Приказ МПР РФ от 16 мая 2003 г. N 434 "Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Белогорье" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 16 мая 2003 г. N 434
"Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Белогорье"

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2005 г., 27 февраля, 26 марта 2009 г.


В целях реализации задач и функций в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, установленных Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2000 N 726, и во исполнение приказов МПР России от 27.12.2002 N 921 и от 28.01.2003 N 54 приказываю:

1. Утвердить Положение о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Белогорье".

2. Директору федерального государственного учреждения "Государственный природный заповедник "Белогорье" Шаповалову А.С. осуществить регистрацию Положения в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.


Заместитель Министра

К.В. Янков


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции


Положение
о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Белогорье"
(утв. приказом МПР РФ от 16 мая 2003 г. N 434)

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2005 г., 27 февраля, 26 марта 2009 г.

ГАРАНТ:

См. справку о государственных природных заповедниках


I. Общие положения


1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133), Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024), Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5, ст. 610), в соответствии с Положением о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. N 48 с последующими изменениями и дополнениями ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации", 1992, N 9, ст. 604; "Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 3, ст. 190; "Бизнес в России" (приложение к "Российской газете") от 18.05.96).

1.2. Федеральное государственное учреждение "Государственный природный заповедник "Белогорье" (далее по тексту - заповедник) является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем юга Среднерусской возвышенности.

1.3. Заповедник руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными законодательными и нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено Федеральным законом Российской Федерации от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России), законодательством Белгородской области, а также настоящим Положением.

1.4. Полное наименование юридического лица - федеральное государственное учреждение "Государственный природный заповедник "Белогорье"

Краткое наименование - ФГУ "Заповедник "Белогорье".

Юридический адрес заповедника: 309340, Белгородская область, р/ц пос. Борисовка.


II. Задачи заповедника


2.1. На заповедник возлагаются следующие задачи:

а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

в) осуществление экологического мониторинга;

г) экологическое просвещение;

д) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды;


III. Порядок образования заповедника


3.1. Заповедник "Лес на Ворскле" организован (восстановлен) постановлением Совета Министров РСФСР от 13 июня 1979 года N 312 в Борисовском районе Белгородской области на территории учебно-опытного лесхоза "Лес на Ворскле" Ленинградского государственного университета им. А.А. Жданова площадью 1038 га.

3.2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 1994 года N 163-р заповедник "Лес на Ворскле" передан в ведение Минприроды России.

3.3. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 года N 1342-р в состав заповедника "Лес на Ворскле" включен участок "Острасьевы яры" (урочище "Низкое") площадью 90 га, расположенный в Борисовском районе Белгородской области.

3.4. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 1999 года N 502-р заповеднику "Лес на Ворскле" переданы расположенные на территории Белгородской области 3 участка Центрально-Черноземного государственного природного биосферного заповедника имени профессора В.В. Алехина: "Ямская степь", "Лысые горы" и "Стенки-Изгорья" общей площадью 1003 га, а государственный природный заповедник "Лес на Ворскле" переименован в государственный природный заповедник "Белогорье".

3.5. В состав территории заповедника могут быть включены другие земельные участки. Расширение территории заповедника производится Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации.

3.6. На прилегающих к территории участка "Ямская степь" участках земли и водного пространства шириной 1 километр от границы заповедника решением исполнительного комитета Белгородского областного совета депутатов трудящихся от 30 августа 1977 года N 446 создана охранная зона и утверждено соответствующее Положение, которым установлен ограниченный режим природопользования.

3.7. На прилегающих к территории участка "Лысые горы" участках земли и водного пространства шириной 1 километр от границы заповедника постановлением Главы администрации Белгородской области от 10 марта 1994 года N 140 создана охранная зона и утверждено соответствующее Положение, которым установлен ограниченный режим природопользования.

3.8. На прилегающих к участку "Лес на Ворскле" участках земли и водного пространства площадью 488 га постановлением Главы администрации Белгородской области от 16 мая 1994 года N 261 создана охранная зона и утверждено соответствующее положение, которым установлен ограниченный режим природопользования.

3.9. В целях защиты от неблагоприятных антропогенных воздействий территорий участков "Острасьевы яры" и "Стенки-Изгорья" заповедника, на прилежащих к ним участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.

3.10. В ведении заповедника находится природный парк "Ровеньский", организованный постановлением главы администрации Белгородской области от 26 августа 1998 года N 469. Природный парк включен в ведение заповедника приказом по заповеднику от 23 августа 1999 года N 63 на основании рекомендации председателя Правительства Белгородской области - первого заместителя Главы администрации Белгородской области (распоряжение от 21 мая 1999 года N 55). Территория природного парка "Ровеньский" расположена в Ровеньском районе Белгородской области, имеет кластерный характер общей площадью 1338 га.


