ICES, 1989. - Paper No.53. - 9 pp.

Smirnov, O.V. 2002. Results of the Russian survey of Greenland halibut in the Barents Sea in 2001 -Working document AFWG 2002, # 32.

Смирнов О.В. 2006. Черный палтус норвежско-баренцевоморской популяции. - Мурманск, Изд-во ПИНРО, 2006. - 117 с.

Смирнов О.В., Долгов А.В., Гузенко В.В., Лепесевич Ю.М., Озеров Ю.Б. Новые данные о гидрологическом режиме и ихтиофауне архипелагов Шпицберген и Земля Франца-Иосифа // Материалы отчетной сессии Ученого Совета ПИНРО по итогам НИР в 1998-1999 гг. - Мурманск: Изд-во ПИНРО, 2000. - С. 79-92.

Thangstad, Т., A.S. Hoines and O.T. Albert, in prep. Seasonal dynamics in distribution of Northeast Arctic Greenland halibut (Reinhardtius hippoglossoides).

Vollen, T. and Albert, O.T., in prep. Pelagic occurrence of adult Greenland halibut (Reinhardtius hippoglossoides) in relation with prey availability.

Adlandsvik, В., Gundersen, A.C., Nedreaas, K.H., Stene, A., and Albert, O.T., 2004. Modelling the advection and diffusion of eggs and larvae of Greenland halibut (Reinhardtius hippoglossoides) in the north-east Arctic. Fisheries Oceanography, 13: 403-415.


Приложение 12


Программа совместных российско-норвежских исследований черного палтуса


В ходе реализации трехлетней программы (2002-2004 гг.) совместных российско-норвежских исследований черного палтуса, результаты которых были представлены на 34-й сессии Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству, учеными было собрано и проанализировано большое количество биологических данных по черному палтусу с применением как традиционных, так и новых методов. Полученные результаты позволили значительно расширить знания о распределении, биологии и поведении черного палтуса на различных этапах его жизненного цикла, а также о динамике запаса.

В то же время при выполнении этих задач возникли новые проблемы, нуждающиеся в решении. Среди них, в частности, точность определения возраста, половых биологических различий и др. Оценка запаса с помощью традиционных математических методов, применяемая ИКЕС, непосредственно зависит от решения этих вопросов.

Учитывая важность точности оценки запаса черного палтуса для принятия решения об устойчивой эксплуатации этого вида, необходимо продолжить исследования в рамках новой совместной программы по совершенствованию методов оценки запаса черного палтуса и разработке оптимальной долгосрочной стратегии эксплуатации этого запаса.

На СРНК (Протокол 34-й сессии, п. 8.1) российским и норвежским ученым было поручено разработать и обсудить данную программу на встрече в марте 2006 г.

Новая программа будет включать следующие исследования (Приложение 10 к Протоколу 34-й сессии), которые должны быть завершены в период с 2007 по 2009 гг.:

- совершенствование методики определения возраста;

- совершенствование методики съемки и агрегация данных по различным съемкам;

- количественная оценка запаса черного палтуса, распределяющегося в пелагиали;

- исследование полового диморфизма и воздействия промысла на структуру популяции;

- совершенствование методов оценки запаса;

- разработка оптимальной долгосрочной стратегии вылова.

Для сбора данных по вышеуказанным вопросам стороны будут проводить исследования в рамках совместного проекта и в соответствии с национальными программами (Приложение 10 к Протоколу 34-й сессии). Ответственность за его реализацию будет возложена на обе стороны.

Данные (напр., данные по вылову, биологические данные и изображения отолитов), собранные в ходе этого совместного проекта, будут доступны обеим сторонам в неагрегированном формате. Данные будут использоваться в сотрудничестве между двумя сторонами.

Российская сторона сообщила, что, по ее мнению, реализация такой программы потребует выделения дополнительной научной квоты черного палтуса.


1. Совершенствование методов определения возраста


1.1. Условия


Точность определения возраста необходима для реалистического моделирования и выработки прогнозов состояния запаса с использованием агрегированных по возрастам моделей, подобных VPA. Оценка возраста черного палтуса по отолитам - сложная задача. За исключением самых молодых экземпляров (возраст 2-3), определить возраст которых легче, точность определения годовых колец не подтверждалась другими методами. Предварительные результаты экспериментов по мечению показали, что при использовании существующих методов возраст более рыб более старших групп может недооцениваться.

Таким образом, конечной целью настоящего проекта является совершенствование самой основы методов аналитической оценки запаса.


1.2. Цели


а) анализ традиционных методов оценки возраста и выработка обоснованного заключения относительно их надежности и пригодности/непригодности для моделирования запаса;

б) разработка и проверка альтернативных методов определения возраста.

1.3. Методы


- Семинары и рабочие встречи специалистов по определению возраста;

- сравнительное определение возраста с помощью различных структур (чешуя и отолиты);

- использование окситетрациклина в комбинации с мечением;

- статистический анализ с целью изучения влияния точности определения возраста на оценки популяционных параметров;

- изучение прироста внешней зоны отолитов путем их сбора в течение года;

- создание совместной базы данных по изображениям отолитов и чешуи с целью исследования, обмена и обучения специалистов.


2. Совершенствование методики съемки и агрегация данных различных съемок.


