Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление КМ РТ от 9 августа 2013 г. N 553 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Содействие занятости населения Республики Татарстан" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 9 августа 2013 г. N 553
"Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014-2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
17 февраля, 31 мая, 5 сентября, 1 декабря 2014 г., 26 марта, 28 августа, 25 сентября, 29 декабря 2015 г., 24 марта, 13 августа, 6 декабря 2016 г., 13 марта, 13 июля, 8 сентября, 7 декабря 2017 г., 24 января 2018 г.
В целях реализации государственной политики в области содействия занятости населения в Республике Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014-2020 годы" (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
3. Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на эти цели из бюджета Республики Татарстан.
4. Признать с 1 января 2014 года утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.10.2012 N 912 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы улучшения условий и охраны труда в Республике Татарстан на 2013-2015 годы".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
|
И.о. Премьер-министра |
Р.Ф. Муратов |
Государственная программа
"Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014-2020 годы"
(утв. постановлением КМ РТ от 9 августа 2013 г. N 553)
С изменениями и дополнениями от:
17 февраля, 31 мая, 5 сентября, 1 декабря 2014 г., 26 марта, 28 августа, 25 сентября, 29 декабря 2015 г., 24 марта, 13 августа, 6 декабря 2016 г., 13 марта, 13 июля, 8 сентября, 7 декабря 2017 г., 24 января 2018 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 января 2018 г. N 35
Паспорт программы
|
Наименование программы |
Государственная программа "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014-2020 годы" (далее - Программа) |
||
|
Государственный заказчик Программы |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан |
||
|
Основной разработчик Программы |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан |
||
|
Цели Программы |
Содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную занятость, а также обеспечение кадрами экономики Республики Татарстан |
||
|
Задачи Программы |
Обеспечение занятости населения, в том числе путем вовлечения инвалидов в трудовую деятельность, и развитие кадрового потенциала для экономики Республики Татарстан; улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Республики Татарстан; привлечение и закрепление кадров рабочих профессий и инженерных специальностей на предприятиях Республики Татарстан |
||
|
Сроки и этапы реализации Программы |
2014-2020 годы. Этапы реализации Программы не выделяются |
||
|
Перечень подпрограмм |
1. Реализация мер содействия занятости населения и регулирование трудовой миграции. Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве. 2. Улучшение условий и охраны труда в Республике Татарстан на 2014-2020 годы. 3. Популяризация рабочих и инженерных профессий в Республике Татарстан на 2014-2020 годы |
||
|
Объемы финансирования с разбивкой по годам и источникам |
Общий объем финансирования Программы составляет 10031283,48 тыс. рублей, в том числе планируемые к привлечению средства федерального бюджета - 5039448,80 тыс. рублей, средства бюджета Республики Татарстан - 4991834,68 тыс. рублей. |
||
|
(тыс. рублей) | |||
|
Год |
Средства федерального бюджета, планируемые к привлечению |
Средства бюджета Республики Татарстан |
|
|
2014 |
957036,60 |
668907,79 |
|
|
2015 |
771639,00 |
631712,01 |
|
|
2016 |
742042,50 |
683366,98 |
|
|
2017 |
609879,10 |
721262,70 |
|
|
2018 |
641787,50 |
746965,10 |
|
|
2019 |
653706,30 |
761994,60 |
|
|
2020 |
663357,80 |
777625,50 |
|
|
Итого |
5039448,80 |
4991834,68 |
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки результатов) и показатели ее бюджетной эффективности |
По итогам реализации Программы ожидается достижение к концу 2020 года следующих результатов: уровень регистрируемой безработицы не превысит 0,9 процента; коэффициент напряженности на рынке труда не превысит 0,5 единицы; число пострадавших на производстве из расчета на 1000 работающих - не более 0,94 человека на 1000 работающих; доля молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в составе безработных граждан не превысит 22 процентов; доля выпускников образовательных организаций профессионального образования, трудоустроившихся по специальности в первый год после окончания обучения, в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования - не менее 53 процентов; доля выпускников образовательных организаций высшего образования, трудоустроившихся по специальности в первый год после окончания обучения, в общей численности выпускников указанных организаций - не менее 55,5 процента. В результате исполнения мероприятий Программы в 2020 году: уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда (далее - МОТ)) не превысит 3,7 процента от численности рабочей силы в Республике Татарстан; доля выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучавшихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, в составе безработных не превысит 2,5 процента. |
||
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 17 февраля 2014 г. N 92 в раздел I настоящей Программы внесены изменения
I. Характеристика сферы реализации Программы, основные проблемы в указанной сфере
Настоящая Программа разработана в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 19 июня 2006 года N 39-ЗРТ "О реализации государственной политики в области занятости населения в Республике Татарстан", которые определяют правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения.
Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:
развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;
обеспечение равных возможностей всем гражданам независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;
осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;
поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места, прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.
Программа учитывает результаты реализации республиканских программ содействия занятости населения за предыдущие годы, а также реализуемые на территории республики с 2009 года дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда в рамках региональных программ.
Принятые в ходе реализации программ занятости меры по стабилизации ситуации на рынке труда оказали существенное положительное воздействие на ситуацию с занятостью населения в Республике Татарстан.
Общая численность населения Республики Татарстан на начало 2012 года составила 3,8 млн. человек, в том числе 2,3 млн. граждан трудоспособного возраста.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан (Татарстанстат), за 2012 год численность экономически активного населения составила 2050,9 тыс. человек (за 2011 год - 2042,0 тыс. человек), или 54 процента от общей численности населения республики, из которых численность занятых в экономике республики составила 1966,3 тыс. человек (за 2011 год - 1946,5 тыс. человек), число безработных, исчисленное по методологии МОТ, - 84,6 тыс. человек (за 2011 год - 95,5 тыс. человек). По сравнению с 2011 годом в 2012 году численность экономически активного населения и численность занятых в экономике республики увеличилась, при этом общая численность безработных, исчисленная по методологии МОТ, снизилась.
В 2011 году значение показателя "уровень общей безработицы" в среднем за год было равно 4,7 процента от численности экономически активного населения, в среднем за 2012 год этот показатель снизился до 4,1 процента. Уровень общей безработицы в целом по Российской Федерации за 2012 год превышал показатель, сложившийся в республике, и составлял 5,5 процента. В Российской Федерации наблюдается аналогичное, как и в Республике Татарстан, снижение общего уровня безработицы (в 2011 году - 6,6 процента).
Начиная с 2011 года в республике сохраняется тенденция снижения численности как общей, так и зарегистрированной безработицы. Численность зарегистрированных в органах службы занятости Республики Татарстан безработных граждан на 1 января 2013 года снизилась по сравнению с началом 2012 года с 28551 человека до 23267 человек, уровень регистрируемой безработицы - с 1,41 процента до 1,14 процента от численности экономически активного населения соответственно.
В то же время в государственных услугах в сфере занятости населения по-прежнему нуждается значительное число жителей Республики Татарстан. В 2012 году в центры занятости населения обратились 212,7 тыс. человек, в том числе за содействием в трудоустройстве - 102,8 тыс. человек. Трудоустроены при содействии службы занятости 63,1 тыс. человек, из которых 32,8 тыс. незанятых граждан.
Участниками дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Татарстан в 2012 году стали 4,9 тыс. человек.
К позитивным изменениям рынка труда последних лет относится наличие постоянного спроса в работниках. Заявленное работодателями число вакансий в течение 2012 года составило 212,9 тыс. единиц. По состоянию на 1 января 2013 года потребность работодателей в кадрах составила 35,1 тыс. вакансий.
Трудовая миграция является одним из важнейших элементов экономики, действенным инструментом рынка труда. Миграционные процессы остаются одним из основных источников заполнения вакантных рабочих мест, заявленных работодателями на выполнение отдельных видов работ или краткий определенный период времени. Рабочие места, предполагаемые для граждан как ближнего, так и дальнего зарубежья, не заполняются жителями республики.
Правительство Российской Федерации ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также оценивает эффективность использования иностранной рабочей силы. Потребность в иностранных работниках на 2012 год определена в количестве 26,6 тыс. разрешений на работу, на 2013 год - 23,0 тыс. разрешений на работу (в 2011 году - 27,1 тыс. разрешений на работу).
Спрос на рабочую силу, в подавляющем большинстве на высококвалифицированных рабочих, недостаточен для реализации имеющегося предложения рабочей силы, и его удовлетворение будет по-прежнему сдерживаться структурным несоответствием спроса и предложения рабочей силы.
В связи с профессионально-квалификационным, а также территориальным несоответствием спроса и предложения рабочей силы отдельные организации республики продолжают испытывать дефицит рабочей силы, особенно в высококвалифицированных кадрах по отдельным профессиям и работниках неквалифицированного труда. Это предопределяет необходимость планирования мероприятий по реализации государственной политики в области регулирования рынка труда, включая мероприятия по повышению территориальной мобильности трудовых ресурсов и привлечению иностранных работников.
Как показывает практика, основными причинами низкой трудовой мобильности граждан являются:
недостаточная информированность о возможностях трудоустройства и обустройства с членами семьи в других субъектах Российской Федерации;
отсутствие необходимой инфраструктуры для приема специалистов (жилье, детские сады, медицинские учреждения);
неразвитость механизмов организованного набора специалистов для работы при планировании и реализации крупных инвестиционных проектов.
Еще одной актуальной проблемой на современном рынке труда остается проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Это - женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных учреждений без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы).
По итогам обследований, проводимых Татарстанстатом, численность экономически активного населения республики начиная с 2009 года увеличивается. В структуре экономически активного населения наблюдается тенденция роста численности занятых в экономике при уменьшении общей численности безработных.
Необходимо отметить, что, согласно прогнозным данным Министерства экономического развития Российской Федерации, в течение последующих лет в России будет наблюдаться устойчивая тенденция сокращения численности населения трудоспособного возраста, что приведет к снижению численности экономически активного населения и, как следствие, к сокращению предложения трудовых ресурсов.
В Республике Татарстан не прогнозируется значительного сокращения численности занятых в экономике. Татарстан является миграционно-привлекаемым регионом Российской Федерации. За 2012 год количество иностранных граждан, поставленных на миграционный учет в Республике Татарстан, составило 144859 человек (в 2011 году - 118266 человек). Количество иностранных граждан, прибывающих в республику, начиная с 2010 года увеличивается. Ежегодно количество граждан, поставленных на миграционный учет, составляет более 115 тыс. человек. На протяжении последних пяти лет количество постоянно и временно проживающих в Республике Татарстан увеличивается. Если в 2008 году численность иностранных граждан, проживающих в республике, составляла более 10 тыс. человек, то на 1 января 2013 года этот показатель увеличился до 19 тыс. человек. Ежегодно около 3 тыс. разрешений на временное проживание выдается вне квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание.
Мониторинг процессов, связанных с трудоустройством иностранных граждан и лиц без гражданства, выявил необходимость создания эффективных механизмов для удовлетворения потребности в иностранной рабочей силе с учетом перспектив развития экономики и рынка труда.
При сохранении наметившихся положительных тенденций в экономической ситуации и повышении спроса на рабочую силу численность безработных граждан, рассчитанная по методологии МОТ, будет снижаться. Снижению безработицы будет существенно способствовать изменение демографической структуры: значительно сократится численность молодежи, в наибольшей степени подверженной риску безработицы.
По мере повышения качества предоставляемых услуг в области содействия занятости населения увеличится численность безработных граждан, обращающихся в органы службы занятости. Уровень регистрируемой безработицы к концу 2020 года не превысит 1 процента от численности экономически активного населения республики.
Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Система государственного управления охраной труда направлена на реализацию государственной политики в области охраны труда, осуществление правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и иных мероприятий по обеспечению безопасности, сохранению здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
Государственное управление охраной труда в Республике Татарстан осуществляется на основании норм Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, соответствующих законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации и Республики Татарстан. Развитие системы государственного управления охраной труда является одной из значимых задач руководства республики на ближайшие годы, решение которой возможно через координацию деятельности всех структур и уровней государственного управления в проведении социально-экономической политики.
В республике проводится целенаправленная работа по вопросу создания служб охраны труда в министерствах и ведомствах, муниципальных образованиях республики. В 2012 году на отраслевом уровне во всех министерствах были созданы службы охраны труда (отделы, секторы, группы по охране труда), применяется практика привлечения освобожденных специалистов по охране труда, возложения обязанностей на других сотрудников аппаратов министерств и ведомств. Функционально занимаются вопросами охраны труда и в 10 муниципальных образованиях республики.
В 2013 году Правительством республики перед министерствами, ведомствами, профсоюзами, общественными организациями и работодателями поставлена задача об усилении работы по обеспечению безопасности работников при выполнении трудовых обязанностей.
Анализ показывает, что основную часть выявленных при проверках нарушений по вопросам охраны труда продолжают составлять нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда. Очевидно, что недостаточность знаний в области охраны труда работодателей и работников организаций одновременно с их низким уровнем социальной ответственности за безопасность своих работников приводит к значительному росту не только смертельного травматизма, но и травматизма с тяжелыми последствиями. В целях решения этой задачи необходимо организовать обучение и профессиональную подготовку в области охраны труда, которые, в свою очередь, направлены на профилактику производственного травматизма.
Создание безопасных условий труда, предотвращение травматизма напрямую зависит от организованного информационного обеспечения и пропаганды охраны труда, направленной на распространение информации, идей, данных о последних достижениях науки и техники в целях формирования эмоционального состояния, влияющего на жизненную позицию людей, их поведение в различных ситуациях, связанных с сохранением жизни и здоровья на производстве.
Современный рынок труда испытывает дефицит кадров по рабочим и инженерным профессиям, престиж которых значительно утерян, отсутствует преемственность кадров. Не хватает рабочих кадров в сферах строительства и жилищно-коммунального хозяйства, машиностроения, сельского хозяйства, транспорта, обслуживания населения.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.04.2012 N 277 "Об утверждении Порядка формирования государственного заказа на подготовку квалифицированных рабочих и специалистов в научно-образовательных кластерах Республики Татарстан" Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на основе сведений отраслевых министерств и ведомств сформирован прогноз потребности в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов для предприятий, организаций, учреждений на 2014-2016 годы. Анализ поступивших данных показывает, что потребность в подготовке рабочих кадров и специалистов со средним профессиональным образованием на 2014-2016 годы составляет 66,6 процента от общей потребности в подготовке кадров.
По данным органов службы занятости, в составе вакансий, заявленных работодателями, свыше 70 процентов приходится на рабочие профессии.
Одновременно Министерством образования и науки Республики Татарстан на основании обобщенных результатов тестирования учащихся 8, 9 и 10-х классов 54 общеобразовательных школ г. Казани - центров компетенций в электронном образовании, проведенного в 2012-2013 годах с помощью комплексов компьютерных психодиагностических и развивающих методик "Эффектон", сделаны следующие выводы:
предварительный мониторинг психологического развития и профессиональной ориентации обучающихся общеобразовательных организаций г. Казани показал очень низкие результаты психологического развития обучающихся и низкую расположенность к выбору рабочих профессий;
необходима усиленная пропаганда привлекательности рабочих профессий и профориентационная работа по коррекции профессионального личностного типа обучающихся общеобразовательных организаций.
Проблема обеспечения потребности экономики востребованными кадрами рабочих и инженеров носит многомерный характер. Помимо сформировавшегося рынка труда, сложившейся системы профессионального образования, существует значимый аспект - изменения в сознании человека. Отсутствие пропаганды рабочих и технических специальностей приводит к неосведомленности молодежи о них и снижению популярности этих профессий.
Эффективным способом достижения позитивных результатов в осуществлении государственной социальной политики является применение метода программно-целевого планирования, который позволяет оптимизировать ограниченные ресурсы бюджета, повысить результативность функционирования органов власти, объединить их усилия для решения поставленных задач. Выполнению поставленных Программой задач может препятствовать снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности, снижение уровня жизни населения, массовое высвобождение и, как следствие, ухудшение ситуации на рынке труда, рост безработицы. Преодоление указанных рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мер по поддержке рынка труда и занятости населения.
Основными проблемами современного рынка труда остаются:
несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
низкая трудовая мобильность граждан;
трудоустройство отдельных категорий граждан, испытывающих сложности при трудоустройстве в силу различных причин (социальных, физических и иных) и являющихся наименее конкурентоспособными.
Для решения вопросов обеспечения безопасности на производствах республики необходимо выделить основные составляющие, которые должны сыграть в дальнейшей работе положительную роль в снижении производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшении условий труда на рабочих местах:
создание эффективной инфраструктуры обеспечения охраны труда на республиканском, отраслевом и муниципальном уровнях;
повышение уровня безопасности труда работников в организациях республики в соответствии с требованиями действующего законодательства.
решению проблемы обеспечения потребности экономики востребованными кадрами рабочих и инженеров будут способствовать:
активизация работы по информированию всех слоев населения о реальной ситуации на рынке труда и востребованности рабочих и инженерных профессий;
осуществление профориентационных мероприятий среди молодежи.
Информация об изменениях:
Раздел II изменен. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 января 2018 г. N 35
II. Основные цели, задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Цели Программы - содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную занятость, а также обеспечение кадрами экономики Республики Татарстан.
Масштабность поставленных в рамках Программы целей требует разработки комплекса специфических мероприятий. В этой связи в Программе сформированы три подпрограммы:
подпрограмма "Реализация мер содействия занятости населения и регулирование трудовой миграции. Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве";
подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Республике Татарстан на 2014-2020 годы";
подпрограмма "Популяризация рабочих и инженерных профессий в Республике Татарстан на 2014-2020 годы".
Каждая подпрограмма направлена на решение соответствующей задачи Программы, которая в рамках подпрограммы рассматривается в качестве цели.
Для достижения поставленных целей Программы предусматривается решение следующих основных задач:
1. Обеспечение занятости населения, в том числе путем вовлечения инвалидов в трудовую деятельность, и развитие кадрового потенциала для экономики Республики Татарстан, включая:
повышение качества и доступности государственных услуг в сфере занятости;
повышение эффективности содействия трудоустройству граждан, ищущих работу;
содействие сохранению действующих и созданию новых рабочих мест;
наиболее полное удовлетворение потребности работодателей в комплектации кадрами;
реализацию мер социальной поддержки безработных граждан;
содействие занятости инвалидов, включая инвалидов молодого возраста;
реализацию мероприятий в рамках приоритетного проекта "Повышение производительности труда и поддержка занятости".
2. Улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Республики Татарстан, включая:
развитие системы государственного управления охраной труда;
непрерывную подготовку работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
информационное обеспечение и пропаганду охраны труда.
3. Привлечение и закрепление кадров рабочих профессий и инженерных специальностей на предприятиях Республики Татарстан, включая:
повышение престижа рабочих профессий и инженерных специальностей среди населения Республики Татарстан;
повышение мотивации у молодежи на получение профессий и специальностей, востребованных в реальном секторе экономики.
По итогам реализации Программы ожидается достижение к концу 2020 года следующих результатов:
уровень регистрируемой безработицы не превысит 0,9 процента;
коэффициент напряженности на рынке труда не превысит 0,5 единицы;
доля молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в составе безработных граждан не превысит 22 процентов;
число пострадавших на производстве из расчета на 1000 работающих - не более 0,94 человека на 1000 работающих;
доля студентов, поступивших в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования по техническим специальностям для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, в общей численности студентов, поступивших в указанные образовательные организации для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, составит не менее 50 процентов.
В результате исполнения мероприятий Программы уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) снизится в 2020 году до 3,7 процента от численности рабочей силы Республики Татарстан, доля выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучавшихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, в составе безработных не превысит 2,5 процента. Мероприятия в разрезе целей Программы, задач, индикаторов оценки результатов приведены в приложении N 1 к Программе.
В ходе реализации Программы предполагается:
создание условий для формирования гибкого, эффективно функционирующего рынка труда;
предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет минимизации уровней общей и регистрируемой безработицы;
обеспечение сохранения здоровья работников за счет улучшения условий их труда.
Сроки реализации Программы - 2014-2020 годы. Этапы реализации Программы не выделяются.
Информация об изменениях:
Раздел III изменен. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 января 2018 г. N 35
III. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Основанием ресурсного обеспечения Программы является Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", Закон Республики Татарстан от 19 июня 2006 года N 39-ЗРТ "О реализации государственной политики в области занятости населения в Республике Татарстан", Закон Республики Татарстан от 10 декабря 1997 года N 1417 "Об охране труда в Республике Татарстан", Закон Республики Татарстан от 30 ноября 2012 года N 80-ЗРТ "О бюджете Республики Татарстан на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", Закон Республики Татарстан от 24 июля 2006 года N 60-ЗРТ "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите".
Общий объем финансирования Программы составляет 10031283,48 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 5039448,80 тыс. рублей;
бюджета Республики Татарстан - 4991834,68 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов за счет средств федерального бюджета определен на основе прогнозных параметров федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
За счет средств федерального бюджета предоставляются средства в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление социальных выплат безработным гражданам.
За основу распределения средств бюджета Республики Татарстан приняты объемы финансирования, которые определены в соответствии с бюджетом Республики Татарстан на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Объемы финансовых ресурсов Программы в разрезе подпрограмм и источников финансирования приведены в приложении N 2 к Программе.
IV. Механизм реализации Программы
Соисполнители Программы ежегодно представляют в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан информацию о ходе выполнения ее мероприятий.
Реализация основных мероприятий настоящей Программы подлежит ежеквартальному, а по отдельным показателям - ежемесячному мониторингу в соответствии с государственным и ведомственным статистическими наблюдениями.
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан для реализации отдельных мероприятий Программы организует заключение государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд с учреждениями профессионального образования, работодателями и другими поставщиками товаров и услуг в соответствии с действующим законодательством.
Обеспечивается прозрачность всех проводимых торгов и других процедур закупок. Вся информация о заключенных договорах и контрактах по реализации Программы и отчеты об их исполнении размещаются на сайте Агентства по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан и представляются в Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан и Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан.
Управление за реализацией подпрограмм, входящих в состав Программы, и контроль над ходом их выполнения осуществляет государственный заказчик - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Ежегодно в соответствии с объемами финансирования Программы из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан доводит до центров занятости населения контрольные показатели по численности участников мероприятий по содействию занятости населения и объемы финансирования, при этом учитывается ситуация на рынке труда территорий. На уровне городов и районов разрабатываются территориальные программы содействия занятости населения.
Соисполнители Программы представляют в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан информацию о ходе выполнения мероприятий.
Ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономики Республики Татарстан представляется статистическая, справочная и аналитическая информация о реализации мероприятий Программы.
Ход реализации Программы рассматривается на заседаниях Координационного комитета содействия занятости населения при Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Для достижения целей и конечных результатов Программы в случае необходимости потребуется ее корректировка с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнение целевых индикаторов, показателей и затрат по мероприятиям.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 сентября 2015 г. N 710 в раздел V настоящей Программы внесены изменения
V. Оценка экономической и социальной эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать трудоустройству граждан, ищущих работу, и социальной поддержке безработных граждан Республики Татарстан, повышению производительности труда за счет сокращения потерь рабочего времени.
Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и к базовому году.
Социальный эффект Программы выражается в реализации гражданами конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы.
Программа призвана удержать безработицу в республике в прогнозируемом варианте, оказать приоритетную поддержку отдельным категориям населения, испытывающим трудности в поиске работы, снизить число пострадавших на производстве из расчета на 1000 работающих - до 0,94 человека на 1000 работающих.
В процессе реализации Программы планируется добиться более высокой эффективности государственного регулирования сферы занятости с использованием активных форм и методов содействия трудоустройству безработных граждан.
Экономическая эффективность реализации Программы оценивается содействием в обеспечении занятости более 700 тыс. граждан, повышением производительности труда за счет сокращения потерь рабочего времени.
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы, использования выделенных финансовых средств их плановым значениям.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 декабря 2017 г. N 943
Приложение N 1
к государственной программе
"Содействие занятости населения
Республики Татарстан на 2014-2020 годы"
Цели, задачи, индикаторы оценки результатов государственной программы "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014-2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
17 февраля, 1 декабря 2014 г., 28 августа, 25 сентября 2015 г., 24 марта 2016 г., 13 марта, 7 декабря 2017 г.
|
Наименование цели |
Наименование задачи |
Наименование подпрограммы |
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения |
Значение индикаторов по годам |
|||||||
|
2013 (базовый) год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную занятость, а также обеспечение кадрами экономики Республики Татарстан |
Обеспечение реализации государственной политики занятости населения, развитие кадрового потенциала для экономики Республики Татарстан |
Реализация мер содействия занятости населения и регулирование трудовой миграции. Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве |
Уровень общей безработицы в среднем за год (по методологии Международной организации труда (далее - МОТ)), процентов |
4,1 |
3,9 |
4,0 |
3,8 |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
3,7 |
|
Уровень регистрируемой безработицы на конец года, процентов |
1,1 |
0,74 |
0,8 |
0,7 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
|||
|
Коэффициент напряженности на рынке труда на конец года, человек/вакансию |
1,7 |
0,4 |
0,7 |
0,6 |
0,7 |
0,6 |
0,5 |
0,5 |
|||
|
Доля выпускников образовательных организаций профессионального образования, трудоустроившихся по специальности в первый год после окончания обучения, в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования, процентов |
|
|
|
50 |
51 |
52 |
52 |
53 |
|||
|
Доля выпускников образовательных организаций высшего образования, трудоустроившихся по специальности в первый год после окончания обучения, в общей численности выпускников указанных организаций, процентов |
|
|
|
54 |
54,5 |
55 |
55 |
55,5 |
|||
|
Улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Республики Татарстан |
Улучшение условий и охраны труда в Республике Татарстан на 2014-2020 годы |
Число пострадавших на производстве из расчета на 1000 работающих, человек |
1,17 |
1,00 |
1,24 |
1,22 |
1,2 |
0,94 |
0,94 |
0,94 |
|
|
Привлечение и закрепление кадров рабочих профессий и инженерных специальностей на предприятиях Республики Татарстан |
Популяризация рабочих и инженерных профессий в Республике Татарстан на 2014-2020 годы |
Доля молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в составе безработных граждан, процентов |
25 |
22 |
20 |
20 |
22 |
22 |
22 |
22 |
|
|
Доля выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучавшихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, в составе безработных, процентов |
3,5 |
3,2 |
2,9 |
2,6 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
|||
|
Доля студентов, поступивших в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования по техническим специальностям для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, в общей численности студентов, поступивших в данные образовательные организации, процентов |
46 |
47 |
48 |
49 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|||
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 января 2018 г. N 35
Приложение N 2
к государственной программе
"Содействие занятости населения
Республики Татарстан на 2014-2020 годы"
Ресурсное обеспечение государственной программы "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014-2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
17 февраля, 5 сентября, 1 декабря 2014 г., 26 марта, 28 августа, 25 сентября 2015 г., 24 марта, 13 августа, 6 декабря 2016 г., 13 марта, 13 июля, 7 декабря 2017 г., 24 января 2018 г.
|
Наименования подпрограмм |
Источники финансирования |
Объем финансирования по годам, тыс. рублей |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
всего |
1611314,39 |
1388721,01 |
1410779,48 |
1315776,8 |
1374122,6 |
1401070,9 |
1426353,3 |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
654277,79 |
617082,01 |
668736,98 |
705897,7 |
732335,1 |
747364,6 |
762995,5 |
|
|
федеральный бюджет (планируемые к привлечению средства) |
957036,6 |
771639,0 |
742042,5 |
609879,1 |
641787,5 |
653706,3 |
663357,8 |
|
|
Улучшение условий и охраны труда в Республике Татарстан на 2014-2020 годы |
бюджет Республики Татарстан |
4630,0 |
4630,0 |
4630,0 |
4630,0 |
4630,0 |
4630,0 |
4630,0 |
|
Популяризация рабочих и инженерных профессий в Республике Татарстан на 2014-2020 годы |
бюджет Республики Татарстан |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10735,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
|
Всего по Программе, в том числе: |
1625944,39 |
1403351,01 |
1425409,48 |
1331141,8 |
1388752,6 |
1415700,9 |
1440983,3 |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
668907,79 |
631712,01 |
683366,98 |
721262,7 |
746965,1 |
761994,6 |
777625,5 |
|
|
федеральный бюджет (планируемые к привлечению средства) |
957036,6 |
771639,0 |
742042,5 |
609879,1 |
641787,5 |
653706,3 |
663357,8 |
|
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 8 сентября 2017 г. N 640 наименование настоящей Подпрограммы изложено в новой редакции
Подпрограмма
"Реализация мер содействия занятости населения и регулирование трудовой миграции. Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве"
С изменениями и дополнениями от:
17 февраля, 5 сентября, 1 декабря 2014 г., 26 марта, 28 августа, 29 декабря 2015 г., 24 марта, 13 августа, 6 декабря 2016 г., 13 марта, 13 июля, 8 сентября, 7 декабря 2017 г., 24 января 2018 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 января 2018 г. N 35
Паспорт
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 8 сентября 2017 г. N 640 раздел I настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы занятости, основные проблемы и прогноз ее развития
Настоящая Подпрограмма занятости охватывает комплекс мероприятий по реализации на территории республики государственной политики занятости, основы которой определены в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Согласно статье 5 указанного закона государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
В 2009-2016 годах государственная политика в области содействия занятости реализовывалась в рамках программ содействия занятости населения (далее - программы занятости), а также региональных программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Татарстан (далее - региональные программы).
Участниками дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Татарстан за время реализации региональных программ стали 685,5 тыс. человек.
Принятые меры оказали существенное положительное воздействие на ситуацию на рынке труда республики.
Численность зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан сократилась с 56,4 тыс. человек на 1 января 2010 года до 12,9 тыс. человек - на 1 августа 2017 года.
Потребность работодателей в кадрах, заявленная в органы службы занятости республики, составила на 1 августа 2017 года 38,1 тыс. вакансий. В течение 7 месяцев 2017 года работодателями заявлено более 134,4 тыс. вакансий. Наличие постоянного спроса на рабочую силу также характеризует позитивные изменения современного рынка труда.
Программные мероприятия предусматривают организацию органами службы занятости профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, высвобожденных из организаций в результате мероприятий по оптимизации численности или штата работников, в том числе в процессе реализации мер по повышению производительности труда работников.
Как показывает мониторинг, при высвобождении работников увольнению подлежат работники низкой квалификации или работники, относящиеся недобросовестно к выполнению своих обязанностей, поэтому направление на опережающее обучение таких работников предприятия считают нецелесообразным. Наиболее эффективно позволяет обеспечить трудоустройство этой категории участие в краткосрочных программах обучения по направлению центров занятости населения городов и районов Республики Татарстан в соответствии с имеющимися вакансиями рынка труда.
В целях решения задачи организации опережающей переподготовки и повышения квалификации персонала для кадрового обеспечения перспективных инвестиционных проектов в соответствии с потребностями инновационного развития экономики и ростом производительности труда программными мероприятиями предусмотрено опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционными проектами. Предусматривается, что заказ на содержание образовательных программ формируется работодателями. Задачами опережающего обучения являются как повышение квалификации и переподготовка персонала в соответствии с ростом требований к качеству и количеству имеющихся у работника компетенций, так и развитие лидерского потенциала руководителей, формирование у них навыков проектного управления.
Наибольшим спросом пользуются кадры рабочих специальностей. Из общего числа заявленных вакансий около 68 процентов - для замещения по рабочим профессиям, 10,5 процента - вакансии с предлагаемой оплатой труда ниже прожиточного минимума в Республике Татарстан.
Следует отметить, что, несмотря на наличие позитивных тенденций на рынке труда, около 20,8 процента общей численности безработных граждан не могут найти работу в течение 8 и более месяцев.
В составе зарегистрированных безработных 59 процентов составляют женщины, 11 процентов - граждане предпенсионного возраста, 10,6 процента - граждане, относящиеся к категории инвалидов.
Актуальной остается проблема трудоустройства женщин, имеющих малолетних детей, многодетных родителей, родителей детей-инвалидов, граждан, имеющих ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждан предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельных категорий молодежи (не имеющей профессионального образования или выпускников образовательных учреждений профессионального образования без опыта работы) и других категорий граждан (лиц, уволенных с военной службы, освободившихся из мест лишения свободы).
Одной из причин наличия длительной безработицы является изменение структуры спроса на рынке труда. С одной стороны, увеличивается количество вакансий, требующих более высокого уровня профессиональной подготовки и опыта работы, с другой стороны, отмечается перераспределение (увеличение или уменьшение) количества вакансий в определенных видах экономической деятельности. В настоящее время наибольшая потребность в работниках отмечается в обрабатывающем производстве, строительстве, оптовой и розничной торговле, образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услуг населению.
Реализация целей и задач в области социально-экономического развития республики требует увеличения численности трудовых ресурсов.
Эффективное использование собственных трудовых ресурсов осложняется низкой территориальной мобильностью населения республики. Внутренняя миграция сдерживается сохраняющимся низким уровнем доходов населения, неразвитостью цивилизованного рынка жилья, высокими транспортными издержками, наличием административных барьеров для осуществления гражданами своих прав и законных интересов при переезде в другую местность.
Согласно данным органов государственной статистики, в январе-мае 2017 года миграционный прирост населения в Республике Татарстан составил 1,3 тыс. человек, что на 9,4 процента меньше, чем за аналогичный период 2016 года. Сокращение миграционного прироста обусловлено уменьшением числа прибытий из других регионов Российской Федерации и увеличением числа выбытий в них. Число мигрантов, переселяющихся в пределах Республики Татарстан, составило 19,2 тыс. человек, что на 6,8 процента меньше по сравнению с аналогичным периодом 2016 года.
Миграционные процессы остаются одним из основных источников заполнения вакантных рабочих мест, представленных работодателями на выполнение определенных видов работ или на краткий определенный период времени.
Как показывает практика, основными причинами низкой трудовой мобильности граждан являются:
недостаточная информированность о возможностях трудоустройства и обустройства с членами семьи в других субъектах Российской Федерации;
отсутствие необходимой инфраструктуры для приема российских мигрантов (жилье, детские сады, медицинские учреждения);
неразвитость механизмов организованного набора граждан для работы при планировании и реализации крупных инвестиционных проектов;
отсутствие гибкости механизма государственной поддержки граждан, желающих либо временно осуществлять трудовую деятельность в других субъектах Российской Федерации, либо переселиться совместно с членами семьи в другой субъект Российской Федерации ввиду отсутствия работы по специальности.
По мере повышения качества предоставляемых услуг в области содействия занятости населения увеличится численность граждан, обращающихся в органы службы занятости.
Центры занятости населения призваны оказывать государственные услуги в сфере занятости, в том числе содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников.
В целях повышения эффективности деятельности органов службы занятости необходимо создать стимулы для обращения в органы службы занятости как работодателей за подбором необходимых работников, так и граждан для поиска подходящей работы.
Одним из элементов защиты от безработицы, установленных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", являются гарантии государства по выплате пособия по безработице. Целевое назначение пособия по безработице состоит в предоставлении безработным гражданам временного источника средств к существованию на разумный период, необходимый для поиска подходящей работы, а также в стимулировании безработных граждан к активному поиску работы. Размер пособия по безработице ограничивается минимальной и максимальной величинами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2016 г. N 1326 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2017 год" установлены на 2017 год в следующих размерах: минимальная величина пособия по безработице - 850 рублей и максимальная - 4900 рублей. Данные размеры пособия по безработице являются неизменными с 2009 года.
Ситуация в области занятости в моногородах
В большей степени дестабилизация ситуации на рынке труда возможна в монопрофильных населенных пунктах (моногородах), экономика которых зависит от одного или нескольких крупных предприятий, обеспечивающих занятость, наполнение бюджета и содержание социальной инфраструктуры.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1398-р (в редакции от 13 мая 2016 г. N 891-р) в перечень моногородов от Республики Татарстан включены 7 моногородов:
Категория 1. Моногорода с наиболее сложным социально-экономическим положением. От Республики Татарстан в нее вошли моногорода Зеленодольск и Набережные Челны.
Категория 2. Моногорода, в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения. От Республики Татарстан в нее вошли моногорода Елабуга, Менделеевск, Камские Поляны и Чистополь.
Категория 3. Моногорода со стабильной социально-экономической ситуацией. От Республики Татарстан в нее вошел моногород Нижнекамск.