IV. Управление заповедником


4.1. Заповедник находится в ведении МПР России.

4.2. Заповедник возглавляется директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Директор осуществляет непосредственное руководство заповедником и несет персональную ответственность за его деятельность.

4.3. Директор заповедника:

а) без доверенности действует от имени заповедника и представляет его интересы во всех органах государственной власти и управления, учреждениях, предприятиях, организациях, судебных органах, а также за рубежом;

б) по согласованию с МПР России утверждает структуру и штатное расписание заповедника, утверждает должностные инструкции работников;

в) заключает договоры во всех областях деятельности заповедника;

г) распоряжается имуществом и средствами заповедника в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

д) открывает счета (в том числе и валютные) в органах федерального казначейства и учреждениях Банка России и других кредитных организациях;

е) назначает на должность и освобождает от должности работников, в том числе в соответствии с п. 8.4 настоящего Положения, а также заключает срочные трудовые договоры на выполнение отдельных, в том числе временных и сезонных, видов работ;

ж) налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания на работников заповедника и применяет меры материального и морального поощрения;

з) издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками заповедника, утверждает правила внутреннего трудового распорядка;

и) устанавливает размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в установленном порядке и в пределах имеющихся у заповедника средств;

к) передает исполнение части своих полномочий заместителям;

л) выдает доверенности на совершение юридических действий от имени заповедника.

4.4. Должностные оклады, тарифные ставки и другие условия оплаты труда работников заповедника устанавливаются в размерах и порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации для учреждений бюджетной сферы, финансируемых из федерального бюджета.

4.5. Директор может осуществлять и иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, законодательством Российской Федерации и приказами Минприроды России.

4.6. Директор заповедника подотчетен МПР России.


V. Правовой статус заповедника


5.1. Заповедник является юридическим лицом - федеральным государственным учреждением и финансируется за счет средств федерального бюджета. Заповедник может финансироваться также за счет поступлений из бюджета Белгородской области, внебюджетных и иных не запрещенных законодательством источников, в том числе доходов от собственной деятельности. Заповедник имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные) в органах федерального казначейства, в учреждениях Банка Российской Федерации и других кредитных организациях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

5.2. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставлены заповеднику в постоянное (бессрочное) пользование на правах, предусмотренных федеральными законами. Их изъятие либо иное прекращение прав заповедника на них запрещается.

5.3. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).

5.4. Территория заповедника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.

5.5. Заповедник полностью освобожден от платы за землю.

5.6. Заповедник пользуется налоговыми льготами, установленными для государственных природных заповедников действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Белгородской области, а также может пользоваться налоговыми льготами, установленными органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Белгородской области.

5.7. Заповедник вправе иметь собственную символику (флаг, вымпел, эмблему и др.), утверждаемую в установленном порядке.

5.8. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции, а также товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, а также его названия и символики осуществляется с разрешения администрации заповедника.

5.9. Заповедник может выступать учредителем и участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных некоммерческих организаций.

5.10. На территории центральной усадьбы заповедника (участок "Лес на Ворскле") функционируют Учебно-научная база "Дубрава" и филиал Биологического научно-исследовательского института Санкт-Петербургского государственного университета.

Порядок деятельности филиала и работы базы определяются Соглашением между Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию и Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации об условиях использования государственного природного заповедника "Лес на Ворскле" от 13 марта 1996 года N 4/1-21/23721 (на период его действия) и настоящим Положением.


VI. Режим заповедника


6.1. На всей территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:

- действия, изменяющие гидрологический режим земель;

- изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;

- рубка леса, за исключением прочих рубок, осуществляемых в установленном порядке, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении и Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- промысловая, спортивная и любительская охота и лов рыбы, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

- интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

- применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

- сплав леса;

- загрязнение территории бытовыми и производственными отходами и мусором;

- транзитный прогон домашних животных;

- нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне дорог и водных путей общего пользования;

- сбор зоологических, ботанических, минералогических и иных коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;

- пролет вертолетов и самолетов ниже 2000 метров над заповедником без согласования с его администрацией или Минприроды России, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;

- уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, граничных столбов и других информационных знаков и стендов заповедника, а также оборудованных мест отдыха;

- иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

6.2. На территории заповедника допускается осуществление мероприятий и деятельности, направленных на:

- сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

- поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;

- предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;

- осуществление экологического мониторинга;

- выполнение научно-исследовательских задач;

- ведение эколого-просветительской работы;

- осуществление контрольно-надзорных функций.

