Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 11 декабря 2009 г. N 466 "О Концепции межгосударственной целевой программы "Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС" (Санкт-Петербург)

Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 11 декабря 2009 г. N 466
"О Концепции межгосударственной целевой программы "Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС"
(Санкт-Петербург)


Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав правительств) решил:

1. Утвердить Концепцию межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС "Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС" (прилагается).

2. Признать целесообразной разработку межгосударственной целевой программы Евразийского экономического сообщества "Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС" (далее - Программа).

3. Предусмотреть в бюджете ЕврАзЭС на 2011 год средства на финансирование разработки проекта Программы в размере 4 млн. российских рублей за счет взносов государств - участников Программы, соответствующих их долям в финансировании разработки проекта Программы, в следующих суммах:

Республика Беларусь 1,28 млн. российских рублей (32%);

Республика Казахстан 1,28 млн. российских рублей (32%);

Российская Федерация 1,28 млн. российских рублей (32%);

Кыргызская Республика 0,08 млн. российских рублей (2%);

Республика Таджикистан 0,08 млн. российских рублей (2%);

4. Утвердить заказчиком - координатором Программы Федеральную службу по техническому и экспортному контролю (Российская Федерация).


Члены Межгосударственного Совета ЕврАзЭС:

От Республики Беларусь

От Республики Казахстан

От Кыргызской Республики

От Российской Федерации

От Республики Таджикистан


Приложение
к Решению Межгосовета ЕврАзЭС
от 11 декабря 2009 г. N 466


Концепция
межгосударственной целевой программы Евразийского экономического сообщества "Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС"


1. Государство - член ЕврАзЭС, выступившее с инициативой о разработке проекта целевой программы


Российская Федерация.


2. Предполагаемое наименование целевой программы


Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств - членов Евразийского экономического сообщества (далее - СИМО ЭК ЕврАзЭС, Система).


3. Обоснование актуальности проблемы


Основными целями и задачами развития Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС, Сообщества) является создание таможенного союза и единого экономического пространства в рамках Сообщества.

Таможенный союз предполагает создание единой таможенной территории, на которой действуют единый торговый режим, единый порядок тарифного и нетарифного регулирования в отношениях с третьими странами, в том числе единый порядок экспортного контроля.

Единые правила осуществления экспортного контроля устанавливаются Соглашением о едином порядке экспортного контроля государств - членов Евразийского экономического сообщества от 28 октября 2003 года (далее - Соглашение).

В целях реализации норм Соглашения, уполномоченные государственные органы Сторон в области экспортного контроля (далее - уполномоченные органы Сторон) должны обмениваться информацией в отношении:

- выданных уполномоченными органами Сторон разрешений на вывоз товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, за пределы территорий государств - членов ЕврАзЭС;

- выявленных недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности;

- принятых решений об аннулировании разрешений на вывоз товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, о приостановке или изменении условий действия таких разрешений;

- принятых решений о приостановке вывоза с территории своего государства за пределы государств - членов ЕврАзЭС товаров и технологий, в отношении которых были выданы разрешения на вывоз уполномоченным органом другого государства - члена ЕврАзЭС;

- согласования выдачи разрешений на вывоз товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, в случаях, когда это предусмотрено Соглашением;

- дополнительных ограничительных мер на осуществление внешнеэкономических операций, принятых государством - членом ЕврАзЭС.

Такая деятельность необходима:

- для обеспечения интересов безопасности государств - членов ЕврАзЭС в контексте решения задач нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки;

- для исключения бесконтрольных передач продукции, используемой в целях создания других наиболее опасных видов вооружения и военной техники;

- для недопущения попадания оружия или его компонентов в руки террористов;

- для создания условий для эффективной реализации Соглашения.

Учитывая существующие в настоящее время различия в системах экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС, эффективное взаимодействие предполагает также проведение консультаций представителей уполномоченных органов Сторон с целью:

- принятия согласованных решений по конкретным текущим проблемам в области экспортного контроля;

- оперативного решения возникающих в ходе реализации Соглашения проблемных вопросов;

- осуществления взаимодействия по вопросам гармонизации законодательств государств - членов ЕврАзЭС в области экспортного контроля;

- согласования выдачи разрешений на вывоз товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, в случаях, когда это предусмотрено Соглашением.

Отсутствие взаимной координации деятельности в данном направлении может привести к нарушениям взаимных обязательств Сторон в области экспортного контроля, а также их международных обязательств.

Актуальность проведения работ в рамках межгосударственной целевой программы обусловлена также другим аспектом деятельности уполномоченных органов Сторон. Как правило, национальные системы информационного обеспечения экспортного контроля взаимодействуют с национальными системами таможенного контроля (в контексте введения электронного декларирования, мониторинга исполнения лицензий и т.д.). В связи с этим внедрение СИМО ЭК ЕврАзЭС позволит повысить эффективность функционирования систем таможенного контроля, как национальных, так и в масштабах ЕврАзЭС.

Такая деятельность будет способствовать гармонизации национальных систем экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС.

По мере развития сектора наукоемкой и высокотехнологичной продукции в государствах - членах ЕврАзЭС возрастает потребность в обучении участников внешнеэкономической деятельности правилам экспортного контроля, повышению их информированности.

Уполномоченными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации накоплен большой опыт работы по внедрению информационно-методического обеспечения в своей повседневной деятельности. Консолидация усилий, ресурсов и опыта в рамках межгосударственной целевой программы позволит создать эффективную систему взаимодействия в условиях интеграционного процесса и будет способствовать гармонизации национальных систем экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС.

Требуемые уровни оперативности, качества и эффективности решения совместных проблем и задач, возникающих при осуществлении экспортного контроля, могут быть достигнуты за счет создания и использования современных аппаратурно-алгоритмических комплексов, а также создания и внедрения единого методического обеспечения в практику информирования и обучения участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) на всем пространстве государств - членов ЕврАзЭС.

Таким образом, создание и внедрение системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС позволит:

- обеспечить оперативность обмена между уполномоченными органами Сторон информацией, необходимой для своевременного выявления и пресечения правонарушений в области экспортного контроля;

- повысить оперативность взаимодействия уполномоченных органов Сторон при выдаче разрешительных документов на вывоз контролируемой продукции и, соответственно, сократить сроки рассмотрения заявлений участников ВЭД на их получение;

- повысить эффективность контроля за соблюдением законодательства в области экспортного контроля и выполнения обязательств по международным режимам экспортного контроля;

- обеспечить своевременность получения необходимой информации о перемещении товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, через границы государств - членов Сообщества;

- создать единое методическое обеспечение информирования и обучения участников ВЭД на всем пространстве государств - членов ЕврАзЭС.


4. Конкретные цели и задачи целевой программы


Целью настоящей Программы является разработка и внедрение механизма оперативного взаимодействия и методической поддержки деятельности в области экспортного контроля уполномоченных органов Сторон и участников ВЭД.

Реализация Программы направлена на решение следующих основных задач:

1) создание национальных компонентов СИМО ЭК ЕврАзЭС и программно-алгоритмического комплекса с разнесенными пунктами приема-передачи информации, обеспечивающего оперативное взаимодействие уполномоченных органов Сторон и централизованное ведение общей информации ЕврАзЭС по тематике экспортного контроля;

2) разработка методологических подходов, методических и нормативных материалов в интересах информирования, повышения квалификации кадров и обучение участников ВЭД по вопросам экспортного контроля, в том числе путем создания общей информационной базы нормативных правовых актов государств - членов ЕврАзЭС по вопросам экспортного контроля.


5. Предварительная оценка социально-экономической эффективности целевой программы


В настоящее время в рамках ЕврАзЭС взаимодействие между уполномоченными органами осуществляется в формате встреч экспертов и заседаний Комиссии по взаимодействию в области экспортного контроля при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС. Возникающие проблемные вопросы решаются посредством почтовой переписки либо ведения телефонных переговоров, причем во втором случае исключается возможность обмена конфиденциальной информацией. Вместе с тем создание в перспективе единой таможенной территории предусматривает свободное перемещение продукции (за исключением отдельных видов товаров) в пределах территорий государств - членов ЕврАзЭС, а также действие разрешений на вывоз товаров и технологий, выданных уполномоченным органом Стороны, на территории всех государств - членов Сообщества за его пределы.

Обеспечение оперативности обмена сведениями о выданных разрешительных документах, принятых решениях об их аннулировании, приостановке или изменении условий их действия, принятия согласованных решений по конкретным текущим вопросам в области экспортного контроля требует безусловного перехода на качественно новый уровень взаимодействия уполномоченных органов Сторон.

Реализация Программы обеспечит повышение эффективности деятельности уполномоченных органов Сторон, в том числе:

- повышение эффективности контроля за соблюдением и выполнением обязательств по международным режимам экспортного контроля;

- ускорение решения вопросов, возникающих в ходе реализации Соглашения;

- обеспечение своевременности получения необходимой информации о перемещении товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, через границы государств - членов Сообщества;

- создание единого методического обеспечения по вопросам экспортного контроля в рамках Соглашения.

Таким образом, межгосударственная координация деятельности в области экспортного контроля, в том числе и на территории создаваемого к 2010 году таможенного союза, потребует современного уровня информационного взаимодействия, повышения квалификации специалистов и их обучения по единым стандартам.

В целом, в социально-экономическом плане реализация Программы позволит создать благоприятные условия для наращивания товарооборота государств - членов ЕврАзЭС за счет устранения излишних бюрократических процедур при одновременном обеспечении выполнения государствами - членами Сообщества международных обязательств в области нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки.


6. Предполагаемые целевые индикаторы и показатели


Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе разработанной системы целевых индикаторов и показателей. Предлагаемые целевые индикаторы и показатели, позволяющие контролировать ход реализации и поэтапного достижения цели Программы, представлены в Приложении 1.

Представленный перечень будет уточнен на стадии разработки проекта Программы применительно к мероприятиям Программы.


7. Оценка соответствия программных мероприятий экологическим и иным требованиям


В связи с тем, что при создании СИМО ЭК ЕврАзЭС предусматривается использование современных вычислительных средств, средств связи и отображения информации, при реализации мероприятий Программы будут обеспечены условия экологической безопасности.

Средства на проведение экспертизы соответствия программных мероприятий экологическим и иным требованиям в Программе не предусмотрены.

В случае необходимости заказчики Программы могут провести соответствующую экспертизу мероприятий за счет своих средств.


8. Основные мероприятия, необходимые для реализации программы


Для достижения цели Программы планируется осуществить комплекс мероприятий (Приложение 2) в соответствии с задачами, изложенными в разделе 4:

- в рамках реализации первой задачи:

эскизное и техническое проектирование СИМО ЭК ЕврАзЭС;

разработка функционального программного обеспечения СИМО ЭК ЕврАзЭС;

подготовка спецификаций и закупка технических средств, системного программного обеспечения, покупных компонентов СИМО ЭК ЕврАзЭС;

поэтапное оснащение и ввод в эксплуатацию систем автоматизации координационного центра ИК ЕврАзЭС и уполномоченных органов Сторон;

обучение специалистов, в должностные обязанности которых входит обслуживание систем автоматизации;

обучение специалистов, в должностные обязанности которых входит эксплуатация систем автоматизации;

- в рамках реализации второй задачи:

разработка учебных планов, курсов лекций, учебно-методических пособий и других средств обучения специалистов в области экспортного контроля;

организация обучения представителей государственных структур и внешнеторговых организаций государств-участников ЕврАзЭС по вопросам экспортного контроля;

определение состава и порядка ведения информационно-справочной базы данных нормативно-правовой информации СИМО ЭК ЕврАзЭС;

в необходимых случаях приведение нормативно-правовой информации к формализованному виду с целью ее автоматизированного использования в компонентах СИМО ЭК ЕврАзЭС (например, типовые списки товаров, подлежащих экспортному контролю).

Принципы построения, проект структуры СИМО ЭК ЕврАзЭС и проект схемы взаимодействия уполномоченных органов государств - членов ЕврАзЭС в рамках создаваемой Системы, а также предложения по составу компонент Системы приведены в Приложении 5.

Правовыми аспектами создания системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС являются нормативные правовые акты ЕврАзЭС, регулирующие отношения в области экспортного контроля, и нормативные правовые акты государств - членов ЕврАзЭС в области экспортного контроля, обеспечивающие их выполнение на национальных уровнях.


9. Участники целевой программы


от Республики Беларусь Государственный военно-промышленный комитет;

от Республики Казахстан Министерство индустрии и торговли;

от Кыргызской Республики Министерство экономического развития и торговли;

от Российской Федерации Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России);

от Республики Таджикистан Министерство экономического развития и торговли.


10. Заказчик-координатор


ФСТЭК России.


11. Заказчики от каждого государства - члена ЕврАзЭС


от Республики Беларусь Государственный военно-промышленный комитет;

от Республики Казахстан Министерство индустрии и торговли;

от Кыргызской Республики Министерство экономического развития и торговли;

от Республики Таджикистан Министерство экономического развития и торговли.


12. Разработчики проекта Концепции целевой программы:


от Республики Беларусь - Государственный военно-промышленный комитет, Научно - исследовательское республиканское унитарное предприятие "НИИ СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ";

от Республики Казахстан - Министерство индустрии и торговли;

от Российской Федерации - ФСТЭК России (основной разработчик).


13. Сроки разработки проекта целевой программы


Разработку проекта целевой Программы предполагается выполнить в 2011 году в течение 4 месяцев с даты заключения соответствующего договора между Интеграционным Комитетом ЕврАзЭС, заказчиком-координатором и заказчиками Программы.


14. Ориентировочные сроки реализации целевой программы


Ориентировочный срок реализации Программы - 2011-2014 годы (четыре года).

Создание Системы предполагает решение сложных технических задач, привлечение значительных объемов финансовых и организационных ресурсов.

Представляется целесообразным основные элементы Программы реализовать в период с 2011 по 2012 годы. Результатом этой работы должен стать ввод в опытную эксплуатацию Системы для взаимодействия уполномоченных органов трех государств - членов ЕврАзЭС с координационным центром.