2.1. Условия


Крайне необходимо повысить качество рядов данных съемок, используемых для настройки модели VPA. Необходимо комбинировать имеющиеся данные и расширить сроки и районы проведения съемок, а также совершенствовать обработку данных с учетом существующих сведений о состоянии запаса.

Долгосрочные ряды данных по вылову на усилие также использовались для настройки модели при определении состояния запаса черного палтуса по модели VPA. В последние годы, в период действия запрета на целевой промысел черного палтуса, такие данные собирались в ходе экспериментального норвежского и российского тралового промысла, ограниченного по времени и усилию. Российские ученые придерживаются мнения, что полученные таким образом данные недостаточно надежны и, таким образом, нуждаются в дальнейшем совершенствовании путем круглогодичного мониторинга запаса черного палтуса.

Присутствие наблюдателей на борту судов, работающих на континентальном склоне, повысит надежность промысловой статистики и позволит собирать промысловые и биологические данные по всем направлениям исследований в рамках действующей программы.


2.2. Цели


а) сформировать временные ряды данных съемок за предыдущие годы по численности и размерному составу самцов и самок на основе как можно более широкого охвата популяции, используя существующие научные знания и имеющиеся временные ряды (по результатам съемок и данным вылова на усилие);

б) сформировать и документально подтвердить временные ряды по размерно-возрастным ключам и огивам половозрелости в отношении данного запаса;

в) обеспечить сопоставимость данных российских и норвежских съемок, а также данные для различных видов тралов;

г) повысить точность промысловой статистики (оценки объемов вылова).


2.3. Методы


- Сбор данных в ходе круглогодичного мониторинга запаса;

- статистический анализ точности размерно-возрастных ключей, численности и огив половозрелости;

- анализ сезонной и межгодовой динамики вылова на усилие с использованием тралов и ярусников;

- сравнительное траление различными орудиями лова.


3. Количественная оценка запаса черного палтуса, распределяющегося в пелагиали


3.1. Условия


Традиционно, а также с точки зрения оценки запаса, черный палтус считается донным видом. Однако последние эксперименты с использованием вертикального яруса на континентальном склоне показали, что экземпляры черного палтуса встречались и в водном столбе.

Распределение черного палтуса в пелагиали сможет повлиять на результаты съемок донным тралом, поскольку часть популяции оказывается вне зоны доступа орудий лова. Чтобы получить более точное представление об этой проблеме, необходимо оценить пелагический компонент запаса черного палтуса.


3.2. Цели


а) оценить пропорцию (количество) черного палтуса, распределяющегося в пелагиали, в зависимости от районов, глубин, сезонов, океанографических условий и биологического состояния рыб;

б) принять решение о необходимости корректировать данные траловых съемок и предложить метод такой корректировки.


3.3. Методы


- Сбор данных по встречаемости черного палтуса в пелагиали с помощью вертикального яруса и разноглубинного трала;

- анализ данных, полученных с помощью DST-меток.


4. Исследования полового диморфизма и воздействия промысла на структуру популяции


4.1. Условия


Одной из основных особенностей черного палтуса, определяющей его биологию, поведение, динамику запаса и результаты промысла, является ярко выраженный половой диморфизм. Однако этот фактор не учитывался при моделировании.


4.2. Цели


а) оценить биологические параметры черного палтуса отдельно для самцов и самок (средняя длина и масса по возрастам, максимальный размер, максимальный возраст и процент половозрелых рыб по годам);

б) произвести пересчет результатов съемки, а также общий годовой улов по полам за как можно более продолжительный период;

в) оценить показатели естественной и промысловой смертности по полам.


4.3. Методы


- Анализ исторических данных;

- оценка показателей смертности с использованием моделей Берталанффи или иных известных математических инструментов.


5. Совершенствование методов оценки запаса


5.1. Условия


Данный проект должен быть основан на результатах выполнения других элементов программы, при этом для изучения их влияния на практическую работу по оценке запаса должны использоваться аналитические методы. Этот раздел станет приоритетным ближе к завершению проекта.


5.2. Цели


а) оценить метод оценки запаса, применяемый в настоящее время ИКЕС, и предложить меры по его совершенствованию;

б) проанализировать альтернативные методы оценки запаса, не зависящие от возрастного состава, и сделать вывод по их применению.


5.3. Методы


- Анализ результатов моделирования, основанных на VPA;

- Дифференцированная оценка численности и биомассы самцов и самок черного палтуса с помощью моделей VPA и XSA;

- Попытка применить другие методы и подходы к оценке запаса черного палтуса (Gadget, продукционные модели, "метод светофора" и др.).


6. Разработка оптимальной долгосрочной стратегии вылова


6.1. Условия


Конечной целью всей программы является повышение точности оценок и разработка качественных рекомендаций по управлению запасом черного палтуса.

С 1990-х гг. управление ключевыми промысловыми видами Северной Атлантики основывалось на принципе осторожного подхода. Для многих важных видов были установлены биологические ориентиры управления, к примеру, биомасса нерестового стада и промысловая смертность. На их основе можно разработать оптимальную стратегию эксплуатации.


6.2. Цели


а) оценить биологические ориентиры управления для запаса черного палтуса;

б) определить цели и задачи управления запасом черного палтуса и описать их с точки зрения соответствия "Положению об основных принципах и критериях долгосрочного устойчивого управления живыми морскими ресурсами Баренцева и Норвежского морей";

в) разработать проект правил принятия решений о величине ОДУ. 6.2. Методы

- Использование современных аналитических подходов к установлению биологических ориентиров;

- консультации с представителями властей и промышленности;

- формирование в рамках СРНК временной рабочей группы для разработки правил для черного палтуса.