Для сохранения исторически сложившегося природного комплекса, ценотического и видового разнообразия луговых степей участка заповедника "Ямская степь" используется режимное сенокошение, в том числе ежегодное кошение и пятилетний сенокосооборот (приложения 2 и 3). Режимное сенокошение производится в соответствии с правилами режимного сенокошения на территории участка "Ямская степь", разработанными научно-техническим советом заповедника (приложение 4). Режимное сенокошение и (или) выпас могут использоваться для сохранения природных комплексов на других участках заповедника, при условии положительного заключения научно-технического совета и внесении в установленном порядке дополнений в настоящее Положение.

6.3. В заповеднике могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков определяются, исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.

6.4. На специально выделенных участках ограниченного хозяйственного использования территории и природных ресурсов, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с настоящим Положением:

а) выпас скота, принадлежащего заповеднику и его работникам, а также иным гражданам, проживающим на территории заповедника (приложение 5);

б) организация подсобного сельского хозяйства (приложение 6) и предоставление работникам заповедника, в том числе вышедшим на пенсию, служебных наделов - пахотной земли и сенокосов (приложение 7);

в) реализация посадочного материала декоративных деревьев и кустарников, выращиваемых на территории центральной усадьбы и дендрария, находящихся на территории участка "Лес на Ворскле";

г) заготовка (в порядке прочих рубок) дров и деловой древесины на территории участка "Лес на Ворскле", необходимых для обеспечения потребностей заповедника и его сотрудников, в том числе вышедших на пенсию, осуществляется в соответствии с утвержденными планами лесохозяйственных и заповедно-режимных мероприятий; решение об использовании древесной продукции, полученной в результате прочих рубок и уборки валежника, принимается администрацией заповедника;

д) сбор грибов, ягод сотрудниками заповедника при проведении работ на территории участков "Ямская степь", (кроме некосимой степи, приложение 3) и "Лысые горы" для личного потребления (без права продажи) в порядке, устанавливаемом администрацией заповедника в соответствии с рекомендациями научно-технического совета заповедника;

е) организация и устройство учебных и экскурсионных экологических маршрутов (приложение 8).

6.5. На территории заповедника отстрел (отлов) диких животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешениям, выдаваемым структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное управление и контроль за деятельностью государственных природных заповедников.

6.6. Пребывание на территории заповедника посторонних лиц, не являющихся его работниками или должностными лицами Минприроды России, допускается только при наличии у них разрешений Минприроды России или администрации заповедника.

6.7. Ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории заповедника, его охранной зоны и иных особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении заповедника, наступает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


VII. Организация охраны заповедника


7.1. Охрана природных комплексов и объектов на территории заповедника и заказника осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории заповедника, работники которой входят в штат заповедника.

7.2. В состав специальной государственной инспекции по охране территории заповедника входят: директор заповедника, являющийся главным государственным инспектором, его заместители, являющиеся заместителями главного государственного инспектора, старшие государственные инспектора, участковые государственные инспектора и государственные инспектора по охране территории заповедника.

7.3. Права государственных инспекторов по охране территории заповедника могут быть предоставлены работникам заповедника, которые не являются государственными инспекторами по занимаемой должности. Предоставление указанных прав осуществляется с согласия работника по его письменному заявлению и оформляется приказом директора заповедника.

7.4. К охране заповедной территории могут привлекаться работники правоохранительных органов, сотрудники специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, а также общественные инспекции, сформированные территориальными органами Минприроды России и общественными природоохранными организациями.

7.5. Государственные инспектора по охране территории заповедника в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право:

а) проверять у лиц, находящихся на территории заповедника, его охранной зоны и природного парка документы на право пребывания на этих территориях, а также проверять разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение оружия;

б) проверять документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на прилегающей к территории заповедника территории его охранной зоны, а также на территории природного парка;

в) составлять протоколы об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и природопользования, в области охраны собственности и против порядка управления;

г) задерживать лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и охране окружающей среды, на территории заповедника, его охранной зоны и природного парка и доставлять указанных лиц с целью составления протокола об административном правонарушении в правоохранительные органы, служебное помещение органа местного самоуправления сельского поселения, служебное помещение заповедника или в иное служебное помещение;

д) беспрепятственно посещать любые предприятия, учреждения, организации, гидротехнические сооружения и иные объекты, расположенные в границах заповедника, его охранной зоны и природного парка, в том числе режимные объекты, в установленном порядке для проверки соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, производить осмотр принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

е) производить на территории заповедника, его охранной зоны и природного парка досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного и растительного мира, полученной от них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

ж) производить арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения;

з) изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и охране окружающей среды продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

и) применять в установленном порядке физическую силу, служебных собак и специальные средства - наручники, резиновые палки, средства принудительной остановки автотранспорта и электрошоковые устройства (искровые разрядники) отечественного производства;

к) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны, а также иным правилам и нормативам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов на территории заповедника, его охранной зоны и природного парка;

л) направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима заповедника, его охранной зоны и природного парка к административной ответственности.