Опытная эксплуатация, а также доработка и развитие СИМО ЭК ЕврАзЭС с учетом складывающейся практики взаимодействия уполномоченных органов Сторон будут проводиться в период с 2013 по 2014 годы.


15. Объем необходимых финансовых средств для разработки проекта целевой программы с указанием источников финансирования и долевого участия участников целевой программы


На разработку и согласование проекта целевой Программы потребуются средства в размере 4 млн. российских рублей (Приложение 3). Расчет необходимого объема финансирования проводился, исходя из опыта аналогичных работ, и учитывает трудозатраты и потребности для обеспечения деятельности коллектива, участвующего в разработке проекта.

Пояснительная записка со сметой предполагаемых затрат, а также расчет финансовых средств, требуемых каждому участнику на разработку проекта целевой программы, прилагается (Приложение 4). При распределении финансовых средств принято во внимание, что Научно-исследовательское республиканское унитарное предприятие "НИИ СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ" (Республика Беларусь) будет выполнять функции основного разработчика СИМО ЭК ЕврАзЭС, а Российская Федерация - функции заказчика-координатора.

Финансирование разработки проекта Программы осуществляется на основании решения Межгоссовета ЕврАзЭС об утверждении Концепции и разработке проекта Программы.

Финансирование разработки проекта Программы осуществляется из бюджета ЕврАзЭС за счет взносов государств - членов Сообщества (табл. 1).

Средства, предусмотренные на разработку проекта Программы, перечисляются государствами-членами в полном объеме в установленный срок на отдельный бюджетный счет Интеграционного Комитета ЕврАзЭС, открытый в Межгосбанке в российских рублях.

Интеграционный Комитет ЕврАзЭС перечисляет поступившие от Сторон средства заказчику-координатору и заказчикам целевой Программы в соответствии с договором между Интеграционным Комитетом ЕврАзЭС, заказчиком-координатором и заказчиками Программы.


Предлагаемое долевое участие государств - членов ЕврАзЭС в разработке проекта Программы


Таблица 1 *

Государства-члены

Доля участия (%) в централизованном финансировании

Объем финансирования

в млн. российских руб.

Российская Федерация

32

1,28

Республика Беларусь

32

1,28

Республика Казахстан

32

1,28

Республика Таджикистан

2

0,08

Кыргызская Республика

2

0,08

ИТОГО

100

4


* Примечание. Объемы финансирования, приведенные в табл. 1 и 2, определены исходя из разноуровневого участия стран в интеграционном процессе и равной заинтересованности РБ, РК, РФ - в скорейшем внедрении СИМО ЭК ЕврАзЭС в условиях формирования таможенного союза.


16. Ориентировочный объем финансовых средств для реализации целевой программы, источники финансирования, долевого участия участников целевой программы и направления расходования


Финансирование мероприятий межгосударственной целевой Программы (табл. 2) предлагается осуществлять следующим образом:

из бюджета ЕврАзЭС за счет взносов государств - членов ЕврАзЭС, участвующих в ее реализации;

методом раздельного финансирования из бюджетов государств - членов ЕврАзЭС для выполнения работ на территориях соответствующих государств (в частности, Республики Беларусь). Перечень работ, подлежащих раздельному финансированию, и объем соответствующих финансовых средств, засчитываемых в счет объема финансирования, исчисленного исходя из установленного настоящей Программой долевого участия государств-участников, будет уточнен на этапе разработки проекта межгосударственной целевой Программы при разработке технико-экономического обоснования.


Предполагаемое долевое участие государств - членов ЕврАзЭС в реализации целевой Программы


Таблица 2 *

Государства-члены

Доля участия (%)

Объем финансирования

в млн. российских руб.

Российская Федерация

32

129,2

Республика Беларусь

32

129,2

Республика Казахстан

32

129,2

Республика Таджикистан

2

8,08

Кыргызская Республика

2

8,08

ИТОГО

100

403,76


* Примечание. Объемы финансирования, приведенные в табл. 1 и 2, определены исходя из разноуровневого участия стран в интеграционном процессе и равной заинтересованности РБ, РК, РФ - в скорейшем внедрении СИМО ЭК ЕврАзЭС в условиях формирования таможенного союза.


Долевое участие государств - членов ЕврАзЭС в реализации Программы будет уточнено на стадии разработки проекта целевой программы исходя из степени их участия и заинтересованности в конкретных мероприятиях программы.

На реализацию Программы предполагается использовать общий объем финансирования предположительно в размере 403,76 млн. российских рублей.

Направления расходования средств по годам:

2011 г. - 60,78 млн. руб. (эскизное и техническое проектирование СИМО ЭК ЕврАзЭС);

2012 г. - 101,56 млн. руб. (рабочее проектирование, установка оборудования и ввод СИМО ЭК ЕврАзЭС в опытную эксплуатацию, работы по разработке информационной и учебно-методической части Программы);

2013 г. - 96,22 млн. руб. (мониторинг и доработка СИМО ЭК ЕврАзЭС с учетом опытной эксплуатации; подготовка справочных и учебно-методических пособий и проведение обучения специалистов государств - членов ЕврАзЭС);

2014 г. - 145,2 млн. руб. (доработка СИМО ЭК ЕврАзЭС с учетом опытной эксплуатации; установка и ввод в эксплуатацию Системы в Кыргызской Республике и Республике Таджикистан и проведение обучения специалистов государств - членов ЕврАзЭС).

В инициативном предложении о разработке Программы предполагалось использовать объем финансирования в размере 105 млн. росс. руб. При этом отмечено, что "стоимость работ указана ориентировочно и будет уточняться при разработке проекта Концепции".

Рост расходов на реализацию Программы обусловлен установленной в ходе разработки проекта Концепции необходимостью включения в состав СИМО ЭК ЕврАзЭС компонентов национальных систем, обеспечения требуемого уровня информационной безопасности при обмене данными между национальными системами экспортного контроля и интегрированной частью системы, что привело к существенному увеличению предполагаемых трудозатрат и стоимости проводимых работ с учетом индексации заработной платы исполнителей за период с января 2007 г. по октябрь 2008 г.

Возможность уточнения работ и требуемых объемов финансирования на этапе разработки проекта Концепции предусмотрена одобренным инициативным предложением, утвержденным решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 29.07.2008 г. N 907.

Предполагаемые объемы финансовых средств, требуемые участникам целевой программы для ее реализации, представлены в таблице 3. Объемы финансирования указаны ориентировочно и будут уточняться при разработке проекта целевой программы.


Предполагаемые объемы финансовых средств, требуемые участникам целевой Программы для ее реализации


Таблица 3

Участники программы

Объем финансирования в млн. руб. (ориентировочно)

Всего

в том числе по годам:

2011

2012

2013

2014

Республика Беларусь

238,93

31,0

67,9

54,2

85,83

Республика Казахстан

56,74

10,12

12,24

15,28

19,1

Российская Федерация

98,53

19,66

21,42

26,74

30,71

Кыргызская Республика

4,78

-

-

-

4,78

Республика Таджикистан

4,78

-

-

-

4,78

ИТОГО

403,76

60,78

101,56

96,22

145,2


Распределение финансовых средств, представленное в таблице 3, приведено при условии, что Республика Беларусь выполняет функции основного разработчика СИМО ЭК ЕврАзЭС (раздел 5 Приложения 5), а Российская Федерация - функции заказчика-координатора.

Схема взаимодействия уполномоченных органов государств - членов ЕврАзЭС предполагает создание трехуровневой структуры (раздел 2 Приложения 5). При этом работы, связанные с разработкой координационного центра СИМО ЭК ЕврАзЭС и пунктов взаимодействия, планируется осуществить основным разработчиком. Закупку и поставку оборудования, системного программного обеспечения и обучение специалистов по вопросам эксплуатации оборудования планируется осуществить централизовано, ориентировочная стоимость вышеуказанных работ в ценах 2008 года составляет 76,82 млн. руб. Такой подход позволит реализовать технические требования к компонентам СИМО ЭК ЕврАзЭС (раздел 4 Приложения 5) и повысить эффективность расходования финансовых средств.


Приложение 1


Предполагаемые целевые индикаторы и показатели
реализации межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС "Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС"*


N п/п

Наименование

Единица измерения

2011 - 2014

Всего

В том числе по годам

2011

2012

2013

2014

Индикаторы

1

Количество систем автоматизации

ед.

6

-

4

-

2

2

Количество обученных специалистов, в должностные обязанности которых входит обслуживание систем автоматизации

чел.

6

-

4

-

2

3

Количество обученных специалистов, в должностные обязанности которых входит эксплуатация систем автоматизации

чел.

20

-

8

8

4

4

Количество специалистов, прошедших обучение в области экспортного контроля

чел.

400

-

-

150

250

Показатели

1

Количество разработанных документов (пояснительные записки эскизного и технического проектов, технические задания на разрабатываемые программные продукты СИМО ЭК ЕврАзЭС)

ед.

6

6

-

-

-

2

Количество разработанных программных продуктов

ед.

4

-

4

-

-

3

Количество закупленных комплектов технических средств и системного программного обеспечения

ед.

6

-

4

-

2

4

Количество обучающих мероприятий для специалистов, в должностные обязанности которых входит обслуживание и эксплуатация систем автоматизации

ед.

6

-

4

-

2

5

Количество разработанных учебно-методических пособий в области экспортного контроля

ед.

5

-

3

-

2

6

Количество обучающих мероприятий, проведенных для специалистов в области экспортного контроля

ед.

16

-

-

6

10

7

Количество нормативных документов, определяющих порядок ведения информационно-справочной базы данных нормативно-правовой информации СИМО ЭК ЕврАзЭС

ед.

1

-

1

-

-


* Данный перечень может быть изменен на стадии разработки проекта программы при уточнении и конкретизации программных мероприятий.


Приложение 2


Перечень
основных мероприятий реализации межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС "Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС" с предложениями по объемам и источникам финансирования


тыс. российских рублей, %

N п/п

Основные мероприятия

целевой программы

Результативность

Ориентировочный срок исполнения

Источники и ориентировочные объемы финансирования





Всего - 403 760

(в том числе доля государства-участника:

Республика Беларусь - 32%

Республика Казахстан - 32%

Российская Федерация - 32%

Кыргызская Республика - 2%

Республика Таджикистан - 2%)





в том числе:





из национальных бюджетов в рамках национальных программ государств ЕврАзЭС

всего - 129 203,2 (32%)

(в том числе доля государства-участника:

Республика Беларусь 129 203,2)





из бюджета ЕврАзЭС

всего - 274 556,8 (68%)

(в том числе доля государства-участника:

Республика Казахстан - 12 9203,2

Российская Федерация - 12 9203,2

Кыргызская Республика - 8 075,2

Республика Таджикистан - 8 075,2)

1.

Эскизное и техническое проектирование СИМО ЭК ЕврАзЭС

Количество разработанных документов (эскизный и технический проекты, технические задания на разрабатываемые программные продукты СИМО ЭК ЕврАзЭС)

2011

Всего - 60 780

(в том числе доля государства-участника:

Республика Беларусь - 32% (из национального бюджета в рамках национальных программ)

Республика Казахстан - 32% (из бюджета ЕврАзЭС)

Российская Федерация - 32% (из бюджета ЕврАзЭС)

Кыргызская Республика - 2% (из бюджета ЕврАзЭС)

Республика Таджикистан - 2% (из бюджета ЕврАзЭС))

2.

Разработка функционального программного обеспечения СИМО ЭК ЕврАзЭС

Разработанные программные продукты

2012

Всего - 63 200

(в том числе доля государства-участника:

Республика Беларусь - 32% (из национального бюджета в рамках национальных программ)

Республика Казахстан - 32% (из бюджета ЕврАзЭС)

Российская Федерация - 32% (из бюджета ЕврАзЭС)

Кыргызская Республика - 2% (из бюджета ЕврАзЭС)

Республика Таджикистан - 2% (из бюджета ЕврАзЭС))

3.

Подготовка спецификаций и закупка технических средств, системного программного обеспечения, покупных компонентов СИМО ЭК ЕврАзЭС

Количество комплектов технических средств и системного программного обеспечения

2012-2014

Всего - 118 130

(в том числе доля государства-участника:

Республика Беларусь - 32% (из национального бюджета в рамках национальных программ)

Республика Казахстан - 32% (из бюджета ЕврАзЭС)

Российская Федерация - 32% (из бюджета ЕврАзЭС)

Кыргызская Республика - 2% (из бюджета ЕврАзЭС)

Республика Таджикистан - 2% (из бюджета ЕврАзЭС))

4.

Разработка эксплуатационной документации, поэтапное оснащение и ввод в эксплуатацию систем автоматизации координационного центра ИК ЕврАзЭС и уполномоченных органов Сторон

Количество систем автоматизации

2012-2014

Всего - 111 300

(в том числе доля государства-участника:

Республика Беларусь - 32% (из национального бюджета в рамках национальных программ)

Республика Казахстан - 32% (из бюджета ЕврАзЭС)

Российская Федерация - 32% (из бюджета ЕврАзЭС)

Кыргызская Республика - 2% (из бюджета ЕврАзЭС)

Республика Таджикистан - 2% (из бюджета ЕврАзЭС))

5.

Проведение мероприятий по обучению специалистов, в должностные обязанности которых входит обслуживание систем автоматизации

Количество проведенных семинаров, конференций и других мероприятий по обучению специалистов, в должностные обязанности которых входит обслуживание систем автоматизации

2012-2014

Всего - 1 060

(в том числе доля государства-участника:

Республика Беларусь - 32% (из национального бюджета в рамках национальных программ)

Республика Казахстан - 32% (из бюджета ЕврАзЭС)

Российская Федерация - 32% (из бюджета ЕврАзЭС)

Кыргызская Республика - 2% (из бюджета ЕврАзЭС)

Республика Таджикистан - 2% (из бюджета ЕврАзЭС))

6.

