Постановление губернатора Сахалинской области от 23 декабря 1999 г. N 505 "Об утверждении Положения о комитете администрации Сахалинской области по управлению государственным имуществом"

В соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от 21.07.97 N 123-ФЗ, Законом Сахалинской области "Об управлении областной государственной собственностью" от 20.07.99 N 8а, постановлением губернатора области от 24.09.99. N 374 "О внесении изменений в постановление губернатора Сахалинской области от 16.07.99. N 267" постановляю:

1. Утвердить Положение о комитете администрации Сахалинской области по управлению государственным имуществом (прилагается).

2. Комитету по управлению государственным имуществом (Яровикова Р.А.) представить в финансовое управление администрации области (Новикова Н.М.) материалы для выработки решения в срок до 20 января 2000 года, связанного с уточнением структуры, штатной численности и расходов на содержание комитета, в связи с выделением из его состава фонда имущества.

3. Считать утратившим силу п.3 постановления губернатора области от 14.02.97 N 69 "О переводе Сахалинского областного комитета по управлению госимуществом на финансирование из областного бюджета" в части утверждения Положения о комитете.

Губернатор области

И.П. Фархутдинов

23 декабря 1999 г.

N 505

Положение
о комитете администрации Сахалинской области по управлению
государственным имуществом
(утв. постановлением губернатора Сахалинской области от 23 декабря 1999 г. N 505)

I. Общие положения

1.1 Комитет администрации Сахалинской области по управлению государственным имуществом (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Сахалинской области (образован решением 4-й Сессии 21 созыва Сахалинского областного Совета народных депутатов от 28 июня 1991 г. с целью осуществления функций по управлению, распоряжению и приватизации государственного федерального и областного имущества).

1.2 Комитет наделен правами и полномочиями территориального агентства Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом на основании приказа Госкомимущества Российской Федерации от 27.08.97 N 228 (далее - Мингосимущество РФ).

1.3 Комитет в своей деятельности подотчетен:

а) по вопросам управления и распоряжения имуществом областной собственности - губернатору области и областной Думе;

б) по вопросам приватизации имущества областной собственности - Мингосимуществу РФ, губернатору области и областной Думе;

в) по вопросам приватизации, управления и распоряжения имуществом федеральной собственности - Мингосимуществу РФ.

Ликвидация, реорганизация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Лишение прав территориального агентства осуществляется распоряжением Мингосимущества РФ.

1.4 Комитет, обладающий правами и полномочиями территориального агентства Мингосимущества РФ, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Сахалинской области, Гражданским кодексом Российской Федерации и действует в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от 21.07.97 N 123-ФЗ, Законом Сахалинской области "Об управлении областной государственной собственностью" от 20.07.99 N 8а и другими законодательными актами Российской Федерации и Сахалинской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, губернатора области и областной Думы, распоряжениями и поручениями Мингосимущества России и настоящим Положением.

II. Основные задачи

2.1 Реализация на основе федерального законодательства и законодательства Сахалинской области, нормативных правовых актов администрации области, Мингосимущества РФ политики приватизации государственных предприятий, объектов недвижимости, в том числе земельных участков, находящихся под приватизированными предприятиями.

2.2 Управление и распоряжение в установленном порядке объектами государственной собственности Сахалинской области и федеральной собственности, расположенными на территории области.

III. Функции и обязанности комитета

3.1 Разрабатывает с учетом требований Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации проект Программы приватизации государственного имущества Сахалинской области (далее - Программа приватизации Сахалинской области), изменения и дополнения к ней и представляет ее губернатору области для внесения в Сахалинскую областную Думу.

3.2 Организует и контролирует реализацию Программы приватизации Сахалинской области.

3.3 Ежегодно отчитывается о ходе выполнения Программы приватизации Сахалинской области перед губернатором области и Сахалинской областной Думой.

3.4 Ежегодно одновременно с проектом областного закона о бюджете на соответствующий год подготавливает и представляет прогнозный перечень объектов приватизации государственного имущества, прогноз поступления средств от приватизации и использования государственного имущества.

3.5 Разрабатывает предусмотренные Программой приватизации Сахалинской области проекты нормативных актов, регулирующие процесс приватизации областного государственного имущества, вносит предложения о внесении изменений и дополнений. Осуществляет контроль за выполнением указанных нормативных актов.

3.6 Принимает в пределах своей компетенции решения о приватизации государственного имущества Сахалинской области и передает объекты приватизации фонду имущества Сахалинской области для продажи в порядке, установленном действующим законодательством.

3.7 Создает комиссии по приватизации государственного имущества Сахалинской области.

3.8 Принимает и регистрирует заявки на приватизацию государственного имущества.

3.9 Утверждает планы приватизации государственных унитарных предприятий.

