Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 ноября 2018 г. N Ф04-4525/18 по делу N А45-2304/2018

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 ноября 2018 г. N Ф04-4525/18 по делу N А45-2304/2018

 

г. Тюмень

 

7 ноября 2018 г.

Дело N А45-2304/2018

 

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 ноября 2018 года.

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чапаевой Г.В.

судей Буровой А.А.

Кокшарова А.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 24) на решение от 17.05.2018 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Нахимович Е.А.) и постановление от 13.07.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Усанина Н.А., Бородулина И.И., Колупаева Л.А.) по делу N А45-2304/2018 по заявлению закрытого акционерного общества "Маслосырзавод "Сузунский" (633623, Новосибирская обл., Сузунский р-н, р.п. Сузун, ул. Промышленная, 1; ОГРН 1025405425220, ИНН 5436100041) к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 24) (630132, г. Новосибирск, ул. Сибирская, 54/1; г. Черепаново, ул. Кирова 2А; ОГРН 1025403197907, ИНН 5406023745) о признании недействительными решения, требования.

Суд установил:

закрытое акционерное общество "Маслосырзавод "Сузунский" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 24, далее - Фонд) о признании частично недействительными решения от 04.12.2017 N 37/ПДС и требования от 12.01.2018 N 37/ПДС.

Решением от 17.05.2018 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 13.07.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные Обществом требования удовлетворены, признаны недействительными решение от 04.12.2017 N 37/ПДС о возмещении расходов, излишне понесенных территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) в части предложения возместить расходы за 2015 год в размере 73 796,8 руб., требование от 12.01.2018 N 37/ПДС о возмещении расходов, излишне понесенных территориальным органом ФСС РФ, в размере 73 796,8 руб.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.

Общество возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Судами и материалами дела установлено следующее.

По результатам проведенной Фондом выездной проверки Общества по вопросу полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованным лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов страхователя, установлены необоснованные назначение и выплата Фондом застрахованным гражданам пособий и иных расходов в сумме 168 532,87 руб.

Решением от 04.12.2017 N 37/ПДС Обществу предложено возместить излишне понесенные Фондом расходы в связи с сокрытием или недостоверностью сведений, представленных страхователем, а также расходов, фактически произведенных страхователем, но не подтвержденных документами о целевом использовании средств, в сумме 168 532,87 руб.

На основании решения Фондом 12.01.2018 вынесено требование N 37/ПДС о возмещении указанной суммы.

Общество, не согласившись с решением и требованием Фонда в части выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности по больничным листам N 165873418383, N 165869219401 на имя Ильичевой Ю.С. в размере 73 796,8 руб., обратилось в арбитражный суд.

Как установлено судами, Ильичева Ю.С. состоит в трудовых отношениях с Обществом, что подтверждается трудовым договором от 26.01.2014.

Наступление страхового случая в связи с нетрудоспособностью, а в последующем в связи с беременностью и родами, в отношении Ильичевой Ю.С. подтверждается свидетельством о рождении ребенка от 09.07.2015, справкой о рождении от 09.07.2015 N 174, справкой о постановке на учет по беременности до 12-ти недель в медицинском учреждении.

В ходе проведения проверки Фондом установлено, что заявителем назначены и выплачены пособия по листкам нетрудоспособности, оформленным с нарушением пунктов 57 - 61 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29.06.2011 N 624н (далее - Порядок N 624н), - л.д. 71-75, 78-82 том 1.

Суды, исследовав представленные сторонами доказательства и учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь нормами статей 1.3, 13, 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", статьи 3 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Порядком N 624н, пришли к верному выводу, что в рассматриваемом случае у Фонда отсутствовали основания для вынесения решения и выставления требования в оспариваемой части, поскольку факт выплаты обеспечения по страхованию по листкам нетрудоспособности, выданным и оформленным лечебным учреждением, установлен; недостатки, допущенные лечебным учреждением при оформлении листка нетрудоспособности и выявленные Фондом, не могут служить основанием для возмещения соответствующих расходов, понесенных Фондом.

Как правомерно отмечено судами, формальное соответствие представленных страхователем документов требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения соответствующей выплаты в системе социального страхования является основанием для возмещения страхователю страховой выплаты, если в ходе проверки страховщиком не установлены обстоятельства, свидетельствующие о направленности действий страхователя на незаконное получение денежных средств из ФСС РФ.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что наступление страховых случаев не опровергнуто; документального подтверждения выдачи лечебным учреждением листков нетрудоспособности в отсутствие медицинских показаний Ильичевой О.С. Фондом не представлено; целевой характер расходования средств Фонда не нарушен.

Неправильное указание суда на недействующий нормативный акт (приказ Минздравсоцразвития от 01.08.2007 N 514) не привело к принятию незаконных судебных актов и не может служить основанием для их отмены.

Принимая во внимание, что законодателем не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу, и учитывая, что суд, взыскивая с ответчика уплаченную заявителем в бюджет государственную госпошлину, возлагает на ответчика обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации денежных сумм заявителю, равных понесенным им судебным расходам, освобождение государственных органов от уплаты госпошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не должно влечь отказ заявителю в возмещении судебных расходов, в связи с чем судом обоснованно с Фонда в пользу Общества взысканы судебные расходы в размере уплаченной последним госпошлины при подаче заявления в суд.

Изложенные в кассационной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании Фондом вышеприведенных норм материального права применительно к установленным по делу обстоятельствам.

Судом кассационной инстанции не установлено нарушений норм процессуального законодательства, которые могли привести к принятию неправильного решения и постановления судов (части 3, 4 статьи 288 АПК РФ).

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 17.05.2018 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 13.07.2018 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-2304/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

Г.В. Чапаева

 

Судьи

А.А. Бурова
А.А. Кокшаров

 

"В ходе проведения проверки Фондом установлено, что заявителем назначены и выплачены пособия по листкам нетрудоспособности, оформленным с нарушением пунктов 57 - 61 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 29.06.2011 N 624н (далее - Порядок N 624н), - л.д. 71-75, 78-82 том 1.

Суды, исследовав представленные сторонами доказательства и учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь нормами статей 1.3, 13, 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", статьи 3 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Порядком N 624н, пришли к верному выводу, что в рассматриваемом случае у Фонда отсутствовали основания для вынесения решения и выставления требования в оспариваемой части, поскольку факт выплаты обеспечения по страхованию по листкам нетрудоспособности, выданным и оформленным лечебным учреждением, установлен; недостатки, допущенные лечебным учреждением при оформлении листка нетрудоспособности и выявленные Фондом, не могут служить основанием для возмещения соответствующих расходов, понесенных Фондом."