Проведение мероприятий по обучению специалистов, в должностные обязанности которых входит эксплуатация систем автоматизации

Количество проведенных семинаров, конференций и других мероприятий по обучению специалистов, в должностные обязанности которых входит эксплуатация систем автоматизации

2012-2014

Всего - 2 490

(в том числе доля государства-участника:

Республика Беларусь - 32% (из национального бюджета в рамках национальных программ)

Республика Казахстан - 32% (из бюджета ЕврАзЭС)

Российская Федерация - 32% (из бюджета ЕврАзЭС)

Кыргызская Республика - 2% (из бюджета ЕврАзЭС)

Республика Таджикистан - 2% (из бюджета ЕврАзЭС))

7.

Разработка учебных планов, курсов лекций, учебно-методических пособий и других средств обучения специалистов в области экспортного контроля

Количество разработанных учебно-методических пособий в области экспортного контроля

2012-2014

Всего - 14 400

(в том числе доля государства-участника:

Республика Беларусь - 32% (из национального бюджета в рамках национальных программ)

Республика Казахстан - 32% (из бюджета ЕврАзЭС)

Российская Федерация - 32% (из бюджета ЕврАзЭС)

Кыргызская Республика - 2% (из бюджета ЕврАзЭС)

Республика Таджикистан - 2% (из бюджета ЕврАзЭС))

8.

Проведение мероприятий по обучению представителей государственных структур и внешнеторговых организаций государств - участников ЕврАзЭС по вопросам экспортного контроля

Количество проведенных семинаров, конференций и других мероприятий по обучению специалистов в области экспортного контроля

2013-2014

Всего - 31 800

(в том числе доля государства-участника:

Республика Беларусь - 32% (из национального бюджета в рамках национальных программ)

Республика Казахстан - 32% (из бюджета ЕврАзЭС)

Российская Федерация - 32% (из бюджета ЕврАзЭС)

Кыргызская Республика - 2% (из бюджета ЕврАзЭС)

Республика Таджикистан - 2% (из бюджета ЕврАзЭС))

9.

Определение порядка формирования и ведения информационно-справочной базы данных нормативно-правовой информации СИМО ЭК ЕврАзЭС

Количество размещаемых документов в базе данных нормативно-правовой информации СИМО ЭК ЕврАзЭС

2012

Всего - 600

(в том числе доля государства-участника:

Республика Беларусь - 32% (из национального бюджета в рамках национальных программ)

Республика Казахстан - 32% (из бюджета ЕврАзЭС)

Российская Федерация - 32% (из бюджета ЕврАзЭС)

Кыргызская Республика - 2% (из бюджета ЕврАзЭС)

Республика Таджикистан - 2% (из бюджета ЕврАзЭС))


Приложение 3


Объем финансовых средств для разработки проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС


N п/п

Основные мероприятия по разработке проекта целевой программы

Направления расходования средств

Участники

Объем финансирования (всего, в т.ч. доля участника)

тыс. российских рублей, %

В том числе:

из национальных бюджетов в рамках национальных программ государств ЕврАзЭС (всего, в т.ч. доля государства-участника)

Из бюджета ЕврАзЭС (всего, в т.ч. доля государства-участника)

За счет внебюджетных источников (всего, в т.ч. доля участника)

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Разработка проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС

На разработку проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС

Государства - члены

ЕврАзЭС

1 500

РБ - 33,3%

РК - - 33,3%

РФ - 33,4%

-

1 500

РБ - 33,3%

РК - 33,3%

РФ - 33,4%

-

2.

Подготовка пояснительной записки с технико-экономическим обоснованием

На подготовку пояснительной записки с технико-экономическим обоснованием

Государства - члены

ЕврАзЭС

1 500

РБ - 33,3%

РК - 33,3%

РФ - 33,4%

-

1 500

РБ - 33,3%

РК - 33,3%

РФ - 33,4%

-

3.

Оформление проекта межгосударственной целевой программы

На оформление проекта межгосударственной целевой программы

Государства - члены

ЕврАзЭС

200

РБ - 33,3%

РК - 33,3%

РФ - 33,4%

-

200

РБ - 33,3%

РК - 33,3%

РФ - 33,4%

-

4.

Согласование проекта межгосударственной целевой программы с заказчиком-координатором и заказчиками программы от всех государств-участников, доработка проекта с учетом замечаний и предложений.

На согласование проекта межгосударственной целевой программы с заказчиками программы и доработку проекта с учетом замечаний и предложений:


800

-

800

-

4.1.


- в части системы автоматизации координационного центра ИК ЕврАзЭС и пунктов взаимодействия

Государства - члены

ЕврАзЭС

РБ - 10%

РК - 10%

РФ - 10%

КР - 10%

РТ - 10%

-

РБ - 10%

РК - 10%

РФ - 10%

КР - 10%

РТ - 10%

-

4.2.


- в части системы автоматизации уполномоченных органов.

Государства - члены

ЕврАзЭС

РБ - 16,66%

РК - 16,66%

РФ - 16,68%

-

РБ - 16,66%

РК - 16,66%

РФ - 16,68%

-


Примечание. Распределение объемов финансирования мероприятий по разработке проекта целевой программы проводилось пропорционально оцениваемым трудозатратам на реализацию соответствующего мероприятия на основе экспертных оценок. На разработку проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС и подготовку пояснительной записки с технико-экономическим обоснованием предусмотрены финансовые средства в равных долях по 37,5% от общего объема финансирования, на оформление проекта межгосударственной целевой программы 5% от общего объема финансирования, на согласование проекта межгосударственной целевой программы с заказчиками программы и доработку проекта с учетом замечаний и предложений 20% от общего объема финансирования.


Приложение 4


Пояснительная записка
к смете расходов на разработку проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС "Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС"


Расходы на разработку проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС "Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС" предлагается установить в размере 4 000 000,0 рос. рублей в соответствии с перечнем основных мероприятий по разработке проекта целевой программы (Приложение 3).

Расчет финансовых средств, требуемых каждому участнику на разработку проекта целевой программы, произведен в соответствии с Детализированным перечнем мероприятий, проводимых на этапе разработки проекта целевой программы (раздел 6 Приложения 5), и учитывает планируемую долю выполняемых участниками работ. Объем финансовых средств, требуемых каждому участнику на разработку проекта целевой программы, представлен в таблице 4.


Объем финансовых средств, требуемый участникам на разработку проекта целевой программы


Таблица 4

Участники программы

Объем финансирования в российских руб.

Республика Беларусь

1 840 000,0

Республика Казахстан

560 000,0

Российская Федерация

1 440 000,0

Кыргызская Республика

80 000,0

Республика Таджикистан

80 000,0

ИТОГО

4 000 000,0


Рост расходов на разработку проекта целевой программы с 3 000 000,0 рос. рублей (что было указано в инициативном предложении о разработке целевой программы) до 4 000 000,0 рос. рублей обусловлен установленным в ходе разработки Детализированного перечня мероприятий, проводимых на этапе разработки проекта целевой программы, увеличением предполагаемых трудозатрат и стоимости проводимых работ с учетом индексации заработной платы исполнителей, произошедшей за период с января 2007 г. по октябрь 2008 г. Возможность уточнения работ и требуемых объемов финансирования на этапе разработки проекта Концепции Программы предусмотрена одобренным инициативным предложением, утвержденным решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 29.07.2008 г. N 907.

Проект сметы расходов разработан в соответствии с вышеуказанными предполагаемыми расходами на разработку проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС "Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС".

Расчет проводился на основании нормативных правовых документов государств - участников Программы, на основе анализа финансово-хозяйственной деятельности, а также выработанных норм расхода.

Расчет проекта сметы произведен с учетом потребностей для обеспечения деятельности коллектива, участвующего в разработке проекта.


К смете расходов российского участника программы


Смета расходов российского участника на разработку проекта межгосударственной целевой программы приведена с учетом расходов предполагаемого исполнителя: ФГУ "Государственный научно-исследовательский испытательный институт проблем технической защиты информации" (далее - ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России), который является подведомственной ФСТЭК России организацией в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 г. N 1085 "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю".

Смета расходов разработана в соответствии с указанными ниже нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статьи расходов исполнителя приведены в соответствии "Положением по Бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99", утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6.05.1999 г. N 33н, "Типовыми методическими рекомендациями по планированию, учету и калькулированию себестоимости научно-технической продукции", утвержденные Министерством науки и технической политики Российской Федерации от 15.06.1994 г. N ОР-22-2-46, согласованные с Министерством экономики Российской Федерации 23.05.1994 г. и Министерством финансов Российской Федерации 8.06.1994 г. (далее - Методические рекомендации) и учетной политикой ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России.

Расчет фонда оплаты труда произведен исходя из того, что планируемая численность работников, непосредственно занятых в разработке проекта программы, составляет 7 человек. Размер оплаты труда работников определен в соответствии со штатным расписанием ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России, утвержденным начальником института, Положением об оплате труда работников ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России на 2008 г. и нормативами ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России на 2008 г., утвержденными начальником института и согласованными с Управлением финансово-экономической и хозяйственной деятельности ФСТЭК России от 05.08.2008 г. (далее - Нормативы).

Размер отчислений на социальные нужды определен на основании Федерального закона от 5.08.2000 г. N 117-ФЗ "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" (далее НК РФ) и составляет 26,0% фонда оплаты труда. Отчисления на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний производятся в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Страховой тариф определен в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 г. N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" и составляет 0,2% фонда оплаты труда. Регистрационный номер страхователя 3646005166.

Расчет затрат по статье "Накладные расходы" произведен в соответствии с Методическими рекомендациями в части, не противоречащей главе 25 НК РФ. Размер затрат по данной статье определен в соответствии с Нормативами.

Расходы по статьям "Командировочные расходы" и "Затраты по работам, выполняемым сторонними организациями" запланированы с учетом того, что разработка и согласование проекта программы будет осуществляться совместно с Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Республикой Таджикистан.

Нормы оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 г. N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2.08.2004 г. N 64н "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета". Нормы оплаты командировочных расходов при служебных командировках по Российской Федерации утверждены Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих".

Постатейный расчет сметы расходов на разработку проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС "Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС" прилагается.


Расчет проекта сметы затрат на разработку проекта Программы СИМО ЭК ЕврАзЭС


При расчетах использовались обозначения денежных единиц Российской Федерации "руб.",

при пересчете стоимости в руб. принят курс валют ЦБ РФ - на 18.11.2008 г.: 1 $ = 27,43 руб.


(в руб.)


1. Ст. "Затраты на приобретение канцелярских товаров и расходных материалов":

2 076,6


1) бумага Ballet Classic А4 для лазерного принтера: 6 пачек на сумму 924,0 руб.

2) картридж для лазерного принтера серии HP LJ 1006: 1 шт. на сумму 1 152,6 руб.

Картридж и бумага предназначены для печати материалов российской Стороны в проект целевой программы. Копии прайс-листов прилагаются.


2. Ст. "Затраты на оплату труда работников":

646 400,0


Расчет фонда оплаты труда произведен исходя из того, что планируемая численность работников, непосредственно занятых в разработке проекта программы, составляет 7 человек.

В соответствии с п. 14 Методических рекомендаций на статью "Затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых созданием научно-технической продукции" относятся выплаты работникам научной организации, непосредственно занятым созданием научно-технической продукции, в соответствии с заключенными договорами (заказами), включая премии за производственные результаты, стимулирующие и компенсирующие выплаты. Расчет месячного фонда заработной платы произведен в соответствии со штатным расписанием ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России, Положением об оплате труда работников ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России на 2008 г. и Нормативами и представлен в таблице:


Непосредственные исполнители работ

Должностной оклад, руб.

Доплата за ученую степень, руб.

Надбавка за выслугу лет, руб.

Надбавка за работу со сведениями, составляющими гос. тайну, руб.


Надбавка за интенсивность и сложность, руб.

Премия, руб.

Итого за месяц, руб.

Начальник отдела, к.т.н.

9 885,0

3 000,0

3 954,0

4 942,5

4 540,62

4 942,5

31 264,62

Заместитель начальника отдела, к.т.н.

8 896,5

3 000,0

3 558,6

4 448,3

4 170,25

4 448,3

28 521,95

Ведущий научный сотрудник, д.т.н.

9 150,0

7 000,0

3 660,0

4 575,0

4 532,5

4 575,0

33 492,5

Научный сотрудник

7 325,0

-

2 930,0

3 662,5

2 737,0

3 662,5

20 316,9

Младший научный сотрудник

6 185,0

-

2 474,0

3 092,5

2 146,25

3 092,5

16 990,3

Инженер

6 185,0

-

2 474,0

3 092,5

2 146,25

3 092,5

16 990,3

Итого:

47 626,5

13 000,0

19 050,6

23 813,3

20 272,87

23 813,3

147 576,57


Выписки из штатного расписания ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России и Положения об оплате труда работников ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России на 2008 г. и копия Нормативов прилагаются.

Доплата за ученую степень установлена на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.1994 г. N 807 "Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук".


3. Ст. "Отчисления на социальные нужды":

169 356,8


Размер отчислений на социальные нужды определен на основании НК РФ. Ставка налога в соответствии с п. 1 ст. 241 главы 24 НК РФ - составляет 26,0% фонда оплаты труда:

646 400,0 * 26,0% = 168 064,0 руб., в том числе:

- 20% пенсионный фонд - 129 280,0 руб.;

- 2,9% фонд социального страхования - 18 745,60 руб.;

- 3,1% фонды обязательного медицинского страхования - 20 038,40 руб. (из них 1,1% федеральный - 7 110,40 руб., 2,0% территориальный - 12 928,0 руб.).

Отчисления на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний производятся в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", страховой тариф в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 г. N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" составляет 0,2% фонда оплаты труда:

646 400,0 * 0,2% = 1 292,8 руб.

Копия уведомления об уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России прилагается.


4. Ст. "Накладные расходы":

548 585,0


Расчет затрат по статье "Накладные расходы" проводится в соответствии с Методическими рекомендациями в части, не противоречащей главе 25 НК РФ.