Снижение уровня занятости населения моногородов может привести к падению доходов населения и росту социальной напряженности.
Сохранению стабильности будут способствовать такие мероприятия, как организация опережающего обучения, вовлечение экономически неактивных граждан в трудовую деятельность, разработка и реализация мер содействия занятости населения, предусматривающих временное трудоустройство граждан, организацию ярмарок вакансий, привлечение к трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования путем проведения презентаций проектов развития моногородов, а также стимулирование территориальной мобильности населения.
Содействие трудоустройству инвалидов, сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве
В связи с подписанием Российской Федерацией в 2008 году и ратификацией Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ Конвенции о правах инвалидов (далее - Конвенция) важно проводить работу с учетом принципов Конвенции на всех уровнях государственной и муниципальной власти, обеспечивая государственную поддержку инвалидов наряду с другими категориями лиц, обеспечивая и поощряя полную реализацию прав человека в различных сферах без дискриминации по признаку инвалидности. Это приведет к созданию равных возможностей и стремлению инвалидов к наиболее полной самореализации.
По данным органов государственной статистики, на 1 января 2017 года общая численность населения Республики Татарстан составляет 3885,3 тыс. человек, численность занятых в экономике республики в среднем за 2016 год - 1980,8 тыс. человек. По данным прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Татарстан, в общей численности трудоспособного населения численность незанятого населения была в пределах 566,5 тыс. человек.
По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, на 1 января 2017 года общая численность инвалидов, проживающих в Республике Татарстан, составила 300,4 тыс. человек, или 7,7 процента общего числа населения республики, в том числе детей-инвалидов - 14,7 тыс. человек, или 1,8 процента общей численности детей (на 1 января 2016 года проживали 316049 инвалидов, в том числе детей-инвалидов в возрасте до 18 лет - 1502 человека).
Согласно статье 27 Конвенции государства-участники признают право инвалидов на труд наравне с другими. Оно включает право на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который инвалид свободно выбрал или на который он свободно согласился, в условиях, когда рынок труда и производственная среда являются открытыми, инклюзивными и доступными для инвалидов. Государства-участники обеспечивают и поощряют реализацию права на труд, в том числе теми лицами, которые получают инвалидность во время трудовой деятельности, путем принятия, в том числе в законодательном порядке, надлежащих мер.
Вовлечение людей с ограниченными возможностями в активную общественную жизнь является одной из приоритетных задач, и вопросы профессиональной ориентации и профессионального образования, трудоустройства в этой связи имеют высокую социальную значимость для обеспечения инвалидам возможности эффективно участвовать в жизни общества, обеспечивать свою жизнедеятельность наравне с другими гражданами. Вместе с тем необходимо отметить, что в настоящее время существуют проблемные вопросы в организации эффективной системной работы трудоустройства инвалидов, решение которых возможно путем построения непрерывного образовательного процесса обучения инвалидов с различными нарушениями функций организма и последующего их трудоустройства (детский сад - общеобразовательная школа - профессиональное образование - высшее образование - трудоустройство во взаимодействии со службой занятости населения, работодателями с учетом прогнозируемой потребности на рынке труда).
В 2017 году в республике образовательные программы высшего образования осуществляет 61 образовательная организация, в которых обучаются более 163 тыс. студентов, из которых 480 инвалидов, в том числе с:
нарушениями слуха и речи - 104 человека;
соматическими нарушениями - 95 человек;
нарушениями опорно-двигательного аппарата - 83 человека;
нарушениями зрения - 53 человека;
расстройствами аутистического спектра - 1 человек.
Общее число обучающихся в профессиональных образовательных организациях в 2016/2017 учебном году составляет 905 инвалидов, из которых 379 человек обучаются по 84 программам подготовки специалистов среднего звена в 53 профессиональных образовательных организациях (интегрированная форма обучения) и 526 человек из числа выпускников школ - по 14 программам в 15 профессиональных образовательных организациях.
Основными программами, по которым проводится обучение, являются:
программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих (пекарь, кондитер, штукатур, маляр и т.д.);
программы профессионального обучения (мастер отделочных работ, мастер столярно-плотничных и паркетных работ, портной, сборщик обуви, оператор швейного оборудования и т.д.).
Общее число выпускников, имеющих инвалидность, составляет 1235 человек, из которых 1013 человек - выпускники общеобразовательных организаций, планирующие продолжить обучение в организациях профессионального и высшего образования.
Из 166 выпускников профессиональных образовательных организаций, имеющих инвалидность, 30 человек трудоустроились; 36 человек планируют продолжить обучение, 130 человек - трудоустроиться через центры занятости населения (42 человека) или самостоятельно (58 человек).
Из 56 выпускников высшего образования, имеющих инвалидность, 19 человек планируют продолжить обучение в магистратуре, 31 человек планирует трудоустроиться через центры занятости населения (3 человека) или самостоятельно (28 человек).
При этом необходимо отметить, что при работе с учащимися с особыми потребностями подбор предпочитаемой профессии осуществляется исходя из Методических рекомендаций по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2014 г. N 515 (далее - Методические рекомендации), в соответствии с пунктом 4 Комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов и на обеспечение доступности профессионального образования на 2012-2015 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 г. N 1921-р. Методические рекомендации разработаны по результатам анализа и экспертной оценки международных и российских нормативных правовых, организационных и методических документов, а также российского и зарубежного опыта в сфере трудовой и профессиональной деятельности инвалидов, могут быть основой подбора видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидам специалистами учреждений медико-социальной экспертизы, реабилитации инвалидов, образования, службы занятости, а также общественных организаций инвалидов, осуществляющих профессиональную ориентацию и содействие трудоустройству инвалидов, рационального трудоустройства инвалидов, и содержат перечень рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности и перечень рекомендуемых инвалидам профессий и должностей с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности (перечень рекомендуемых инвалидам профессий и должностей с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности содержит 448 профессий и должностей, из них 207 профессий и 241 должность носят рекомендательный характер, не ограничивая при этом рациональное трудоустройство инвалидов в других профессиях и должностях).
В настоящее время по инициативе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Ассоциацией Кадрового Менеджмента - некоммерческим объединением предприятий Республики Татарстан, работающих в сфере подбора персонала, реализуется профессионально-реабилитационный проект по трудоустройству людей с ограниченными возможностями здоровья и проводится работа с выпускниками организаций профессионального образования в целях их трудоустройства по специальности.
Указом Президента Республики Татарстан от 31 декабря 2010 года N УП-908 создан Совет по делам инвалидов при Президенте Республики Татарстан, который призван обеспечить согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов и организаций при реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов.
В республике реализуется подпрограмма "Доступная среда" на 2014-2017 годы государственной программы "Социальная поддержка граждан Республики Татарстан" на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 N 1023. При реализации ее программных мероприятий обеспечивается комплексный подход с учетом потребностей инвалидов, имеющих различные нарушения (опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха). В рамках указанной подпрограммы проведены работы по адаптации и созданию доступной среды в 32 профессиональных образовательных организациях и 3 общежитиях для обучающихся.
Вопросы эффективной организации профессионального образования людей с ограниченными возможностями здоровья и их дальнейшего трудоустройства являются актуальными, в этой связи представляется необходимым принятие мер, в том числе по:
обеспечению реализации в Республике Татарстан Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016-2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 1507-р;
развитию практики целевого приема и целевого обучения (с прохождением во время обучения производственной практики у потенциального работодателя на основе соглашений, гарантирующих трудоустройство) в целях дальнейшего трудоустройства в различных отраслях экономики Республики Татарстан обучающихся инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций;
принятию мер для обеспечения распространения информации о примерах фактической и успешной трудовой интеграции инвалидов.
Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июня 2017 г. N 486н прогнозируемый результат мероприятий профессиональной реабилитации или абилитации, указанных в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, следующий:
осуществление профессиональной ориентации;
создание необходимых условий по организации обучения; получение профессии (специальности), в том числе новой, повышение квалификации, повышение уровня профессионального образования;
подбор подходящего рабочего места;
оснащение (оборудование) специального рабочего места для трудоустройства инвалида с учетом имеющихся у него нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности;
создание необходимых условий для трудовой деятельности инвалида;
достижение производственной адаптации.
Перед государством стоит задача обеспечить создание условий для трудоустройства к 2020 году не менее половины лиц трудоспособного возраста с инвалидностью. Эта норма закреплена государственной программой "Доступная среда" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. N 893-р.
Федеральным центром перед всеми субъектами Российской Федерации поставлена задача обеспечения доступности услуг в сфере занятости для инвалидов.
Задача текущего года - достичь уровня занятости работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, проживающих в республике, равного 37 процентам.
В рамках Государственного задания на управление исполнительным органам государственной власти Республики Татарстан установлен индикатор оценки качества жизни населения "Доля трудоустроенных инвалидов в численности инвалидов, обратившихся в службу занятости в целях поиска подходящей работы". Значение данного индикатора на 2017 год составляет 54 процента.
В целом по республике имеется тенденция к снижению количества инвалидов, в том числе и инвалидов трудоспособного возраста. Так, в Республике Татарстан на 1 декабря 2016 года проживали 94,8 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, из которых работали 29,3 тыс. человек (31 процент), не были заняты 65,5 тыс. человек (69 процентов).
На начало августа 2017 года в республике проживают 82,9 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, из них работают 24,9 тыс. человек (30 процентов), не работают 58 тыс. человек (70 процентов).
Инвалиды в составе зарегистрированных безработных составляют более 10 процентов, поэтому трудоустройство инвалидов - одна из задач службы занятости населения. Услуги по содействию инвалидам в поиске подходящей работы центрами занятости населения оказываются в соответствии с трудовыми рекомендациями, разработанными специалистами медико-социальной экспертизы в индивидуальной программе реабилитации, в рамках действующего законодательства. Вместе с тем некоторые инвалиды трудоспособного возраста не способны в связи с ограничениями жизнедеятельности самостоятельно решать задачи по трудоустройству, профессиональному обучению, закреплению на рабочих местах. Эта категория граждан нуждается в индивидуальной помощи.
В республике ведется систематическая работа по вовлечению инвалидов в трудовую деятельность. Разработана "дорожная карта" по трудоустройству инвалидов. "Дорожная карта" доведена до муниципальных образований республики. В ежемесячном формате рассматривается ее исполнение на уровне заместителя Премьер-министра Республики Татарстан в режиме видеоконференцсвязи с муниципальными образованиями республики. До органов исполнительной власти Республики Татарстан также доведены показатели по численности работающих в них, а также в подведомственных учреждениях инвалидов.
Во всех центрах занятости населения республики сформирован персонифицированный учет нуждающихся в трудоустройстве инвалидов. На каждого опрошенного инвалида, выразившего желание трудоустроиться, заведен "паспорт". С данными гражданами ведется индивидуальная работа по трудоустройству.
В рамках решения данной задачи нуждаются в создании условий для функционирования эффективной системы содействия в трудоустройстве инвалиды молодого возраста (в возрасте от 18 до 44 лет согласно классификации Всемирной организации здравоохранения), имеющие по заключению государственных учреждений медико-социальной экспертизы рекомендации к трудовой деятельности в индивидуальной программе реабилитации (абилитации).
За 2016 год в органы службы занятости республики обратились за содействием в трудоустройстве 3862 инвалида, из которых 1615 человек в возрасте от 18 до 44 лет; трудоустроены 1546 инвалидов, в том числе 705 инвалидов молодого возраста. На 1 января 2017 года на учете в центрах занятости населения состояли 1638 инвалидов, из них 587 инвалидов молодого возраста, в том числе:
не имеющих общего образования - 2 человека;
имеющих общее образование - 83 человека;
имеющих среднее профессиональное образование - 237 человек;
имеющих высшее образование - 114 человек.
За 7 месяцев 2017 года обратились в центры занятости населения республики 2250 инвалидов, из них 979 инвалидов молодого возраста; трудоустроены 1140 инвалидов, в том числе 499 инвалидов молодого возраста. На 1 августа 2017 года на учете в центрах занятости населения состояли 1367 инвалидов, из них 501 инвалид молодого возраста, в том числе:
не имеющих общего образования - 3 человека:
имеющих общее образование - 72 человека;
имеющих среднее образование - 101 человек;
имеющих среднее профессиональное образование - 201 человек;
имеющих высшее образование - 124 человека.
В решении вопросов трудоустройства незанятых инвалидов Республика Татарстан использует весь потенциал, предоставленный Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации":
трудоустройство на временные и общественные работы (трудоустроены 640 инвалидов);
поддержка предпринимательских инициатив безработных инвалидов (оказание финансовой помощи). Сумма единовременной финансовой помощи, предоставляемой безработным гражданам при соответствующей государственной регистрации, составляет 117,6 тыс. рублей - размер 24-кратной максимальной величины пособия по безработице (18 инвалидов организовали предпринимательскую деятельность);
оборудование (оснащение) работодателями рабочих мест для трудоустройства инвалидов, предусматривающее компенсацию затрат работодателя по оборудованию рабочего места. В 2017 году на эти цели из бюджета Республики Татарстан выделены 7,3 млн. рублей, это позволит создать 100 рабочих мест (за оборудование (оснащение) одного рабочего места для трудоустройства инвалида работодателю компенсируются затраты в размере 72,69 тыс. рублей) (созданы 43 рабочих места);
предоставление субсидии на сохранение рабочих мест инвалидов на предприятиях, образованных общественными объединениями инвалидов (ежегодно выделяются средства из бюджета Республики Татарстан в объеме 20,5 млн. рублей, что позволяет поддержать занятость около 500 инвалидов);
частичная компенсация расходов по созданию специальных рабочих мест для инвалидов в рамках квоты (ежегодно выделяются средства из бюджета Республики Татарстан по 1,1 млн. рублей на 15 рабочих мест).
В соответствии с Законом Республики Татарстан от 24 июля 2006 года N 60-ЗРТ "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите" ежегодно квота устанавливается порядка 300 предприятиям в количестве от 600 до 1000 рабочих мест.
Меры содействия трудоустройству инвалидов молодого возраста позволят:
оперативно принимать решения по различным направлениям деятельности сферы образования и занятости инвалидов, в том числе связанные с приведением объемов и профилей подготовки квалифицированных кадров в соответствие с потребностями рынка труда;
работодателям осуществлять поиск сотрудников среди инвалидов с требуемой специальностью, квалификацией и дополнительными знаниями;
студентам и выпускникам с инвалидностью и другим лицам с ограниченными возможностями здоровья найти работу, соответствующую их знаниям, устремлениям и карьерным амбициям.
В целях ускорения профессиональной адаптации принимаемых работников из числа инвалидов и обеспечения стабильной занятости предусматривается организация сопровождаемого содействия при трудоустройстве.
План мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве приведен в приложении N 1 к Подпрограмме занятости (прилагается).
Во исполнение пункта 12 Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействию в последующем трудоустройстве на 2016-2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 1507-р, а также с целью решения задач по содействию занятости инвалидов и организации сопровождаемого содействия занятости инвалидов в приложении N 2 к Подпрограмме занятости предусмотрена реализация мероприятий, финансируемых ежегодно из бюджета Республики Татарстан в размере 32,1 млн. рублей.
Дополнительные меры социальной защиты инвалидов позволят:
повысить конкурентоспособность указанной категории граждан на рынке труда;
расширить возможности трудоустройства и обеспечить востребованность незанятых инвалидов, особенно молодых инвалидов и инвалидов, прошедших реабилитацию после установления инвалидности;
стимулировать работодателей к созданию (оборудованию) рабочих мест для инвалидов;
создать рабочие места для незанятых инвалидов;
повысить уровень благосостояния незанятых инвалидов.
Реализация мероприятий по содействию занятости инвалидов осуществляется на основе взаимодействия между органами службы занятости населения Республики Татарстан, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, органами управления образованием, органами местного самоуправления и работодателями
Информация об изменениях:
Подраздел изменен. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 января 2018 г. N 35
Реализация мер поддержки занятости в рамках приоритетного проекта "Повышение производительности труда и поддержка занятости"
В Республике Татарстан проводится активная политика в сфере занятости населения, но она недостаточна с учетом поставленных целей развития республики. Переход к инновационной экономике приведет к изменению сложившейся структуры занятости населения, будет сопровождаться возрастающей потребностью в высококвалифицированных кадрах, сокращением неэффективных рабочих мест, перераспределением работников по секторам экономики, расширением сферы услуг, развитием инновационных направлений деятельности и возникновением новых сфер занятости.
Ключевыми вызовами выступают дефицит квалифицированных промышленных рабочих и технических специалистов, а также специалистов, необходимых для приоритетных инновационных направлений развития Республики Татарстан в сфере высоких технологий.
Эффективное использование трудовых ресурсов осложняется значительными масштабами "серого" рынка труда, недостаточной заинтересованностью работодателей в инвестициях в подготовку и повышение квалификации работников своего предприятия, проблемами трудоустройства отдельных категорий граждан.
Для обеспечения роста производительности труда на системном уровне в долгосрочном периоде и на постоянной основе необходимо применить комплексную систему мер поддержки.
Опережающее профессиональное обучение и профессиональная переподготовка в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда, в том числе за пределами муниципального образования или республики, работников организаций, находящихся под риском высвобождения или высвобожденных, принятых из иных организаций после высвобождения в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также повышение квалификации работников, переходящих на модернизированные рабочие места, способствуют поддержке занятости при процессах, направленных на повышение производительности труда. Затраты на обучение рассчитываются исходя из средней стоимости обучения за 1 месяц и стипендии, выплачиваемой в период обучения, равной величине минимального размера оплаты труда, установленного в Республике Татарстан, установленный с 1 июля 2017 года, в рублях.
Предусматривается, что до 90 процентов участников программ опережающего обучения в рамках мероприятий в области поддержки занятости будут трудоустроены. Развитие персонала с помощью программ опережающего обучения позволит поддержать и обеспечить компетентными кадрами организационные и инвестиционные проекты промышленных предприятий, направленные на повышение производительности труда, оптимизацию расходов и импортозамещение.
В целях поддержки занятости работников и оказания финансовой поддержки предприятиям в рамках Программы при необходимости будет предусмотрено частичное возмещение работодателям расходов на оплату труда работников, находящихся под риском увольнения, а также принятых из иных организаций после высвобождения в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда. Возмещение расходов работодателю на оплату труда одного работника предусматривается в размере величины минимального размера оплаты труда, установленной в Республике Татарстан.
