Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21 сентября 2009 г. N Ф03-4736/2009 Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска, и отказ принят арбитражным судом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 21 сентября 2009 г. N Ф03-4736/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от товарищества собственников жилья "Кедр": В.П.Марельтуев, директор; А.В.Кулешов, представитель, доверенность б/н от 03.11.2008 от администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края: Г.Н.Солодянкин, главный специалист, доверенность от 25.12.2008 N 3-12/2520, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края на решение от 14.04.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2009 по делу N А73-5030/2008 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску товарищества собственников жилья "Кедр" к Хабаровскому муниципальному району Хабаровского края, сельскому поселению "Село Бычиха" Хабаровского муниципального района Хабаровского края, третье лицо: открытое акционерное общество "Санаторий "Уссури", о присуждении исполнения обязанностей в натуре.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 21 сентября 2009 г.

Товарищество собственников жилья "Кедр" (далее - ТСЖ "Кедр") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к администрации Хабаровского муниципального района (далее - администрация района) об обязании произвести капитальный ремонт потолочных перекрытий и балок в жилых домах N 23, 23а по ул. Новой в селе Бычиха до категории "Исправное", обязании ответчика передать техническую документацию на многоквартирные жилые дома N 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 23а по ул. Новой в селе Бычиха.

Определением арбитражного суда от 22.07.2008 к участию в деле в порядке статьи 46 АПК РФ в качестве ответчика привлечено сельское поселение "Село Бычиха" Хабаровского муниципального района в лице администрации (далее - администрация сельского поселения).

До вынесения решения ТСЖ "Кедр" в порядке статьи 49 АПК РФ уточнило исковые требования и просило суд солидарно обязать администрацию района и администрацию сельского поселения выполнить капитальный ремонт жилых домов N 23, 23а по ул. Новой в селе Бычиха в течение шести месяцев, передать истцу техническую документацию (план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; паспорта котельного хозяйства; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления) (далее - техническая документация) на жилые дома N 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 23а по ул. Новой в селе Бычиха.

Решением арбитражного суда от 25.08.2008, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2008, исковые требования удовлетворены полностью.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.12.2008 указанные судебные акты отменены как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, без установления обстоятельств, имеющих значение для дела, дело направлено на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ.

При новом рассмотрении дела истец в порядке статьи 49 АПК РФ заявил отказ от требований к администрации сельского поселения и уточнил требования к администрации района, просил обязать администрацию района произвести капитальный ремонт жилых домов N 23, 23а по ул. Новой в селе Бычиха Хабаровского района, а именно: произвести капитальный ремонт кровли, капитальный ремонт мест примыкания оконных и дверных блоков в подъездах; восстановить аварийные козырьки над входом в подъезды; заменить трубопроводы холодной воды; осушить обводненную территорию домов; устранить неправильный ввод теплоцентрали в дома; восстановить несущие свойства оснований фундаментов и остановку просадок грунта (цемантацию, буроинъекционных свай и т.д.); восстановить устойчивость зданий; заменить и усилить несущие конструкции домов; заменить трубы нижнего розлива системы отопления, холодного водоснабжения и канализации домов; произвести устройство стягивающего пояса несущих конструкций.

Кроме того, истец просил обязать администрацию района передать ТСЖ "Кедр" техническую документацию, а именно: акт технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику на дома N 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 23а; технический паспорт на дома N 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 23а; технический паспорт на земельный участок, прилегающий к жилым домам N 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 23 а; план участка в масштабе 1:1000 - 1:1200 с жилым зданием и сооружениями, расположенными на нем, на дома N 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 23 а.

Определением арбитражного суда от 26.02.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено открытое акционерное общество "Санаторий "Уссури" (далее - ОАО "Санаторий "Уссури").

Решением арбитражного суда от 14.04.2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2009, производство по делу в части требований к администрации поселения прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи с принятием судом отказа истца от требований к этому ответчику.

Исковые требования к администрации района удовлетворены частично. Арбитражный суд обязал администрацию района в течение шести месяцев произвести ремонтные работы в жилых домах N 23, 23а по ул. Новой в с. Бычиха Хабаровского района, а именно: капитальный ремонт кровли, восстановление аварийных козырьков над входом в подъезды, заменить трубопроводы холодной воды, устранить неправильный ввод теплоцентрали в дома, произвести восстановление несущих свойств оснований фундаментов и остановку просадок грунта, произвести восстановление устойчивости зданий, произвести замену и усиление несущих конструкций домов, произвести замену труб нижнего розлива системы отопления, холодного водоснабжения и канализации домов, произвести устройство стягивающего пояса несущих конструкций домов, а также в течение трех месяцев обязал администрацию района передать ТСЖ "Кедр" технические паспорта на жилые дома N 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 23а по ул. Новой в селе Бычиха Хабаровского района. В остальной части исковых требований к администрации района отказано.

В кассационной жалобе администрация района просит отменить эти судебные акты как незаконные и необоснованные, принять новое решение об отказе в полном объеме в удовлетворении исковых требований к администрации района.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на неустановление обстоятельств, связанных с техническим состоянием спорных жилых домов, на противоречие фактическим обстоятельствам вывода суда о передаче этих домов сельскому поселению "Село Бычиха" в неудовлетворительном состоянии. Указывает на неправильное применение статьи 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (далее - Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1) и Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235. Также указывает на неисследованность вопросов, связанных в договорами приватизации жилых помещений и аккумуляции средств на проведение капитального ремонта жилых домов МУП ЖКХ N 4.