Приложение 13


Меры по контролю


Перегрузки


Запрещаются перегрузки рыбы на суда, не имеющие права плавать под флагом государств-участников НЕАФК, либо под флагом государств, которым не предоставлен статус сотрудничающей страны по НЕАФК;


Спутниковое слежение


Транспортные суда, принимающие рыбу, подлежат спутниковому слежению наравне с промысловыми судами.


Отчетность о перегрузках


- Промысловые и транспортные суда, принимающие участие в перегрузках в море, обязаны направить отчетность контролирующим органам государства флага. До внедрения электронной системы передачи сообщений, сообщения передаются в ручном режиме в соответствии с действующим законодательством.

- Промысловое судно направляет сообщение о перегрузке за 24 часа до начала осуществления перегрузки;

- Судно, принимающее улов, передает сообщение не позднее 1 часа после окончания перегрузки;

- Сообщение должно включать информацию о времени и координатах перегрузки, сведения о судах, сдававших и принимавших улов, а также об объеме перегруженной рыбопродукции, специфицированном по виду рыбы в живом весе;

- Судно-приемщик также информирует о порте выгрузки улова не менее чем за 24 часа до ее осуществления;

- Промысловые суда, намеревающиеся сдавать рыбопродукцию в третьи страны, должны при выходе из экономических зон соответствующих стран давать сообщение о месте выгрузки улова.


Обмен информацией


Стороны обязуются предоставлять друг другу по запросам сведения о выловах по квотируемым запасам рыб.

Стороны на ежемесячной основе обмениваться информацией о квотах на треску и пикшу севернее 62° с.ш. на уровне отдельных судов до того момента, когда будет обеспечено текущее обновление подобной информации в Интернете в качестве альтернативы ежемесячному обмену.


Инспекции при выгрузках


Для обеспечения эффективного контроля за выгрузками мобильные группы инспекторов обеих стран, которые на основании информации о возможных нарушениях рыболовного законодательства, осуществляют меры по контролю и, при необходимости, ведут дальнейшее расследование. Группы должны быстро выехать в порт выгрузки для наблюдения за выгрузкой.


Обмен инспекторами в анклаве и смежном участке


Стороны согласились сотрудничать в проведении инспекций рыболовных судов в анклаве и смежном участке Баренцева моря при инспекциях судов флага своего государства. При этом Стороны по договоренности будут предоставлять право нахождения инспекторов одной Стороны на судах другой Стороны для проведения инспекций судов флага своего государства, ведущих промысел в анклаве и смежном участке Баренцева моря.


Приложение 14


Отчет Рабочей группы по Базовому документу для Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству,
октябрь 2005 г.


Правила регулирования вылова для управления промыслом трески и пикши и оптимальная долгосрочная эксплуатация в экосистеме Баренцева моря.


Б. Богстад(1), Т. Булгакова(2), К. Древетняк(3), А. Филин(3), К.Х. Хауге(1), Ю. Ковалев(3), Ю. Лепесевич(3), И. Реттинген(3), М. Шевелев(3), В. Шибанов(3), С. Тъельмеланн(1)


1) Институт морских исследований (ИМИ), Норвегия

2) Всероссийский институт морского рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО), Россия

3) Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии (ПИНРО), Россия


Реферат


Это отчет составлен российско-норвежской Рабочей группой по Базовому документу (РГБД). Специальной встречи РГБД в 2005 году не проводилось и настоящий отчет составлялся по переписке. Обсуждались правила регулирования вылова северо-восточной арктической (СВА) трески и пикши, а также мероприятия в рамках рабочего плана по обеспечению научной оценки оптимального долгосрочного вылова промысловых видов Баренцева моря.


Северо-восточная арктическая треска


В течение 2005 года Международный совет по исследованию моря (ИКЕС) оценивал правило регулирования вылова (ПРВ) по северо-восточной арктической треске, дополненное Смешанной российско-норвежской комиссией по рыболовству (СРНК) на 33 сессии в 2004 году. ИКЕС констатирует, что правило регулирования вылова соответствует осторожному подходу.


Северо-восточная арктическая пикша


ИКЕС еще не оценил, согласуется ли стратегия вылова для СВА пикши с осторожным подходом. В соответствии с рабочим планом проводятся мероприятия по пересмотру данных по запасу, и в ИКЕС была создана специальная исследовательская группа по оценке ПРВ и биологических ориентиров управления для СВА пикши. Планируется, что заседание исследовательской группы состоится в марте 2006 г., и результаты оценки будут представлены на заседании АКФМ в мае 2006 года. Результаты оценки ПРВ будут представлены СРНК на сессии в 2006 году. А до этого текущей научной рекомендацией для регулирования запаса является традиционная оценка ОДУ на основе F(pa).


Научная оценка оптимального долгосрочного вылова


Краткий отчет по программе исследований для оценки долгосрочного вылова гидробионтов Баренцева моря с учетом взаимодействия видов и влияния экосистемных факторов представлен в разделе 4.