Информация об изменениях:
Раздел II изменен. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 января 2018 г. N 35
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы занятости, ее цели, задачи и сроки реализации
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" основными приоритетами государственной политики в сфере занятости являются:
расширение практики стажировок в организациях молодых специалистов с целью их последующего трудоустройства на постоянное рабочее место;
стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;
создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями, в частности, путем создания специальных рабочих мест для инвалидов, организации сопровождаемого содействия занятости инвалидов;
развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;
использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;
осуществление мер по содействию внутренней трудовой миграции.
Исходя из указанных приоритетов государственной политики сформирована Подпрограмма занятости, целями которой являются обеспечение занятости населения, в том числе путем вовлечения инвалидов в трудовую деятельность, и развитие кадрового потенциала для экономики Республики Татарстан.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:
1. Повышение качества и доступности предоставляемых государственных услуг в области содействия занятости населения.
2. Повышение эффективности содействия трудоустройству граждан, ищущих работу.
3. Содействие сохранению действующих и созданию новых рабочих мест.
4. Наиболее полное удовлетворение потребности работодателей в комплектации кадрами.
5. Реализация мер социальной поддержки безработных граждан.
6. Содействие занятости инвалидов. Организация сопровождаемого содействия занятости инвалидов.
7. Реализация мероприятий в рамках приоритетного проекта "Повышение производительности труда и поддержка занятости".
В рамках реализации первой задачи предусмотрены следующие основные мероприятия:
информирование о положении на рынке труда, в том числе о нормативно-правовом регулировании социально-трудовых отношений, спросе и предложении на рабочую силу в профессионально-квалификационном разрезе, востребованности услуг с учетом уровня профессиональной квалификации, подготовки, переподготовки, а также о вовлечении граждан в процесс производства, межтерриториального и межотраслевого перераспределения рабочей силы и использования иностранных работников, информационное сопровождение мероприятий, реализуемых органами и учреждениями государственной службы занятости населения, через средства массовой информации, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", радио- и телевещание, периодические издания;
подготовка и издание (тиражирование) информационно-справочных материалов, сборников нормативных документов по вопросам занятости, трудовых отношений;
организация специализированных консультационных пунктов на предприятиях (в организациях), в которых планируется сокращение численности или штата работников предприятия (организации) либо ликвидация предприятия (организации);
оказание государственных услуг в сфере занятости населения с использованием мобильных офисов центров занятости населения;
организация исследования социально-экономического и правового положения, уровня материального положения и правовой защищенности граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, ветеранов военной службы в современных условиях;
исследование и анализ рынка трудовых ресурсов республики с целью перспективного прогнозирования состояния рынка труда республики и др.
В рамках реализации второй задачи предусмотрены следующие основные мероприятия:
организация проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, безработных граждан из числа выпускников общеобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет с оказанием материальной поддержки;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в том числе учащихся образовательных организаций;
оказание государственной услуги по социальной адаптации на рынке труда и психологическая поддержка безработных граждан, оказание комплексной услуги по социальной адаптации и сопровождению при трудоустройстве;
организация предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан в целях повышения конкурентоспособности, дальнейшего трудоустройства, самозанятости и предпринимательства, а также профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, зарегистрированных в целях повышения конкурентоспособности и дальнейшего трудоустройства, в том числе отслуживших срочную службу в армии, уволенных с военной службы и членов их семей, ориентированных на самозанятость, предпринимательство и малый бизнес, лиц призывного возраста по военно-учетным специальностям, а также граждан, зарегистрированных с целью поиска подходящей работы.
В рамках реализации третьей задачи предусмотрены следующие основные мероприятия:
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание организационно-консультационных услуг, оказание гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
компенсация расходов работодателей по оплате труда временно трудоустроенных по направлению центров занятости населения незанятых граждан из числа выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования и трудоустроенных (в том числе на резервируемые рабочие места) лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В рамках реализации четвертой задачи предусмотрены следующие основные мероприятия:
организация опережающего профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционными проектами;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;
профессиональная подготовка участников молодежных и студенческих трудовых отрядов по профессиям рабочих;
реализация проекта "Интернет-Долголетие" по обучению основам компьютерной грамотности граждан из числа пенсионеров, лиц предпенсионного и пожилого возраста, проживающих в Республике Татарстан.
В рамках реализации пятой задачи предусмотрены следующие основные мероприятия:
обеспечение социальной поддержки безработных граждан путем своевременной выплаты пособий по безработице и оказания материальной помощи;
осуществление выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (в части выплаты стипендии в период профессионального обучения и дополнительного образования по направлению органов службы занятости и материальной помощи в период профессионального обучения и дополнительного образования по направлению органов службы);
возмещение затрат Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан по выплате досрочно оформленных пенсий лицам из числа безработных граждан.
В рамках реализации шестой задачи предусмотрены следующие основные мероприятия:
компенсация расходов работодателей на создание специальных рабочих мест для инвалидов в рамках квоты;
предоставление субсидий на сохранение рабочих мест инвалидов на предприятиях, образованных общественными объединениями инвалидов;
организация содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на созданные (оснащенные) для них рабочие места;
содействие самозанятости безработных инвалидов, включая оказание организационно-консультационных услуг, оказание гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, профессиональной ориентации, социальной адаптации на рынке труда и психологической поддержки незанятых инвалидов и др.
В рамках реализации седьмой задачи предусмотрены следующие основные мероприятия:
опережающее профессиональное обучение и профессиональная переподготовка, в том числе за пределами Республики Татарстан, работников организаций, находящихся под риском высвобождения или высвобожденных, принятых из иных организаций после высвобождения в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также повышение квалификации работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости в связи с реализацией программы повышения производительности труда;
частичное возмещение работодателям расходов на оплату труда работников, находящихся под риском увольнения, а также принятых из иных организаций после высвобождения в связи с реализацией программы по повышению производительности труда и участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости.
По итогам реализации Подпрограммы занятости ожидается достижение к концу 2020 года следующих результатов:
недопущение уровня регистрируемой безработицы выше 0,9 процента;
обеспечение уровня занятости населения не менее 65 процентов;
снижение средней продолжительности безработицы к концу 2020 года до 5 месяцев;
обеспечение повышения профессионального уровня не менее 12 процентов численности зарегистрированных безработных граждан;
организация профессиональной ориентации не менее 60 процентов численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы;
обеспечение занятости на общественных и временных работах не менее 70 процентов среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;
обеспечение занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время не менее 15 процентов от числа граждан данного возраста, проживающих в республике;
создание в период действия Подпрограммы занятости 1,5 тыс. специализированных рабочих мест для незанятых инвалидов, многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства - не менее 0,3 процента от численности зарегистрированных безработных граждан;
привлечение не менее 4,5 тыс. безработных граждан в сферу малого предпринимательства;
информирование о положении на рынке труда не менее 90 процентов численности экономически активного населения Республики Татарстан;
содействие в обеспечении занятости более 700 тыс. граждан;
обеспечение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности выпускников текущего учебного года, являющихся инвалидами молодого возраста, не менее 55 процентов;
обеспечение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности выпускников текущего учебного года, являющихся инвалидами молодого возраста, не менее 40 процентов;
обеспечение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности выпускников текущего учебного года, являющихся инвалидами молодого возраста, не менее 65 процентов;
обеспечение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности выпускников текущего учебного года, являющихся инвалидами молодого возраста, не менее 50 процентов;
обеспечение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности выпускников 2016 года и последующих годов (до отчетного периода включительно), являющихся инвалидами молодого возраста, не менее 15 процентов;
обеспечение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности выпускников 2016 года и последующих годов (до отчетного периода включительно), являющихся инвалидами молодого возраста, не менее 10 процентов;
обеспечение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения, в общей численности выпускников текущего календарного года, являющихся инвалидами молодого возраста, не менее 20 процентов;
обеспечение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения, в общей численности выпускников текущего календарного года, являющихся инвалидами молодого возраста, не менее 35 процентов;
обеспечение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения, в общей численности выпускников 2016 года и последующих годов (до отчетного периода включительно), являющихся инвалидами молодого возраста, не менее 15 процентов;
обеспечение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки), в общей численности выпускников текущего календарного года, являющихся инвалидами молодого возраста, не менее 35 процентов;
обеспечение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки), в общей численности выпускников текущего календарного года, являющихся инвалидами молодого возраста, не менее 50 процентов;
обеспечение доли трудоустроенных работников в численности работников, прошедших обучение в рамках мероприятий в области поддержки занятости, не менее 90 процентов.
Сроки реализации Подпрограммы занятости - 2014-2020 годы.
Подпрограмма занятости будет реализована в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность предусмотренных мероприятий.
Подробное описание прогнозируемых значений индикаторов в разрезе целей, задач и мероприятий Подпрограммы занятости приведены в приложении к ней.
Информация об изменениях:
Раздел III изменен. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 января 2018 г. N 35
III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы занятости
Общий объем финансирования Подпрограммы занятости составляет 9928138,48 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 5039448,80 тыс. рублей;
бюджета Республики Татарстан - 4888689,68 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов за счет средств федерального бюджета определен на основе прогнозных параметров федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
За счет федерального бюджета предоставляются средства в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление социальных выплат безработным гражданам, а также субсидии на организацию содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на созданные (оснащенные) для них рабочие места.
За основу распределения средств бюджета Республики Татарстан приняты объемы финансирования, которые определены в соответствии с бюджетом Республики Татарстан на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Объемы финансирования на 2017-2020 годы запланированы на уровне 2016 года.
При планировании ресурсного обеспечения учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере как на федеральном, так и на республиканском уровнях, высокая экономическая, политическая и финансовая значимость проблемы содействия занятости населения.
Ресурсное обеспечение носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.
Информация о ресурсном обеспечении основных мероприятий Подпрограммы занятости представлена в приложении к ней.
IV. Механизм реализации Подпрограммы занятости
В соответствии с объемами финансирования Подпрограммы занятости за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан доводит до центров занятости населения контрольные показатели численности участников мероприятий по содействию занятости населения и объемы финансирования, устанавливает размеры материальной поддержки несовершеннолетних и безработных граждан на период их временного трудоустройства, при этом учитывается ситуация на рынке труда территорий. На уровне городов и районов разрабатываются территориальные программы содействия занятости населения.
Реализация основных мероприятий настоящей подпрограммы подлежит ежеквартальному, а по отдельным показателям - ежемесячному мониторингу в соответствии с государственным и ведомственным статистическим наблюдением.
Для достижения целей и конечных результатов Подпрограммы занятости в случае необходимости потребуется ее корректировка с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнение целевых индикаторов, показателей и затрат по мероприятиям.
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда, вправе утверждать перечень организаций, участвующих в реализации Подпрограммы занятости.
V. Оценка экономической, социальной и бюджетной эффективности Подпрограммы занятости
Реализация мероприятий Подпрограммы занятости будет способствовать трудоустройству и социальной поддержке безработных граждан Республики Татарстан.
Ее социальный эффект выражается в реализации гражданами конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы.
Подпрограмма занятости призвана удержать регистрируемую безработицу в республике в прогнозируемом варианте, оказать приоритетную поддержку слабо защищенным категориям населения, испытывающим трудности в поиске работы.
В процессе реализации Подпрограммы занятости планируется добиться более высокой эффективности государственного регулирования сферы занятости с использованием активных форм и методов содействия трудоустройству безработных граждан.
Реализация Подпрограммы занятости позволит существенно увеличить численность участников активных форм содействия занятости, повысить эффективность мероприятий по профессиональному обучению и содействию самозанятости, а также специальных мер содействия занятости молодежи и граждан, относящихся к категории инвалидов.
Индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий и показатели численности участников Подпрограммы занятости приведены в приложении к ней.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 декабря 2017 г. N 943
Приложение N 1
к Подпрограмме "Реализация мер
содействия занятости населения и
регулирование трудовой
миграции на 2014-2020 годы"
План
мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве
С изменениями и дополнениями от:
8 сентября, 7 декабря 2017 г.
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 января 2018 г. N 35
Приложение N 2
к Подпрограмме "Реализация мер
содействия занятости населения и
регулирование трудовой
миграции на 2014-2020 годы"
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Реализация мер содействия занятости населения и регулирования трудовой миграции. Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве" и финансирование по мероприятиям подпрограммы
С изменениями и дополнениями от:
17 февраля, 5 сентября, 1 декабря 2014 г., 26 марта, 28 августа, 29 декабря 2015 г., 24 марта, 13 августа, 6 декабря 2016 г., 13 марта, 13 июля, 8 сентября, 7 декабря 2017 г., 24 января 2018 г.
|
Наименование основных мероприятий |
Исполнители |
Сроки выполнения основных мероприятий |
Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения |
Значение индикаторов по годам |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам, тыс. рублей |
|||||||||||||
|
2013 (базовый) год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
|
Наименование цели: "Обеспечение реализации государственной политики занятости населения, развитие кадрового потенциала для экономики Республики Татарстан" | |||||||||||||||||||
|
Наименование задачи 1: "Повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения" | |||||||||||||||||||
|
1.1. Информирование о положении на рынке труда |
МТЗиСЗ PT*, ГКУ ЦЗН |
2014- 2020 гг. |
отношение численности граждан, получивших государственную услугу, к среднегодовой численности рабочей силы республики, не менее процентов |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
бюджет Республики Татарстан |
3997,9 |
3972,9 |
3997,9 |
3997,9 |
3997,9 |
3997,9 |
3997,9 |
|
1.2. Оказание государственных услуг в сфере занятости населения с использованием мобильных офисов центров занятости населения |
ГКУ ЦЗН |
2014- 2020 гг. |
количество выездов мобильных офисов, единиц |
830 |
830 |
830 |
830 |
|
|
|
|
бюджет Республики Татарстан |
4303,2 |
4303,2 |
4303,18 |
4046,7 |
4339,8 |
4408,4 |
4480,7 |
|
выполнение плана выездов, процентов |
|
|
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
1.3. Переподготовка, повышение квалификации, участие в семинарах, стажировка работников центров занятости населения, в том числе специалистов центров занятости населения, работающих по информационным технологиям |
МТЗиСЗ РТ |
2014- 2020 гг. |
доля специалистов центров занятости населения, прошедших повышение квалификации, в том числе в рамках проводимых семинаров, процентов |
9,4 |
9,4 |
9,4 |
9,4 |
15,1 |
15,1 |
15,1 |
15,1 |
бюджет Республики Татарстан |
628,8 |
628,8 |
628,8 |
628,8 |
628.8 |
628,8 |
628,8 |
|
1.4. Организация исследования социально-экономического и правового положения, уровня материального положения и правовой защищенности граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, ветеранов военной службы в современных условиях |
МТЗиСЗ PT |
2014- 2020 гг. |
численность опрошенных, не менее человек |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
бюджет Республики Татарстан |
495,0 |
495,0 |
495,0 |
495,0 |
495,0 |
495,0 |
495,0 |
|
1.5. Исследование и анализ состояния рынка труда республики, а также вопросов неформальной занятости населения |
МТЗиСЗ РТ |
2014- 2020 гг. |
численность опрошенных, человек |
1500 |
1500 |
1500 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1500 |
бюджет Республики Татарстан |
850,0 |
850,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
850,0 |
|
1.6. Сопровождение ведомственной информационной системы в сфере занятости населения и системы информационной безопасности |
МИС РТ, МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2014- 2020 гг. |
доля автоматизированных рабочих мест в органах занятости населения, для которых доступна ведомственная информационная система в сфере занятости населения, не менее процентов |
93 |
94 |
94 |
95 |
95 |
96 |
96 |
97 |
бюджет Республики Татарстан |
4571,3 |
4571,3 |
4571,3 |
4571,3 |
4571,3 |
4571,3 |
4571,3 |
|
1.7. Сопровождение и модификация информационных систем и инфраструктуры для обеспечения текущей деятельности органов службы занятости населения в Республике Татарстан |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2014- 2020 гг. |
доля рабочих мест, подключенных к ведомственному программному продукту, в общем количестве автоматизированных рабочих мест, не менее процентов |
75 |
78 |
78 |
80 |
80 |
82 |
84 |
85 |
бюджет Республики Татарстан |
5910,0 |
5910,0 |
5910,0 |
5910,0 |
5910,0 |
5910,0 |
5910,0 |
|
1.8. Развитие и совершенствование информационных технологий в органах службы занятости населения в Республике Татарстан |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2014- 2020 гг. |
доля специалистов, работающих в информационно-аналитических системах, в общем числе работников, процентов |
90 |
91 |
92 |
93 |
94 |
95 |
96 |
96 |
бюджет Республики Татарстан |
8328,4 |
8328,4 |
14378,4 |
8328,4 |
8328,4 |
8328,4 |
8328,4 |
|
1.9. Административные расходы на осуществление МТЗиСЗ РТ полномочий в области содействия занятости населения |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2014- 2020 гг. |
реализация полномочий МТЗиСЗ РТ в области содействия занятости населения, выполнение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
бюджет Республики Татарстан |
6573,2 |
6573,2 |
6573,22 |
6573,2 |
6882,3 |
7158,6 |
7445,0 |
|
1.10. Административные расходы на осуществление ГКУ ЦЗН полномочий в области содействия занятости населения |
МТЗиСЗ PT, ГКУ ЦЗН |
2014- 2020 гг. |
реализация полномочий ГКУ ЦЗН в области содействия занятости населения, выполнение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
бюджет Республики Татарстан |
300500,47 |