7.6. Главному государственному инспектору и его заместителям предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренные настоящим Положением. Кроме того, указанные лица имеют право;

а) запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму заповедника, его охранной зоны и природного парка:

б) рассматривать дела о нарушениях установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории заповедника, его охранной зоны и природного парка;

в) налагать административные взыскания, предусмотренные действующим законодательством об административных правонарушениях;

г) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу заповедника средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам заповедника, его охранной зоны и других подконтрольных ему территорий в результате нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов;

д) передавать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и природопользования на рассмотрение судье;

е) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, направлять материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности.

7.7. Государственные инспектора по охране территории заповедника пользуются также всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

7.8. Государственным инспекторам по охране территории заповедника безвозмездно выдается в установленном порядке форменное сезонное обмундирование со знаками различия и нагрудный знак установленного образца.

7.9. Государственным инспекторам по охране территории заповедника при исполнении служебных обязанностей разрешено ношение и применение служебного, гражданского, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, боевого ручного стрелкового огнестрельного оружия, а также патронов к нему. Порядок приобретения, хранения и применения огнестрельного оружия регулируется законодательством Российской Федерации.

7.10. Государственные инспектора по охране территории заповедника при исполнении служебных обязанностей бесплатно обеспечиваются бронежилетами и другими средствами индивидуальной защиты, а также необходимым полевым снаряжением.

7.11. Государственные инспектора по охране территории заповедника подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.12. Ущерб имуществу государственных инспекторов, причиненный в связи с выполнением служебных обязанностей и служебного долга, возмещается за счет средств заповедника или Минприроды России. При этом администрация заповедника вправе предъявить регрессный иск к юридическому или физическому лицу, ответственному за причиненный ущерб.

7.13. В случае гибели государственного инспектора при исполнении служебных обязанностей или служебного долга семье погибшего выплачивается в течение 5 лет со дня гибели его денежное содержание, а по истечении этого срока - пенсия по случаю потери кормильца в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


VIII. Научно-исследовательская деятельность заповедника


8.1. Научно-исследовательская деятельность заповедника направлена на изучение природных комплексов и долговременное слежение за динамикой природных процессов с целью оценки и прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны природы, сохранения биологического разнообразия, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов юга Среднерусской возвышенности.

8.2. Научно-исследовательская деятельность заповедника осуществляется в соответствии с Положением о научно-исследовательской деятельности государственных природных заповедников Госкомэкологии России, утвержденным приказом Госкомэкологии России от 10.04.98 N 205.

8.3. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике проводится:

- штатными сотрудниками научного отдела по планам научно-исследовательских работ;

- научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля, а также отдельными лицами, в том числе иностранными, на договорных началах по общим с заповедником программам, согласованным с Минприроды России;

- иными штатными работниками других подразделений заповедника.

8.4. Организация и непосредственное руководство научными исследованиями, проводимыми в заповеднике, осуществляется заместителем директора по научной работе, являющимся по должности первым заместителем директора заповедника и назначаемым директором заповедника по согласованию со структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное руководство и контроль за деятельностью государственных природных заповедников.

8.5. В заповеднике создан Научно-технический совет, который функционирует в соответствии с Положением о научно-исследовательской деятельности государственных природных заповедников. Персональный состав совета утверждается структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное руководство и контроль за деятельностью государственных природных заповедников каждые два года.

8.6. В заповеднике формируются и находятся на хранении научные фонды (архивные, коллекционные, музейные и библиотечные).

8.7. Заповедник имеет право издания научных трудов.


IX. Эколого-просветительская деятельность заповедника


9.1. Эколого-просветительская деятельность заповедника направлена на обеспечение поддержки идей заповедного дела широкими слоями населения как необходимого условия выполнения заповедником поставленных перед ним задач, содействие в решении региональных экологических проблем, участие в формировании экологического сознания населения и развитии экологической культуры.

9.2. Эколого-просветительская деятельность заповедника осуществляется в соответствии с Рекомендациями по организации и ведению эколого-просветительской деятельности в государственных природных заповедниках Госкомэкологии России, утвержденными Председателем Госкомэкологии России 3 августа 1999 года.

9.3. Непосредственная организация и выполнение эколого-просветительской работы осуществляется специализированным подразделением заповедника - отделом экологического просвещения.

9.4. Эколого-просветительская деятельность на территории заповедника и в пределах его охранной зоны осуществляется методами, не противоречащими установленному режиму охраны.

9.5. Организация и непосредственное руководство эколого-просветительской деятельностью заповедника осуществляется начальником отдела экологического просвещения, назначаемым приказом директора заповедника.