1. Введение


В соответствии с пунктом 12.2 протокола 30-й сессии Комиссии Стороны договорились о необходимости разработки "Базового документа, касающегося основных принципов и критериев долгосрочного, устойчивого управления живыми морскими ресурсами в Баренцевом и Норвежском морях". Этот документ должен рассматриваться как нормативная основа для долгосрочной стратегии устойчивого управления наиболее важными совместными запасами рыб двух стран. Чтобы разработать этот "Базовый документ", была назначена рабочая группа с участием ученых из России и Норвегии.

Рабочая группа по Базовому документу представила свой отчет к 31-й сессии Комиссии. Отчет явился основой для дискуссий по стратегии управления запасом трески, которая и была сформулирована на сессии. На этом заседании Стороны договорились, что РГБД в течение следующего года должна показать, как будут работать эти правила регулирования. Рабочая группа представляла отчет о состоянии работ по оценке правил регулирования вылова на 32-й сессии СРНК.

На 32-й сессии СРНК подтвердила, что совместными запасами СВА трески и пикши следует управлять в соответствии со стратегиями управления, сформулированными на 31-й сессии СРНК. Кроме того, СРНК приняла решение, что РГБД должна продолжить работу по оценке стратегий управления.

В 2004 г. ИКЕС оценил правила регулирования вылова для СВА трески и признал их соответствующими осторожному подходу, при условии обеспечения адекватных мер по восстановлению запаса в случае снижения уровня SSB ниже уровня B(pa). Позже в 2004 г. РГБД провела совещание по обсуждению заключения ИКЕС и предложила ряда возможных вариантов дополнения правил регулирования вылова для СВА трески для ситуаций когда требуется восстановление запаса. Отчет РГБД был представлен в 2004 г. на 33-й сессии СРНК.

На 33-й сессии СРНК в правила регулирования вылова для СВА трески были внесены изменения в виде предварительно согласованных мер по восстановлению запаса. В ИКЕС был направлен запрос рассмотреть, соответствуют ли внесенные изменения требованиям осторожного подхода.

После 33-й сессии СРНК, РГБД проводила работу в межсессионном режиме по подготовке оценки правил регулирования вылова для СВА трески в ИКЕС и составлению настоящего отчета. Отчет также содержит описание проделанной работы по оценке правил регулирования вылова для СВА пикши и работы по научной оценке оптимального долгосрочного вылова промысловых видов рыб Баренцева моря.


2. Правила регулирования вылова для СВА трески


2.1 Оценка ИКЕС правил регулирования вылова для СВА трески


На своем заседании в мае 2005 года консультативный комитет по управлению промыслом (АКФМ) дал оценку правилам регулирования вылова СВА трески.

Оценка правил в ИКЕС дана в Приложении А к этому документу. Основываясь на этой оценке, АКФМ дает следующие комментарии в ежегодном отчете по СВА треске:

"Оценка плана управления

Правила принятия решений, предложенные Смешанной Российско-Норвежской комиссией по рыболовству в 2004 г. (правила СРНК 2004), были оценены по моделям с учетом изменчивости таких биологических параметров, как пополнение, вес и смертность, а также неопределенность в оценке. Результаты это оценки представлены в разделе 1.4.3.1. План управления, основанный на этих правилах, соответствует требованиям осторожного подхода, при условии, что значение SSB находится выше значения B(lim), а неопределенность оценки, ошибка оценки и ошибка реализации не превышает значений ошибок рассчитанных по историческим данным, использованным при оценке."

Основываясь на результатах оценки с применением моделирования, ИКЕС утверждает, что в случае снижения значения SSB ниже значения B(lim), модель может не уловить динамику запаса и в связи с этим ИКЕС в таком случае может рекомендовать нулевой уровень ОДУ.

Правила регулирования вылова для СВА трески, прошедшие оценку ИКЕС и признанные соответствующим осторожному подходу, показаны на рис. 1. ИКЕС утверждает, что несмотря на то, что правила учитывают возможность снижения значения SSB ниже уровня B(lim), ИКЕС в такой ситуации может рекомендовать нулевое изъятие (F=0).


    
    |
    |
    | Промысловая
    | смертность
    |
    |
    |_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _____________________
    | Fpa=0.40              /|
    |                    /
    |                 /      |
    |              /
    |          ./            |
    |        . |
    |     .    |             |
    |  .       |                   Биомасса нерестового запаса
  --+-----------------------------------------------------
   .|          |             |
               B(lim)        B(pa)

Рисунок 1. Графическое изображение интерпретации ИКЕС правил регулирования вылова для трески соответствующих осторожному подходу. Подробнее смотри в Приложении А.


ИКЕС также указал на то, что заключение по правилам регулирования вылова для СВА трески "сделаны для уровня риска в 5%. Это заключение справедливо и для более высокого уровня риска. Какой уровень риска использовать должны определять управленцы. Если будет предпочтен уровень риска ниже 5%, то необходимо снова провести оценку правил для этого уровня."


2.2 Комментарии РГБД


РГБД указывает на то, что в процессе тестирования правил, предложенных СРНК в 2004 г., было выявлено, что использование понятия "оптимальные годы" является неподходящим. Правила, апробированные ИКЕС, соответствует следующей формулировки протокола СРНК "... рассматриваемого при расчетах периода (текущий год и все три года прогноза) ...".


