Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14 декабря 2007 г. N А56-31372/2007 Заявление ООО о признании недействительным решения ИФНС о проведении выездной проверки и требования о предоставлении документов удовлетворено, поскольку, в частности, оспариваемые акты налогового органа не соответствуют нормам НК РФ, нарушают гарантированные права налогоплательщика

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 14 декабря 2007 г. N А56-31372/2007

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 мая 2008 г.

Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2007 г.

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Михайлова П.Л..

при ведении протокола судебного заседания помощником

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "ДДС" к Межрайонной ИФНС России N25 по Санкт-Петербургу о признании решения, требования недействительными

при участии: от заявителя: генеральный директор Рождественский В.В.(протокол б/н от 08.02.2007 г.),

представитель Шевченко О.В. (доверенность б/н от 01.03.2007)

от заинтересованного лица: представитель Маслова С.С. (доверенность от 20.09.2007 N 20-05/24385).

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЛДС" (в дальнейшем - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС РФ N 25 по Санкт-Петербургу N7.13/00137 от 22.08.2007 г. о проведении выездной проверки (далее - решение) и требования о предоставлении документов N7.13/00137 от 22.08.2007 г. (далее - требование).

Заявитель ссылается на отсутствие у инспекции правовых оснований для проведения выездной проверки и требования о предоставлении документов, в связи с тем, что общество находится в городе Москва.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало, представило отзыв, где указало, что решение вынесено с соблюдением требований законодательства.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд установил следующее:

Инспекцией 22.08.2007 года было вынесено решение о проведении выездной налоговой проверки общества по соблюдению налогового законодательства по позиции Земельный налог п.п.2 п.1 ст. 394 НК РФ применительно к ОН, расп. в границах внутригор. Москвы и Санкт-Петербурга за период с 01.01.2006 г. по 31.12.2006 г. Проведение проверки, согласно решению, поручено начальнику отдела инспекции Т.Л. Кожиной. Начальником ОПВ N 2 Т.Л. Кожиной 22.08.2007 года направлено в адрес Общества требование предоставлении документов в течение 10 дней со дня получения данного требования.

Из материалов дела следует, что общество зарегистрировано в городе Москва по адресу: улица Трифоновская д. 55 стр. 1. Оно же имеет земельный участок по адресу: Санкт -Петербург ул.Профессора Попова д. 47.

Заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Право налоговых органов проводить налоговые проверки в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ, закреплено пп.2 п.1 ст.32 НК РФ.

В соответствии с абзацем 2-м п.1 ст. 82 НК РФ "Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок...".

Статьей 89 НК РФ определен предмет выездной налоговой проверки и порядок ее проведения. В соответствии с ч.2 ст.89 НК РФ "Решение о проведении выездной налоговой проверки выносит налоговый орган по месту нахождения организации или по месту жительства физического лица, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Решение о проведении выездной налоговой проверки организации, отнесенной в порядке, предусмотренном статьей 83 настоящего Кодекса, к категории крупнейших налогоплательщиков, выносит налоговый орган, осуществивший постановку этой организации на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика.

Самостоятельная выездная налоговая проверка филиала или представительства проводится на основании решения налогового органа по месту нахождения обособленного подразделения".

Общество не имеет обособленного подразделения на территории Санкт-Петербурга, зарегистрировано на территории города Москва. При проведении проверки налоговым органом не учтены положения ст. 89 Налогового Кодекса РФ. Согласно ч.4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности".

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными".

Оспариваемые акты налогового органа не соответствуют нормам Налогового кодекса РФ нарушают гарантированные права налогоплательщика.

Заявленные требования подлежат удовлетворению. Расходы по госпошлине в сумме 2 000 рублей подлежат взысканию с налоговой инспекции в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 291, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, НК РФ, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительными решение Межрайонной ИФНС РФ N 25 по Санкт-Петербургу N 7.13/00137 от 22.08.2007 г. о проведении выездной проверки и требование предоставлении документов N7.13/00137 от 22.08.2007 г.

Взыскать с Межрайонной ИФНС РФ N 25 по Санкт-Петербургу расходы по госпошлине в сумме 2 000 рублей в пользу ООО "ЛДС".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья

П.Л. Михайлов