9.6. Эколого-просветительская работа заповедника может осуществляться:

- штатными сотрудниками отдела экологического просвещения;

- штатными работниками иных структурных подразделений заповедника;

- сторонними организациями (в том числе и общественными) и отдельными лицами на договорных началах в рамках утвержденного плана.

9.7. Эколого-просветительская деятельность заповедника проводится по планам, рекомендованным научно-техническим советом, утвержденным директором заповедника и согласованным со структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное руководство и контроль за деятельностью государственных природных заповедников.

9.8. В отделе экологического просвещения заповедника формируются и находятся на хранении: материально-техническая база для функционирования отдела, методические материалы и музейные фонды эколого-просветительского значения, а также, материалы издательской, рекламно-издательской, художественной, научно-популярной, фото- и видеопродукции.

9.9. В ведении отдела экологического просвещения находятся визит-центры и музеи заповедника, экологические тропы и рекреационные объекты.

9.10. Отдел экологического просвещения заповедника организует выпуск полиграфической, фото- и видео- продукции пропагандистского и научно-популярного природоохранного профиля, а также производство рекламно-сувенирной продукции, пропагандирующей деятельность заповедника.


X. Финансово-хозяйственная деятельность заповедника


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 26 марта 2009 г. N 71 в пункт 10.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции


10.1. Заповедник осуществляет деятельность, не противоречащую его задачам и установленному режиму. Заповедник осуществляет предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, и соответствующую этим целям.

Федеральное государственное учреждение "Государственный природный заповедник "Белогорье" осуществляет следующие виды приносящей доход деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Положению:

1) реализация товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках эколого-просветительской, рекреационной, научно-исследовательской, рекламно-издательской и иной деятельности, осуществляемой в соответствии с настоящим Положением;

2) реализация продукции подсобного сельскохозяйственного производства;

3) реализация продукции питомников и ферм (в том числе по разведению диких животных и дикорастущих растений);

4) реализация полиграфической продукции рекламного, информационного и научного характера, включая полиграфические (в том числе компьютерный набор и макетирование) и копировально-множительные работы;

5) реализация видео- и фотопродукции;

6) реализация продукции с символикой заповедника и сувенирной продукции;

7) реализация древесины, полученной при проведении мероприятий по уходу за лесами, и продукции деревообработки;

8) реализация (через территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом) безвозмездно изъятых или конфискованных в установленном порядке орудий и продукции незаконного природопользования;

9) проведение экскурсий для посетителей на территории заповедника и его охранной зоны, иных особо охраняемых природных территориях, а также в музеях, музейных экспозициях, дендрариях, питомниках, вольерных комплексах и информационных центрах заповедника;

10) услуги по организации и проведению детских экологических лагерей;

11) услуги по организации и проведению студенческих и школьных экологических практик, в том числе для иностранных студентов;

12) услуги, связанные с проведением профессиональных фото- и видеосъемок;

13) услуги, связанные с размещением, проживанием, питанием и отдыхом посетителей;

14) услуги, связанные с посещением обустроенных экскурсионных экологических троп и маршрутов, смотровых площадок, мест отдыха);

15) прокат транспортных средств (в том числе водных), лошадей, туристического оборудования и снаряжения для посетителей;

16) предоставление справочных материалов и иной информации и документации по вопросам сферы деятельности заповедника;

17) транспортные услуги для посетителей;

18) выполнение на договорных началах научно-исследовательских работ (включая дендрологическое обследование) и природоохранных мероприятий (по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов);

19) проведение профессиональных консультаций в вопросах сохранения и изучения природных комплексов и объектов, выполнение проектных работ, экспертных работ и оценок, в том числе в сфере охраны окружающей среды, включая оценку воздействия на окружающую среду;

20) выполнение работ по мониторингу природных комплексов и объектов;

21) выдача разрешений на использование изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории государственного природного заповедника, а также его названия и символики при производстве изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления.

10.2. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед заповедником, и объемы бюджетного финансирования утверждаются Минприроды России.

10.3. Заповедник самостоятельно в установленном порядке определяет цены и тарифы на реализуемые в результате собственной деятельности товары, работы и услуги, в том числе в сфере эколого-просветительской деятельности, определенной данным Положением, в работе музеев, при разработке, подготовке и использовании экологических маршрутов. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации утверждает формы бланков строгой отчетности, используемых для расчетов с физическими и юридическими лицами.

