Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11 июня 2020 г. N Ф02-1435/20 по делу N А19-22223/2019

город Иркутск

11 июня 2020 г.

Дело N А19-22223/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 июня 2020 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Новогородского И.Б.,

судей: Ананьиной Г.В., Рудых А.И.,

при участии в судебном заседании генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Звезда Байкала" Данильчика Д.В. (паспорт) и представителя общества Задорожного А.А. (доверенность от 14.10.2019), а также Исуповой А.В., представляющей интересы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Иркутской области по доверенности N 08-01-05/003313 от 28.02.2020 и Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области по доверенности N 08-12/000357 от 14.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Звезда Байкала" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 октября 2019 года по делу N А19-22223/2019 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2020 года по тому же делу,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Звезда Байкала" (ОГРН 1103850013190, ИНН 3849009400; далее - общество, налогоплательщик, ООО "Звезда Байкала") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Иркутской области (ОГРН 1043801556919, ИНН 3811085667; далее - инспекция, налоговый орган) от 10.04.2019 N 5996 и N 5997 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; решения Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области (ОГРН 1043801064460, ИНН 3808114068; далее - управление) от 10.07.2019 N 26-13/019128@ об оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 23 октября 2019 года, оставленным без изменения постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2020 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению общества, суды первой и апелляционной инстанций оставили без внимания то обстоятельство, что определение Ольхонского районного суда от 14.01.2019 в части возобновления арендных отношений общества в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 38:13:060703:599 и 38:13:060703:74 основано на положениях пункта 5 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды". Апелляционный суд необоснованно отклонил ссылку общества на дело N А41-22788/2018, в котором рассматривались схожие правоотношения.

В отзывах на кассационную жалобу инспекция и управление просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзывах на жалобу.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях на жалобу, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании договора купли-продажи от 13.10.2015 N 75, заключенного с администрацией Шара-Тоготского муниципального образования Иркутской области, ООО "Звезда Байкала" приобрело в собственность земельный участок общей площадью 23 844 кв.м. с кадастровым номером 38:13:060703:3501, расположенный по адресу: Иркутская область, Ольхонский район, м Улюрба.

В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.10.2015 внесена запись за N 38-38/001-38/001/039/2015-2026/4 о праве собственности общества на указанный земельный участок.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.12.2017 по делу N А19-15316/2017, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2018 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 01.11.2018, вышеуказанный договор купли-продажи земельного участка N 75 от 13.10.2015 признан недействительным.

Определением Ольхонского районного суда Иркутской области от 14.01.2019 утверждено мировое соглашение, заключенное между ООО "Звезда Байкала" и Администрацией Шара-Тоготского муниципального образования, в соответствии с которым стороны договорились снять с кадастрового учета и аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о земельном участке с кадастровым номером 38:13:060703:3501 и прекратить в Управлении Росреестра по Иркутской области для восстановления записи регистрации договоров аренды право собственности ООО "Звезда Байкала" на данный земельный участок.

На основании определения Ольхонского районного суда Иркутской области от 14.01.2019 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.03.2019 была внесена запись о прекращении права собственности общества на указанный земельный участок.

Полагая, что признание его налогоплательщиком в отношении земельного участка, договор купли-продажи которого признан недействительным, влечет за собой бремя двойного налогообложения, общество представило в налоговый орган 30.07.2018 уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 2015 - 2016 годы.

По результатам камеральных налоговых проверок инспекцией приняты решения от 10.04.2019 N 5996 и N 5997 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, оставленные без изменения решением Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области от 10.07.2019 N 26-13/019128@.

Указанными решениями обществу доначислен не исчисленный земельный налог за 2015 год в размере 29 316 рублей, за 2016 год - в размере 175 858 рублей.

Считая, что решения инспекции и управления нарушают его права и законные интересы, общество обратилось с вышеуказанным заявлением в Арбитражный суд Иркутской области.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что признание гражданско-правовой сделки недействительной само по себе не является обстоятельством, с которым налоговое законодательство связывает прекращение обязанности по уплате земельного налога.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются лица, обладающие земельными участками на соответствующем праве - праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения.

Правовая позиция, касающаяся толкования указанной нормы и определения круга лиц, признаваемых плательщиками земельного налога, сформулирована в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога".

С учетом пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательности государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, в том числе земельные участки, ограничения этих прав, их возникновения, перехода и прекращения, а также пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации была сформулирована позиция, согласно которой плательщиком земельного налога является лицо, которое указано в реестре как обладающее соответствующим вещным правом на земельный участок (правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования, правом пожизненного наследуемого владения), в силу чего обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за пользование земли являются земельный налог и арендная плата.

На основании пункта 2 статьи 65 ЗК РФ порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Пунктом 3 статьи 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность налогоплательщика по уплате налогов прекращается, в частности, с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и (или) сборах связывает прекращение обязанности по уплате данного налога.

В силу пункта 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" разъяснено, что судам необходимо исходить из того, что, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

В силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ничтожная сделка недействительна с момента ее совершения и не порождает правовых последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью.

Установление факта ничтожности сделки по приобретению объекта недвижимости не влечет автоматического прекращения права собственности на этот объект, а является лишь основанием для прекращения вещного права, поскольку в силу статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Признание гражданско-правовой сделки недействительной само по себе не является обстоятельством, с которым налоговое законодательство связывает прекращение обязанности по уплате данного налога.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, заслушав представителей сторон, суды установили, что в период с 28.10.2015 по 19.03.2019 ООО "Звезда Байкала" являлось собственником земельного участка с кадастровым номером 38:13:060703:3501, в связи с чем обязано было исчислять и уплачивать земельный налог.

При таких обстоятельствах, суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований о признании решений инспекции и управления недействительными.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов двух инстанций, им дана основанная на материалах дела надлежащая правовая оценка, не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установление по делу иных фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Выводы арбитражных судов постановлены при правильном применении норм права, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований для их переоценки.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, и на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Расходы по государственной пошлине за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 октября 2019 года по делу N А19-22223/2019 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2020 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.Б. Новогородский

Судьи

Г.В. Ананьина А.И. Рудых