В соответствии с абзацем 1 п. 17 Методических рекомендаций на статью "Накладные расходы" относятся общепроизводственные расходы по обслуживанию основного и вспомогательного производства научной организации, управленческие и общехозяйственные расходы, не связанные непосредственно с производственным процессом, а также расходы вспомогательных хозяйств и опытных (экспериментальных) производств, не состоящих на самостоятельном балансе, услуги которых прямо отнести на конкретный договор (заказ) не представляется возможным.

В соответствии с абзацем 3 п. 17 Методических рекомендаций и учетной политике института распределение накладных расходов производится пропорционально затратам на оплату труда работников, непосредственно занятых созданием научно-технической продукции. Процентная норма накладных расходов на 2008 г. для ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России утверждена Нормативами и составляет 93,1%. Расчет расходов по статье произведен пропорционально сумме расходов на оплату труда работников, непосредственно занятых в создании научно-технической разработки, исключая дополнительную заработную плату, которая в соответствии с Нормативами составляет 9,7%:

646 400,0 * 93,1%/109,7% = 548 585,0 руб.

Распределение суммы накладных расходов по основным элементам затрат:

1) заработная оплата - АУП 215 594,0 руб.;

2) начисления на оплату труда - АУП 56 486,0 руб. (215 594,0 * 26,2% = 56 486,0 руб.)

3) транспортные услуги - 11 520,0 руб.;

4) услуги связи - 19 749,0 руб.;

5) коммунальные услуги - 25 235,0 руб.;

6) прочие текущие расходы на закупку товаров и оплату услуг - 220 001,0 руб., в том числе:

- расходы на охрану труда - 1 612,0 руб.;

- расходы по аттестации рабочих мест - 806,0 руб.;

- расходы по техническому обслуживанию инженерных систем зданий института - 14 506,0 руб.;

- расходы на технический надзор и эксплуатационно-техническое обслуживание систем охранно-пожарной сигнализации, контроля доступа и видеонаблюдения - 18 535,0 руб.;

- амортизация основных средств - 12 894,0 руб.;

- ремонт и поверка вычислительной техники - 4 830,0 руб.;

- расходы на периодические издания - 12 088,0 руб.;

- расходы по приобретению права на использование программ и баз данных по договорам с правообладателем - 10 476,0 руб.;

- расходы по изобретательству и рационализации - 4 840,0 руб.;

- налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления - 88 645,0 руб.;

- расходы по охране - 50 769,0 руб.


5. Ст. "Командировочные расходы":

73 581,6


Запланировано по 3 командировки:

1) из г. Москва в г. Минск сроком 5 дней (в т.ч. 2 дня на проезд): 53 211,6 руб.

- проезд в обе стороны: 2 400,0 * 2 = 4 800,0 руб. (копии прайс-листов цен на билеты прилагаются);

- суточные: 1 день * 100 + 4 дня * 57 $ * 27,43=6 354,0 руб.;

- проживание: 2 ночи* 120 $ * 27,43 = 6 583,2 руб.;

2) из г. Воронеж в г. Москва сроком 5 дней (в т.ч. 2 дня на проезд): 20 370,0 руб.

- проезд в обе стороны: 2 320,0 * 2 = 4 640,0 руб. (копии прайс-листов цен на билеты прилагаются);

- суточные: 5 дней * 100,0 = 500,0 руб.;

- проживание: 3 ночи * 550,0 = 1 650,0 руб.;

Нормы оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2005 г. N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2.08.2004 г. N 64н "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".

Нормы оплаты командировочных расходов при служебных командировках по Российской Федерации утверждены Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих".

Предполагаемый план командировок приведен ниже в соответствии с Детализированным перечнем мероприятий, проводимых на этапе разработки проекта целевой программы (раздел 6 Приложения 5 мероприятия, осуществляемые Российской Федерацией):


N п/п

Цель командировки

Количество

командировок

командируемых

Москва - Минск

1.

Согласование с заказчиком от Республики Беларусь плана распределения работ и финансовых средств по выполнению мероприятий реализации целевой программы СИМО ЭК ЕврАзЭС между предполагаемыми разработчиками.

1

1

2.

Согласование с заказчиком от Республики Беларусь состава работ по выполнению мероприятий реализации целевой программы СИМО ЭК ЕврАзЭС.

1

1

3.

Согласование с заказчиком от Республики Беларусь технико-экономического обоснования в части работ основного разработчика.

1

1

Воронеж - Москва

4.

Согласование с заказчиком-координатором договора на разработку технико-экономического обоснования в части работ Российской Федерации.

1

1

5.

Согласование принципов функционирования национальной системы и состава работ по разработке технико-экономического обоснования в части работ Российской Федерации.

1

1

6.

Согласование технико-экономического обоснования в части работ Российской Федерации.

1

1


ИТОГО командировок:

6



Примечание. План командировок может быть скорректирован при уточнении мероприятий.


6. Ст. "Затраты по работам, выполняемым сторонними организациями":

2 560 000,0


Расходы по статье предполагается распределить следующим образом:

- Республика Беларусь - 1 840 000,0 руб.

- Республика Казахстан - 560 000,0 руб.

- Кыргызская Республика - 80 000,0 руб.

- Республика Таджикистан - 80 000,0 руб.


Итого текущих расходов:

4 000 000,0


К смете расходов белорусского участника программы


Смета затрат белорусского участника на разработку проекта межгосударственной целевой программы приведена с учетом расходов предполагаемого исполнителя: Научно-исследовательского республиканского унитарного предприятия "НИИ СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ" (далее УП "НИИСА").

Расчет фонда оплаты труда произведен исходя из того, что планируемая численность работников, непосредственно занятых в разработке проекта программы, составляет 10 человек. Размер оплаты труда определен в соответствии с указанными ниже нормативными правовыми актами Республики Беларусь и утвержденными Штатными расписаниями подразделений УП "НИИСА", введенных в действие приказом директора с 01.07.2008 г.

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20.09.2002 г. N 123 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь" (далее Инструкция) тарифные ставки (оклады) работников определяются путем умножения тарифной ставки 1-го разряда для инженерно-технических работников, установленной согласно "Инструкции о порядке повышения тарифной ставки первого разряда коммерческими организациями", утвержденной Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь и Министерством экономики Республики Беларусь от 24.02.2005 г. N 18/23/34, тарифных коэффициентов Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь с учетом сумм повышений тарифных ставок (окладов) работников, размеры которых предусмотрены Инструкцией, и коэффициента повышения по контракту (до 50%) в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 г. N 29 "О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины". В соответствии с приказом-постановлением по УП "НИИСА" N 213-к/18 от 29.04.2008 г., утвержденным директором института, ставка первого разряда для инженерно-технических работников предприятия установлена в размере 200 000 руб. РБ. Коэффициент роста заработной платы определен на основании Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2006 г. N 1475 "Об утверждении Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2015 гг." и составляет 1,09.

Размер надбавки к должностному окладу в части продукции (работ, услуг), производимой за счет бюджетных средств, определен на основании Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2007 г. N 326 "Об утверждении состава затрат по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемых при налогообложении прибыли и относящихся к особенностям состава затрат, связанных с осуществлением исследований и разработок" в редакции Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11.01.2008 г. N 24 (до 40%).

Размер отчислений на обязательные страховые взносы в фонд социальной защиты определен на основании Закона Республики Беларусь от 29.02.1996 г. N 138-XIII "Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь" с учетом изменений и составляет 35% фонда оплаты труда.

Отчисления на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний производятся в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь N 659 от 20.12.2007 г. "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". По УП "НИИСА" данные отчисления составляют 0,185% от суммы основной и дополнительной заработной платы. Страховое свидетельство УП "НИИСА" зарегистрировано 25.11.2003 г., регистрационный номер страхователя 500000473.

Расчет затрат по статье "Накладные расходы" в УП "НИИСА" производится в соответствии с "Методическими рекомендациями по планированию, учету и калькулированию себестоимости научно-технической продукции", утвержденными приказом Председателя Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь 31.08.1998 г. N 156 и согласованными с Минтрудом 31.07.1998 г., с Минфином 30.07.1998 г., с Минэкономики 30.07.1998 г.

Расходы по статье "Командировки" рассчитаны в соответствии с нормами оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу, утвержденными постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.01.2001 г. N 7 "Об установлении норм оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу", нормами возмещения суточных расходов по Республике Беларусь, утвержденными постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 21.12.2007 г. N 197 "Об установлении размеров возмещения расходов при служебных командировках".

Постатейный расчет плановой калькуляции стоимости работ на разработку проекта целевой программы СИМО ЭК ЕврАзЭС прилагается.


Расчет плановой калькуляции стоимости работ по Республике Беларусь на разработку проекта программы СИМО ЭК ЕврАзЭС


При расчетах использовались обозначения денежных единиц Российской Федерации "руб.", Республики Беларусь - "руб. РБ", курсы валют НБ РБ приняты на 17.11.2008 г.: 1 руб. = 78,13 руб. РБ, 1$ = 2 136 руб. РБ.


(в руб.)


1. Ст. "Материалы":

25 339,0


1) картридж для лазерного принтера серии HPLJ 3055 (Q2612А): 3 шт. на общую сумму 11 922,0 руб.;

2) бумага А4 для лазерного принтера: 5 пач. на общую сумму 1 030 руб.;

3) флэш OCZ в ударопрочном брызгозащищенном исполнении, 32Gb: 2 шт. на общую сумму 10 322 руб.;

4) диск DVD-R, 5", двухслойный 8,5 Gb в Slim - корпусе: 5 шт. на общую сумму 775 руб.;

5) диск DVD-RW 5", двухслойный 8,5 Gb в Slim - корпусе: 5 шт. на общую сумму 1 290 руб.

Картриджи и бумага предназначены для печати материалов белорусской Стороны в проект целевой программы, а также печати пояснительной записки в целом. Съемные носители информации (флэш) предназначены для экспериментального решения вопросов применения съемных носителей для размещения базы данных в режиме ее функционирования, а также обмена промежуточными материалами по проекту в процессе их согласования с другими участниками проекта. DVD-диски предназначены для сбора и хранения информации по инсталляционным пакетам системного и технологического программного обеспечения, в частности:

- для операционных систем (Windows XP/Vista) и дополнений к ним - 1 шт. DVD-RW, 1 шт. DVD-R;

- для СУБД (Oracle 10/11) и дополнений к ним - 1 шт. DVD-RW, 1 шт. DVD-R;

- для средств разработки компонент БД и дополнений к ним - 1 шт. DVD-RW, 1 шт. DVD-R;

- для сервера приложений и технологических компонент к нему - 1 шт. DVD-RW, 1 шт. DVD-R;

- для средств разработки функционального программного обеспечения - 1 шт. DVD-RW, 1 шт. DVD-R.

Копия коммерческого предложения по закупке материалов прилагается.


2. Ст. "Основная заработная плата производственного персонала":

508 210,0


Расчет основной заработной платы работников, занятых в разработке проекта в течение 4 месяцев, произведен из того, что планируемая численность составляет 10 человек. Расчет тарифного оклада представлен в следующей таблице:


Должность

Тарифный разряд

(1)

Тарифная ставка первого разряда (2),

руб. РБ

Тарифный коэффициент

(3)

Тарифная ставка (оклад) с учетом повышения за категорию и понижения для техников,

руб. РБ

Тарифная ставка (оклад) с учетом повышения по контракту на 50%,

руб. РБ

(4)

Коэффициент роста

заработной платы

(5)

Тарифный оклад,

руб. РБ

Пересчет в руб.

Начальник сектора

17

200 000

3,98

796 000

1 194 000

1,09

1 301 460

16 657,62

Ведущий инженер

15

200 000

3,48

696 000

1 044 000

1,09

1 137 960

14 564,96

Инженер 1 категории

12

200 000

2,84

653 200

(на 15%)

979 800

1,09

1 067 982

13 669,29

Инженер 2 категории

12

200 000

2,84

624 800

(на 10%)

937 200

1,09

1 021 548

13 074,98

Техник

9

200 000

2,32

436 160

(к-т=0,94)

654 240

1,09

713 122

9 127,38


(1), (3) - тарифные разряды и соответствующие им тарифные коэффициенты установлены Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20.09.2002 г. N 123 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь";

(2) - тарифная ставка первого разряда установлена в соответствии с "Инструкцией о порядке повышения тарифной ставки первого разряда коммерческими организациями", утвержденной Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь и Министерством экономики Республики Беларусь от 24.02.2005 г. N 18/23/34; выписка из приказа-постановления по УП "НИИСА" N 213-к/18 от 29.04.2008 г. прилагается;

(4) - коэффициент повышения по контракту установлен в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 г. N 29 "О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины";

(5) - коэффициент роста заработной платы установлен на основании Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2006 г. N 1475 "Об утверждении Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2015 гг.".


3. Ст. "Дополнительная заработная плата производственного персонала":

127 053,0


Дополнительная заработная плата производственного персонала определена в размере 25% от суммы основной заработной платы исполнителей. Процент установлен на основании фактически сложившейся на предприятии в 2007 году дополнительной заработной платы.

508 210,0 * 25% = 127 053,0 руб.

Справка по расчету уровня дополнительной заработной платы на 2008 год в УП "НИИСА" прилагается.


4. Ст. "Обязательные страховые взносы в фонд социальной защиты":

222 342,0


35% фонда оплаты труда (основной и дополнительной заработной платы) начисляется и перечисляется в Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь на основании Закона Республики Беларусь от 29.02.1996 г. N 138-XIII "Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь" с учетом изменений.

635 263,0 * 35% = 222 342,0 руб.


5. Ст. "Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний":

1 176,0


0,185 % фонда оплаты труда начисляется и перечисляется в фонд обязательного государственного страхования на основании Указа Президента Республики Беларусь от 20.12.2007 г. N 659 "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

635 263,0 * 0,185% = 1 176,0 руб.

Копия страхового свидетельства УП "НИИСА" прилагается.