Считает необоснованной ссылку суда на предписания и протоколы Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края, неправомерным вывод суда о передаче истцу технических паспортов.

В отзыве на кассационную жалобу ТСЖ "Кедр" выразило несогласие с изложенными в ней доводами, считает обжалуемые судебные акты законными, а жалобу - не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании кассационной инстанции представители администрации района и ТСЖ "Кедр" поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее соответственно.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ.

Как установил суд, в соответствии с постановлением Президиума Хабаровского крайсовпрофа от 11.12.1992 N 34 по акту от 15.12.1992 ОАО "Санаторий "Уссури" переданы в полное хозяйственное ведение объекты жилищного фонда - дома N 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 23а по ул. Новой в с. Бычиха Хабаровского района.

На основании Решения Малого Совета Хабаровского районного Совета народных депутатов от 23.06.1993 N 155, Постановления Президиума Хабаровского краевого совета профсоюзов от 21.07.1993, распоряжения Комитета по управлению имуществом Хабаровского района N 17 от 12.07.1993, приказа Управления ЖКХ администрации Хабаровского района от 13.07.1994 N 52, по акту приема-передачи от 15.07.1993 дома N9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 23а по ул. Новой в с. Бычиха Хабаровского района с внешними коммуникациями были переданы Комитету по управлению имуществом Хабаровского района.

Государственной жилищной инспекцией Правительства Хабаровского края (далее - жилищная инспекция) 27.09.2006 проведены мероприятия по контролю за состоянием жилищного фонда, в результате которых зафиксировано увеличение деформаций несущих конструкций жилых домов N 23, 23а по ул. Новой в с. Бычиха (акт от 27.09.2006 N 4-365).

Жилищной инспекцией Комитету по управлению имуществом и экономике Хабаровского муниципального района (далее - Комитет) выдано предписание от 29.09.2006 N 4-329 о принятии срочных мер по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций несущих конструкций зданий.

По факту невыполнения в установленный срок предписания от 29.09.2006 в отношении Комитета составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Впоследствии жилищной комиссией вновь составлено предписание от 04.05.2007 N 4-85, в котором зафиксированы нарушения обязательных требований по использованию, сохранности и эксплуатации жилых домов N 2.3 и N 2.3а по ул. Новой в с. Бычиха Хабаровского района, владельцу зданий - Хабаровскому муниципальному району предписано провести мероприятия, подлежащие исполнению в целях устранения причин и последствий допущенных нарушений.

По результатам обследования технического состояния конструкций жилых домов N 23 и N 23а по ул. Новой в с. Бычиха Хабаровского района в 2007 году составлен отчет, в котором подтверждены факты указанных нарушений, изложены выводы: техническое состояние конструкций здания в целом следует считать "ограниченно работоспособным", состояние грунтового основания признано "ограниченно работоспособным", изложены рекомендации для приведения технического состояния зданий до категории "исправное".

На основании договоров безвозмездной передачи муниципального имущества от 18.06.2007 N 48, от 05.12.2007 N 58 Хабаровский муниципальный район безвозмездно передал в собственность администрации сельского поселения многоквартирные дома N 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 23а по ул. Новой в с. Бычиха.

Для управления многоквартирными домами N 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 23а по ул. Новой, а также домами N 2, 3, 5, 7, 8, 9, 10 по ул. Октябрьской в с. Бычиха создано ТСЖ "Кедр" (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 17.09.2007).

ТСЖ "Кедр" обратилось к администрации района с просьбой о принятии участия в капитальном ремонте указанного жилого фонда.

Отказ администрации района в осуществлении капитального ремонта многоквартирных домов N 23, 23а по ул. Новой и в передаче технической документации на жилые дома N 9, 11, 13, 15, 17, 19, 21, 23, 23а по ул. Новой послужил основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением ТСЖ "Кедр", действующего на основании статей 135-138 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Удовлетворяя иск в части требований об осуществлении капитального ремонта указанных жилых домов, арбитражный суд исходил из того, что спорные правоотношения возникли в период нахождения этих объектов в собственности Хабаровского муниципального района, который в силу положений статьи 210 ГК РФ в этот период нес бремя содержания принадлежащего ему имущества, однако не исполнил надлежащим образом возложенные на него обязательства.

При этом суд на основе оценки имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 71 АПК РФ признал доказанным факт нахождения спорных объектов в состоянии, требующем осуществления капитального ремонта, вызванном ненадлежащей их эксплуатацией ответчиком.

При этом суд со ссылкой на статью 16 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1, статьи 55-57, 147, 154 ЖК РФ, пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.1999 N 887 отклонил доводы ответчика относительно наличия других ответственных лиц: ОАО "Санаторий "Уссури", администрация поселения, собственники части приватизированных квартир в указанных жилых домах; указав на то, что, приняв жилой фонд в муниципальную собственность, Хабаровский муниципальный район стал обязанным лицом по осуществлению его содержания и ремонта.

Удовлетворяя частично исковые требования относительно истребования у ответчика технической документации на основании статей 12, 137, 138 ГК РФ, суд исходил из доказанности факта передачи этой документации администрации района и отсутствия допустимых доказательств, подтверждающих их передачу ответчиком третьим лицам.

Выводы суда соответствуют материалам дела, сделаны с правильным применением норм материального права.

Доводы заявителя жалобы фактически направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств, что в кассационной инстанции недопустимо в силу положений статьи 286 АПК РФ, в связи с чем отклоняются кассационным судом.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 14.04.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2009 по делу N А73-5030/2008 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.