Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18 октября 2012 г. N Ф04-4138/12 по делу N А45-10896/2012

г. Тюмень

18 октября 2012 г.

Дело N А45-10896/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кокшарова А.А.

судей Мартыновой С.А.

Поликарпова Е.В.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мастер" на постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012(судьи Журавлева В.А., Колупаева Л.А., Усанина Н.А.) по делу N А45-10896/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мастер" (630108, город Новосибирск, проезд Энергетиков, дом 4а, ИНН 5404399171, ОГРН 1095404019127) к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 9) (630132, город Новосибирск, улица Сибирская, дом 54/1 ИНН 5406023745, ОГРН 1025403197907) о признании недействительным решения.

В заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Мастер" - Иркагалиева А.Т. по доверенности от 11.07.2011;

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Мастер" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 9) (далее - Учреждение, Фонд социального страхования) от 11.01.2012 N 3 о непринятии к зачету расходов в сумме 62 762,75 руб. на выплату страхового обеспечения по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 19.04.2012 требования Общества удовлетворены.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 решение суда первой инстанции отменено, принят новый судебный акт об оставлении заявленных Обществом требований без удовлетворения.

Общество, не согласившись с принятым по делу постановлением апелляционного суда, обратилось с кассационной жалобой, так как считает, что оно принято с нарушением норм материального права, при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить постановление апелляционного суда и оставить в силе решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.04.2012.

По мнению заявителя жалобы, судом апелляционной инстанции необоснованно применена статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу Учреждение просит оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. С доводами кассационной жалобы не согласно в полном объеме.

Заслушав представителя общества, поддержавшего доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта апелляционного суда в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), исследовав материалы дела, суд кассационной инстанции считает постановление суда апелляционной инстанции подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что Общество обратилось в Фонд социального страхования с заявлением о выплате возмещения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством работника Бойко М.А. (внешнее совместительство).

Должностным лицом Фонда социального страхования была проведена камеральная проверка Общества, по результатам которой составлен акт от 15.12.2011 N 3194.

На основании акта Учреждением принято решение от 11.01.2012 N 3 об отказе в возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 62 762,75 руб.

Несогласие с вышеназванным решением Учреждения послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Общества, пришел к выводам о том, что работником не превышена норма рабочего времени на каждом из рабочих мест, работник фактически осуществлял трудовую деятельность в Обществе, выплата пособия осуществляется по каждому месту работы, наступление страхового случая, правомерность выдачи листка нетрудоспособности, порядок исчисления размера пособия Фондом не оспаривается.

Седьмой арбитражный апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции, не согласился с выводами Арбитражного суда Новосибирской области, посчитав, что совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о наличии в действиях Общества злоупотреблений правом и создании искусственной ситуации для получения средств Фонда социального страхования.

При этом суд апелляционной инстанции указал на то, что Бойко М.А. трудоустроена на должности директора в четырех организациях, в которых она является учредителем, либо одним из двух участников, отсутствует реальная возможность исполнения Бойко М.А. трудовых функций во всех организациях с учетом продолжительности рабочего времени, ООО "ЭКСПО", ООО "Международный центр поддержки предпринимательства", ООО Торговый дом "Элис" из Фонда социального страхования произведено возмещение своих расходов на выплату пособия Бойко М.А., отсутствуют доказательства реального выполнения Бойко М.А. трудовых функций в ООО "Мастер".

Кассационная инстанция считает, что арбитражный суд апелляционной инстанции, отказав в удовлетворении требования Общества, сделал выводы несоответствующие фактически установленным обстоятельствам по делу и противоречащие нормам материального права, при этом исходит из следующего.

Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Пунктом 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ).

В соответствии со статьей 10 Закона N 165-ФЗ обязанность своевременно представлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице.

Пунктом 6 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 названного Закона пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам является государственным пособием и выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Из статьи 2 названного Закона следует, что право на получение пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

На основании части 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем.

Согласно части 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный в установленном порядке медицинским учреждением.

В пункте 1 статьи 11 Федерального закона N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100% среднего заработка.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлен в Положении об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 (далее - Положение N 375).