3. Правила регулирования вылова северо-восточной арктической пикши


Была продолжена работа ИМИ и ПИНРО по пересмотру исторических данных, биологических ориентиров управления, разработке моделей и проведению моделирования для оценки правил регулирования вылова для СВА трески. Работа проводится в соответствии с планом, одобренным СРНК в 2004 году.

Пересмотренные исторические данные по СВА пикше будут представлены на встрече исследовательской группы ИКЕС в марте 2006 года, посвященной этому запасу. Ориентиры управления будут пересмотрены этой исследовательской группой для подготовки экспертизы предложенных правил регулирования вылова и возможных альтернативных правил регулирования вылова. Непосредственно сама оценка будет осуществляться в рамках Рабочей Группы по арктическому рыболовству в 2006 году. Планируется, что результаты будут представлены в АКФМ в марте 2006 года и СРНК на очередной сессии в 2006 году. (Возможны изменения, если решение о дате встречи будет принято на Ежегодной научной конференции ИКЕС).


Ответ ИКЕС на специальный запрос


"Для СВА пикши, в ИКЕС был направлен запрос прокомментировать аспекты согласованных правил регулирования вылова в связи с особенностями динамики пополнения запаса пикши. ИКЕС еще не провел экспертизу правил регулирования вылова для этого запаса, но собирается провести такую оценку в 2006 году. Эта оценка будет проведена с использованием такого же моделирования, как и для трески, с учетом особенностей динамики этого запаса. В частности, пополнения этого запаса, которое периодически бывает очень многочисленным (спорадическим), за исключением последних лет, когда пополнение было более стабильными. ИКЕС отметил, что для запаса, характеризующегося спорадическим пополнением, может возникнуть потребность в иных мерах по сохранению урожайных поколений при их вступлении в промысловый запас. Кроме этого, ретроспективная характеристика этого запаса показывает, что оценка запаса СВА пикши имеет тенденцию к значительной в некоторые годы переоценке размера запаса (и недооценке промысловой смертности). Эти факторы необходимо изучить при проведении моделирования имитируя динамику пополнения запаса пикши, с учетом ошибок оценки запаса и реализации мер управления, а также их смещения."

В соответствии с запросом, ИКЕС представил варианты объема изъятия в 2006 г., полученные с использованием правил регулирования вылова, но также указал на то, что в связи с незаконченностью оценки правил регулирования вылова, традиционная рекомендация объема ОДУ, основанная на F(pa), представлена в качестве текущей научной рекомендации по этому запасу.


4. Оптимальный долгосрочный вылов в экосистеме Баренцева моря


Была начата работа ИМИ и ПИНРО по совместной программе по оценке оптимального долгосрочного вылова для экосистемы Баренцева моря, принятой на 33-й сессии СРНК. План работы на 2005-2007 гг. был составлен в соответствии с Программой. План включает в себя оценку долгосрочного вылова СВА трески с учетом влияния экосистемных факторов. По каждому из 10 подпроектов были определены цели, задачи и ожидаемые результаты, а также методика работы и необходимые данные. В ПИНРО и ИМИ были назначены руководители подпроектов. На встрече ученых ПИНРО и ИМИ, прошедшей в Архангельске в марте 2005 года, обсуждался и был принят совместный план работ на первые три года (2005-2007). ИМИ создал специальный веб-сайт, на котором будет публиковаться информация по работе в рамках этого проекта. В ПИНРО ведется работа по завершению создания аналогичного веб-сайта. Работа по этим подпроектам включена в национальные планы исследований обоих институтов.

Оценка максимального долгосрочного вылова трески проведена одновидовой моделью CodSim с использованием компьютерной программы PROST. Результаты этой работы были представлены на 11-м Совместном российско-норвежском симпозиуме, состоявшемся в Мурманске в августе 2005 года. Основываясь на модели CodSim ученые приступили к работе по разработке модели EcoCod, которая посредством применения регрессионных уравнений будет учитывать влияние экосистемных факторов на динамику запаса трески. Основываясь на многовидовом подходе была проведена работа по улучшению моделей Bifrost и STOCOBAR для оценки стратегий эксплуатации запаса трески Баренцева моря. Предварительные результаты этой работы были также представлены на симпозиуме в Мурманске.

В рамках совместной программы ИМИ при участии специалистов ПИНРО провел в мае семинар по пропускам нереста треской. На семинаре специалисты обменялись точками зрения и результатами исследований межгодовой изменчивости развития гонад трески. В условиях нехватки мойвы, как кормового объекта, число особей трески, пропускающих нерест, увеличивается. Во время совместного заседания в апреле/мае в Мурманске обсуждались вопросы в отношении исследований планктона и питания пелагических видов рыб для унификации методов камеральной и полевой обработки данных. На встрече, проводимой в г. Тромсе, Норвегия в октябре будут рассматриваться вопросы в отношении данных по морским млекопитающим и того, как материалы по морским млекопитающим можно учесть при многовидовом моделировании. Во время совместной встречи в г. Берген в ноябре при работе в ИМИ будет использоваться российская модель STOCOBAR, и результаты этого подпроекта будут использоваться при многовидовом моделировании в возможном на сегодня объеме.

Годовой отчет о совместной работе будет представлен координаторами проектов в ПИНРО и ИМИ на встрече ученых в марте 2006 года.