10.4. Заповедник самостоятельно распоряжается собственными средствами, полученными:

- от научной, природоохранной, эколого-просветительской, рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам заповедника;

- в счет возмещения ущерба, причиненного юридическими и физическими лицами природным комплексам и объектам, расположенным на территории заповедника, его охранной зоны и территории природного парка;

- от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования;

- в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов;

- от реализации продукции подсобного хозяйства, в том числе меда и иной продукции пчеловодства, зерна, сена, соломы, фруктов и др.;

- от реализации семенного и посадочного материала декоративных деревьев и кустарников;

- от реализации питьевой воды для нужд Борисовской специальной (коррекционной) школы-интерната, расположенной на сопредельной с центральной усадьбой заповедника территорией.

Штрафы, налагаемые в административном порядке за экологические правонарушения и взысканные по постановлениям должностных лиц заповедника, поступают в самостоятельное распоряжение заповедника.

10.5. Заповедник при исполнении сметы доходов и расходов самостоятелен в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

10.6. Заповедник осуществляет законченный бухгалтерский учет, в установленном порядке представляет в Минприроды России и другие учреждения квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы, а также оперативную и статистическую отчетность.

10.7. Заповедник вправе вести капитальное строительство служебных и жилых объектов хозяйственным способом, а также проводить собственными силами работы по капитальному и текущему ремонту.


XI. Условия и оплата труда в заповеднике


11.1. Структура и штаты заповедника определяются директором заповедника в пределах фонда оплаты труда, исходя из задач заповедника, и согласовываются с Минприроды России.

11.2. Формы, система и размер оплаты труда работников устанавливаются заповедником самостоятельно в соответствии с действующими условиями оплаты труда в пределах имеющихся средств на оплату труда.

Доплаты, надбавки, премии и другие виды дополнительного поощрения работников определяются администрацией заповедника в соответствии с действующим законодательством в пределах имеющихся средств.

11.3. Работники заповедника могут приниматься на работу с прохождением испытательного срока в соответствии с действующим трудовым законодательством.

11.4. Жилищный фонд заповедника в установленном порядке может быть включен в категорию служебного.

11.5. При выезде специалиста на временную работу в заповедник жилые помещения, занимаемые им и членами его семьи по месту постоянного жительства, бронируются на все время действия трудового договора.

11.6. Работникам заповедника выдается бесплатно специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты по установленным законодательством нормам.

11.7. Работникам заповедника, имеющим в личной собственности автомобили, мотоциклы, снегоходы, мотонарты, катера, лодочные моторы и использующим их для служебных разъездов, могут выделяться горючие и смазочные материалы, а также производиться текущий ремонт этой техники за счет заповедника.

Кроме того, государственным инспекторам по охране территории заповедника, использующим для служебных целей находящихся в их личной собственности лошадей, в порядке, определяемом администрацией заповедника, компенсируются соответствующие расходы по утвержденным нормам.

11.8. Работникам заповедника для отопления жилых помещений отпускается топливо по льготным расценкам, установленным для рабочих и служащих, занятых на работах в лесном хозяйстве.


XII. Имущество заповедника


12.1. Имущество заповедника является федеральной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Заповедник владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах прав, установленных гражданским законодательством.

12.2. Имуществом заповедника является:

- имущество, закрепленное Министерством имущественных отношений Российской Федерации (далее - Минимущество России), его территориальным органом;

- имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых заповеднику по смете;

- имущество, приобретенное за счет доходов, получаемых заповедником от разрешенной собственной деятельности, поступающих в самостоятельное распоряжение заповедника, и учитываемое на отдельном балансе.

12.3. Заповедник не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться своим имуществом, в том числе сдавать в аренду, предоставлять в залог, передавать во временное пользование другим физическим и юридическим лицам без согласия Минимущества России (его территориального органа) и Минприроды России.

12.4. Заповедник отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

12.5. Имущество заповедника, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято Минимуществом России (его территориальным органом) в соответствии с действующим законодательством.

12.6. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества заповедника осуществляется Минприроды России.


XIII. Реорганизация или ликвидация заповедника


13.1. Заповедник как государственное учреждение может быть реорганизован или ликвидирован только по решению Правительства Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.


XIV. Контроль за деятельностью заповедника


14.1. Государственный контроль в области организации и функционирования заповедника осуществляется Росприроднадзором и другими специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в пределах их компетенции.


Приложение 1


Перечень участков государственного природного заповедника "Белогрье#"


Территория государственного природного заповедника "Белогорье" состоит из 5 обособленных участков (кластеров), расположенных в Борисовском, Губкинском и Новооскольском районах Белгородской области, общей площадью 2131 га, в том числе:


"Лес на Ворскле" (Борисовский р-н)

1038 га

"Ямская степь" (Губкинский р-н)

566 га

"Лысые горы" (Губкинский р-н)

170 га

"Стенки-Изгорья" (Новооскольский р-н)

267 га

"Острасьевы яры" (Борисовский р-н)

90 га


Приложение 2


Перечень
степных площадей участка "Ямская степь" государственного природного заповедника "Белогорье", находящихся в различных режимах сенокошения.