6. Ст. "Накладные расходы":

736 904,0


Планирование и учет накладных расходов в УП "НИИСА" производится в соответствии с "Методическими рекомендациями по планированию, учету и калькулированию себестоимости научно-технической продукции", утвержденными приказом Председателя Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь 31.08.1998 г. N 156 и согласованными с Минтрудом 31.07.1998 г., с Минфином 30.07.1998 г., с Минэкономики 30.07.1998 г. (далее Методические рекомендации).

Согласно абзацу 1 пункта 3.22 Методических рекомендаций в статью "Накладные расходы" включаются: расходы на управление, общехозяйственные расходы, расходы на подготовку и переподготовку кадров, охрану труда и технику безопасности, расходы вспомогательных хозяйств и другие расходы, которые прямым методом отнести на конкретную тему не представляется возможным.

Согласно абзацу 2 пункта 3.22 Методических рекомендаций накладные расходы относятся на себестоимость научно-технической продукции, созданной по конкретной теме, косвенным путем: пропорционально заработной плате научно-производственного персонала, либо пропорционально прямым затратам, за вычетом работ, выполняемых сторонними организациями.

Согласно учетной политике УП "НИИСА" накладные расходы распределяются между заказами пропорционально основной заработной плате. Смета накладных расходов по УП "НИИСА" на 2008 год прилагается. Распределение суммы накладных расходов по основным элементам затрат по смете на 2008 год, утвержденной 15.04.2008 г., представлено ниже:


N

п/п

Наименование статей накладных расходов

Сумма по смете на 2008 г., млн.руб. РБ

Удельный вес в общей сумме накладных расходов, %


Накладные расходы - всего

11 905

100

1.

Расходы на управление

3 524

29,6

2.

Общехозяйственные расходы

8 381

70,4


в том числе:




- расходы на содержание персонала, не относящегося к аппарату управления

2 663

22,4


- расходы на содержание зданий, сооружений, инвентаря хозяйственного назначения

1 120

9,4


- расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, транспортных средств и инструментов

930

7,8


- амортизационные отчисления

2 126

17,9


- расходы на охрану труда и технику безопасности

88

0,7


- расходы на изобретательство и рационализацию, научно-техническую информацию, сторожевую и противопожарную охрану и другие расходы общенаучного и общехозяйственного назначения

653

5,5


-  налоги, сборы, обязательные отчисления

427

3,6


- прочие расходы

374

3,1


Согласно пункта 4.21 Методических рекомендаций затраты по статье "Накладные расходы" определяются путем умножения процентной нормы на сумму основной заработной платы производственного персонала. Процентная норма накладных расходов определяется отношением сметы накладных расходов предприятия к фонду основной заработной платы научно-производственного персонала. Для УП "НИИСА" данная норма в 2008 году утверждена в размере 145%.

Расчет расходов по статье произведен пропорционально сумме расходов на основную заработную плату работников, непосредственно занятых в разработке проекта:

508 210,0 * 145% = 736 904,0 руб., в том числе:


N п/п

Наименование статей накладных расходов

Сумма накладных расходов, тыс. руб.

Удельный вес в общей сумме накладных расходов, %


Накладные расходы - всего

736,9

100

1.

Расходы на управление

218,1

29,6

2.

Общехозяйственные расходы

518,8

70,4


в том числе:




- расходы на содержание персонала, не относящегося к аппарату управления

165,1

22,4


- расходы на содержание зданий, сооружений, инвентаря хозяйственного назначения

69,3

9,4


- расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, транспортных средств и инструментов

57,5

7,8


- амортизационные отчисления

131,9

17,9


- расходы на охрану труда и технику безопасности

5,2

0,7


- расходы на изобретательство и рационализацию, научно-техническую информацию, сторожевую и противопожарную охрану и другие расходы общенаучного и общехозяйственного назначения

40,5

5,5


-  налоги, сборы, обязательные отчисления

26,5

3,6


- прочие расходы

22,8

3,1


7. Ст. "Командировки":

218 976,0


Запланированы командировки из г. Минска в г. Москву (из расчета 18 командировок на 1 человека):

- проезд в обе стороны: 18 * 536 000 руб. РБ /78,13 = 123 486 руб.;

- суточные: 2 дня * 18 * 15 000 руб. РБ /78,13 + 2 дня * 18 * 30 $ * 2 136/78,13 = 36 438 руб.;

- квартирные: 1 день * 18 * 120 $ * 2 136/78,13 = 59 052 руб.

Нормы оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу утверждены постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.01.2001 г. N 7 "Об установлении норм оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу", нормы возмещения суточных расходов по Республике Беларусь утверждены постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 21.12.2007 г. N 197 "Об установлении размеров возмещения расходов при служебных командировках".

Предполагаемый план командировок приведен ниже в соответствии с Детализированным перечнем мероприятий, проводимых на этапе разработки проекта целевой программы (раздел 6 Приложения 5 мероприятия, осуществляемые Республикой Беларусь) и планируемыми заседаниями рабочей группы по разработке проекта целевой программы:


N п/п

Цель командировки

Количество

командировок

командируемых

1.

Согласование с заказчиком-координатором:

- плана распределения работ и финансовых средств по выполнению мероприятий по реализации целевой программы между предполагаемыми разработчиками;

- механизма финансирования целевой программы Республикой Беларусь;

- перечня мероприятий по реализации целевой программы в части работ Республики Беларусь;

- состава и стоимости работ по выполнению мероприятий реализации целевой программы в части работ Республики Беларусь.

3

1

2.

Согласование с заказчиком-координатором:

- перечня мероприятий по реализации целевой программы в части работ основного разработчика СИМО ЭК ЕврАзЭС;

- состава и стоимости работ по выполнению мероприятий реализации целевой программы в части работ основного разработчика СИМО ЭК ЕврАзЭС;

- проектов структуры, состава и функций компонент СИМО ЭК ЕврАзЭС.

3

1

3.

Согласование принципов функционирования координационного центра СИМО ЭК ЕврАзЭС:

- с разработчиками проекта целевой программы;

- с заказчиком-координатором;

- с секретариатом ИК ЕврАзЭС.

3

1

4.

Согласование с заказчиком-координатором проекта концепции защиты информации в СИМО ЭК ЕврАзЭС

3

1

5.

Согласование с заказчиком-координатором:

- проектов перечней покупного программного обеспечения и оборудования;

- проектов перечней контрагентов и стоимости их услуг.

3

1

6.

Согласование с заказчиком-координатором технико-экономического обоснования.

Согласование пояснительной записки:

- с разработчиками проекта целевой программы;

- с заказчиком-координатором.

3

1


ИТОГО командировок на 1 человека

18


Примечание. План командировок может быть уточнен при оформлении договорных документов.


Итого расходов:

1 840 000,0


К смете расходов казахстанского участника программы


Смета расходов казахстанского участника на разработку проекта межгосударственной целевой программы приведена в соответствии с предполагаемыми работами при ее разработке и согласовании.

Расходы по статье "Командировочные расходы" запланированы с учетом того, что разработка и согласование проекта программы будет осуществляться совместно с Республикой Беларусь, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией и Республикой Таджикистан. Нормы оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу утверждены Постановлением Правительства Республики Казахстан от 6.02.2008 г. N 108 "О возмещении государственным служащим расходов на служебные заграничные командировки за счет средств республиканского и местных бюджетов".

Расходы по статье "Оплата работ, услуг" запланированы с учетом того, что выбор сторонней организации для разработки технико-экономического обоснования в части работ Республики Казахстан предполагается осуществить на конкурсной основе в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16.05.2002 г. N 321-II "О государственных закупках".

Постатейный расчет сметы затрат на разработку проекта целевой программы СИМО ЭК ЕврАзЭС прилагается.


Расчет сметы расходов по Республике Казахстан на разработку проекта программы СИМО ЭК ЕврАзЭС


При расчетах использовались обозначения денежных единиц Российской Федерации - "руб.", Республики Казахстан - "тенге", США - "$", курсы валют Национального Банка Республики Казахстан приняты на 18.04.2009 г.: 1 $ = 150,15 тенге, 1 руб. = 4,49 тенге.


(в руб.)


1. Ст. "Затраты на приобретение канцелярских товаров и расходных материалов":

8596,0


1) бумага А4 500л. SVETOCOPY для принтера: 10 пачек на сумму 5 500 тенге/4,49 = 1225 руб.;

2) картридж для лазерного принтера серии HPLJ 1320 (49A HPLJQ 5949A): 2 шт. на сумму 22 386 тенге/4,49 = 4986 руб.;

3) съемный носитель информации USB Flash Drive - 4Gb (Transcend): 2 шт. на сумму 10 710 тенге/4,49 = 2 385 руб.

Картридж и бумага предназначены для печати материалов казахстанской Стороны в проект целевой программы. Съемные носители информации предназначены для обмена информации в ходе разработки и согласования проекта целевой программы. Копии прайс-листов прилагаются.


2. Ст. "Командировочные расходы":

201 100,0


Запланировано 3 командировки по маршруту г. Астана - г. Москва - г. Астана сроком 4 дня:

- авиаперелет: г. Астана - г. Москва - г. Астана 3 * 120 800 тенге/4,49 = 80 713 руб.;

(выписка из прайс-листа цен на билеты прилагается);

- суточные:12 дней* 80 $ * 150,15/4,49 = 32 103 руб.;

- проживание: г. Москва 12 дней * 220 $ * 150,15/4,49 = 88 284 руб.;

Нормы оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу утверждены Постановлением Правительства Республики Казахстан от 6.02.2008 г. N 108 "О возмещении государственным служащим расходов на служебные заграничные командировки за счет средств республиканского и местных бюджетов".

Командировки планируются в соответствии с Детализированным перечнем мероприятий, проводимых на этапе разработки проекта целевой программы (раздел 6 Приложения 5 - мероприятия, осуществляемые Республикой Казахстан) и планируемыми заседаниями рабочей группы по разработке проекта целевой программы. Предполагаемый план командировок приведен ниже:


N п/п

Цель командировки

Количество

командировок

командируемых

1.

Согласование с заказчиком-координатором перечня мероприятий по реализации целевой программы СИМО ЭК ЕврАзЭС в части работ Республики Казахстан.

1

1

2.

Согласование с заказчиком-координатором технико-экономического обоснования в части работ Республики Казахстан.

1

1

3.

Согласование целевой программы СИМО ЭК ЕврАзЭС с заказчиком-координатором и разработчиками проекта целевой программы.

1

1


ИТОГО командировок

3



Примечание. План командировок может быть скорректирован при уточнении мероприятий.


3. Ст. "Услуги связи":

31227,0


1) Интернет связь тарифный план "Megaline Small Business" (256 Кбит/с): на сумму 15 466 руб. (17 360 * 4 мес./4,49 = 15 466 руб.);

2) телефонная связь: международные разговоры с Российской Федерацией: на сумму 15761 руб.

(90 мин./месяц * 8 мес. * 98,29 тенге/4,49 = 15761 руб.)

Расходы на услуги телефонной и Интернет связи запланированы с целью обмена рабочими материалами и согласования проекта целевой программы, учитывая, что разработку проекта программы планируется осуществить в течение 4 месяцев, согласования проекта программы в срок до 4 месяцев. При расчете расходов на услуги связи использовались тарифы по услугам телекоммуникаций ГЦТ "Астанателеком". Копия коммерческого предложения прилагается.


4. Ст. "Оплата работ, услуг":

319 077,0


Расходы по данной статье запланированы для оплаты работ сторонней организации разработчику технико-экономического обоснования в части работ Республики Казахстан, которую планируется выбрать на конкурсной основе в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16.05.2002 г. N 321-II "О государственных закупках".


Итого расходов:

560 000,0


К смете расходов кыргызского участника программы


Смета расходов кыргызского участника на разработку проекта межгосударственной целевой программы приведена в соответствии с предполагаемыми работами при ее разработке и согласовании.

Расходы по статье "Командировочные расходы" рассчитаны в соответствии с нормами оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу, утвержденными постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26.08.2008 г. N 471 "Об установлении норм командировочных расходов и порядке их возмещения".

Постатейный расчет сметы расходов на разработку проекта целевой программы СИМО ЭК ЕврАзЭС прилагается.


Расчет сметы расходов по Кыргызской Республике на разработку проекта программы СИМО ЭК ЕврАзЭС


При расчетах использовались обозначения денежных единиц Российской Федерации "руб.", Кыргызской Республики - "сом", курсы валют НБ КР приняты на 18.03.2009 г.: 1 руб. = 1,21 сом, 1 $ = 42,1 сом.


(в руб.)


1. Ст. "Командировочные расходы":

55 080,0


Запланирована 1 командировка из г. Бишкек в г. Москву сроком 4 дня:

- проезд в обе стороны: 16 380 руб. (копии прайс-листов цен на билеты прилагаются);

- суточные: 4 дня * 120 $* 42,1/1,21 = 16 700 руб.;

- проживание: 4 дня * 5 500 руб. = 22 000 руб. (копия прайс-листа цен на гостиницы г. Москвы прилагаются);

Нормы оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу утверждены постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26.08.2008 г. N 471 "Об установлении норм командировочных расходов и порядке их возмещения".

Командировка планируется в соответствии с Детализированным перечнем мероприятий, проводимых на этапе разработки проекта целевой программы (раздел 6 Приложения 5 - мероприятия, осуществляемые Кыргызской Республикой) с целью согласования проекта целевой программы с заказчиком-координатором и заказчиками программы.


2. Ст. "Затраты на приобретение канцелярских товаров":

4 732,0


1) бумага Double А (500 л/А4) 80 г/м: 3 пачки на сумму 592,8 руб.;

2) картридж FX 10 Canon MF 4010/1018: 1 шт. на сумму 2 679,0 руб.;

3) флэш TwinMos 8 Gb Mobil Disk USB 2.0 L2: 2 шт. на сумму 1 460,0 руб.

(21$ * 42,1/1,21 = 1 460,0 руб.)