Согласно пункту 15 Положения N 375 во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок. Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Положения.

В случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктом 15 настоящего Положения (пункт 16 Положения N 375).

Согласно пункту 23 Постановления N 375 застрахованному лицу, работающему у нескольких работодателей, исчисление и выплата пособия осуществляется работодателями по каждому месту работы. В этом случае размер пособия по каждому месту работы не может превышать максимального размера пособия, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий год.

Иных ограничений размера пособия по беременности и родам действующим законодательством не установлено.

Судами обеих инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что Бойко М.А., на основании трудового договора от 01.10.2009 N 1 принята в Общество по совместительству на должность директора сроком на 2 года. Бойко М.А. установлена четырехдневная рабочая неделя с четырехчасовой продолжительностью рабочего дня. Дополнительным соглашением от 05.08.2011 срок действия трудового договора от 01.10.2009 продлен до 04.08.2012.

Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам в Общество Бойко М.А. предъявлен листок нетрудоспособности.

Судом первой инстанции установлено, что наступление страхового случая, правомерность выдачи Бойко М.А. листка нетрудоспособности и его соответствие действующему законодательству, порядок исчисления размера пособия и правильность оформления подтверждающих документов Фондом социального страхования не оспаривается.

В подпункте 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ определено, что страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами и должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо, следовательно, в данном случае на Учреждение возложено бремя доказывания того, что Общество выплатило работнику пособие по беременности и родам в нарушение действующего законодательства.

В силу статьи 282 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) совместительством является выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Совместители пользуются гарантиями и компенсациями, предусмотренными законодательством, в полном объеме.

Статьей 284 ТК РФ установлено, что продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник освобожден от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).

Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором (статья 285 ТК РФ).

Предусмотренная Трудовым кодексом Российской Федерации возможность заключения работником нескольких трудовых договоров на работу по совместительству свидетельствует о его праве самостоятельно распоряжаться своим временем, определять продолжительность, как рабочего времени, в зависимости от количества и условий заключенных трудовых договоров, так и времени на отдых.

Судом установлено, что продолжительность рабочего времени Бойко М.А. в Обществе не превышала 4-х часов в день, что соответствует требованиям статьи 284 ТК РФ, а оплата ее труда определена трудовым договором вне зависимости от отработанного времени, что предусмотрено положениями статьи 285 ТК РФ.

Законодательство в сфере социального страхования не возлагает на страхователя обязанность проверять количество рабочих мест у работника, принятого по совместительству.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Обществом соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, а именно: наличие между Обществом-страхователем и работником - застрахованным лицом (Бойко М.А.) трудовых отношений; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности; наличие документов, подтверждающих выплату пособия застрахованному лицу.

Согласно трудовому договору, заключенному между Бойко М.А. и Обществом, оплата труда работника не поставлена в зависимость от количества отработанного времени, что не противоречит статье 284 ТК РФ, в соответствии с которой продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день.

Доказательства, свидетельствующие о том, что Бойко М.А. не осуществляла в Обществе трудовую деятельность либо осуществляла ее не в полном объеме, Фонд социального страхования в материалы дела не представил.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что оспариваемое решение Фонда социального страхования не содержит каких-либо оснований для непринятия к зачету в счет средств Фонда социального страхования расходов в сумме 62 762,75 руб., выплаченных Обществом в виде пособия по беременности и родам. Ни акт, ни решение не содержит сведений о том, какие правила нарушены страхователем при исчислении и выплате пособия по беременности и родам.

Суд кассационной инстанции считает, что Арбитражный суд Новосибирской области пришел к правильному выводу о том, что Обществом подтверждены расходы на выплату страхового обеспечения по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 62 762,75 руб., а Фонд социального страхования не доказал факт выплаты Обществом пособия по беременности и родам Бойко М.А. с нарушением действующего законодательства, в связи с чем правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции принято на основе правильного применения норм материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции не имелось.

С учетом изложенного постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права, при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.04.2012 оставлению в силе.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 по делу N А45-10896/2012 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.04.2012.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Кокшаров

Судьи

С.А. Мартынова Е.В. Поликарпов