3.10 Анализирует ход и эффективность мероприятий по приватизации государственных предприятий.

3.11 Организует работу по проведению экспертизы и оценки стоимости приватизируемого, передаваемого в аренду, залог государственного имущества.

3.12 Дает согласие государственным унитарным предприятиям на продажу недвижимого имущества, закрепленного за этими предприятиями на праве хозяйственного ведения.

3.13 Вносит предложения губернатору области по созданию областных государственных унитарных предприятий и наделения их уставным фондом.

3.14 Осуществляет проведение и организацию действий по созданию, ликвидации или реорганизации областных государственных унитарных предприятий, учреждений и организаций.

3.15 По согласованию с отраслевым органом исполнительной власти администрации области представляет губернатору области кандидатуры руководителей областных государственных унитарных предприятий на утверждение.

3.16 Утверждает уставы областных государственных унитарных предприятий, вносит изменения и дополнения, приводит учредительные документы в соответствие с действующим законодательством.

3.17 По согласованию с областной Думой принимает решения на внесение государственного имущества в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ.

3.18 Осуществляет в порядке, установленном Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества" и другими федеральными законами, преобразование государственных унитарных предприятий областной собственности в открытые акционерные общества.

3.19 Является учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации.

3.20 Является держателем принадлежащих Сахалинской области акций (вкладов, долей), закрепленных в областной собственности, а также "Золотых акций".

3.21 Назначает в пределах своей компетенции представителей Сахалинской области в органы управления хозяйственных обществ и товариществ, пакеты акций (вклады, доли в уставных капиталах) которых находятся в областной государственной собственности.

3.22 Осуществляет контроль за предоставлением отчетности руководителями областных государственных унитарных предприятий и представителями области в органах хозяйственных товариществ и товариществ, акции (доли, паи) которых закреплены в государственной собственности Сахалинской области.

3.23 Разрабатывает перечень имущественных объектов, передаваемых в областную собственность из федеральной собственности.

3.24 Готовит документы о понижении уровня собственности, проекты нормативных документов по управлению и распоряжению имуществом и представляет их на согласование в областную Думу.

3.25 Осуществляет общий и специализированный учет объектов федеральной и областной государственной собственности и ведет их реестры. Контролирует ведение общего и специализированного учета государственной собственности.

3.26 Отчитывается перед администрацией области, областной Думой и Мингосимуществом РФ об учете государственного имущества федеральной и областной собственности.

3.27 Осуществляет закрепление областного государственного имущества за предприятиями, учреждениями и организациями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

3.28 Осуществляет полномочия собственника, производит изъятие закрепленного за учреждением на праве оперативного управления излишнего, не используемого по назначению имущества.

3.29. Назначает и проводит документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации) деятельности государственных предприятий, учреждений и организаций, а также юридических лиц в части контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества государственной собственности.

3.30 Разрабатывает и утверждает методику расчета ставок арендной платы, положение о порядке списания государственного имущества в связи с его износом, согласовывает его списание.

3.31 Заключает (согласовывает) договоры аренды государственного имущества, вносит изменения, дополнения в них и осуществляет контроль за их выполнением.

3.32 Принимает решения о передаче государственного имущества с баланса на баланс.

3.33 Согласовывает залог государственного имущества.

3.34 Проводит независимую экспертизу на право получения лицензий по осуществлению риэлтерской деятельности.

3.35 Осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности.

3.36 Устанавливает размер отчислений части прибыли областных государственных унитарных предприятий за использование государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении, и осуществляет контроль за перечислением ее в областной бюджет.

3.37 Осуществляет контроль за :

а) исполнением законодательства, условий договоров, заключенных с физическими и юридическими лицами в сфере управления областной государственной собственностью;

б) сохранностью, целевым и эффективным использованием по назначению государственного имущества;

в) своевременностью представления программ деятельности и отчетов руководителями областных государственных унитарных предприятий и отчетов представителями области в органах управления хозяйственных обществ и товариществ, акции(доли, паи) которых закреплены в областной государственной собственности;

г) поступлением в областной бюджет арендной платы и ежегодных отчислений от доходов государственных унитарных предприятий за пользование областным государственным имуществом, переданным им в хозяйственное ведение, дивидендов по акциям (долям, паям) находящимся в областной государственной собственности, и других платежей, связанных с использованием областного государственного имущества в соответствии с договорами о его передаче в доверительное управление юридическим и физическим лицам.

IV. Права комитета

Комитет в пределах своей компетенции имеет право:

4.1 Утверждать уставы государственных унитарных предприятий, вносить изменения и дополнения, приводить учредительные документы в соответствие с действующим законодательством.