315984,14 |
339981,1 |
354174,3 |
369022,3 |
381150,2 |
393763,4 |
|
Наименование задачи 2: "Повышение эффективности содействия трудоустройству граждан, ищущих работу" | |||||||||||||||||||
|
2.1. Организация и проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе специализированных |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2014- 2020 гг. |
количество ярмарок вакансий, единиц; количество граждан, получивших консультацию на ярмарках вакансий, ежегодно, тыс. человек |
не менее 255 |
не менее 255 |
не менее 255 |
не менее 255 |
|
|
|
|
бюджет Республики Татарстан |
4141,2 |
4141,2 |
4141,2 |
4141,2 |
4141,2 |
4141,2 |
4141,2 |
|
отношение численности граждан, получивших консультацию на ярмарках вакансий, к среднегодовой численности экономически активного населения республики, процентов |
|
|
|
|
не менее 2 |
не менее 2 |
не менее 2 |
не менее 2 |
|||||||||||
|
2.2. Организация проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, безработных граждан из числа выпускников общеобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет с оказанием материальной поддержки, в том числе: |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2014- 2020 гг. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Республики Татарстан |
51725,1 |
48486,87 |
46554,41 |
46614,0 |
51335,3 |
51335,3 |
51335,3 |
|
2.2.1. Организация проведения оплачиваемых общественных работ для безработных граждан |
|
|
обеспеченность занятости безработных граждан на общественных и временных работах от среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан, процентов |
не менее 45 |
не менее 45 |
не менее 45 |
не менее 45 |
не менее 70 |
не менее 70 |
не менее 70 |
не менее 70 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2.2. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы | |||||||||||||||||||
|
2.2.3. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2.3.1. Организация временного трудоустройства безработных граждан из числа выпускников общеобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2.4. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет с оказанием материальной поддержки |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2014- 2020 гг. |
обеспеченность занятости на временные рабочие места несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время от числа граждан данного возраста, проживающих в республике, процентов трудоустроенных |
15 |
15 |
не менее 15 |
не менее 15 |
не менее 15 |
не менее 15 |
не менее 15 |
не менее 15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3. Организация временного трудоустройства безработных граждан из числа выпускников общеобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, ищущих работу впервые, с оказанием материальной поддержки |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2014 г. |
численность трудоустроенных безработных граждан из числа выпускников общеобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, ищущих работу впервые, человек |
300 |
240 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
бюджет Республики Татарстан |
513,8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.4. Организация содействия безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2014- 2020 гг. |
отношение численности граждан, получивших государственную услугу, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных, процентов |
не менее 0,4 |
не менее 0,4 |
не менее 0,4 |
не менее 0,4 |
0,5 при уровне напряженности на рынке труда больше или равно 1; 0,3 при уровне напряженности на рынке труда меньше 1 |
не менее 0,3 |
не менее 0,3 |
не менее 0,3 |
бюджет Республики Татарстан |
1305,8 |
1371,1 |
1467,09 |
803,9 |
1600,4 |
1664,4 |
1731,0 |
|
2.5. Оказание комплексной услуги "Введение в профессию", сочетающей профориентацию и основы профессиональной подготовки по востребованным профессиям для школьников |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2014- 2016 гг. |
численность школьников, получивших комплексную услугу "Введение в профессию", человек |
- |
100 |
300 |
165 |
0 |
0 |
0 |
0 |
бюджет Республики Татарстан |
1200,0 |
3600,0 |
2003,2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.6. Оказание государственных услуг по организации профессиональной ориентации граждан, социальной адаптации на рынке труда и психологической поддержке безработных граждан, в том числе: |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2014- 2016 гг. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Республики Татарстан |
12201,16 |
19756,65 |
16321,91 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.6.1. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в том числе учащихся образовательных организаций |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2014 - 2016 гг. |
отношение численности граждан, получивших государственную услугу, к численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, процентов |
60 |
60 |
60 |
60 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.6.2. Социальная адаптация на рынке труда и психологическая поддержка безработных граждан, оказание комплексной услуги по социальной адаптации и сопровождению при трудоустройстве |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2014- 2016 гг. |
отношение численности безработных граждан, получивших государственную услугу, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных, процентов |
30 |
30 |
30 |
30 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.7. Оказание государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда в целях получения навыков самостоятельного поиска подходящей работы |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2014 г. |
численность безработных граждан, получивших государственную услугу по социальной адаптации, человек |
8506 |
8654 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
бюджет Республики Татарстан |
7763,18 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.8. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан в целях повышения конкурентоспособности и дальнейшего трудоустройства, в том числе отслуживших срочную службу в армии, уволенных с военной службы и членов их семей, ориентированных на самозанятость, предпринимательство и малый бизнес, лиц призывного возраста по военно-учетным специальностям, а также граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2014- 2016 гг. |
отношение численности безработных граждан, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных, процентов |
20 |
35 |
35 |
35 |
0 |
0 |
0 |
0 |
бюджет Республики Татарстан |
93935,72 |
91516,83 |
99157,34 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
доля численности признанных безработными в общей численности закончивших профессиональное образование граждан, процентов |
не более 9 |
не более 9 |
не более 9 |
не более 9 |
не более 6 |
не более 6 |
не более 6 |
не более 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Наименование задачи 3: "Содействие сохранению действующих и созданию новых рабочих мест" | |||||||||||||||||||
|
3.1. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание организационно-консультационных услуг, оказание гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, в том числе: |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2014- 2020 гг. |
увеличение численности субъектов малого предпринимательства за счет открытия собственного дела безработными гражданами, единиц |
644 |
641 |
не менее 464 |
не менее 496 |
не менее 464 |
|
|
|
|
77031,6 |
55812,4 |
59657,71 |
58996,4 |
58996,4 |
58996,4 |
58996,4 |
|
|
|
доля безработных граждан, получивших государственную услугу, от числа зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан, процентов |
|
|
|
|
|
не менее 2,5 |
не менее 2,5 |
не менее 2,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1.1. Оказание организационно-консультационных услуг гражданам и единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Республики Татарстан |
1650,0 |
1246,0 |
1328,11 |
1372,4 |
1372,4 |
1372,4 |
1372,4 |
|
3.1.2. Оказание гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности |
бюджет Республики Татарстан |
75381,6 |
54566,4 |
58329,6 |
57624,0 |
57624,0 |
57624,0 |
57624,0 |
|||||||||||
|
3.2. Компенсация расходов работодателей на создание специальных рабочих мест для инвалидов в рамках квоты |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2014- 2016 гг. |
количество созданных рабочих мест ежегодно, единиц |
15 |
15 |
не менее 15 |
не менее 15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
бюджет Республики Татарстан |
1104 |
1104 |
1104 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.3. Компенсация расходов работодателей по оплате труда временно трудоустроенных по направлению ГКУ ЦЗН незанятых граждан из числа выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования и трудоустроенных (в том числе на резервируемые рабочие места) лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в том числе: |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2014- 2020 гг. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Республики Татарстан |
9745,2 |
6745,22 |
6045,21 |
7338,8 |
4888,2 |
9745,2 |
9745,2 |
|
3.3.1. Компенсация расходов работодателей по оплате труда временно трудоустроенных по направлению ГКУ ЦЗН незанятых граждан из числа выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования |
|
|
доля трудоустроенных выпускников от общей численности участвующих в мероприятиях по организации временного трудоустройства выпускников образовательных организаций, процентов |
|
40 |
не менее 40 |
не менее 40 |
не менее 40 |
не менее 40 |
не менее 40 |
не менее 40 |
|
|||||||
|
3.3.2. Компенсация расходов работодателей по оплате труда трудоустроенных (в том числе на резервируемые рабочие места) лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы |
|
|
доля трудоустроенных лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, от общей численности трудоустроенных из числа обратившихся граждан данной категории за содействием в поиске работы, процентов |
|
20 |
не менее 20 |
не менее 20 |
не менее 20 |
не менее 20 |
не менее 20 |
не менее 20 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.4. Предоставление субсидий на сохранение рабочих мест инвалидов на предприятиях, образованных общественными объединениями инвалидов |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2016 г. |
доля инвалидов, на которых работодатель получил субсидию, от численности работающих инвалидов на предприятиях, образованных общественными объединениями инвалидов, процентов |
|
|
|
не менее 70 |
0 |
0 |
0 |
0 |
бюджет Республики Татарстан |
|
|
20536,91 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.5. Организация содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2014- 2016 гг. |
численность незанятых инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, человек |
68 |
70 |
не менее 70 |
не менее 70 |
0 |
0 |
0 |
0 |
бюджет Республики Татарстан |
7081,3 |
5113,71 |
5088,3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
386 |
399 |
399 |
|
|
|
|
|
федеральный бюджет (планируемые к привлечению средства) |
40126,8 |
28977,9 |
|||||||||
|
отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте, процентов |
|
не менее 0,65 |
не менее 0,65 |
||||||||||||||||
|
3.6. Организация содействия в трудоустройстве незанятых многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на созданные (оснащенные) для них рабочие места |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2014- 2020 гг. |
численность незанятых многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, трудоустроенных на созданные (оснащенные) рабочие места, человек |
29 |
29 |
не менее 29 |
не менее 29 |
|
|
|
|
бюджет Республики Татарстан |
1450 |
1450 |
1450 |
1450 |
1450 |
1450 |
1450 |
|
доля незанятых многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, трудоустроенных на созданные (оснащенные) для них рабочие места, процентов |
|
|
|
|
не менее 100 |
не менее 100 |
не менее 100 |
не менее 100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Наименование задачи 4: "Наиболее полное удовлетворение потребности работодателей в комплектации кадрами" | |||||||||||||||||||
|
4.1. Организация опережающего профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, стажировки работников организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционными проектами, и работников организаций, находящихся под риском увольнения |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2014- 2016 гг. |
численность работников, охваченных опережающим профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованием, стажировкой, человек |
1910 |
1910 |
300 |
600 |
0 |
0 |
0 |
0 |
бюджет Республики Татарстан |
32480,0 |
8807,01 |
12274,3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.2. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2014- 2016 гг. |
численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, человек |
500 |
748 |
830 |
830 |
0 |
0 |
0 |
0 |
бюджет Республики Татарстан |
8985,1 |
10000,0 |
10000,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.3. Профессиональная подготовка участников молодежных и студенческих трудовых отрядов 110 профессиям рабочих |
МТЗиСЗ РТ |
2014- 2016 гг. |
количество участников студенческих трудовых отрядов, обученных (подготовленных) по рабочим профессиям, человек |
- |
215 |
50 |
170 |
0 |
0 |
0 |
0 |
бюджет Республики Татарстан |
1956,36 |
660,08 |
1256,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.4. Реализация проекта "Интернет-долголетие" по обучению основам компьютерной грамотности граждан из числа пенсионеров, лиц предпенсионного и пожилого возраста, проживающих в Республике Татарстан |
МТЗиСЗ РТ, ЦЗН |
2014- 2015 гг. |
количество граждан из числа пенсионеров, лиц предпенсионного и пожилого возраста, проживающих в Республике Татарстан, обучившихся основам компьютерной грамотности в рамках проекта "Интернет-долголетие", человек |
0 |
5000 |
3000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
бюджет Республики Татарстан |
5500,0 |
3300 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.5. Организация вводных ориентационных курсов для трудовых мигрантов |
МТЗиСЗ РТ |
2014- 2015 гг. |
количество участников вводных ориентационных курсов для трудовых мигрантов, человек |
0 |
0 |
0 |
2880 |
0 |
0 |
0 |
0 |
бюджет Республики Татарстан |
0 |
3600,0 |
840,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4.6. Организация предоставления государственных услуг и профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий взрослого населения, оказание комплексной услуги "Введение в профессию", сочетающей профориентацию и основы профессиональной подготовки по востребованным профессиям, в том числе: |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2017- 2020 гг. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Республики Татарстан |
|
|
|
166010,9 |
146396,7 |
166701,5 |
165657,5 |
|
4.6.1. Оказание комплексной услуги "Введение в профессию", сочетающей профориентацию и основы профессиональной подготовки по востребованным профессиям для школьников |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2017- 2020 гг. |
отношение численности школьников, получивших комплексную услугу "Введение в профессию", к численности школьников, обратившихся за получением данной услуги, процентов |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||
|
4.6.2. Организация предоставления государственной услуги по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, в т.ч. учащихся образовательных организаций |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2017- 2020 гг. |
отношение численности граждан, получивших государственную услугу, к численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, процентов |
- |
- |
- |
- |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
||||||||
|
4.6.3. Организация предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, оказание комплексной услуги по социальной адаптации и сопровождению при трудоустройстве |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2017- 2020 гг. |
отношение численности безработных граждан, получивших государственную услугу, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан, процентов |
- |
- |
- |
- |
10 |
10 |
10 |
10 |
||||||||
|
4.6.4. Организация предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2017- 2020 гг. |
отношение численности безработных граждан, получивших государственную услугу, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан, процентов |
- |
- |
- |
- |
10 |
10 |
10 |
10 |
||||||||
|
4.6.5. Организация предоставления государственной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан в целях повышения конкурентоспособности, дальнейшего трудоустройства, самозанятости и предпринимательства, а также профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, в том числе незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости, и иных категорий пенсионеров, которые стремятся возобновить трудовую деятельность |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2017- 2020 гг. |
отношение численности безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию, к численности зарегистрированных в отчетном периоде безработных граждан, процентов |
- |
- |
- |
- |
12 |
12 |
12 |
12 |
||||||||
|
4.6.6. Организация опережающего профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию деятельности в соответствии с инвестиционными проектами, а также работников организаций, являющихся наставниками инвалидов при получении инвалидом помощи по сопровождаемому содействию занятости |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2017- 2020 гг. |
доля работников, направленных на опережающее профессиональное обучение, в общей численности нуждающихся в опережающем профессиональном обучении в соответствии с заявками отраслевых министерств, процентов |
- |
- |
- |
- |
60 |
65 |
70 |
75 |
||||||||
|
4.6.7. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2017- 2020 гг. |
отношение численности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, к численности женщин данной категории, обратившихся за предоставлением данной услуги, процентов |
- |
- |
- |
- |
60 |
65 |
70 |
80 |
||||||||
|
4.6.8. Профессиональная подготовка участников молодежных и студенческих трудовых отрядов по профессиям рабочих |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2017- 2020 гг. |
отношение численности участников студенческих трудовых отрядов, направленных на обучение, к численности участников студенческих трудовых отрядов, обратившихся за предоставлением данной услуги, процентов |
- |
- |
- |
- |
50 |
55 |
60 |
65 |
||||||||
|
Наименование задачи 5: "Реализация мер социальной поддержки безработных граждан" | |||||||||||||||||||
|
5.1. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан путем своевременной выплаты пособий по безработице и оказания материальной помощи, в т.ч. материальной помощи в период профессионального обучения и получения дополнительного образования по направлению органов службы занятости |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2014- 2020 гг. |
численность граждан, получающих пособие по безработице, тыс. человек |
21,0 |
21,0 |
20,5 |
21,0 |
|
|
|
|
федеральный бюджет (планируемые к привлечению средства) |
803920,0 |
644313,5 |
639880,8 |
517303,0 |
499057,6 |
545706,3 |
544343,8 |
|
доля безработных граждан, получающих пособие по безработице, от численности граждан, зарегистрированных в качестве безработных, процентов |
|
|
|
|
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
5.2. Осуществление выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в части выплаты стипендии |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2014- 2020 гг. |
численность граждан, получающих стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, тыс. человек |
9,0 |
8,8 |
8,5 |
8,5 |
|
|
|
|
федеральный бюджет (планируемые к привлечению средства) |
59248,8 |
47847,6 |
45161,7 |
36076,1 |
50000,0 |
50000,0 |
62000,0 |
|
|
|
|
доля граждан, получающих стипендии в период профессионального обучения по направлению органов службы занятости населения, в общей численности граждан, проходящих обучение, процентов |
|
|
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.3. Возмещение затрат Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан по выплате досрочно оформленных пенсий лицам из числа безработных граждан |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2014- 2020 гг. |
доля безработных граждан, направленных на пенсию досрочно, к среднегодовой численности безработных граждан, процентов |
1 |
1 |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
федеральный бюджет (планируемые к привлечению средства) |
53741,0 |
50500,0 |
56500,0 |
58000,0 |
58000,0 |
58000,0 |
57014,0 |
|
Наименование задачи 6: "Содействие занятости инвалидов. Организация сопровождаемого содействия занятости инвалидов" | |||||||||||||||||||
|
6.1. Компенсация расходов работодателей на создание специальных рабочих мест для инвалидов в рамках квоты, в том числе для инвалидов, нуждающихся в сопровождаемом содействии их занятости |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2017- 2020 гг. |
доля незанятых инвалидов, трудоустроенных на созданные рабочие места в рамках квоты, процентов |
|
|
|
|
не менее 100 |
не менее 100 |
не менее 100 |
не менее 100 |
бюджет Республики Татарстан |
|
|
|
1104 |
1104 |
1104 |
1104 |
|
6.2. Предоставление субсидий на сохранение рабочих мест инвалидов на предприятиях, образованных общественными объединениями инвалидов, в том числе для инвалидов, нуждающихся в сопровождаемом содействии их занятости |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2017- 2020 гг. |
доля инвалидов, на которых работодатель получил субсидию, от численности работающих инвалидов на предприятиях, образованных общественными объединениями инвалидов, процентов |
|
|
|
|
не менее 70 |
не менее 70 |
не менее 70 |
не менее 70 |
бюджет Республики Татарстан |
|
|
|
20536,9 |
20536,9 |
20536,9 |
20536,9 |
|
6.3. Организация содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в том числе для инвалидов, нуждающихся в сопровождаемом содействии их занятости |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2017- 2020 гг. |
доля незанятых инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, процентов |