Приложение А


Оценка АКФМ правила регулирования вылова для СВА трески


1.4 Оценка запаса и рекомендация


1.4.1 Специальные запросы


1.4.1.1 Рекомендация по долгосрочному управлению запасами СВА трески и пикши (Норвегия)


Смешанная Российско-Норвежская комиссия по рыболовству адресовала в ИКЕС запрос следующего содержания:

"Правило регулирования вылова для северо-восточной арктической трески было оценено ИКЕС весной 2004 года. ИКЕС считает, что это правило регулирования вылова согласуется с принципами осторожного подхода, при условии принятия адекватных мер для обеспечения восстановления запаса в случае, если SSB упадет ниже В(pa).

На сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству, состоявшейся в октябре 2004 г., это правило регулирования вылова было дополнено такими заранее согласованными мерами для принятия решения в ситуации, когда требуется восстановление запаса. В запросе, адресованном ИКЕС, поставлена задача, оценить, удовлетворяет ли такое дополнение принципам осторожного подхода.

Далее, просим ИКЕС дать рекомендацию по уровням вылова и усилия на 2006 г. в соответствии с согласованным дополненным правилом регулирования вылова для северо-восточной арктической трески.

И, в заключение, мы просим оценить запас северо-восточной арктической пикши и дать комментарии по аспектам согласованного экспериментального правила регулирования вылова принимая во внимание ситуации с пополнением этого запаса и опции вылова в соответствии с экспериментальным правилом регулирования вылова и при эксплуатации на уровне F(pa)."


Комментарии ИКЕС


Оценка дополненного правила регулирования вылова приводится ниже. Рекомендации по уровням вылова и усилия на 2006 год, согласующиеся с дополненным правилом регулирования вылова для северо-восточной арктической трески и пикши представлены в разделах 1.5.1 и 1.5.3 соответственно.

Дополненное правило регулирования вылова (HCR) состоит в следующем:

"Стороны выразили согласие руководствоваться стратегией эксплуатации запасов трески и пикши, предусматривающей:

- возможность создания условий для долгосрочного высокого уровня выгоды от эксплуатации запасов;

- стремление к достижению относительной стабильности ОДУ из года в год;

- важность использования всей доступной на данный момент информации о динамике запасов.

Основываясь на этих принципах, Стороны подтвердили, что при установлении ОДУ северо-восточной арктической трески будут использоваться следующие правила принятия решений:

- рассчитать среднюю величину ОДУ на последующие 3 года на основании F(pa). ОДУ на следующий год устанавливается на этом исходном уровне на эти три года;

- в последующие годы повторяется расчет ОДУ на следующий трехлетний период на основе новых научных данных о динамике запаса, однако при этом ОДУ может изменяться не больше чем на +/- 10% от уровня ОДУ предыдущего года;

- в случае снижения нерестового запаса до уровня ниже В(pa) установление ОДУ основывается на промысловой смертности, которая уменьшается линейно от F(pa) при нерестовом запасе = В(pa) до F = 0 при нерестовом запасе = 0. Если биомасса нерестового запаса в любой год, рассматриваемого при расчетах периода (текущий год, предшествующий год и все три года прогноза) будет ниже В(pa) установление ОДУ не ограничивается правилом +/- 10%.

Стороны достигли принципиального согласия об использовании соответствующих правил принятия решений для пикши, но с более высоким пределом ежегодных процентных изменений ОДУ в связи с большими естественными флюктуациями запаса пикши.

Для северо-восточной арктической трески ИКЕС оценил вышеупомянутые правила принятия решений методом имитационного моделирования. Подробное описание приводится ниже в Техническом приложении. Анализ результатов показывает, что план управления, основанный на этих правилах, соответствует требованиям осторожного подхода, при условии, что значение SSB находится выше значения B(lim), а неопределенность оценки, ошибка оценки и ошибка реализации не превышает значений ошибок рассчитанных по историческим данным, использованным при оценке. Эти правила принятия решений представляются эффективными в ситуациях, когда SSB близко к B(lim). Правила принятия решений допускают промысел и при уровне ниже В(lim), но ИКЕС не может рекомендовать промысел (F = 0) в таких ситуациях.

Для СВА пикши, в ИКЕС был направлен запрос прокомментировать аспекты согласованных правил регулирования вылова в связи с особенностями динамики пополнения запаса пикши. ИКЕС еще не провел экспертизу правил регулирования вылова для этого запаса, но собирается провести такую оценку в 2006 году. Эта оценка будет проведена с использованием такого же моделирования, как и для трески, с учетом особенностей динамики этого запаса. В частности, пополнения этого запаса, которое периодически бывает очень многочисленным (спорадическим), за исключением последних лет, когда пополнение было более стабильными. ИКЕС отметил, что для запаса, характеризующегося спорадическим пополнением, может возникнуть потребность в иных мерах по сохранению урожайных поколений при их вступлении в промысловый запас. Кроме этого, ретроспективная характеристика этого запаса показывает, что оценка запаса СВА пикши имеет тенденцию к значительной в некоторые годы переоценке размера запаса (и недооценке промысловой смертности). Эти факторы необходимо изучить при проведении моделирования имитируя динамику пополнения запаса пикши, с учетом ошибок оценки запаса и реализации мер управления, а также их смещения.

Расчетные значения вылова и биомассы нерестового запаса, полученные на основе дополненного правила регулирования вылова представлены в разделах 1.5.1 и 1.5.3.