4.2 Назначать представителей Сахалинской области в органы управления хозяйственных обществ и товариществ, пакеты акций (вклады, доли в уставных капиталах) которых находятся в областной государственной собственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, и осуществляет контроль за своевременным представлением отчетности о выполнении ими своих функций.

4.3 Запрашивать информацию о деятельности всех предприятий, учреждений, организаций, органов государственного и местного самоуправления в объемах, необходимых для ведения Реестра государственного имущества, проведения и оценки хода приватизации.

4.4 Являться правопреемником по договорам аренды государственного имущества, включая договоры с правом выкупа, заключенные ранее с предприятиями, организациями, учреждениями как арендодателями (за исключением договоров аренды зданий и помещений, признанных в установленном порядке памятниками истории и архитектуры).

4.5 Направлять администрации приватизируемых предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации.

4.6 Требовать от руководителей государственных предприятий и учреждений необходимые документы и сведения при нарушении законодательства по вопросам приватизации.

4.7 Выступать в качестве истца и ответчика в судах в защиту государственных интересов при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением государственной собственностью.

Выступать в качестве истца в защиту государственных интересов о взыскании задолженности по арендной плате, подлежащей перечислению в областной или федеральный бюджеты, по договорам аренды, заключенным государственными унитарными предприятиями и их досрочному расторжению.

4.8 При осуществлении контрольных функций создавать (образовывать) специальные комиссии.

4.9 Осуществляет взаимодействие с:

а) территориальным агентством Федеральной службы Российской Федерации по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению в Сахалинской области, Сахалинским территориальным управлением Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;

б) государственными налоговыми органами, органами государственной статистики;

в) фондом имущества Сахалинской области;

г) отраслевыми органами управления администрации Сахалинской области по вопросам управления и распоряжения имуществом областной государственной собственности;

д) средствами массовой информации для более полного информирования населения о мерах, предпринимаемых администрацией области, Комитетом в сфере управления, распоряжения и приватизации государственного имущества. Отчет о деятельности комитета ежегодно публиковать в газете "Губернские ведомости".

4.10 На работников Комитета распространяются все действующие нормы содержания, оплаты труда, отдыха, иные социальные гарантии, установленные федеральным законодательством, Кодексом государственной службы Сахалинской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.

Работники Комитета принимают участие в массовых мероприятиях, организуемых администрацией области.

V. ответственность

5.1 Работники Комитета в пределах своих должностных обязанностей несут ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на Комитет задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины в соответствии с действующим законодательством.

VI. Организация деятельности

6.1 В состав Комитета входят структурные подразделения (отделы):по вопросам управления государственным имуществом, приватизации государственного имущества, учету и ведению реестра государственной собственности, юридический, бухгалтерия. Положения об отделах утверждаются руководителем Комитета.

6.2 Положение о Комитете и структура утверждается губернатором области. Штатное расписание Комитета определяется и утверждается руководителем Комитета в пределах установленной штатной численности работников комитета и фонда оплаты труда.

6.3 Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром государственного имущества России по представлению губернатора области, согласованному с областной Думой.

6.4 Председатель Комитета осуществляет руководство деятельностью Комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.

Председатель Комитета:

а) издает на основе и во исполнение федеральных законов, законов Сахалинской области, постановлений и распоряжений губернатора области, областной Думы, распоряжений и поручений Мингосимущества России и иных нормативных правовых актов в пределах компетенции Комитета приказы и распоряжения, дает указания, проверяет их исполнение;

б) вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатора области проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

в) утверждает планы, отчеты о работе Комитета, смету расходов на содержание Комитета в пределах выделенных ассигнований;

г) назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, поощряет их и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

д) определяет компетенцию своих заместителей и утверждает должностные инструкции работников Комитета;

е) действует без доверенности от имени Комитета, заключает договоры (соглашения), открывает и закрывает счета в банках, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

6.5 Деятельность Комитета финансируется:

- за счет средств областного бюджета, направляемых на содержание Комитета, осуществляющего организацию управления областной собственностью;

- за счет средств федерального бюджета на выполнение Комитетом переданных ему полномочий территориального агентства Мингосимущества России;

- за счет отчислений, поступающих от приватизации государственного имущества, в соответствии с нормативами распределения денежных средств, получаемых в результате приватизации. Средства, получаемые Комитетом от приватизации государственного федерального и областного имущества, используются в порядке и на цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области.

6.6 Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. Комитет не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся в собственности области, используемые им для выполнения своих функций.

6.7. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета в учреждениях банков, штамп и круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

Адрес Комитета: город Южно-Сахалинск Сахалинской области, Коммунистический проспект, 39.

Председатель комитета администрации Сахалинской области по управлениюгосударственным имуществом

Р.А.Яровикова