|
|
|
|
не менее 100 |
не менее 100 |
не менее 100 |
не менее 100 |
бюджет Республики Татарстан |
|
|
|
7269,0 |
9653,9 |
12134,1 |
14713,5 |
|
6.4. Содействие самозанятости безработных инвалидов, включая оказание организационно-консультационных услуг, оказание инвалидам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, в том числе: |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2017- 2020 гг. |
доля безработных инвалидов, получивших государственную услугу, от общего числа безработных граждан, получивших государственную услугу, процентов |
|
|
|
|
не менее 1 |
не менее 1 |
не менее 1 |
не менее 1 |
бюджет Республики Татарстан |
|
|
|
1202,0 |
1202,0 |
1202,0 |
1202,0 |
|
6.4.1. Оказание организационно-консультационных услуг инвалидам и единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации |
бюджет Республики Татарстан |
|
|
|
26,0 |
26,0 |
26,0 |
26,0 |
|||||||||||
|
6.4.2. Оказание инвалидам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Республики Татарстан |
|
|
|
1176,0 |
1176,0 |
1176,0 |
1176,0 |
|
6.5. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, профессиональной ориентации, социальной адаптации на рынке труда и психологической поддержки незанятых инвалидов, в том числе: |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2017- 2020 гг. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Республики Татарстан |
- |
- |
- |
815,0 |
815,0 |
815,0 |
815,0 |
|
6.5.1. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых инвалидов |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2017- 2020 гг. |
доля незанятых инвалидов, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в общей численности незанятых инвалидов, обратившихся за получением данной услуги, процентов |
- |
- |
- |
- |
60 |
65 |
70 |
75 |
||||||||
|
6.5.2. Организация профессиональной ориентации незанятых инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2017- 2020 гг. |
доля численности незанятых инвалидов, получивших услугу, в общей численности незанятых инвалидов, обратившихся за получением данной услуги, процентов |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||
|
6.5.3. Организация социальной адаптации незанятых инвалидов на рынке труда в целях получения навыков самостоятельного поиска подходящей работы, оказание комплексной услуги по социальной адаптации и сопровождению при трудоустройстве |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2017- 2020 гг. |
доля численности незанятых инвалидов, получивших услугу, в общей численности незанятых инвалидов, обратившихся за получением данной услуги, процентов |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||
|
6.5.4. Организация психологической поддержки незанятых инвалидов |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2017- 2020 гг. |
доля численности незанятых инвалидов, получивших услугу, в общей численности незанятых инвалидов, обратившихся за получением данной услуги, процентов |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||||||
|
6.6. Организация сопровождаемого содействия занятости инвалидов путем предоставления субсидии на осуществление деятельности по сопровождаемому содействию занятости инвалидов организациям независимо от организационно-правовой формы и/или индивидуальным предпринимателям |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2017- 2020 гг. |
доля инвалидов, принявших участие в мероприятии, в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, зарегистрированных в центре занятости населения в целях поиска работы, процентов |
- |
- |
- |
- |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
бюджет Республики Татарстан |
- |
- |
- |
890,0 |
890,0 |
890,0 |
1097,0 |
|
Наименование задачи 7: "Реализация мероприятий в рамках приоритетного проекта "Повышение производительности труда и поддержка занятости" | |||||||||||||||||||
|
7.1. Опережающее профессиональное обучение и профессиональная переподготовка, в том числе за пределами Республики Татарстан, работников организаций, находящихся под риском высвобождения или высвобожденных, принятых из иных организаций после высвобождения в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также повышение квалификации работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости в связи с реализацией программы повышения производительности труда |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2018 г. |
доля трудоустроенных работников в численности работников, прошедших обучение в рамках мероприятий в области поддержки занятости, процентов |
- |
- |
- |
- |
- |
90 |
|
|
бюджет Республики Татарстан |
0 |
0 |
0 |
0 |
25149,3 |
0 |
0 |
|
федеральный бюджет (планируемые к привлечению средства) |
0 |
0 |
0 |
0 |
34729,9 |
0 |
0 |
||||||||||||
|
7.2. Частичное возмещение работодателям расходов на оплату труда работников, находящихся под риском увольнения, а также принятых из иных организаций после высвобождения в связи с реализацией программы по повышению производительности труда и участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости |
МТЗиСЗ РТ, ГКУ ЦЗН |
2018 г. |
доля трудоустроенных работников в общей численности высвобожденных работников с предприятий в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда, процентов |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
бюджет Республики Татарстан |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет (планируемые к привлечению средства) |
|
|
|
|
0 |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
Всего по подпрограмме, в том числе: |
1611314,39 |
1388721,01 |
1410779,48 |
1315776,8 |
1374122,6 |
1401070,9 |
1426353,3 |
||||||||||||
|
средства федерального бюджета, планируемые к привлечению |
957036,6 |
771639,0 |
742042,5 |
609879,1 |
641787,5 |
653706,3 |
663357,8 |
||||||||||||
|
средства бюджета Республики Татарстан |
654277,79 |
617082,01 |
668736,98 |
705897,7 |
732335,1 |
747364,6 |
762995,5 |
||||||||||||
|
в том числе средства, выделяемые МИС РТ |
4571,3 |
4571,3 |
4571,3 |
4571,3 |
4571,3 |
4571,3 |
4571,3 |
||||||||||||
* Список использованных сокращений:
МТЗиСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;
ГКУ ЦЗН - государственные казенные учреждения - центры занятости населения Республики Татарстан;
МИС РТ - Министерство информатизации и связи Республики Татарстан.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 сентября 2015 г. N 710 в наименование настоящей Подпрограммы внесены изменения
Подпрограмма
"Улучшение условий и охраны труда в Республике Татарстан на 2014-2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
31 мая, 1 декабря 2014 г., 26 марта, 25 сентября 2015 г., 24 марта, 13 августа 2016 г., 13 июля 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 сентября 2015 г. N 710 паспорт настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
Паспорт
|
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Республике Татарстан на 2014-2020 годы" (далее - Подпрограмма по охране труда) |
|
Государственный заказчик Подпрограммы по охране труда |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан |
|
Цель Подпрограммы по охране труда |
Улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Республики Татарстан |
|
Задачи Подпрограммы по охране труда |
Развитие системы государственного управления охраной труда; непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения; информационное обеспечение и пропаганда охраны труда |
|
Сроки реализации Подпрограммы по охране труда |
2014-2020 годы |
|
Объемы финансирования Подпрограммы по охране труда с разбивкой по годам и источники |
Общий объем финансирования Подпрограммы по охране труда из бюджета Республики Татарстан - 32410,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 4630,0 тыс. рублей; 2015 год - 4630,0 тыс. рублей; 2016 год - 4630,0 тыс. рублей; 2017 год - 4630,0 тыс. рублей; 2018 год - 4630,0 тыс. рублей; 2019 год - 4630,0 тыс. рублей; 2020 год - 4630,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы по охране труда (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели ее бюджетной эффективности |
Реализация мероприятий Подпрограммы по охране труда позволит к 2020 году: увеличить затраты на мероприятия по охране труда в расчете на 1 человека до 19452 рублей; снизить число пострадавших на производстве из расчета на 1000 работающих до 0,94 человека на 1000 работающих; увеличить уровень прошедших обучение по охране труда руководителей и специалистов из расчета на 1000 работающих до 20,13 человека на 1000 работающих |
I. Характеристика сферы реализации, основные проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма по охране труда
Вопросы сохранения жизни и здоровья работающих остаются в числе наиболее актуальных проблем в сфере социально-трудовых отношений как на уровне Российской Федерации, так и на уровне Республики Татарстан. В Послании Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан подчеркнуто, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Премьер-министр Республики Татарстан на расширенном заседании Республиканской межведомственной комиссии по охране труда, состоявшемся 18 апреля 2013 года, поставил задачу усиления работы по обеспечению безопасности работников при выполнении трудовых обязанностей.
Определенная роль в системе управления охраной труда отведена Республиканской межведомственной комиссии по охране труда (далее - РМВК), через которую осуществляется принятие важных решений в этой области. Комиссия создана при Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в соответствии со статьей 10.1 Закона Республики Татарстан от 10 декабря 1997 года N 1417 "Об охране труда в Республике Татарстан". Задачи, полномочия и состав РМВК определены постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2008 N 799 "О реализации государственной политики в области охраны труда в Республике Татарстан". В состав комиссии входят представители министерств республики, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, Федерации профсоюзов Республики Татарстан, федеральных органов государственного надзора и контроля, Ассоциации предприятий и предпринимателей Республики Татарстан. На ежеквартальных заседаниях РМВК с участием Премьер-министра Республики Татарстан, представителей Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан, Государственного Совета Республики Татарстан, прокуратуры Республики Татарстан, следственных комитетов, руководителей исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан, руководителей территориальных и федеральных органов исполнительной власти, министерств, ведомств и крупных промышленных предприятий республики в 2012 году обсуждались вопросы координации деятельности контрольно-надзорных органов, активизации работы муниципальных образований, повышения ответственности работодателей за состояние условий и охраны труда в организациях республики.
При РМВК создан и работает Координационный совет по охране труда и аттестации рабочих мест (далее - Координационный совет). На его заседаниях рассматриваются вопросы повышения профессионального уровня обучения и проверки знаний по охране труда в учебных центрах; применения нового порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников; предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в свете новых нормативных актов.
В целях повышения качества работы по охране труда в организациях Координационным советом по охране труда утверждены Методические рекомендации по проведению расследования и учета несчастных случаев, происшедших с обучающимися в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и Рекомендации по организации работ по очистке кровель от снега и наледи. Министерством был разработан ряд рекомендаций, среди которых Рекомендации по проведению оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, оценки травмоопасности рабочих мест, расчету повышенного размера оплаты труда (доплат) работникам, занятым на работах с вредными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест, рекомендации Системы управления охраной труда в малом бизнесе. Данные рекомендации прошли процедуру апробации и согласования с представителями министерств и ведомств, а также организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, и были обсуждены на заседаниях Координационного совета.
С целью профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальных образованиях разрабатывались и реализовывались территориальные программы по улучшению условий и охраны труда. На 1 января 2013 года эта работа велась в 40 муниципальных образованиях.
В большинстве муниципальных районах активизировалась деятельность координационных советов по охране труда, которые возглавляют, как правило, заместители руководителей исполкомов, курирующие вопросы охраны труда. В их состав входят представители местных органов Роспотребнадзора, Государственной инспекции труда по Республике Татарстан, крупных предприятий, профсоюзов. В практике работы Координационных советов заслушивание руководителей предприятий, допустивших несчастные случаи на производстве со смертельным исходом, с тяжелыми последствиями и групповые несчастные случаи. В среднем в 2012 году было проведено по 4-6 заседаний, на которых рассматривались вопросы состояния производственного травматизма в районе, заслушивались руководители предприятий, допускающие гибель и тяжелые травмы работников на производстве, подводились итоги месячников весенне-полевых и уборочных работ, смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда.
С целью мотивации работодателей на формирование правильного, социального ориентированного и социально ответственного поведения на рынке труда на уровне города и района проводились семинары, совещания, "круглые столы", выставки по охране труда. Многими муниципальными образованиями была поддержана акция Международной организации труда по проведению 28 апреля Всемирного дня охраны труда. В качестве положительных примеров следует отметить Альметьевский, Бугульминский, Зеленодольский, Нижнекамский муниципальные районы, которые активно работают с предприятиями района и проводят широкую пропаганду вопросов охраны труда через местные средства массовой информации.
Несмотря на большую работу, проводимую в республике в области охраны труда, ситуация остается сложной. Согласно данным Татарстанстата, количество пострадавших от несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2012 году по сравнению с 2011 годом уменьшилось с 981 до 865 человек, а уровень производственного травматизма составил 1,3, что на 13,3 процента ниже уровня 2011 года (1,53).
В 2012 году в 2 раза увеличился уровень травматизма в отрасли по добыче полезных ископаемых. В сельском хозяйстве, обрабатывающих производствах, в отрасли транспорта и связи уровень сократился в 1,3 раза по отношению к показателю 2011 года. Незначительное снижение произошло в строительной сфере деятельности.
Количество погибших на производстве в 2012 году снизилось на 10,6 процента, со 113 до 101 человека. В числе погибших 11 женщин. Однако уровень производственного травматизма со смертельным исходом остается самым высоким среди других регионов Поволжья (0,152 пострадавшего на 1000 работающих). Наиболее высокий показатель, превышающий в несколько раз сред-нереспубликанский, зафиксирован в Бавлинском (4,4); Нурлатском (1,5); Ютазинском (1,4); Бугульминском (0,9) районах и в городах Буинске (0,6) и Бугульме (0,4).
В 2012 году наибольшее число погибших на производстве отмечалось в городах Казани (18 человек), Набережные Челны (15 человек), Нижнекамске (7 человек), Бугульме (6 человек), Альметьевске и Елабуге (по 5 человек), а также в Ютазинском и Высокогорском муниципальных районах (по 4 человека).
В разрезе видов экономической деятельности уровень смертельного травматизма в строительной сфере (0,619) превышает более чем в 4 раза республиканский показатель (0,152). Из всех пострадавших в республике на сферу строительства приходится 14,2 процента травм и 30,7 процента - со смертельным исходом. При этом численность работающих в данной сфере составляет 13,8 процента от всех занятых в экономике, или 50 тыс. человек.
Несмотря на снижение в 2011 году уровня производственного травматизма со смертельным исходом в агропромышленном комплексе, в 2012 году он возрос на 20 процентов и превысил среднереспубликанский показатель в 2 раза. Из всех пострадавших в республике на предприятия сельского хозяйства приходится 13,4 процента травм и 17,8 процента - травм со смертельным исходом. При этом численность работающих в данной сфере составляет 8,5 процента от всех занятых в экономике, или 60,5 тыс. человек.
Производственный травматизм в Республике Татарстан в динамике
Таблица 1 (данные Татарстанстата)
|
Число пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|
Всего |
1414 |
1277 |
1093 |
966 |
1020 |
981 |
865 |
|
в расчете на 1000 работающих, в том числе: |
2,0 |
1,8 |
1,6 |
1,5 |
1,6 |
1,53 |
1,3 |
|
женщин, |
359 |
333 |
281 |
271 |
273 |
246 |
257 |
|
подростков |
5 |
5 |
3 |
4 |
0 |
3 |
0 |
|
из них со смертельным исходом: всего |
121 |
137 |
115 |
83 |
100 |
113 |
101 |
|
в расчете на 1000 работающих, в том числе: |
0,169 |
0,193 |
0,171 |
0,127 |
0,158 |
0,177 |
0,152 |
|
женщин, |
4 |
4 |
6 |
8 |
1 |
11 |
11 |
|
подростков |
1 |
- |
- |
- |
- |
2 |
- |
На протяжении последних лет удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам, в республике увеличился с 28,3 процента в 2011 году до 31,1 процента в 2012 году. В основном это работники, занятые в условиях повышенного шума, вибрации, запыленности, загазованности. Более 20 процентов, или почти 87 тыс. человек, работают в условиях повышенных физических нагрузок. Наибольшая доля таких работников трудится на предприятиях по производству автомобилей - 58 процентов, производству судов и летательных аппаратов - 35,8 процента, распределения электроэнергии, газа и воды - 33,5 процента, транспорта - 31,3 процента и в строительстве - 27,3 процента.
По итогам 2012 года в 22 муниципальных образованиях увеличилась численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, среди них Лениногорский, Зеленодольский, Лаишевский, Нурлатский, Бавлинский, Тукаевский, Нижнекамский районы и г. Набережные Челны.
Значительный рост данного показателя по сравнению с 2011 годом установлен в таких районах, как Заинский - с 30,6 до 47,9 процента; Менделеевский - с 44,2 до 54,3 процента; Новошешминский - с 41,9 до 53,5 процента; Сармановский - с 31,4 до 40 процентов и Тюлячинский - с 28,9 до 53,5 процента.
Анализ состояния условий труда по итогам 2011-2012 годов, в том числе в целях выявления причин увеличения численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам, был проведен на основании:
данных Татарстанстата в разрезе муниципальных образований;
первичной базы отчетности предприятий по федеральной форме "1Т-условия труда";
статистической отчетности о результатах проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
заключений государственной экспертизы условий труда.
По результатам проведенного анализа установлено, что рост показателя "удельный вес работников, занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам", а также его стабильно высокий уровень в некоторых муниципальных образованиях обусловлен проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и ее результатами.
Охват рабочих мест аттестацией составляет более 60 процентов, или почти 300 тысяч рабочих мест, на которых трудятся свыше 450 тысяч работников. В основном это работники крупных предприятий.
В разрезе видов экономической деятельности наибольшее количество аттестованных рабочих мест приходится на добычу нефти и газа, обрабатывающие производства, распределение электроэнергии, газа и воды.
По результатам аттестации практически на всех предприятиях устанавливаются вредные условия труда на 80 процентах рабочих мест, в том числе при проведении повторной аттестации. В последние 3 года особое внимание уделяется подготовке руководителей и специалистов организаций вопросам проведения аттестации для качественной и объективной оценки условий труда на рабочих местах.
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда является обязанностью работодателя в соответствии со статьей 226 Трудового кодекса Российской Федерации. Однако руководители с низким уровнем социальной ответственности за безопасность своих работников не уделяют данному вопросу должное внимание. Затраты на мероприятия по охране труда являются индикатором отношения руководителей предприятий к охране труда и защите жизни и здоровья своих работников, а значит и эффективности существующей системы управления охраной труда.
По данным Татарстанстата, затраты на мероприятия по охране труда на предприятиях республики в 2012 году составили более 5,8 млрд. рублей, или в расчете на 1 работающего - 8767 рублей, что на 12 процентов больше, чем в 2011 году, когда на 1 работающего приходился 7691 рубль.
Затраты на охрану труда в городах и районах Республики Татарстан
Таблица 2 (данные Татарстанстата)
|
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
||||
|
Всего, тыс. рублей |
В расчете на 1 работающего, рублей |
Всего тыс. рублей |
В расчете на 1 работающего, рублей |
Всего, тыс. рублей |
В расчете на 1 работающего, рублей |
Всего, тыс. рублей |
В расчете на 1 работающего, рублей |
|
3410259,0 |
5221,0 |
3677722,0 |
5823,9 |
4921731,5 |
7691,0 |
5833331,3 |
8767,0 |
Анализ проверок, проведенных в 2012 году Государственной инспекцией труда по Республике Татарстан, показывает, что больше всего нарушений правил по охране труда было выявлено на предприятиях обрабатывающей промышленности - 2373 нарушения, что составляет 18,8 процента от общего количества выявленных нарушений (всего выявлено в 2012 году 13686 нарушений); в сельском хозяйстве - 2565 нарушений, или 18,7 процента; строительстве - 2120 нарушений, или 15,5 процента. Самым массовым нарушением в области охраны труда остается непроведение обучения и инструктирования работников по охране труда (3594 нарушения). В 2012 году 1406 работников были отстранены от выполнения своих обязанностей по причине отсутствия обучения и проверки знаний по охране труда. Недостаточные знания в области охраны труда руководителей и специалистов организаций в совокупности с желанием извлечь максимальную прибыть являются причиной значительного роста смертельного травматизма в последние годы.
Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ежегодно формируется банк данных обучающих организаций. На 1 января 2013 года обучение по охране труда на территории Республики Татарстан осуществляли 39 организаций, которые внесены в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда. За 5 лет (2008-2012 годы) в обучающих организациях республики прошли обучение около 140 тыс. человек.
Динамика обучения по охране труда руководителей и специалистов предприятий в обучающих организациях Республики Татарстан
Таблица 3
|
Показатель |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|
Количество обучающих организаций, входящих в банк данных Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан |
24 |
29 |
33 |
32 |
39 |
|
Количество обученных по охране труда, тыс. человек |
25,9* |
21,3 |
22,5 |
29,1 |
34,8 |
*- данный показатель включает численность обученных за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации
В разрезе видов экономической деятельности наибольшее количество обученных в 2012 году было в промышленной сфере, а наименьшее - в агропромышленном комплексе.
Актуальным остается вопрос качества обучения по охране труда, поскольку его эффективность в решающей степени зависит от наличия у обучающей организации необходимых кадровых, организационных и технических ресурсов. В настоящее время в практике работы большинства учебных центров преобладают лекционные занятия, а инновационные программы мало используются. И лишь небольшое число учебных центров в программы обучения включают как традиционные формы и методы - лекционные занятия, так и новые технологии обучения с применением компьютерных технологий.
В 2012 году в рамках реализации изменений, внесенных в Целевую программу улучшения условий и охраны труда в Республике Татарстан на 2010-2012 годы постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.05.2012 N 409 "О внесении изменений в Целевую программу улучшения условий и охраны труда в Республике Татарстан на 2010-2012 годы, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.09.2009 N 641", проведено обучение по охране труда 665 руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства, учреждений социально-трудовой сферы, образования, здравоохранения и культуры.
Проведено обучение 98 руководителей и специалистов учреждений образования и здравоохранения, а также представителей малого бизнеса г. Набережные Челны, Нижнекамского и Бугульминского муниципальных районов по 20 часовой программе "Аттестация рабочих мест по условиям труда". В рамках обучения проводились практические занятия по оценке условий труда на рабочих местах. Данный вид обучения направлен на повышение уровня знаний руководителей и специалистов учреждений по вопросам организации работы по аттестации рабочих мест и повышение ее качества.
В гг. Казани, Набережные Челны, Нижнекамске, Зеленодольске и Бугульме проведены специализированные семинары на тему "Особенности организации работы по охране труда в субъектах малого и среднего предпринимательства", в которых приняли участие более 300 представителей субъектов малого и среднего предпринимательства республики. Цель таких семинаров - повышение уровня знаний руководителей и специалистов организаций в части законодательного регулирования вопросов охраны труда, улучшения условий труда на рабочих местах, обеспечения прав работников на безопасный труд. В семинарах приняли участие представители Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, Аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан, Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан и др. В рамках семинаров прошли практические занятия с проведением инструментальных замеров факторов производственной среды и трудового процесса в целях оценки условий труда на рабочем месте водителя автомобиля и на рабочем месте, оснащенном персональным компьютером.
При большом разнообразии методов пропаганды вопросов охраны труда конечная цель такой пропаганды одна - воспитать у работающих осознанную необходимость исполнения требований безопасного выполнения работ, развить качества, способствующие безопасной работе, создать положительное отношение к вопросам безопасности. Анализ статистических данных показывает, что травматизм по организационным причинам превышает количество несчастных случаев по техническим причинам. Основной формой пропаганды являются публичные выступления лекторов по тематике безопасности труда перед различными группами населения с использованием таких форм, как лекции, семинары, конференции, викторины, научные консультации, встречи со специалистами, смотры-конкурсы и др. Ежегодно Республика Татарстан поддерживает инициативу Международной организации труда в проведении 28 апреля Всемирного дня охраны труда, который в 2012 году проходил под девизом: "Продвижение охраны труда в "зеленой экономике". Все министерства, ведомства, общественные организации, органы местного самоуправления республики активно поддержали его проведение. В рамках акции прошли "круглые столы" с руководителями и специалистами организаций, встречи с работниками, на которых обсуждались проблемные вопросы в области охраны и условий труда. На крупных промышленных предприятиях республики были объявлены месячники безопасности и охраны труда, в программу которых входило проведение конкурсов на лучшее оформление фотостендов, "Брейн-ринг", КВН, викторины с привлечением молодых работников предприятия и конкурс на лучшее знание правил, инструкции по безопасности труда. В целях предупреждения производственного травматизма среди подрастающего поколения были организованы конкурс детских рисунков по тематике безопасности труда на рабочих местах и посещение предприятия. Для популяризации создания достойных и безопасных условий труда в рамках Всемирного дня охраны труда предприятия широко использовали средства массовой информации.
В июне на территории ОАО "Казанская ярмарка" прошла XI Международная конференция на тему "Комплексный подход к обеспечению работников опасных профессий средствами индивидуальной защиты", на которую были приглашены представители Минздравсоцразвития России, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости. Всего в мероприятии приняли участие представители более 150 предприятий, преимущественно нефтегазового, химического и строительного комплекса, из крупных промышленных городов республики. В ходе конференции были рассмотрены актуальные вопросы профилактики профессиональных заболеваний, комплексного обеспечения работников опасных профессий современными средствами индивидуальной защиты. В рамках конференции состоялась выставка предприятий - производителей средств индивидуальной защиты, работающих на российском рынке, в том числе Австралийской компании "Ансел" ("Ansell") - признанного на мировом рынке средств индивидуальной защиты лидера в области производства перчаток, предназначенных для защиты рук. Участники международной конференции посетили ОАО "Казанькомпрессормаш" - предприятие, которое создает высокоэффективную продукцию, соответствующую современному мировому уровню.
В целях повышения информированности работников и работодателей в вопросах охраны и условий труда подготовлено и издано 6 номеров информационно-аналитического бюллетеня "Охрана и условия труда в Республике Татарстан" общим количеством 7200 экземпляров. Бюллетени были направлены в организации, министерства, ведомства республики, Федерацию профсоюзов Республики Татарстан, Агентство инвестиционного развития Республики Татарстан, розданы на проводимых министерством семинарах, совещаниях, "круглых столах" по вопросам охраны труда, международных и республиканских специализированных выставках по охране и безопасности труда и других мероприятиях.
В 2012 году создан цикл телевизионных передач, посвященных вопросам охраны и условий труда, который транслировался на республиканских телевизионных каналах.
Также информация о работодателях, допустивших несчастные случаи на производстве со смертельным исходом, с тяжелыми последствиями и групповые, ежеквартально размещается на официальном сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на созданном баннере "Здесь гибнут и получают травмы люди"
В газете "Аргументы и Факты - Регион" опубликованы 2 статьи: "НеТРУДная безопасность. Почему работодатели не спешат заботиться о сотрудниках?" и "Забота о работе. Как не допустить производственного травматизма?". В газете "Комсомольская правда - Казань" опубликована статья: "Ищу работу. Смерть не предлагать!", в газете "Моя газета. Татарстан" - две специализированные полосы, посвященные вопросам охраны труда: под рубрикой "Охрана труда: "Остаточный" принцип финансирования здесь не пройдет" и под рубрикой "Большие проблемы малых предприятий" и "Новшества: Плюс - компьютерное тестирование".
С целью пропаганды и привлечения внимания населения к необходимости соблюдения требований безопасности труда на производстве проведена работа по изготовлению и размещению социальной рекламы на тему охраны труда в наземном и подземном электрическом транспорте гг. Казани, Набережные Челны и Нижнекамске.
В декабре 2012 года республика в очередной раз приняла участие в XVI Международной специализированной выставке "Безопасность и охрана труда - 2012", ежегодно проводимой во Всероссийском выставочном центре г. Москвы. Свою продукцию представили организации, занимающиеся изготовлением спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, научными разработками в области охраны и условий труда, среди них ОАО "Казанский химический научно-исследовательский институт", федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Казанский государственный архитектурно-строительный университет", Саморегулируемая организация "Региональное некоммерческое партнерство "Содружество строителей Республики Татарстан", ЗАО "Здравмедтех-Поволжье", ООО "Мюстела", ЗАО "Казанский научно-инженерный центр "ОТЭК", ПО "Зарница", ООО "Научно-производственная фирма "Янтарь". За активное участие в выставке министерство и организации-участники были отмечены дипломами.
В 2012 году в республике прошли и другие мероприятия по охране труда международного уровня, среди них Международная научно-практическая конференция "Современные проблемы безопасности жизнедеятельности: теория и практика" и I Международная научно-практическая конференция "Начни с себя. Обеспечение безопасных условий и охраны труда на рабочих местах" и III Всероссийская научно-практическая конференция руководителей организаций, специалистов испытательных лабораторий и органов сертификации" с участием более 120 представителей из числа органов исполнительной власти Российской Федерации и Республики Татарстан, ученых и специалистов в сфере охраны труда субъектов Российской Федерации и стран СНГ.
Мероприятия по информационному обеспечению и пропаганде вопросов охраны труда способствуют увеличению ответственности работающих за соблюдение требований охраны труда, что ведет к снижению общего травматизма на производстве.
Практика программно-целевого подхода к решению вопросов в области условий и охраны труда в республике ведется с 1998 года. Правительством республики приняты 6 республиканских программ улучшения условий и охраны труда. В результате их реализации были достигнуты определенные позитивные изменения в сфере охраны труда. По данным Татарстанстата, за период с 1998 (начало реализации 1 республиканской программы) по 2012 год число пострадавших от несчастных случаев на производстве снизилось в 4,9 раза (с 4242 до 865 человек), в том числе со смертельным исходом - в 1,3 раза (с 128 до 101 человека).
Вышеизложенное подтверждает эффективность и необходимость продолжения подпрограммного метода решения в республике проблем охраны труда.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 сентября 2015 г. N 710 в раздел II настоящей Подпрограммы внесены изменения
II. Цель и основные задачи Подпрограммы по охране труда, сроки ее реализации, индикаторы оценки результатов Подпрограммы по охране труда
Целью Подпрограммы по охране труда является улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Республики Татарстан.
Задачи Подпрограммы по охране труда:
развитие системы государственного управления охраной труда;
непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Перечень основных мероприятий в разрезе целей, задач и индикаторов представлен в приложении к Подпрограмме по охране труда.
Срок реализации Подпрограммы по охране труда - 2014-2020 годы.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 25 сентября 2015 г. N 710 раздел III настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы по охране труда
Финансирование Подпрограммы по охране труда будет осуществляться за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Татарстан, в объеме 32410,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 4630,0 тыс. рублей;
2015 год - 4630,0 тыс. рублей;
2016 год - 4630,0 тыс. рублей;
2017 год - 4630,0 тыс. рублей;
2018 год - 4630,0 тыс. рублей;
2019 год - 4630,0 тыс. рублей;
2020 год - 4630,0 тыс. рублей.
Информация о ресурсном обеспечении основных мероприятий Подпрограммы по охране труда представлена в приложении к ней.
IV. Механизм реализации Подпрограммы по охране труда
Управление реализацией Подпрограммы по охране труда и контроль за ходом ее выполнения осуществляет государственный заказчик - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Государственный заказчик Подпрограммы по охране труда:
осуществляет координацию деятельности по подготовке и уточнению перечня подпрограммных мероприятий по охране труда, затрат по подпрограммным мероприятиям по охране труда и механизма реализации Подпрограммы по охране труда, уточняет перечень целевых индикаторов и показателей эффективности Подпрограммы по охране труда;
ведет отчетность о ходе реализации Подпрограммы по охране труда и направляет ее в соответствующие министерства и ведомства в установленном порядке.
Подпрограммные мероприятия по охране труда предусматривается реализовывать на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции (услуг) для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством.
Порядок финансирования Подпрограммы по охране труда и учет расходов на ее исполнение определяются нормативными документами Российской Федерации и Республики Татарстан.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 13 июля 2017 г. N 479 в раздел V настоящей Подпрограммы внесены изменения
V. Оценка социально-экономической и бюджетной эффективности Подпрограммы по охране труда
Оценка эффективности расходов бюджета Республики Татарстан ведется по 3 основным направлениям: потенциальная экономическая эффективность, эффективность достижения результатов, социально-экономическая эффективность.
Потенциальная экономическая эффективность расходов бюджета Республики Татарстан определяется как отношение сумм предотвращенного ущерба в результате реализации Подпрограммы по охране труда к понесенным затратам на реализацию Подпрограммы по охране труда.
Эффективность достижения результатов определяется достижением пороговых значений индикаторов оценки качества жизни населения:
увеличение затрат на мероприятия по охране труда в расчете на 1 человека до 18000 рублей;
снижение уровня производственного травматизма до 0,94 на 1000 работающих;
увеличение уровня руководителей и специалистов, прошедших в год обучение по охране труда, до 20,13 на 1000 работающих.
Пороговые значения индикаторов оценки качества жизни населения Подпрограммы по охране труда представлены в приложении.
Социально-экономическая эффективность оценивается следующими показателями:
снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
повышение уровня защиты работников от воздействия вредных и опасных производственных факторов;
сокращение численности работников, занятых в неблагоприятных условиях труда.
снижение материальных затрат на восстановление здоровья работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, производственно-обусловленных заболеваний, профессиональных заболеваний;
снижение затрат на возмещение вреда, причиненного работникам в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
снижение затрат на предоставление компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда, с тяжелыми условиями труда;
снижение инвалидности вследствие увечья на производстве или профессионального заболевания и затрат в области здравоохранения в связи с этим;
повышение производительности труда за счет сокращения потерь рабочего времени;
сокращение затрат на ремонт и замену оборудования после поломок, совершенных временными работниками, замещающими основных работников на время их болезни из-за травм и производственно-обусловленных заболеваний и не имеющими достаточного опыта работы и квалификации.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 13 июля 2017 г. N 479 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к Подпрограмме "Улучшение условий
и охраны труда на 2014-2020 годы"
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы" и финансирование (по мероприятиям)
С изменениями и дополнениями от:
31 мая, 1 декабря 2014 г., 25 сентября 2015 г., 24 марта, 13 августа 2016 г., 13 июля 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 17 февраля 2014 г. N 92 настоящая Программа дополнена подпрограммой
Подпрограмма
"Популяризация рабочих и инженерных профессий в Республике Татарстан на 2014-2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
1 декабря 2014 г., 26 марта, 28 августа, 29 декабря 2015 г., 13 августа, 6 декабря 2016 г., 13 марта, 13 июля, 7 декабря 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 13 июля 2017 г. N 479 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы
I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы популяризации рабочих профессий, основные проблемы, на решение которых она направлена
Отсутствие достаточного количества квалифицированных рабочих и специалистов с техническим образованием - проблема сложная, включающая в себя множество различных аспектов. Можно выделить три базовых сферы, в которых находятся истоки сложившейся проблемной ситуации: рынок труда, система образования и социальные ориентиры и ценности.
В Республике Татарстан имеется значительный опыт реализации целевых программ по популяризации рабочих и инженерных профессий. В соответствии с решениями Правительства Республики Татарстан в 2008-2013 годах реализовывались Республиканская программа популяризации рабочих и инженерных профессий с целью привлечения и закрепления специалистов на предприятиях Республики Татарстан на 2008-2010 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.04.2008 N 245 "Об утверждении Республиканской программы популяризации рабочих и инженерных профессий с целью привлечения и закрепления специалистов на предприятиях Республики Татарстан на 2008-2010 годы" (далее - Программа 2008-2010), и долгосрочная целевая программа "Популяризация рабочих и инженерных профессий с целью привлечения и закрепления специалистов на предприятиях Республики Татарстан на 2011-2013 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2010 N 1021 "О Долгосрочной целевой программе "Популяризация рабочих и инженерных профессий с целью привлечения и закрепления специалистов на предприятиях Республики Татарстан на 2011-2013 годы".
За время реализации Программа 2008-2010 показала свою результативность и эффективность. Значения ряда индикаторов Программы 2008-2010 превысили установленные показатели. Так, доля лиц со средним полным общим образованием, поступивших на обучение по программам начального профессионального образования, к численности выпускников 11-х классов в 2008 году составила 25,7 процента, в 2009 году - 39,0 процента, в 2010 году - 30,0 процента при плановых значениях 21,1 процента, 23,0 процента и 25,0 процента соответственно.
Кроме того, по данным статистики, заметно вырос (более чем в 3 раза) конкурс на вступительных экзаменах в образовательные организации высшего образования по техническим специальностям, в то время как конкурс на специальности экономические и юридические сохранился практически на прежнем уровне. Из бюджета Республики Татарстан на ряд мероприятий Программы 2008-2010 было израсходовано 33 млн. рублей, при этом большая часть мероприятий реализовывалась в рамках текущего финансирования.
За период реализации Программы 2008-2010 наметились позитивные тенденции в решении поставленных задач, и она не потеряла своей актуальности, что потребовало закрепления и развития достигнутых результатов в следующем трехгодичном периоде.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.12.2010 N 1021 была утверждена долгосрочная целевая программа "Популяризация рабочих и инженерных профессий с целью привлечения и закрепления специалистов на предприятиях Республики Татарстан на 2011-2013 годы" (далее - Программа 2011-2013) с общим бюджетом в 30,0 млн. рублей, по 10,0 млн. рублей ежегодно.
В рамках Программы 2011-2013 годов из бюджета Республики Татарстан были профинансированы следующие основные мероприятия:
проведение социологических исследований профессиональных намерений, учащихся;
сопровождение интернет-портала "Профессиональная ориентация молодежи" www.Myprof.ru;
проведение среди учащихся конкурсов сочинений "Моя будущая профессия";
изготовление и размещение наружной рекламы в городах Республики Татарстан;
изготовление видеофильмов, организация циклов тематических телерадиопередач;
выпуск в печатных изданиях тематической специальной полосы по вопросам популяризации рабочих и инженерных профессий;
организация и проведение республиканского конкурса среди средств массовой информации на лучшее освещение темы "Популяризация рабочих и инженерных профессий";
проведение спортивных соревнований и спартакиад среди учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования;
организация и проведение республиканских конкурсов профессионального мастерства по наиболее востребованным рабочим профессиям среди учащихся, молодежи предприятий;
подготовка команды из учащихся для участия во всероссийских конкурсах профессионального мастерства;
организация зарубежных стажировок для победителей конкурсов профессионального мастерства из числа учащихся.