Техническое Приложение к ответу


Для северо-восточной арктической трески, ИКЕС оценил правила принятия решений, дополненные на сессии Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству в октябре 2004 года.

В математическом выражении, это правило может быть описано следующим образом:

Пусть y обозначает год, для которого должна быть установлена квота. Пусть выражение "3х-летнее правило (F(1),x)" обозначает применяемое 3х-летнее правило, описанное выше при F(5-10) = F(1) и ограничении x% для межгодовых изменений ОДУ. Ограничение по межгодовому увеличению ОДУ может устанавливаться отличным от ограничения по снижению ОДУ от года к году, но такие асимметричные правила не были протестированы. Предполагается, что SSB(y) не подвергается воздействию F(y), что согласуется с установочными параметрами, применяемыми РГ по арктическому рыболовству в настоящее время (соотношение F и М до нереста устанавливается равным 0).


Если SSB(y) > B(pa), тогда

     если SSB(y-1) > B(pa) и SSB(y+1) > B(pa) и SSB(y+2) > B(pa)
              F(y), устанавливаемое по 3х-летнему правилу (0.40, 10%)
     или
              F(y), устанавливаемое по 3х-летнему правилу
                    (0.40, без ограничений)
     или
             F(y), устанавливаемое по 3х-летнему правилу
                   (0.40 SSB(y) / В(pa), без ограничений)

SSB (y+1)   и   SSB   (y+2)   в   данном   расчете   рассчитываются   при
использовании F = 0.40 в годы y и y+1.

Оценка правил регулирования вылова для СВА трески осуществлялась с использованием имитационных моделей. Важными вопросами при оценке правил регулирования вылова являются выбор модели популяции, включение неопределенности в популяционную модель, выбор исходных значений для прогонов, формулировка правил регулирования вылова для использования при оценке (правила постоянного F, как снижать F при SSB < B(pa), ограничение межгодовых колебаний вылова и т.д.) и выбор показателей влияния правил регулирования вылова (вылов, размер запаса, F, вероятность SSB < B(lim), годовые колебания уловов и т.д.). Оценка правила регулирования вылова этого года учитывает комментарии, сделанные ИКЕС в 2004 году о необходимости учета смещенности оценки и ошибки реализации при оценке правил регулирования вылова. Таким образом, при выполнении этой оценки, смещенность оценки и ошибка реализации были явно смоделированы как процент переоценки запаса и уровня перелова. В частности, в прогонах учитывалась ретроспективная ошибка, наблюдаемая исторически (смещенность в оценке запаса в диапазоне от -9% до 30% в зависимости от возраста, с коэффициентом вариации (CV) в пределах от 20% до 62%). Оценка ошибки реализации основывалась на разнице между выловом и квотой за период 1987-2003 гг. (12% смещение с коэффициентом вариации (CV) 18%).

Для оценки влияния ошибок в оценке запаса и реализации правила, были протестированы две ситуации путем долгосрочного моделирования с использованием промысловой смертности 0.4, т.е. без применения правила регулирования вылова:

1) с предположением низкой естественной смертности для возрастов 3 и 4 года (М = 0.2, Прогон 1)

2) с предположением высокой естественной смертности для возрастов 3 и 4 года (М + 0.7 и 0.4, соответственно, для Прогона 2).


Таблица 1.4.1.1. Результаты долгосрочного моделирования


Прогон No.

Реализованная F

Вылов

Биомасса всего запаса TSB

Биомасса нерестового запаса SSB

Рекруты

% лет когда SSB < B(lim)

% лет

когда SSB < B(pa)

Среднее межгодовое изменение ОДУ, %

1

0.61

921

3155

761

689

0.0

3.8

17

2

0.56

490

1895

452

689

0.1

48.5

22


В обоих прогонах, реализованная F (когда ошибки в оценке запаса и реализации правила были учтены) составила около 0.6, но общий запас и нерестовый запас находились на значительно более высоком уровне в Прогоне 1 и, следовательно, взятые уловы также значительно выше согласно этому прогону. SSB упадет ниже B(lim) в 0.0 и 0.1% лет по Прогонам 1 и 2, соответственно. Доля лет, в которые SSB ниже В(pa) также меньше в Прогоне 1, а по Прогону 2 такая ситуация складывается почти в половине количества лет.

Кроме того, реализация дополненного правила была протестирована в ситуации, когда необходимо восстановление запаса. Проверка правила СРНК-2004 была проведена посредством среднесрочного моделирования запаса СВА трески с использованием исходных уровней ниже В(pa). Были смоделированы две ситуации: одна, когда цикл пополнения был близок к максимуму в годы, следующие непосредственно за началом моделирования (в таблицах обозначено как "высокое пополнение") и другая, когда цикл пополнения был близок к минимуму (в таблицах обозначено как "низкое пополнение"). В обоих случаях было сделано предположение о повышенной естественной смертности для младших возрастных групп (М(3) = 0.7, М(4) = 0.4).

Для изучения последствий применения правила в ситуации восстановления запаса, моделирование началось с 1985 года, когда общий запас составлял 957000 тонн, а биомасса нерестового запаса была 193000 тонн, т.е. ниже В(lim). 1985 год был выбран, потому что в этот год запас находился на довольно низком уровне, и запас состоял из нескольких поколений. Тем не менее, поскольку последствия применения правила может отличаться в ситуации, когда слабое или сильное поколения вступают в запас в начале периода, прогонки были сделаны по обеим таким ситуациям. Технически, из-за применения функции циклического пополнения, это было сделано путем сдвига периода цикла таким образом, что начало периода либо соответствовало максимуму, либо минимуму цикла пополнения.