Режим

Квартал

Выдел

Площадь, га

Ежегодного кошения

4

1

21.3



всего

21.3

5-летний сенокосооборот

1

4

12.0



6

46.3



всего

58.3


2

1

19.1



2

2.0



4

0.6



всего

21.7


3

1

54.2



всего

54.2


4

3

47.0



всего

47.0


5

1

23.0



всего

23.0


6

2

81.0



всего

81.0


7

5

73.0



10

2.1



всего

75.1



Итого

381.6


Приложение 3


Распределение площадей участка "Ямская степь" государственного природного заповедника "Белогорье" по годам при пятилетнем сенокосообороте.


Квартал

Выдел

Площадь, га

1 год

2 год

3 год

4 год

5 год

1

4

12.0

О

К

К

К

К


6

46.3

К

К

К

К

О


всего

58.3

46.3

58.3

58.3

58.3

12.0

2

1

19.1

К

О

К

К

К


2

2.0

К

О

К

К

К


4

0.6

К

О

К

К

К


всего

21.7

21.7

0

21.7

21.7

21.7

3

1

54.2

О

К

К

К

К


всего

54.2

0

54.2

54.2

54.2

54.2

4

3

47.0

К

К

К

К

О


всего

47.0

47.0

47.0

47.0

47.0

0

5

1

23.0

К

О

К

К

К


всего

23.0

23.0

0

23.0

23.0

23.0

6

2

81.0

К

К

О

К

К


всего

81.0

81.0

81.0

0

81.0

81.0

7

5

73.0

К

К

К

О

К


10

2.1

К

К

К

О

К


всего

75.1

75.1

75.1

75.1

0

75.1


Итого

381.6

294.1

315.6

279.3

285.2

267.0


Приложение 4


Правила
проведения режимного сенокошения на территории участка "Ямская степь" государственного природного заповедника "Белогорье"


1. Для сохранения исторически сложившихся уникальных природных комплексов и видового разнообразия (генофонда) растений, животных и микроорганизмов на части участка заповедника "Ямская степь" проводится режимное сенокошение.

2. Площади, подлежащие выкашиванию, ежегодно определяются научно-техническим советом заповедника с учетом планов лесоустройства и приложений 2 и 3 настоящего Положения.

3. Режимное сенокошение проводится сторонними организациями и отдельными лицами на основе хозрасчетных договоров.

4. Дату начала сенокоса ежегодно устанавливает научно-технический совет в зависимости от состояния охраняемых экосистем. Как правило, сенокос начинается в период с 25 июня по 10 июля.

5. Все работы, связанные с сенокошением, сушкой, подгребанием, тюкованием и вывозом сена должны быть закончены в течении# 30 дней с начала сенокоса, но не позднее 10 августа. При неблагоприятных погодных условиях июля сроки сенокошения могут быть продлены приказом директора заповедника.

6. На территории заповедника разрешается проводить сенокошение вручную, конным, тракторными и самоходными косилками.

7. Тракторные и самоходные косилки должны быть оборудованы отпугивающими приспособлениями, вся задействованная в степи техника должна быть полностью исправлена.

8. Механизированное сенокошение должно вестись не круговым "загонным" методом, а "вразгон".

9. При уборке сена разрешается применять пресс-подборщиков. Тюки сена должны быть вывезены с территории заповедника не позднее 22 часов 00 минут следующего дня после тюкования.

10. Вывоз сена разрешается на лошадях, автомашинах и колесными тракторами со штатными тележками.

11. Въезд на территорию заповедника более тяжелой техники и на гусеничном ходу ЗАПРЕЩЕН.

12. Въезд на территорию заповедника легкового транспорта, мотоциклов, а также любого другого, не связанного с выполнением уборочных работ, ЗАПРЕЩЕН.

13. Техника, не укомплектованная средствами пожаротушения, на территорию заповедника не допускается.

14. Заправка техники горюче-смазочными материалами на территории заповедника ЗАПРЕЩЕНА.

15. Разбивка табора, курение, разведение открытого огня на территории заповедника "ЗАПРЕЩЕНА".

16. Организациями, проводящими режимное сенокошение, должно быть обеспечено наличие передвижной емкости с водой для тушения пожаров на территории заповедника на весь период сенокосных работ.

17. Площадь, указанная к выкашиванию в лесобилете, должна быть выкошена полностью. При этом нарушение дернины не допускается.

18. Выкашивание растительности на территории, превышающей указанную государственным инспектором, либо изменение конфигурации последней приравниваются к самовольному сенокошению и влекут за собой наложение штрафа в соответствии с действующими таксами.