Картридж и бумага предназначены для печати материалов кыргызской Стороны в проект целевой программы. Съемные носители информации (флэш) предназначены для обмена рабочими материалами с целью их согласования с другими участниками проекта. Копии прайс-листов прилагаются.


3. Ст. "Услуги связи":

19 953,3


1) Интернет связь: на сумму 8 350 руб. (30$ * 8 мес. * 42,1/1,21 = 8 350 руб.);

2) телефонная связь: на сумму 16 393,0 руб., в том числе:

а) междугородние разговоры в пределах Кыргызской Республики:

- внутри области: на сумму 2 409,9 руб.

(90 мин./месяц * 8 мес. * 4,05 сом/1,21 = 2 409,9 руб.);

- между областями: на сумму 1 785,1 руб.

(45 мин./месяц * 8 мес. * 4,05 сом/1,21 = 1 785,1руб.);

б) международные разговоры с Российской Федерацией: на сумму 11 603,3 руб.

(90 мин./месяц * 8 мес. * 19,50 сом/1,21 = 11 603,3 руб.).

Расходы на услуги телефонной и Интернет связи запланированы с целью обмена рабочими материалами и согласования проекта целевой программы, учитывая, что разработку проекта программы планируется осуществить в течение 4 месяцев, согласование проекта - в срок до 4 месяцев. При расчете расходов на услуги связи использовались тарифы обслуживающей Министерство организации. Копии прайс-листов на тарифы Бишкекской городской телефонной сети прилагаются.


Итого расходов:

80 000,0


К смете расходов таджикского участника программы


Смета затрат таджикского участника на разработку проекта межгосударственной целевой программы приведена в соответствии с предполагаемыми работами при ее разработке и согласовании.

Расходы по статье "Командировочные расходы" рассчитаны в соответствии с нормами оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу, утвержденными Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 31.10.2008 г. N 531 "Об оплате расходов служебных командировок государственных служащих, работников государственных организаций и учреждений в зарубежные страны, а также в пределах Республики Таджикистан".

Постатейный расчет сметы затрат на разработку проекта целевой программы СИМО ЭК ЕврАзЭС прилагается.


Расчет сметы затрат по Республике Таджикистан на разработку проекта программы СИМО ЭК ЕврАзЭС


При расчетах использовались обозначения денежных единиц Российской Федерации "руб.", курсы валют ЦБ РФ  приняты на 05.03.2009 г.: 1  = 45,35 руб., 1 $ = 36,23 руб.


(в руб.)


1. Ст. "Затраты на приобретение канцелярских товаров и расходных материалов":

2 704,8

1) бумага А4 для принтера: 2 пачки на сумму 396,8 руб.;

2) картридж для лазерного принтера серии Canon MF3220: 1 шт. на сумму 2 308,0 руб.

Картридж и бумага предназначены для печати материалов таджикской Стороны в проект целевой программы. Копии прайс-листов прилагаются.


2. Ст. "Командировочные расходы":

77 295,2


Запланирована 1 командировка по маршруту г. Душанбе - г. Москва - г. Минск сроком 6 дней:

- авиаперелет: г. Душанбе - г. Москва - г. Душанбе 276  * 245,35 = 25 033,2 руб.; г. Москва - г. Минск - г. Москва 8786,0 руб.;

(копии прайс-листов цен на билеты прилагаются);

- наем автотранспорта: 4 поездки * 50 $ * 36,23 = 7 246,0 руб.;

- суточные: 6 дней * 50 $ * 36,23 = 10 869,0 руб.;

- проживание: г. Москва 2 дня * 200 $ * 36,23 = 14 492,0 руб.;

 г. Минск 3 дня * 100 $ * 36,23 = 10 869,0 руб.;

Нормы оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу утверждены постановлением Правительства Республики Таджикистан от 31.10.2008 г. N 531 "Об оплате расходов служебных командировок государственных служащих, работников государственных организаций и учреждений в зарубежные страны, а также в пределах Республики Таджикистан".

Командировка планируется в соответствии с Детализированным перечнем мероприятий, проводимых на этапе разработки проекта целевой программы (раздел 6 Приложения 5 мероприятия, осуществляемые Республикой Таджикистан) с целью согласования проекта целевой программы с заказчиком-координатором и заказчиками программы.


Итого расходов:

80 000,0


Смета
затрат участников программы на разработку проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС "Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС"


Участники программы

Сумма, руб.

1. Российская Федерация

1 440 000,0

1.1. ФСТЭК России - заказчик-координатор (командировочные расходы)

49 054,4

1.2. ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России (предполагаемый исполнитель)

1 390 945,6

2. Республика Беларусь

1 840 000,0

3. Республика Казахстан

560 000,0

4. Кыргызская Республика

80 000,0

5. Республика Таджикистан

80 000,0

ИТОГО:

4 000 000,0


Заместитель директора
ФСТЭК России

С. Якимов


Начальник Управления
финансово-экономической
и хозяйственной деятельности -
главный бухгалтер ФСТЭК России

А. Наймушин


Заместитель начальника
2 отдела УФЭХД ФСТЭК России

А. Литвинова


Смета
затрат российского участника на разработку проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС "Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС"


Наименование статей затрат

Сумма, руб.

1. Затраты на приобретение канцелярских товаров и расходных материалов

2 076,6

2. Затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых в создании научно-технической разработки

646 400,0

3. Отчисления на социальные нужды

169 356,8

4. Накладные расходы

548 585,0

5. Командировочные расходы

73 581,6*

6. Затраты по работам, выполняемым сторонними организациями

2 560 000,0

ИТОГО:

4 000 000,0


* в том числе 49 054,4 руб. на командировочные расходы ФСТЭК России - заказчику-координатору


Заместитель директора
ФСТЭК России

С. Якимов

Начальник ГНИИИ ПТЗИ
ФСТЭК России

В. Герасименко


Начальник Управления
финансово-экономической
и хозяйственной деятельности -
главный бухгалтер

А. Наймушин

Заместитель
главного бухгалтера -
начальника финансового отдела


М. Филатова


Заместитель начальника
2 отдела УФЭХД

А. Литвинова

Начальник
договорно-экономического отдела

В. Романько


Расшифровка затрат по статье 1 "Затраты на приобретение канцелярских товаров и расходных материалов" на разработку проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС "Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС"


N п/п

Расходные материалы

Количество

Цена, руб.

Сумма, руб.

1

Бумага А4 для лазерного принтера (Ballet Classic), пач.

6

154,0

924,0

2

Картридж для лазерного принтера серии HPLJ 1006, шт.

1

1 152,6

1 152,6


Итого:



2 076,6


Начальник Управления
финансово-экономической
и хозяйственной деятельности -
главный бухгалтер

А. Наймушин

Заместитель
главного бухгалтера -
начальника финансового отдела


М. Филатова


Заместитель начальника
2 отдела УФЭХД

А. Литвинова

Начальник
договорно-экономического отдела

В. Романько


Расшифровка затрат по статье 2 и 3 "Затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых в создании научно-технической разработки", "Отчисления на социальные нужды" на разработку проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС "Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС"


Непосредственные исполнители работ

Кол-во, чел.

Затраты времени, чел. - мес.

Месячный фонд заработной платы, руб.

Итого фонд заработной платы,

руб.

Начальник отдела, к.т.н.


3,5

31 264,62

109 426,2

Заместитель начальника отдела, к.т.н.


4,0

28 521,95

114 087,8

Ведущий научный сотрудник д.т.н.


4,0

33 492,5

133 970,0

Научный сотрудник


6,0

20 316,9

121 901,4

Младший научный сотрудник

2

6,0

16 990,3

101 941,8

Инженер


3,83

16 990,3

65 072,8

Итого:

7

27,33


646 400,0


Отчисления на социальные нужды 26,2% от фонда оплаты труда - 169 356,8 руб.


Начальник Управления
финансово-экономической
и хозяйственной деятельности -
главный бухгалтер

А. Наймушин

Заместитель
главного бухгалтера -
начальника финансового отдела


М. Филатова


Заместитель начальника
2 отдела УФЭХД

А. Литвинова

Начальник
договорно-экономического отдела

В. Романько


Расшифровка затрат по статье 4 "Накладные расходы" на разработку проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС "Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС"


N п/п

Статьи затрат

Сумма, руб.

1

Заработная плата АУП

215 594,0

2

Начисления на оплату труда АУП

56 486,0

3

Транспортные услуги

11520,0

4

Услуги связи

19 749,0

5

Коммунальные услуги

25 235,0

6

Прочие текущие расходы на закупку товаров и оплату услуг

220 001,0


Итого:

548 585,0


Начальник Управления
финансово-экономической
и хозяйственной деятельности -
главный бухгалтер

А. Наймушин

Заместитель
главного бухгалтера -
начальника финансового отдела


М. Филатова


Заместитель начальника
2 отдела УФЭХД

А. Литвинова

Начальник
договорно-экономического отдела

В. Романько


Расшифровка затрат по статье 5 "Командировочные расходы" на разработку проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС "Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС"


Пункт командировки

Цель командировки

Средняя продолжительность,

дни

Количество командируемых,

чел.

Командировочные расходы на 1 человека

Итого на командировку,

руб.

Проезд в обе стороны,

руб.

Суточные,

руб.

Проживание,

руб.

Минск

Согласование материалов

5

3

4 800,0

6 354,0

6 583,2

53 211,6

Воронеж

Согласование материалов

5

3

4 640,0

500,0

1 650,0

20 370,0

Итого:







73 581,6


Начальник Управления
финансово-экономической
и хозяйственной деятельности -
главный бухгалтер

А. Наймушин

Заместитель
главного бухгалтера -
начальника финансового отдела


М. Филатова


Заместитель начальника
2 отдела УФЭХД

А. Литвинова

Начальник
договорно-экономического отдела

В. Романько


Расшифровка затрат по статье 6 "Затраты по работам, выполняемым сторонними организациями" на разработку проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС "Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС"


N п/п

Наименование организации

Сумма, руб.

1

Республика Беларусь

1 840 000,0

2

Республика Казахстан

560 000,0

3

Кыргызская Республика

80 000,0

4

Республика Таджикистан

80 000,0


Итого:

2 560 000,0


Начальник Управления
финансово-экономической
и хозяйственной деятельности -
главный бухгалтер

А. Наймушин

Заместитель
главного бухгалтера -
начальника финансового отдела


М. Филатова


Заместитель начальника
2 отдела УФЭХД

А. Литвинова

Начальник
договорно-экономического отдела

В. Романько


УТВЕРЖДАЮ
И.о. заместителя директора
по коммерческим вопросам
Т.А. Хомченко


Плановая калькуляция стоимости работ белорусского разработчика проекта "МГЦП СИМО ЕврАзЭС" (УП "НИИСА")


Наименование статей затрат

Сумма
тыс. росс. руб.

Материалы

25,34

Основная заработная плата производственного персонала

508,21

Дополнительная заработная плата производственного персонала (25%)

127,05

Обязательные страховые взносы в фонд соцзащиты (35%)

222,34

Обязательное страхование от несчастных случаев

на производстве и профессиональных заболеваний (0,185%)

1,18

Накладные расходы (145% )

736,90

Командировки

218,98

Итого договорная цена:

1 840,00


Зам. начальника УФЭД

Т.И. Кудлай


Начальник СКУ-4

Н.В. Игнатюк


Начальник отд. 47

Г.И. Гриневич


Приложение N 1
к плановой калькуляции стоимости работ


Расчет
затрат на материалы белорусского разработчика проекта "МГЦП СИМО ЭК ЕврАзЭС" (УП "НИИСА")


N п/п

Наименование

Ед. изм.

Количество

Цена за единицу с НДС, руб. РБ

Цена за единицу

с НДС,

росс. руб.

Сумма с НДС,

росс. руб.

Обоснование

1

Картридж для лазерного принтера серии HPLJ 3055

шт.

3

310 464

3 974

11 922

В соответствии с расценками ЧТУП "Цифра тех". Для печати документов.

2

Бумага А4 для лазерного принтера

пачка

5

16 128

206

1 030

3

Флэш OCZ в ударопрочном брызгозащищенном исполнении, 32Gb

шт.

2

403 200

5 161

10 322

В соответствии с расценками ЧТУП "Цифра тех". Для инсталляционных пакетов системных и технологических компонент программного обеспечения

4

Диск DVD-R, 5",двухслойный 8,5 Gb в Slim- корпусе

шт.

5

12 096

155

775

5

Диск DVD-RW 5", двухслойный 8,5 Gb в Slim-корпусе

шт.

5

20 160

258

1 290


Всего расходов:





25 339



Зам. начальника УФЭД

Т.И. Кудлай


Начальник отдела 42

О.А. Капцевич


Приложение N 2
к плановой калькуляции стоимости работ


Расчет
затрат по статье "Основная заработная плата производственного персонала" белорусского разработчика проекта "МГЦП СИМО ЭК ЕврАзЭС" (УП "НИИСА")


Наименование категорий работников и должностей

Численность исполнителей

Кол-во чел.мес работы

Должностной оклад в месяц,

росс. руб.

Надбавка и премия в месяц (до 40%)

росс. руб.

Фонд ЗП росс. руб. гр. 4 + гр. 5

ИТОГО

росс. руб. гр. 3 * гр. 6

1

2

3

4

5

6

7

Инженерно-технические работники













Начальник сектора

4

8,0

16 657,62

6 655,57

23 313,19

186 505,52

Ведущий инженер

2

7,0

14 564,96

5 823,63

20 388,59

142 720,13

Инженер 1 категории

2

6,0

13 669,29

5 465,25

19 134,54

114 807,24

Инженер 2 категории

1

3,0

13 074,98

4 058,16

17 133,14

51 399,42

Техник

1

1,0

9 127,38

3 650,33

12 777,71

12 777,71









Итого :


25




508 210,02


Надбавка и премия устанавливаются согласно постановлению СМ РБ от 11.01.2008 г. N 24


Зам. начальника УФЭД

Т.И. Кудлай


Начальник отдела 42

О.А. Капцевич


Приложение N 3
к плановой калькуляции стоимости работ


Расчет
затрат по статье "Командировки" белорусского разработчика проекта " МГЦП СИМО ЭК ЕврАзЭС" (УП "НИИСА")


Цель командировки

Пункт командировки

Кол-во командируемых

Кол-во командировок

Продолжительность командировки

росс. руб.