Ежегодно Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан организовывалось проведение Спартакиады учащихся подведомственных учреждений профессионального образования (далее - Спартакиада учащихся). В рамках Спартакиады учащихся в течение очередного учебного года более 20 тысяч обучающихся участвовали в следующих видах спортивных мероприятий: легкоатлетический кросс, волейбол, теннис, баскетбол, мини-футбол, лыжные гонки, национальная борьба. Каждый четвертый участник (около 500 человек) занимает призовые места или получает поощрительные призы в командных или личных спортивных соревнованиях.
В целях повышения творческой и социальной активности учащихся, вовлечения их в социально ориентированную деятельность, среди учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования проводились фестивали КВН.
Важным аспектом воспитательной работы является организация и проведение зрелищных культурно-массовых мероприятий республиканского масштаба, таких как "Бал лицеистов". Ежегодно в республиканском празднике участвовали около 500 отличившихся в процессе обучения учащихся.
Также ежегодно проводятся конкурсы профессионального мастерства, конкурс на лучшую научную и исследовательскую деятельность учащихся.
Активно реализуются мероприятия по пропаганде патриотических ценностей, содействию общественному патриотическому и социально-благотворительному движению, обеспечению деятельности специализированных классов подготовки к военной службе, развитию военно-прикладных и технических видов спорта, организации историко-краеведческой, поисковой и военно-мемориальной работы учащихся по увековечению памяти погибших при защите Отечества и др.
В результате проводимой работы повышается привлекательность обучения и, соответственно, получение востребованной на рынке труда профессии для молодежи, в первую очередь выпускников школ.
В 2012 году на Генеральной ассамблее WorldSkills International (далее - WSI) Россия официально стала 60-м членом данного международного движения.
WSI - международная некоммерческая ассоциация, целью которой является повышение статуса и стандартов профессиональной подготовки и квалификации рабочих кадров по всему миру. Задача WSI - мотивировать молодых людей конкурировать, чтобы разбудить их энтузиазм по поводу профессиональной подготовки, а также сравнение профессиональных навыков и квалификации людей из разных стран. Основная деятельность WSI - организация один раз в два года конкурсов профессионального мастерства в различных странах - членах ассоциации.
В 2012 году сборная Республики Татарстан приняла участие в Первом открытом чемпионате Москвы по профессиональному мастерству WorldSkills Russia 2012 и завоевала 5 золотых медалей, заняв второе место в общем зачете. Всего в указанном чемпионате соревновались 442 участника из 18 субъектов Российской Федерации.
В 2013 году в рамках ежегодной выставки "Образование. Карьера" Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан при поддержке Министерства образования и науки Республики Татарстан были проведены первые Региональные соревнования WorldSkills Russia (далее - WSR) в Республике Татарстан (далее - Региональные соревнования).
Региональные соревнования проходили по 9 компетенциям: сварочные технологии, парикмахерское дело, облицовка плиткой, кладка кирпича, автомеханика, столярное дело, поварское дело, кондитер, дизайн одежды.
В Региональных соревнованиях приняли участие 69 студентов Республики Татарстан. В роли экспертов выступили специалисты ведущих организаций - предприятий реального сектора экономики, сферы услуг и торговли, для которых выбранные компетенции являются наиболее востребованными, и мастера производственного обучения.
Кроме самих соревнований, были организованы показательные выступления, мастер-классы, позволяющие зрителям наблюдать за работой студентов в таких компетенциях, как парикмахерское дело, поварское дело, плиточные работы и сварочные технологии. Всем гостям Региональных соревнований были продемонстрированы коллекции одежды, выполненные студентами колледжей - от разработки моделей до пошива готовых изделий.
Основными задачами для организаторов Региональных соревнований стали:
повышение престижа рабочих специальностей;
проведение соревнований на максимально близком уровне к международным;
выявление лучших среди участников;
презентация проекта для целевой аудитории - учащихся общеобразовательных учреждений.
За три дня соревнований их посетили 27 тысяч школьников.
По результатам региональных соревнований была сформирована сборная команда Республики Татарстан для участия на Национальном чемпионате WSR-2013 в г. Тольятти, который проходил в апреле-мае 2013 года. В соревнованиях участвовали более 300 молодых специалистов из 42 регионов страны. Сборная Республики Татарстан участвовала в соревнованиях по 9 компетенциям: "парикмахерское дело", "сварочные технологии", "дизайн одежды", "столярное ремесло", "поварское дело", "кондитер", "автомеханика", "облицовка плиткой", "кладка кирпича". Призовые места удалось занять в 4-х компетенциях: 1-е место по компетенциям "парикмахерское дело" и "сварочные технологии", 3-е место по компетенциям "кирпичная кладка" и "автомеханика". По результатам чемпионата сформирован состав Национальной сборной России для участия на чемпионате мира WSI-2013 в г. Лейпциге, в которую был включен представитель от Республики Татарстан.
Вступление Республики Татарстан в движение WSR позволяет интегрироваться в международную систему стандартов по рабочим профессиям, сформировать единый профессиональный стандарт компетенций, регулярно перенимать передовой мировой опыт, повысить престиж рабочих профессий и повысить мотивацию молодых людей на выбор востребованных рабочих профессий.
Заинтересованность к участию в движении WSR в качестве партнеров проявили такие представители крупного бизнеса республики, как ОАО "Татнефть", ОАО "КАМАЗ", ОАО "Казаньоргсинтез", ОАО "Нижнекамскнефтехим", ОАО "Холдинговая компания "Ак Барс".
За период реализации данных программ наметились позитивные тенденции в вопросе повышения престижности рабочих и инженерных профессий. Вместе с тем решаемые задачи не потеряли своей актуальности, что требует закрепления и развития достигнутых результатов.
Активную работу по информированию всех слоев населения о реальной ситуации на рынке труда и востребованности кадров по рабочим профессиям и инженерным специальностям необходимо проводить постоянно.
В целях поднятия престижа рабочих профессий и инженерных специальностей предусматривается дальнейшая активизация работы по:
профессиональной ориентации и трудовой мотивации, прежде всего учащихся выпускных классов общеобразовательных организаций, в том числе в рамках ежегодно проводимой республиканской профориентационной акции;
пропаганде рабочих и технических специальностей в целях повышения уровня осведомленности молодежи о существующих профессиях.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 13 августа 2016 г. N 554 в раздел II настоящей Подпрограммы внесены изменения
II. Цель и основные задачи Подпрограммы популяризации рабочих профессий, индикаторы оценки ее результатов
Целью Подпрограммы является привлечение и закрепление кадров рабочих профессий и инженерных специальностей на предприятиях Республики Татарстан
Достижение поставленной цели планируется путем реализации следующих задач:
поднятие престижа рабочих профессий и инженерных специальностей среди населения Республики Татарстан;
повышение мотивации у молодежи на получение профессий и специальностей, востребованных в реальном секторе экономики.
В современном обществе масс-медиа, в особенности телевидение и информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет", играют определяющую роль в формировании массового сознания. На сегодняшний день доминирующим в обществе является культ материальных ценностей, успех измеряется не личностной и профессиональной самореализацией, а средним заработком. Необходимо поменять транслируемые средствами массовой информации стереотипы образов и шаблоны поведения, влияющие на профессиональные предпочтения общества.
Учитывая столь значимую роль масс-медиа в формировании набора ценностей и постановки личностных целей у молодежи, мероприятия Подпрограммы популяризации рабочих профессий направлены на:
изготовление и трансляцию видеофильмов, организацию циклов тематических теле- и радиопередач: о рабочих профессиях, рабочих династиях, передовиках производства, победителях конкурсов профессионального мастерства, учреждениях профессионального образования; о людях, начавших свою трудовую биографию с профессии рабочего и достигших успехов в профессиональной карьере, добившихся признания и уважения в обществе; об общественных молодежных объединениях, структурах по работе с молодежью на предприятиях;
выпуск в печатных изданиях тематической специальной полосы по вопросам популяризации рабочих и инженерных профессий;
создание и сопровождение на интернет-портале государственной службы занятости блока "Профессиональная ориентация молодежи";
организацию и проведение среди учащихся Республиканского конкурса сочинений о профессиях "Билет в будущее";
проведение социологических исследований и мониторинга профессиональных намерений, предпочтений, мотиваций обучающихся в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях, молодых рабочих и специалистов;
организацию и проведение мероприятий по профессиональной ориентации молодежи на востребованные рынком труда рабочие профессии и инженерные специальности.
По итогам реализации Подпрограммы популяризации рабочих профессий ожидается достижение к концу 2020 года следующих результатов:
доля молодежи в возрасте 16-29 лет в составе безработных не превысит 22 процентов;
доля студентов, поступивших в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования по техническим специальностям для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан в общей численности студентов, поступивших в данные образовательные организации для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, составит не менее 50 процентов.
В результате исполнения мероприятий в 2020 году доля выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучавшихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, в составе безработных не превысит 2,5 процента.
В рамках реализации Подпрограммы популяризации рабочих профессий в мероприятиях по профессиональной ориентации примут участие 35,0 тысячи молодых граждан.
Перечень основных мероприятий в разрезе цели, задач и индикаторов представлен в приложении к Подпрограмме популяризации рабочих профессий.
Срок реализации Подпрограммы популяризации рабочих профессий - 2014-2020 годы.
Информация об изменениях:
Постановлением КМ РТ от 13 июля 2017 г. N 479 в раздел III настоящей Подпрограммы внесены изменения
III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы популяризации рабочих профессий
Общий объем финансирования Подпрограммы популяризации рабочих профессий за счет средств бюджета Республики Татарстан составляет 70735,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 10000,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 10000,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 10000,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 10735,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 10000,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 10000,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 10000,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий год.
Информация о ресурсном обеспечении основных мероприятий Подпрограммы популяризации рабочих профессий представлена в приложении к ней.
IV. Механизм реализации Подпрограммы популяризации рабочих профессий
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан определяет механизм реализации мероприятий и работ, предусмотренных в Подпрограмме популяризации рабочих профессий, в рамках выделенных средств бюджета Республики Татарстан и в соответствии с действующим законодательством.
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан как заказчик Подпрограммы популяризации рабочих профессий для реализации основных мероприятий Подпрограммы популяризации рабочих профессий при необходимости организует заключение государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд с поставщиками товаров и услуг в соответствии с действующим законодательством.
В реализации Подпрограммы популяризации рабочих профессий будут принимать участие государственные казенные учреждения - центры занятости населения (далее - ГКУ ЦЗН), расположенные в городах и районах Республики Татарстан.
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан осуществляет мониторинг реализации Подпрограммы популяризации рабочих профессий. Для осуществления мониторинга предусматривается ежеквартальный, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, сбор и обобщение от ГКУ ЦЗН ведомственной отчетности.
Для достижения целей и конечных результатов Подпрограммы популяризации рабочих профессий в случае необходимости потребуется ее корректировка с учетом выделяемых на ее реализацию средств и уточнение целевых индикаторов.
V. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы популяризации рабочих профессий
Задачи, решаемые в рамках Подпрограммы популяризации рабочих профессий, соответствуют целям и задачам социально-экономического развития Республики Татарстан.
Ведущими отраслями экономики Республики Татарстан являются: нефтегазохимический комплекс, машиностроение, электроэнергетика, авиа- и приборостроение, сельское хозяйство. Эффективно развиваются торговля и сфера услуг.
Все указанные отрасли должны быть обеспечены высококвалифицированными кадрами, что будет способствовать экономическому росту региона, а соответственно, и росту благосостояния населения республики.
Вопрос обеспечения экономики квалифицированными кадрами рабочих и специалистов можно решить только в комплексе и совместно со всеми заинтересованными сторонами, в том числе с работодателями, которые должны предложить молодому специалисту, приходящему на производство, профессиональные и материальные перспективы.
Оценка эффективности Подпрограммы популяризации рабочих профессий производится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1199 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Татарстан и перечня государственных программ Республики Татарстан".
Реализация Подпрограммы популяризации рабочих профессий в комплексе с проводимой в Республике Татарстан социально-экономической политикой будет способствовать:
повышению мотивации у молодежи на выбор обучения по образовательным программам подготовки квалифицированных рабочих, специалистов среднего звена и высшего профессионального образования по востребованным рынком труда профессиям и специальностям;
снижению доли молодежи в возрасте 16-29 лет в составе безработных;
снижению доли выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, обучавшихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан в составе безработных;
увеличению доли студентов, поступивших в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования по техническим специальностям для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан в общей численности студентов, поступивших в данные образовательные организации для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан.
Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы популяризации рабочих профессий оценивается выполнением государственно-корпоративного заказа работодателей на подготовку кадров, притоком молодежи в реальный сектор экономики, обновлением кадрового состава предприятий, ростом объемов производства и, соответственно, увеличением налоговых поступлений в бюджеты различных уровней.
Информация об изменениях:
Приложение изменено. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 декабря 2017 г. N 943
Приложение
к подпрограмме "Популяризация рабочих и инженерных
профессий в Республике Татарстан на 2014-2020 годы"
Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Популяризация рабочих и инженерных профессий в Республике Татарстан на 2014-2020 годы" и финансирование мероприятий подпрограммы
С изменениями и дополнениями от:
1 декабря 2014 г., 26 марта, 28 августа, 29 декабря 2015 г., 13 августа, 6 декабря 2016 г., 13 марта, 13 июля, 7 декабря 2017 г.
* МТЗиСЗ РТ - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В Татарстане на начало 2012 года 2,3 млн. граждан трудоспособного возраста. За 2012 год численность экономически активного населения составила 2050,9 тыс. человек, из которых численность занятых в экономике республики составила 1966,3 тыс. человек.
Число безработных - 84,6 тыс. человек. Уровень общей безработицы в среднем за год снизился с 4,7% до 4,1% от численности экономически активного населения.
Принята Государственная программа содействия занятости населения.
Цель Программы - содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную занятость, а также обеспечение кадрами экономики республики.
Программа реализуется в 2014-2020 годах.
Общий объем финансирования Программы составит 12850664,4 тыс. руб. за счет средств федерального и регионального бюджетов.
В составе Программы сформированы две подпрограммы: реализации мер содействия занятости населения и регулирование трудовой миграции, а также улучшения условий и охраны труда.
Определены цели, задачи, объемы финансирования подпрограмм. Представлены основные мероприятия, установлены источники и объемы их финансирования.
Определены ожидаемые результаты реализации Программы.
Например, уровень общей безработицы должен снизиться к 2020 году до 4%. Коэффициент напряженности на рынке труда не превысит 1,4 единицы. Число пострадавших на производстве составит не более 1,14 человека на 1000 работающих.
Долгосрочная целевая программа улучшения условий и охраны труда в Республике Татарстан на 2013-2015 годы признается утратившей силу с 1 января 2014 года.
Постановление КМ РТ от 9 августа 2013 г. N 553 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Содействие занятости населения Республики Татарстан"
Текст постановления опубликован в Сборнике постановлений и распоряжений КМ РТ и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти, N 62, 20 августа 2013 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 5 февраля 2024 г. N 55
Изменения вступают в силу с 5 февраля 2024 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 ноября 2023 г. N 1444
Изменения вступают в силу с 9 ноября 2023 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 октября 2023 г. N 1220
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 июля 2023 г. N 911
Изменения вступают в силу с 31 июля 2023 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 2 июня 2023 г. N 679
Изменения вступают в силу с 2 июня 2023 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 6 февраля 2023 г. N 108
Изменения вступают в силу с 7 февраля 2023 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 декабря 2022 г. N 1360
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2022 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 сентября 2022 г. N 985
Изменения вступают в силу с 13 сентября 2022 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 августа 2022 г. N 886
Изменения вступают в силу с 23 августа 2022 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 мая 2022 г. N 444
Изменения вступают в силу с 16 мая 2022 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22 марта 2022 г. N 254
Изменения вступают в силу с 25 марта 2022 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 марта 2022 г. N 238
Изменения вступают в силу с 16 марта 2022 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 января 2022 г. N 62
Изменения вступают в силу с 27 января 2022 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 6 ноября 2021 г. N 1055
Изменения вступают в силу с 8 ноября 2021 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 июля 2021 г. N 586
Изменения вступают в силу с 19 июля 2021 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 21 мая 2021 г. N 353
Изменения вступают в силу с 21 мая 2021 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 декабря 2020 г. N 1229
Изменения вступают в силу с 20 января 2021 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 октября 2020 г. N 956
Изменения вступают в силу с 26 октября 2020 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 июля 2020 г. N 621
Изменения вступают в силу с 27 июля 2020 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 мая 2020 г. N 421
Изменения вступают в силу с 25 мая 2020 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 февраля 2020 г. N 80
Изменения вступают в силу с 10 февраля 2020 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 декабря 2019 г. N 1132
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2019 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 11 сентября 2019 г. N 816
Изменения вступают в силу с 13 сентября 2019 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 апреля 2019 г. N 366
Изменения вступают в силу с 7 мая 2019 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 февраля 2019 г. N 141
Изменения вступают в силу с 4 марта 2019 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 4 февраля 2019 г. N 66
Изменения вступают в силу с 11 февраля 2019 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 января 2019 г. N 43
Изменения вступают в силу с 28 января 2019 г.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23 ноября 2018 г. N 1042
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 сентября 2018 г. N 775
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 июля 2018 г. N 540
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 апреля 2018 г. N 235
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26 февраля 2018 г. N 107
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 января 2018 г. N 35
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 декабря 2017 г. N 943
Постановление КМ РТ от 8 сентября 2017 г. N 640
Постановление КМ РТ от 13 июля 2017 г. N 479
Постановление КМ РТ от 13 марта 2017 г. N 134
Постановление КМ РТ от 6 декабря 2016 г. N 898
Постановление КМ РТ от 13 августа 2016 г. N 554
Постановление КМ РТ от 24 марта 2016 г. N 160
Постановление КМ РТ от 29 декабря 2015 г. N 1000
Постановление КМ РТ от 25 сентября 2015 г. N 710
Постановление КМ РТ от 28 августа 2015 г. N 626
Постановление КМ РТ от 26 марта 2015 г. N 186
Постановление КМ РТ от 1 декабря 2014 г. N 936
Постановление КМ РТ от 5 сентября 2014 г. N 643
Постановление КМ РТ от 31 мая 2014 г. N 371
Постановление КМ РТ от 17 февраля 2014 г. N 92