19. Скошенное сено складируется на выкашиваемой площади копнами не более 1,5 тонны. Складирование сена в степи ЗАПРЕЩЕНО.

20. Хранение сена в степи в копнах допускается не более 10 дней.

21. Все работы в степи, включая вывоз сена, разрешены только в сухую погоду и светлое время суток.

22. В случаи# сильного дождя в период проведения работ вся техника должна быть немедленно выведена за пределы заповедной территории. Любой заезд на территорию заповедника после дождя без разрешения государственного инспектора ЗАПРЕЩЕН.

23. Сторонние организации, либо отдельные лица допускаются к режимному сенокошению только после заключения хоздоговора и оформления необходимых документов.

24. Оформление документов включает в себя:

- ознакомление под роспись представителя сторонней организации, ответственного за сенокошение, или частично лица с настоящими Правилами;

- ознакомление под роспись ответственным представителем каждого рабочего, привлеченного к проведению заповедно-режимных мероприятий;

- представление заповеднику ответственным представителем заверенного руководителем организации списка рабочих, привлекаемых к выполнению заповедно-режимных мероприятий, в котором указывается наименование организации, ее адрес, ФИО каждого рабочего, сроки работ;

- выписку сенокосного билета с указанием места и площади, подлежащей кошению;

- выписку пропусков всем занятым на выполнение# сенокошения.

25. На основании сенокосного билета государственный инспектор указывает площадь, подлежащую кошению, и обозначает ее на местности.

26. Каждый участок работ на территории заповедника, не являющийся штатным сотрудником заповедника, обязан иметь при себе пропуск.

27. По окончанию# работ ответственный за проведение режимного сенокошения сдает зачищенные площади государственному инспектору.

28. За невыполнение условий договора и нарушение режима заповедности при проведении сенокосных работ с исполнителей взимается штраф от 5 до 20 минимальных окладов.


Приложение 5


Участки территории заповедника, на которых может быть разрешен выпас скота и лошадей


Выпас скота и лошадей может быть разрешен на участке "Лес на Ворскле" в пределах центральной усадьбы и фруктового сада (кв. 8 выдела 34 и 32 площадью 3.8 и 6 га соответственно) и в кв. 9 выделах 28 и 57 (частично) на площади 3.5 и 10 га соответственно, а также на участке "Ямская степь" в кв. 2 выделе 5 на площади 4.5 га.


Приложение 6


Участки территории заповедника, на которых может быть организовано подсобное сельское хозяйство


Подсобное сельское хозяйство может быть организовано на участке "Лес на Ворскле" в пределах центральной усадьбы (кв. 8 выдел 34 площадью 3.8 га), фруктового сада (кв. 8 выдел 32 площадью 6 га) и пахотного поля (кв. 9, выдел 57 площадью 10 га).


Приложение 7


Участки территории заповедника, на которых могут предоставляться служебные наделы


Служебные наделы пахотной земли могут предоставляться на участке "Ямская степь" в кв. 2 выделе 3 на площади 1 га, а также в границах центральной усадьбы заповедника (участок "Лес на Ворскле" кв. 8 выдел 34) и действующих кордонах участка "Лес на Ворскле" (кв. 1 выдела 1 и 35; кв. 9 выдел 1; кв. 10 выдел 25; кв. 8 выдел 1), общей площадью 2.5 га.

Служебные наделы сенокосов могут предоставляться на участке "Лес на Ворскле" в границах центральной усадьбы заповедника (кв. 8 выдел 34), фруктового сада (кв. 8 выдел 32), дендрария (кв. 8 выдел 35), заброшенного поля (кв. 9 выдел 28, площадью 3.5 га), а также в кв. 2 выдел 3 участка "Ямская степь", на площади 9 га.

Примечание. Режимное сенокошение на участке "Ямская степь" регулируется правилами режимного сенокошения.


Приложение 8


Участки территории заповедника, на которых могут устраиваться учебные и экскурсионные маршруты


Участок "Лес на Ворскле", маршрут: Музей природы - вековые дубы (кв. 8 выдел 16) - центральная усадьба - дендрарий. Протяженностью маршрута - 1 км.

Примечание. На территории заповедника могут быть организованы и другие экскурсионные маршруты. Проекты их должны быть обсуждены на заседании научно-технического совета заповедника и в случае одобрения представлены на утверждение в Минприроды России.



Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 16 мая 2003 г. N 434 "Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении "Государственный природный заповедник "Белогорье"


Текст приказа официально опубликован не был


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Приказ Минприроды России от 26 марта 2009 г. N 71


Приказ Минприроды России от 27 февраля 2009 г. N 48


Приказ МПР РФ от 17 марта 2005 г. N 66


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение