Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Закон Российской Федерации "Об образовании" по вопросам, касающимся социальной защиты детей-инвалидов и несовершеннолетних инвалидов с детства" (внесен Комитетом ГД по делам женщин, семьи и молодежи) (не действует)

Проект федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Закон Российской Федерации "Об образовании" по вопросам, касающимся социальной защиты детей-инвалидов и инвалидов с детства"

Досье на проект федерального закона

Настоящий Федеральный закон направлен на регулирование отношении, участниками которых являются дети-инвалиды и инвалиды с детства, обеспечение им дополнительных социальных гарантий ввиду их особой уязвимости, трудностей социальной адаптации в связи с особыми условиями формирования личностей инвалидов этих категорий, создание дополнительных условий для реализации ими прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 1. Внести в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4563) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 1:

дополнить статью новой частью четвертой и частью пятой следующего содержания:

"Ребенком-инвалидом является лицо в возрасте до 16 лет, которое от рождения, вследствие перенесенной родовой травмы, врожденного или приобретенного дефекта здоровья, перенесенных заболеваний или травмы, приведших к стойкому расстройству функций организма, постоянному или временному ограничению жизнедеятельности данного лица, нуждается в особой социальной защите государства.

Инвалидом с детства является лицо, которое после достижения 16 лет сохранило признаки инвалидности и продолжает нуждаться в особой социальной защите государства.";

часть четвертую считать частью шестой.

2. В статье 4:

пункт 16 после слов "общественных объединений инвалидов" дополнить словами", общественных объединений родителей детей-инвалидов и инвалидов с детства";

пункт 17 после слов "общественным объединениям инвалидов" дополнить словами", общественным объединениям родителей детей-инвалидов и инвалидов с детства";

пункт 19 дополнить совами "с выделением показателей расходов на социальную защиту детей-инвалидов и инвалидов с детства, в том числе расходов на строительство реабилитационных учреждений для детей-инвалидов и инвалидов с детства и на системные исследования вопросов, о предотвращении причин приводящих к инвалидности у детей";

дополнить статью подпунктом 20 следующего содержания:

"20) установление единой системы учета инвалидов в Российской Федерации, в том числе детей-инвалидов и инвалидов с детства, и организация на основе этой системы статистического наблюдения за социально-экономическим положением инвалидов и их демографическим составом.".

3. В статье 5:

пункт 12 части первой после слов "общественным объединениям инвалидов" дополнить словами ", общественным объединениям родителей детей-инвалидов и инвалидов с детства";

пункт 13 части первой после слов "общественным объединениям инвалидов" дополнить словами ", общественным объединениям родителей детей-инвалидов и инвалидов с детства.".

4. В статье 12:

дополнить статью новой частью пятой следующего содержания:

"Реабилитация детей-инвалидов и инвалидов с детства осуществляется в реабилитационных учреждениях Государственной службы реабилитации инвалидов, государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения, государственных или муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания, государственных или муниципальных образовательных учреждениях, которые обеспечивают инвалидам данных категорий полноценные условия жизни и осуществляют специальные медицинские, социальные и иные меры по реабилитации детей-инвалидов и инвалидов с детства.";

части пятую и шестую считать соответственно частями шестой и седьмом.

5. В статье 13:

часть первую после слов "или на льготных условиях" дополнить словами ", детям-инвалидам и инвалидам с детства - бесплатно";

часть третью дополнить предложением следующего содержания:

"Медицинская реабилитация детей-инвалидов и инвалидов с детства в государственных и муниципальных учреждениях осуществляется бесплатно."

6. В статье 15:

часть четвертую после слов "общественных объединений инвалидов" дополнить словами ", общественных объединений родителей детей-инвалидов и инвалидов с детства";

часть пятую после слов "общественными объединениями инвалидов" дополнить словами", общественными объединениями родителей детей-инвалидов и инвалидов с детства".

7. В статье 17:

в частях первой и второй слова "детей-инвалидов" заменить словами "детей-инвалидов и инвалидов с детства";

дополнить статью новой частью четвертой следующего содержания:

"Семьи, которые имеют детей-инвалидов и инвалидов с детства, если инвалиды данных категорий страдают нарушениями функций опорно-двигательного аппарата и применяют кресла-коляски и подъемники, принимаются на учет для улучшения жилищных условий и обеспечиваются жилыми помещениями в первоочередном порядке с учетом права инвалидов данных категорий на дополнительную жилую площадь.";

части четвертую и пятую считать соответственно частями пятой и шестой:

в части шестой слова "Дети-инвалиды" заменить словами "Дети-инвалиды и инвалиды с детства" и исключить слова ", если индивидуальная программа реабилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни";

часть шестую считать частью седьмой;

дополнить статью новой частью восьмой следующего содержания:

"При помещении детей-инвалидов и инвалидов с детства в реабилитационные учреждения Государственной службы реабилитации инвалидов, государственные или муниципальные учреждения здравоохранения, государственные или муниципальные стационарные учреждения социального обслуживания, государственные или муниципальные образовательные учреждения за инвалидами данных категорий сохраняется право пользования жилыми помещениями, в которых они проживали с родителями или опекунами (попечителями), в течение всего времени пребывания детей-инвалидов и инвалидов с детства в указанных учреждениях.";

часть восьмую считать частью девятой;

часть девятую после слов "Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов," дополнить словами "семьям, имеющим инвалидов с детства, нуждающихся в постоянном постороннем уходе.";

считать часть девятую частью одиннадцатой, части десятую и одиннадцатую соответственно частями двенадцатой и тринадцатой.

8. Статью 19 дополнить новой частью четвертой следующего содержания:

"При невозможности осуществления обучения в образовательных учреждениях инвалидов с детства, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, органы управления образованием и образовательные учреждения обеспечивают с согласия инвалидов данной категории, родителей (лиц, их заменяющих) обучение по полной общеобразовательной программе или специальной образовательной программе, разработанных с учетом индивидуальных программ реабилитации инвалидов данной категории, на дому.";

части четвертую, пятую, шестую, седьмую и восьмую считать соответственно частями пятой, шестой, седьмой, восьмой и девятой.

9. Дополнить статьей 19.1 следующего содержания:

"Статья 19.1. Образование детей-инвалидов и инвалидов с детства в реабилитационных учреждениях Государственной службы реабилитации инвалидов, государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения, государственных или муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания, государственных или муниципальных образовательных учреждениях

Дети-инвалиды и инвалиды с детства, находящиеся в реабилитационных учреждениях Государственной службы реабилитации инвалидов, государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения, государственных или муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания, государственных или муниципальных образовательных учреждениях, получают начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее, начальное профессиональное и среднее профессиональное образование бесплатно на основе специальных образовательных программ, разработанных с учетом индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов и инвалидов с детства.

Дети-инвалиды и инвалиды с детства при уровни успешной сдачи (получении удовлетворительных оценок) вступительных экзаменов в государственные или муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования либо в государственные или муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования принимаются в указанные образовательные учреждения вне конкурса и обеспечиваются стипендиями, если по заключениям учреждений Государственной службы медико-социальной экспертизы им не противопоказано обучение в таких образовательных учреждениях.".

10. В статье 28:

часть первую дополнить словами "и общественных объединений родителей детей-инвалидов и инвалидов с детства";

часть шестую дополнить предложением:

"Семьям, которые имеют детей-инвалидов, а также инвалидов с детства, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, предоставляется право на установку телефона в первоочередном порядке бесплатно или на льготных условиях.";

дополнить статью новой частью восьмой следующего содержания:

"Дети-инвалиды и инвалиды с детства имеют право на бесплатное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями, креслами-колясками, подъемниками и другими техническими средствами для самообслуживания.";

часть восьмую считать частью девятой.

11. В статье 29:

в части первой исключить слова "и дети-инвалиды";

дополнить статью частью пятой следующего содержания:

"Детям-инвалидам и инвалидам с детства путевки для лечения в соответствующих санаторно-курортных учреждениях предоставляются органами социальной заЩиты населения бесплатно. Лицу, сопровождающему ребенка-инвалида или нуждающегося в постоянном постороннем уходе инвалида с детства, путевка в такое санаторно-курортное учреждение предоставляется органами социальной заЩиты населения бесплатно.".

12. В статье 30:

часть первую изложить в следующей редакции:

"Дети-инвалиды и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе инвалиды с детства, их родители, опекуны, попечители, социальные работники, осуществляющие уход за инвалидами данных категорий, а также инвалиды пользуются правом бесплатного проезда на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения, кроме такси.";

часть четвертую после слов "Детям-инвалидам" дополнить словами ", а также инвалидам с детства, нуждающимся в постоянном постороннем уходе.".

часть пятую изложить в следующей редакции:

"Инвалиды, имеющие соответствующие медицинские показания, обеспечиваются автотранспортными средствами бесплатно или на льготных условиях. Страдающие нарушениями функций опорно-двигательного аппарата дети-инвалиды, достигшие 5 лет, а также инвалиды с детства, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, обеспечиваются автотранспортными средствами в первоочередном порядке бесплатно или на льготных условиях. Из-за отсутствия у ребенка-инвалида, а также инвалида с детства, нуждающегося в постоянном постороннем уходе, по медицинским показаниям права на управление автотранспортным средством такое право приобретает один из совершеннолетних членов семьи.".

13. В статье 33:

часть первую после слов "Общественные объединения инвалидов" дополнить словами", общественные объединения родителей детей-инвалидов и инвалидов с детства"; после слов "общественным объединениям инвалидов," дополнить словами "общественным объединениям родителей детей-инвалидов и инвалидов с детства.";

часть вторую после слов "общественных объединений инвалидов" дополнить словами", общественных объединений родителей детей-инвалидов и инвалидов с детства".

14. В статье 34:

часть первую после слов "общественным объединениям инвалидов" дополнить словами", общественным объединениям родителей детей-инвалидов и инвалидов с детства;

часть вторую после слов "общественным объединениям инвалидов" дополнить словами ", общественным объединениям родителей детей-инвалидов и инвалидов с детства";

часть третью после слов "общественным объединениям инвалидов" дополнить словами", общественным объединениям родителей детей-инвалидов и инвалидов с детства";

часть четвертую посте слов "общественных объединений инвалидов" дополнить словами ", общественных объединений родителей детей-инвалидов и инвалидов с детства".

Статья 2. Дополнить статью 73 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст.351; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 11, ст.531; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 52, ст.5114; 1997, N 3, ст.363) частью четвертой следующего содержания:

"Детям-инвалидам и инвалидам с детства до достижения ими 18 лет, находящимся на полном государственном обеспечении в государственных или муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания, выплачивается 80 процентов назначенной им социальной пенсии.".

Статья 3. Внести в Закон Российской Федерации "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст.1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.150) следующее дополнение:

абзац второй пункта 3 статьи 16 посте слов "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей," дополнить словами "дети-инвалиды, инвалиды с детства.".

Статья 4. Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 5. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 2 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 1998 года.

Президент Российской Федерации