Естественная смертность для двух самых младших возрастных групп была установлена 0.7 и 0.4, соответственно, отражая высокий уровень каннибализма. Это может выглядеть нереалистичным в ситуации, когда запас находится на низком уровне или уровень пополнения является низким. Тем не менее, это можно рассматривать как сценарий наихудшего случая. Модель эксплуатации была принята такой же, как и 1985 году. Неопределенность в исходном размере запаса и будущих оценках запаса была включена таким же образом, как и в вышеописанном случае использования долгосрочного моделирования. Для каждого случая было выполнено 2000 прогонов.

Результаты моделирования представлены ниже в форме таблиц.


Средняя SSB (1000 тонн) в 1986-1990 гг. для различных прогонов


Прогон No.

Средняя SSB 1986 г.

Средняя SSB 1987 г.

Средняя SSB 1988 г.

Средняя SSB 1989 г.

Средняя SSB 1990 г.

Низкое пополнение

173730

181096

453602

411426

485809

Высокое пополнение

173357

176586

441973

446824

640728


Вероятность SSB > В(pa) в 1986-1990 гг. для различных прогонов


Прогон No.

Р (SSB > 1 В(ра) 1986 г.

Р (SSB > В(ра)

1987 г.

Р (SSB > В(pa) 1988 г.

Р (SSB > 1 В(ра) 1989 г.

Р (SSB > 1 В(ра) 1990 г.


Низкое пополнение

0.00

0.00

0.44

0.19

0.58

Высокое пополнение

0.00

0.00

0.35

0.40

0.94


Вероятность SSB > B(lim) в 1986-1990 гг. для различных прогонов


Модель

Р (SSB > 1 В(lim) 1986 г.

Р (SSB > В(lim)

1987 г.

Р (SSB > В(lim) 1988 г.

Р (SSB > В(lim) 1989 г.

Р (SSB > В dim) 1990 г.

Низкое пополнение

0.00

0.01

1.00

1.00

1.00

Высокое пополнение

0.00

0.00

1.00

1.00

1.00


Средние уловы (1000 тонн) в 1986-1990 гг. для различных прогонов


Модель

Средний вылов 1986 г.

Средний вылов 1987 г.

Средний вылов 1988 г.

Средний вылов 1989 г.

Средний вылов 1990 г.

Низкое пополнение

119938

171849

356674

350897

372113

Высокое пополнение

129442

185734

401360

417611

426942


Средние значения реализованной F в период 1986-1990 гг. для различных прогонов


Модель

Средняя F 1986 г.

Средняя F 1987 г.

Средняя F 1988 г.

Средняя F 1989 г.

Средняя F 1990 г.

Низкое пополнение

0.39

0.38

0.67

0.62

0.60

Высокое пополнение

0.43

0.42

0.69

0.61

0.57


Для обеих ситуаций (низкое и высокое пополнение) вероятность того, что SSB будет находиться на уровне выше B(lim) крайне низка для первых двух лет. Тем не менее, начиная с третьего года и далее, обе ситуации демонстрируют 100% вероятность того, что это произойдет. Вероятность того, что SSB будет находиться на уровне выше В(pa), равна нулю в первые два года, но затем она возрастет в течение последующих трех лет. Эти показатели выше при прогоне для высокого пополнения, но несколько варьируют с изменением силы появляющихся поколений.

Полученные результаты указывают траекторию развития запаса в ответ на применение правила регулирования вылова, но фактическая траектория и время реакции будет зависеть от того, насколько SSB ниже B(lim) и от исходной структуры запаса. Тем не менее, в этой области данная модель может неадекватно описывать динамику запаса, и, поэтому ИКЕС может рекомендовать нулевой ОДУ в таких ситуациях, когда SSB ниже B(lim).

Следует отметить, что приведенные здесь выводы сделаны для уровня риска в 5%. Это заключение справедливо и для более высокого уровня риска. Какой уровень риска использовать должны определять управленцы. Если будет предпочтен уровень риска ниже 5%, то необходимо снова провести оценку правил для этого уровня.



С 30 октября по 3 ноября 2006 года в г. Тромсе (Норвегия) состоялась тридцать пятая сессия Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству. На сессии стороны обменялись статистическими данными о промысле за 2005 год и истекший период 2006 года, определили меры регулирования промысла трески, пикши и мойвы в 2007 году (в том числе общие допустимые уловы), установили квоты и технические меры регулирования промысла других видов водных биоресурсов в 2007 году. Стороны договорились о продолжении сотрудничества между органами управления рыболовством двух стран для дальнейшего повышения эффективности контроля за ресурсами и регулирования рыболовства, а также о проведении совместных научных исследований морских живых ресурсов.

Росрыболовством определен комплекс мер по реализации решений тридцать пятой сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству.


Приказ Федерального агентства по рыболовству от 18 декабря 2006 г. N 411 "О мерах по реализации Протокола тридцать пятой сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству"


Текст приказа размещен на сайте Государственного комитета РФ по рыболовству в Internet (http://www.fishcom.ru)


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.