суточные

квартирные

проезд в оба конца

другие расходы

итого расходов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Согласование материалов

г. Москва

3

6

4

36 438

59 052

123 486


218 976

Итого :





36 438

59 052

123 486


218 976


Зам. начальника УФЭД

Т.И. Кудлай


Начальник отдела 42

О.А. Капцевич


УТВЕРЖДАЮ
Председатель
Комитета промышленности
М. Дарибаев


Смета
расходов казахстанского участника проекта МГЦП "СИМО ЭК ЕврАзЭС"


N п/п

Наименование статей затрат

Сумма в росс. руб.

1.

Приобретение канцелярских товаров и расходных материалов

8,6

2.

Командировочные расходы

201,1

3.

Услуги связи

31,2

4.

Оплата работ, услуг

319,1


Итого:

560,00


Начальник Управления
экспортного контроля и лицензирования

Д. Акнанбасва


Начальник Управления
мониторинга государственных активов
и внутреннего администрирования

Д. Биттугулов


Расшифровка затрат по статье 1 "Приобретение канцелярских товаров и расходных материалов" казахстанского участника проекта МГЦП "СИМО ЭК ЕврАзЭС"


N п/п

Наименование

Ед. изм.

Количество

Цена за единицу с НДС, росс. руб.

Сумма с НДС, росс. руб.

1.

бумага А4 500 л. SVETOCOPY для принтера

пачка

!0

144,8

1448

2.

картридж для лазерного принтера серии HPLJ 1320 (49А HPLIQ 5949А)

шт.

2

2493

4986

3.

съемный носитель информации USB Flash Drive - 4Gb (Transcend)

шт.

2

1192,5

2385


Итого




8596


Начальник Управления
экспортного контроля и лицензирования

Д. Акпанбаева


Начальник Управления
мониторинга государственных активов
и внутреннего администрировании

Д. Биттугулов


Расшифровка затрат по статье 2 "Командировочные расходы" казахстанского участника проекта МГЦП "СИМО ЭК ЕврАзЭС"


Цель командировки

Пункт командировки

Кол-во командируемых

Кол-во командировок

Продолжительность командировки

Суточные,

росс.

руб.

Проживание,
росс.

руб.

Авиаперелет в оба конца,
росс. руб.

Итого

Согласование материалов

г. Москва

1

3

4

32103

88284

80713

201100


Начальник Управления
экспортного контроля и лицензирования

Д. Акпанбаева


Начальник Управления
мониторинга государственных активов
и внутреннего администрировании

Д. Биттугулов


Расшифровка затрат по статье 3 "Услуга связи" казахстанского участника проекта МГЦП "СИМО ЭК ЕврАзЭС"


N п/п

Наименование услуги

Цена за минуту, росс.

руб.

Кол-во минут, в мес.

Ежемесячная плата, росс.

руб.

Продолжительность, мес.

Сумма, в росс. руб.

1.

Интернет связь тарифный план "Megaline Small Business" (256 Кбит/с)

-

-

3866,4

4

15466

2.

Международная телефонная связь с Российской Федерацией

21,89

90

1969,2

8

15761


Итого





31227


Начальник Управления
экспортного контроля и лицензирования

Д. Акпанбаева


Начальник Управления
мониторинга государственных активов
и внутреннего администрировании

Д. Биттугулов


Проект


УТВЕРЖДАЮ
Заместитель министра
Муканбетов С.Т. ________________
от "__" __________ 2009 г.


Смета
расходов кыргызской Стороны на разработку проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС "Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС"


N п/п

Статья

Наименование статей затрат

Сумма, росс. руб.

1

2211

Командировочные расходы

55080,0

2

2215

Затраты на приобретение канцелярских товаров

4732,0

3

2212

Услуги связи

19953,3

Итого:

79765,3


Расшифровка затрат по статье 2211 "Командировочные расходы"


Пункт командировки

Количество командируемых

Количество командировок

Продолжительность командировки, дни

росс. руб.

суточные

проживание

проезд в обе стороны

итого расходов

г. Москва

1

1

4

16700

22000

16 380

55080


Расшифровка затрат по статье 2215 "Затраты на приобретение канцелярских товаров"


N п/п

Расходные материалы

Количество

Сумма, росс. руб.

1

Бумага Double А (500 л/А4) 80 г/м

3

593,0

2

Картридж FX10 Canon MF 4010/4018

1

2679,0

3

TwinMos 8Gb Mobile Disk USB 2.0 L2

2

1460,0

Итого:

4732,0


Расшифровка затрат по статье 2212 "Коммунальные услуги" Услуги связи


N п/п

Наименование

Сумма, росс. рубли

1

Интернет связь

8350,0

2

Телефонная Связь:

11603,3


ИТОГО:

19953,3


Главный бухгалтер
Министерство экономического
развития и торговли
Кыргызской Республики

Усубалиева Н.А.


Смета
затрат по Республике Таджикистан на разработку проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС "Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС"


Наименование статей затрат

Сумма, рос. руб.

1. Затраты на приобретение канцелярских товаров и расходных материалов

2 704,8

2. Командировочные расходы

77 295,2

Итого:

80 000,0


Расшифровка затрат по статье 1 "Затраты на приобретение канцелярских товаров и расходных материалов"


N п/п

Расходные материалы

Количество

Цена, руб.

Сумма, руб.

1

Бумага А4 для лазерного принтера, пач.

2

198,4

396,8

2

Картридж для лазерного принтера серии Canon MF3220, шт.

1

2 308,0

2 308,0


Итого:



2 704,8


Расшифровка затрат по статье 2 "Командировочные расходы"


Пункт

командировки

Цель командировки

Средняя продолжительность, дни

Количество командировок

Командировочные расходы на 1 человека

Итого на командировку,

руб.

Проезд в обе стороны*,

руб.

Суточные**,

руб.

Проживание**,

руб.

Минск

Разработка и согласование

проекта Программы

6

1

41 065,2

10 869,0


77 295,2

Итого:







77 295,2


* - в соответствии с тарифами ГУП "ТаджикЭйр" и Авиакомпании "БелАвиа"

** - в соответствии с Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 31.10.2008 г. N 531



Гл. бухгалтер МЭРТ РТ


Приложение 5


1. Принципы построения СИМО ЭК ЕврАзЭС


Создание СИМО ЭК ЕврАзЭС предполагается осуществлять на основе следующих принципов построения:

- создание системы программно-алгоритмических комплексов с использованием компьютеров, средств связи, средств отображения и иных материальных средств, в том числе средств обучения, а также технической и эксплуатационной документации по их применению, предназначенных для достижения поставленных перед Системой задач;

- создание пунктов взаимодействия с национальными органами исполнительной власти, уполномоченными в области экспортного контроля;

- обеспечение возможности осуществления взаимодействия через упомянутые пункты в соответствии с технической, эксплуатационной и иной документацией, определяющей порядок функционирования Системы;

- скорость обмена информацией, обработки данных и формирования выходных показателей, непрерывность и надежность функционирования вычислительных средств, программно-алгоритмического обеспечения и средств связи должны обеспечивать возможность организации оперативного взаимодействия уполномоченных представителей государств - членов ЕврАзЭС. Порядок организации взаимодействия, формы обмена информацией и состав информации определяются согласованным Протоколом информационного взаимодействия;

- защита конфиденциальной информации;

- обеспечение возможности проведения сеансов связи с уполномоченными представителями государств - членов ЕврАзЭС;

- Cистема должна содержать информационно-методические материалы, включающие в себя нормативные правовые акты ЕврАзЭС, нормативные правовые акты государств - членов ЕврАзЭС, определяющие отношения в области экспортного контроля, и методические материалы по осуществлению внешнеэкономической деятельности с продукцией двойного назначения;

- в Системе должна быть предусмотрена возможность доступа участников внешнеэкономической деятельности к информационно-справочным данным по сети Интернет.


2. Структура СИМО ЭК ЕврАзЭС и схема взаимодействия уполномоченных органов государств - членов ЕврАзЭС


Предлагается создать трехуровневую структуру Системы:

1-й уровень уровень - национальных систем экспортного контроля;

2-й уровень уровень - взаимодействия уполномоченных органов государств - членов ЕврАзЭС;

3-й уровень уровень - Интеграционного Комитета ЕврАзЭС.

В целях обеспечения защиты информации непосредственную связь между 1-м и 2-м уровнями предлагается исключить, а взаимодействие осуществлять посредством файлов специальной структуры.

Функционально 1-й уровень системы предлагается реализовать на клиент-серверной архитектуре, а 2-й и 3-й уровни - на трехзвенной архитектуре: клиент - сервер приложений - сервер.

Проект схемы взаимодействия уполномоченных органов государств - членов ЕврАзЭС приведен на рис. 1.

В состав информации, участвующей в обмене между 1-м и 3-м уровнями, предполагается включить:

- выданные уполномоченным органом государства - члена ЕврАзЭС разрешения на вывоз товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, за пределы территорий государств - членов ЕврАзЭС;

- принятые решения об аннулировании разрешения на вывоз товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю, о приостановке или изменении условий действия такого разрешения;

- принятые решения о приостановке вывоза с территории своего государства за пределы государств - членов ЕврАзЭС товаров и технологий, в отношении которых было выдано разрешение на вывоз уполномоченным органом другого государства - члена ЕврАзЭС;

- информацию о дополнительных ограничительных мерах на осуществление внешнеэкономических операций, принятых государством - членом ЕврАзЭС;

- информацию о недобросовестных участниках внешнеэкономической деятельности.

Полный состав информации, участвующей в обмене между двумя уровнями, и порядок обмена должен быть определен в соответствии с Соглашением о едином порядке экспортного контроля государств - членов Евразийского экономического сообщества от 28 октября 2003 года и согласован в составе Протокола информационного взаимодействия государств - членов ЕврАзЭС.


СИМО ЭК ЕВРАЗЭС. СХЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

3. Состав СИМО ЭК ЕврАзЭС


3.1. Классификация структурных компонент

Проект классификации компонент СИМО ЭК ЕврАзЭС приведен на рис. 2. Проект состава СИМО ЭК ЕврАзЭС приведен на структурной схеме деления (рис. 3).

В состав СИМО ЭК ЕврАзЭС входят основные и дополнительные структурные компоненты, а также вспомогательные системы.

3.2. Основные структурные компоненты

Основные (функциональные) структурные компоненты предназначены для выполнения основных (целевых) функций СИМО ЭК ЕврАзЭС. Они содержат аппаратно-программные либо программные комплексы (системы), которые обеспечивают выполнение возложенных на соответствующие структурные компоненты функций.

В состав функциональных структурных компонент входят:

- системы информационно-методического обеспечения уполномоченных госорганов (СИМО УГО), различающиеся для каждого УГО;

- пункт взаимодействия (ПВ);

- система информационно-методического обеспечения координационного центра (СИМО КЦ).

3.3. Дополнительные структурные компоненты

Дополнительные структурные компоненты выполняют автономные дополнительные функции и включают в себя (рис. 2):

- систему проведения видеоконференций (СВК);

- стенд СИМО ЭК ЕврАзЭС;

- система обучения.

3.4. Вспомогательные системы

Вспомогательные системы состоят из автономных элементов:

- аппаратные средства;

- программные средства;

- неформализованные документы;

- методические материалы и т.д.

Вспомогательные системы функционируют, как правило, с активным участием эксплуатирующего персонала на основе структурных компонент, в которые встраиваются своими автономными элементами.

В состав вспомогательных систем СИМО ЭК ЕврАзЭС входят:

- система ведения нормативно-правовой информации;

- система ведения нормативно-справочной информации;

- система защиты информации;

- система связи.

Элементы вспомогательных систем (как аппаратные, так и программные) распределяются по структурным компонентам таким образом, чтобы обеспечить выполнение последними своих функций, а также, чтобы выполнить собственные функции с использованием возможностей соответствующих структурных компонент.


КЛАССИФИКАЦИЯ КОМПОНЕНТ СИМО ЭК ЕВРАЗЭС
СИМО ЭК ЕВРАЗЭС. СТРУКТУРНАЯ СХЕМА ДЕЛЕНИЯ

4. Технические требования к компонентам СИМО ЭК ЕврАзЭС


4.1. Координационный центр СИМО ЭК ЕврАзЭС позволит централизовать решение общесистемных вопросов и упростить процедуры обмена информацией. На координационный центр планируется возложить следующие функции:

- централизованный обмен оперативной информацией;

- централизованное ведение базы данных недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности и информирование о них всех государств - членов ЕврАзЭС;

- ведение справочной базы данных о действующих международных и межгосударственных нормативных правовых актах в области экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС;

- централизованное ведение и распространение классификаторов и справочников ЕврАзЭС, а также государств - членов ЕврАзЭС;

- централизованное распространение учебно-методической информации;

- централизованное распространение новых версий программных компонент СИМО ЭК ЕврАзЭС;

- подготовка аналитических и статистических справок для руководства Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и государств - членов ЕврАзЭС;

- решение возникающих в ходе реализации Соглашения о едином порядке экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС проблемных вопросов;

- осуществление взаимодействия по вопросам совершенствования и унификации законодательства государств - членов ЕврАзЭС в области экспортного контроля.

На координационный центр могут быть также возложены функции информационного обмена с центральными органами управления других систем автоматизации ЕврАзЭС (в частности, с создаваемой единой автоматизированной информационной системой контроля таможенного транзита государств - членов ЕврАзЭС).

В координационном центре предполагается реализовать автоматизированное выполнение основных функций, для чего потребуется установить сервер, Интернет-станцию, мобильную рабочую станцию, сетевое и коммуникационное оборудование и многофункциональное устройство, объединенные в локальную вычислительную сеть.

4.2. Пункт взаимодействия должен обеспечивать обмен информацией между координационным центром и уполномоченными органами (в том числе, проведение видеоконференций), а также исполнять роль буфера между основной базой данных уполномоченных органов и каналами связи, что позволит обеспечить дополнительную защиту национальных баз данных от возможного несанкционированного доступа по каналам связи. Пункт взаимодействия предполагается оборудовать Интернет-станцией с комплектом сетевого оборудования, выполняющей функции клиента в трехзвенной архитектуре (клиент - сервер приложений - сервер).

4.3. Система автоматизации уполномоченных органов предполагает наличие следующих компонент:

- система информационного и методического обеспечения уполномоченного органа;

- пункт взаимодействия (для обеспечения защиты информации связь по локальной вычислительной сети между пунктом взаимодействия и системой информационного и методического обеспечения уполномоченного органа должна отсутствовать: передача информации предусматривается файлами специальной структуры);

- система проведения видеоконференций.


Примечание. Вспомогательные подсистемы (система защиты информации, система связи) обеспечивают выполнение соответствующих функций.


Система автоматизации уполномоченных органов должна автоматизировать выполнение возложенных на данный госорган функций. Полный перечень функций для каждого из государств - членов ЕврАзЭС должен быть определен на этапе эскизного проектирования системы.

Систему автоматизации уполномоченных органов предлагается организовать на основе локальной вычислительной сети в составе: сервера (предполагается использовать в качестве автоматизированного рабочего места администратора баз данных и администратора защит), стационарных рабочих станций (должны выполнять функции автоматизированного рабочего места должностных лиц уполномоченного органа, число рабочих мест будет определяться для каждого уполномоченного органа индивидуально, при этом одна из рабочих станций может использоваться как запасной сервер), многофункционального устройства (печать и сканирование документов, прием факсов) и сетевого оборудования.

4.4. Система проведения видеоконференций должна основываться на использовании имеющихся в уполномоченных органах каналах связи с Интернет, универсального (покупного) оборудования и программного обеспечения. Ее структура должна обеспечивать возможность применения разнородных пунктов выхода в Интернет в различных уполномоченных органах, а также автономного развития и совершенствования без доработок других компонент. Система проведения видеоконференций должна обеспечивать возможность дистанционного обучения.

4.5. Система обучения

Предполагается организация обучения специалистов по отдельным направлениям эксплуатации системы, учитывая специфику отдельных компонент СИМО ЭК ЕврАзЭС.

Создание и сопровождение в эксплуатации системы обучения по вопросам администрирования системного и функционального программного обеспечения, эксплуатации функциональных компонент представляет собой самостоятельную задачу, включающую в себя разработку типовых программ обучения, создание учебного пункта и проведение обучения.

Для обучения должны использоваться современные электронные средства (слайды, учебные фильмы и программы, Интернет-технологии и т.д.).

Для проведения дистанционного обучения предполагается использовать средства и возможности системы проведения видеоконференций. Поскольку эксплуатацию системы обучения предполагается проводить в автономном режиме (независимо от остальных компонент СИМО ЭК ЕврАзЭС), на эту систему не накладываются требования совместимости с системным программным обеспечением СИМО ЭК ЕврАзЭС.

4.6. Система защиты информации представляет собой совокупность организационных мероприятий, программных и аппаратно-программных средств, обеспечивающих конфиденциальность и целостность защищаемой информации и программного обеспечения.

Под обеспечением конфиденциальности понимается предотвращение (существенное затруднение) несанкционированного ознакомления с информацией или ее несанкционированного копирования на носитель.

Под обеспечением целостности понимается предотвращение (существенное затруднение) несанкционированного изменения состава или содержания программного обеспечения или баз данных.

Система защиты информации должна проектироваться на основе единой концепции обеспечения защиты информации в СИМО ЭК ЕврАзЭС, которая должна определять:

- условия функционирования координационного центра СИМО ЭК ЕврАзЭС и уполномоченного органа;

- перечни защищаемой информации, обрабатываемой в координационном центре СИМО ЭК ЕврАзЭС и в уполномоченном органе;

- правила разграничения доступа к обрабатываемой информации в координационном центре СИМО ЭК ЕврАзЭС и в уполномоченном органе;

- описание моделей нарушителей в координационном центре СИМО ЭК ЕврАзЭС, в уполномоченном органе и в каналах связи между ними;

- основные направления реализации системы защиты информации;

- критерии защищенности информации в системе.

Концепция обеспечения защиты информации в СИМО ЭК ЕврАзЭС должна быть разработана и согласована до этапа технического проектирования СИМО ЭК ЕврАзЭС.

Компоненты системы защиты информации СИМО уполномоченного органа разрабатываются в соответствии с действующими в уполномоченном органе политиками безопасности информации с учетом концепции обеспечения защиты информации в СИМО ЭК ЕврАзЭС.

Реализация системы защиты информации должна осуществляться в соответствии с техническим заданием, разработанным на основе утвержденной концепции обеспечения защиты информации в СИМО ЭК ЕврАзЭС.

4.7. Состав программного обеспечения СИМО ЭК ЕврАзЭС должен быть разработан на этапе подготовки проекта межгосударственной целевой программы.

4.8. Для разработки и сопровождения СИМО ЭК ЕврАзЭС в эксплуатации планируется создание специального стенда основного разработчика.

В частности, на стенде должны быть выполнены основные работы этапов технического и рабочего проектирования, в том числе:

- разработка и проверка функциональных программных компонент;

- разработка и проверка эксплуатационной документации;

- взаимодействие компонент системы в составе одного и нескольких уполномоченных органов.

В дальнейшем, по мере ввода СИМО ЭК ЕврАзЭС в эксплуатацию, стенд должен использоваться для проверки функционирования системы в целом и ее отдельных компонент, актуализации системы к изменениям законодательства и модернизации системы.


5. Функции основного разработчика СИМО ЭК ЕврАзЭС


5.1. Основной разработчик СИМО ЭК ЕврАзЭС должен выполнить следующие функции:

- разработать и согласовать принципы взаимодействия государств - членов ЕврАзЭС в системе;

- на основе согласованных принципов разработать и утвердить Протокол информационного взаимодействия государств - членов ЕврАзЭС и Концепцию защиты информации в системе;

- в соответствии с утвержденными Протоколом и Концепцией разработать структуру базы данных координационного центра ИК ЕврАзЭС и программное обеспечение, обеспечивающее ее ведение в интересах всех государств - членов ЕврАзЭС;

- разработать средства централизованного взаимодействия уполномоченных органов государств - членов ЕврАзЭС.

5.2. Основной разработчик СИМО ЭК ЕврАзЭС может также выполнять дополнительные функции по разработке отдельных компонент системы в интересах одного либо нескольких государств - членов ЕврАзЭС.


6. Детализированный перечень мероприятий, проводимых на этапе разработки проекта целевой программы


Основные мероприятия по разработке проекта целевой программы

Планируемая доля выполняемых участниками работ, %

Объем финансирования, соответствующий планируемой доле, тыс. росс. руб.

Детализированные мероприятия по разработке проекта целевой программы

1

2

3

4

Мероприятия, осуществляемые Российской Федерацией

1. Разработка проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС.

50

750

1. Разработка разделов проекта целевой программы и приложений в соответствии с п. 31, 32 "Порядка разработки и реализации межгосударственных целевых программ ЕврАзЭС" за исключением материалов, которые разрабатывают заказчики от Республики Беларусь и Республики Казахстан.

2. Согласование материалов, предоставляемых Республикой Беларусь и Республикой Казахстан.

3. Разработка перечня мероприятий по реализации целевой программы в части работ Российской Федерации.

4. Разработка механизма финансирования целевой программы Российской Федерацией (в соответствии с п. 40 "Порядка разработки и реализации межгосударственных целевых программ ЕврАзЭС").

5. Разработка состава и определение стоимости работ по выполнению мероприятий реализации целевой программы СИМО ЭК ЕврАзЭС. Согласование с другими заказчиками.

6. Разработка и согласование с другими заказчиками плана распределения работ и финансовых средств по выполнению мероприятий реализации целевой программы СИМО ЭК ЕврАзЭС между предполагаемыми разработчиками.

7. Согласование функций управления между заказчиком-координатором и Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС, определение форм и методов организации управления реализацией целевой программы.

2. Подготовка пояснительной записки.

10

150

1. Разработка принципов функционирования национальной системы.

2. Разработка социально-экономического обоснования.

3. Оформление материалов по п. 1, 2 в пояснительную записку.

3. Оформление проекта межгосударственной целевой программы.

100

200

Оформление разделов проекта целевой программы и приложений к проекту целевой программы в соответствии с п. 31, 32 "Порядка разработки и реализации межгосударственных целевых программ ЕврАзЭС".

4. Согласование проекта межгосударственной целевой программы с заказчиком-координатором и заказчиками программы от всех государств-участников, доработка проекта с учетом замечаний и предложений.

42,5

340

1. Решение вопросов по согласованию проекта целевой программы с Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и заказчиками программы.

2. Доработка проекта целевой программы по результатам согласования и представление его на утверждение.

Мероприятия, осуществляемые Республикой Беларусь

1. Разработка проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС.

30

450

1. Разработка перечня мероприятий по реализации целевой программы в части работ Республики Беларусь.

2. Разработка перечня мероприятий по реализации целевой программы в части работ основного разработчика СИМО ЭК ЕврАзЭС.

3. Разработка механизма финансирования целевой программы Республикой Беларусь (в соответствии с п. 40 "Порядка разработки и реализации межгосударственных целевых программ ЕврАзЭС").

4. Согласование с заказчиком-координатором материалов по п. 1, 2, 3.

5. Согласование с заказчиком-координатором состава и стоимости работ по выполнению мероприятий реализации целевой программы, а также плана распределения работ и финансовых средств по выполнению этих мероприятий между предполагаемыми разработчиками.

2. Подготовка пояснительной записки.

80

1200

В части работ Республики Беларусь

1. Разработка принципов функционирования национальной системы

2. Оформление материалов по п. 1 в пояснительную записку.


В части работ основного разработчика СИМО ЭК ЕврАзЭС

1. Разработка проекта структуры СИМО ЭК ЕврАзЭС.

2. Разработка проекта состава СИМО ЭК ЕврАзЭС.

3. Разработка проекта перечня функций компонент СИМО ЭК ЕврАзЭС.

4. Разработка принципов функционирования координационного центра.

5. Разработка проекта протокола информационного взаимодействия стран - участниц ЕврАзЭС.

6. Разработка проекта концепции защиты информации.

7. Определение проекта перечня и уточнение стоимости покупного программного обеспечения.

8. Определение проекта перечня и уточнение стоимости покупаемого оборудования.

9. Определение проекта перечня и уточнение стоимости услуг контрагентов по поставке покупных компонент СИМО ЭК ЕврАзЭС.

10. Разработка состава и определение стоимости работ по выполнению мероприятий реализации целевой программы СИМО ЭК ЕврАзЭС.

11. Разработка технико-экономического обоснования.

12. Оформление пояснительной записки (в целом) и согласование ее с другими разработчиками

3. Оформление проекта межгосударственной целевой программы.

0

0

-

4. Согласование проекта межгосударственной целевой программы с заказчиком-координатором и заказчиками программы от всех государств-участников, доработка проекта с учетом замечаний и предложений.

23,75

190

1. Решение вопросов по согласованию проекта целевой программы и пояснительной записки с заказчиком-координатором и заказчиками программы в части детализированных мероприятий Республики Беларусь и основного разработчика СИМО ЭК ЕврАзЭС.

2. Доработка проекта целевой программы и пояснительной записки в части детализированных мероприятий Республики Беларусь и основного разработчика СИМО ЭК ЕврАзЭС.

Мероприятия, осуществляемые Республикой Казахстан

1. Разработка проекта межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС.

20

300

1. Разработка перечня мероприятий по реализации целевой программы в части работ Республики Казахстан.

2. Разработка механизма финансирования целевой программы Республикой Казахстан (в соответствии с п. 40 "Порядка разработки и реализации межгосударственных целевых программ ЕврАзЭС")

3. Согласование материалов по п. 1, 2 с заказчиком-координатором

4. Согласование с заказчиком-координатором состава и стоимости работ по выполнению мероприятий реализации целевой программы, а также плана распределения работ и финансовых средств по выполнению этих мероприятий между предполагаемыми разработчиками.

2. Подготовка пояснительной записки.

10

150

1. Разработка принципов функционирования национальной системы.

2. Оформление материалов по п. 1 в пояснительную записку.

3. Оформление проекта межгосударственной целевой программы.

0

0

-

4. Согласование проекта межгосударственной целевой программы с заказчиком-координатором и заказчиками программы от всех государств-участников, доработка проекта с учетом замечаний и предложений.

13,75

110

1. Решение вопросов по согласованию проекта целевой программы и пояснительной записки с заказчиком-координатором и заказчиками программы в части детализированных мероприятий Республики Казахстан.

2. Доработка проекта целевой программы и пояснительной записки в части детализированных мероприятий Республики Казахстан

Мероприятия, осуществляемые Кыргызской Республикой

Согласование проекта межгосударственной целевой программы с заказчиком-координатором и заказчиками программы от всех государств-участников.

10

80

1. Решение вопросов по согласованию проекта целевой программы с заказчиком-координатором и заказчиками программы в части детализированных мероприятий по п. 1, 2

Мероприятия, осуществляемые Республикой Таджикистан

Согласование проекта межгосударственной целевой программы с заказчиком-координатором и заказчиками программы от всех государств-участников.

10

80

1. Решение вопросов по согласованию проекта целевой программы с заказчиком-координатором и заказчиками программы в части детализированных мероприятий по п. 1, 2

Всего


4000




Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 11 декабря 2009 г. N 466 "О Концепции межгосударственной целевой программы "Создание системы информационного и методического обеспечения реализации единого порядка экспортного контроля государств - членов ЕврАзЭС" (Санкт-Петербург)


Текст Решения официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.