Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 13 апреля 2018 г. N Ф06-30374/18 по делу N А65-28408/2017

г. Казань

13 апреля 2018 г.

Дело N А65-28408/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 12 апреля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Логинова О.В., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

заявителя - Раковой Г.В., доверенность от 01.08.2017,

ответчика - Ахмадуллиной Э.Р., доверенность от 09.01.2018,

третьего лица - Салаховой Г.Т., доверенность от 06.07.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу некоммерческой организации "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.10.2017 (судья Минапов А.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2017 (председательствующий судья Засыпкина Т.С., судьи Бажан П.В., Корнилов А.Б.)

по делу N А65-28408/2017

по заявлению некоммерческой организации "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан" (ОГРН 1041621104304, ИНН 1655087607) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан о признании недействительным решения, третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан" (далее - фонд) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Татарстан (далее - инспекция) от 30.06.2017 N 2.10-13/2/1764.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.10.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

В кассационной жалобе фонд просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как усматривается из материалов дела, фонд является лицом, контролирующим иностранные организации, а именно: PULSAR INNOVATIONS LLC (дата возникновения участия 15.05.2015, доля участия 100 процентов), VOLGA VENTURE MANAGEMENT INC (дата возникновения участия 15.05.2015, доля участия 50 процентов), RVC IVFRT LP (дата возникновения участия 15.05.2015, доля участия 49,08 процентов).

Заявитель по телекоммуникационным каналам связи 15.06.2015 попытался отправить в налоговый орган уведомление об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица). Однако вышеуказанное уведомление не было отправлено, поскольку в используемой заявителем в 1С конфигурации "Бухгалтерия автономного учреждения КОРП", редакция 2.0, не была реализована данная функция, что подтвердил сайт 1"С".

15.06.2015 фондом почтовой связью на бумажных носителях направлено в налоговый орган уведомление об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица) по форме N У-ИО.

24.06.2015 инспекция письмом N 25-15/12340 сообщила, что уведомление об участии в иностранных организациях представляется в налоговый орган по установленным формам в электронной форме. В связи с чем заявителю необходимо повторно направить уведомление об участии в иностранных организациях по форме N У-ИО в электронной форме.

06.07.2015 фондом направлено письмо в адрес налогового органа, разъясняющее причину ненаправления уведомления в электронном виде.

29.07.2015 заявитель по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) представил в инспекцию уведомление об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица) в количестве трех иностранных организаций (структур).

По результатам камеральной налоговой проверки инспекцией составлен акт от 12.05.2017 N 2.101-13/1/1251 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговых правонарушениях и вынесено решение от 30.06.2017 N 2.10-13/2/1764 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 2 статьи 129.6 Кодекса, за несвоевременное представление уведомления об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица) в виде 9375 рублей штрафа.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан от 24.08.2017 N 2.14-0-18/025555@, принятым по результатам рассмотрения апелляционной жалобы общества, решение инспекции оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным решением инспекции, общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды правомерно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 23 Кодекса налогоплательщики обязаны уведомлять налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства физического лица в порядке и сроки, предусмотренные статьей 25.14 настоящего Кодекса: о своем участии в иностранных организациях (в случае, если доля такого участия превышает 10 процентов); об учреждении иностранных структур без образования юридического лица.

В силу пунктов 1, 3 и 4 статьи 25.14 Кодекса налогоплательщики, признаваемые налоговыми резидентами Российской Федерации, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, уведомляют налоговый орган о своем участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица). Уведомление об участии в иностранных организациях представляется в срок не позднее одного месяца с даты возникновения (изменения доли) участия в такой иностранной организации, являющегося основанием для представления такого уведомления. Налогоплательщики представляют уведомления об участии в иностранных организациях и уведомления о контролируемых иностранных компаниях в налоговый орган по месту своего нахождения (месту жительства). Уведомления об иностранных организациях и уведомления о контролируемых иностранных компаниях представляются в налоговый орган налогоплательщиками по установленным формам (форматам) в электронной форме

При этом в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 4 Федерального закона от 24.11.2014 N 376-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)" уведомление в отношении доли участия в иностранных организациях (учреждения иностранных структур без образования юридического лица) по состоянию на 15.05.2015 представляется в срок не позднее 15.06.2015.

Учитывая положение пункта 4 статьи 25.14 Кодекса и приказа Федеральной налоговой службы от 24.04.2015 N ММВ-7-14/177@ "Об утверждении формы и формата представления в электронной форме уведомления об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица), а также порядка заполнения формы и порядка представления в электронной форме уведомления об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица)" суды правильно установили, что уведомления об участии в иностранных организациях представляются юридическими лицами в налоговые органы только в электронной форме и исключительно по телекоммуникационным каналам связи. Представление уведомления иным способом, в том числе на бумажном носителе, для юридических лиц данными нормами не предусмотрено. В связи с этим уведомление, направленное не в электронной форме и не по телекоммуникационным каналам связи, в том числе на бумажном носителе, не считается представленным. Поэтому направление заявителем уведомления на бумажном носителе 15.06.2015 не освобождает его от ответственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129.6 Кодекса неправомерное непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговый орган уведомления об участии в иностранных организациях или представление уведомления об участии в иностранных организациях, содержащего недостоверные сведения, влечет взыскание штрафа в размере 50 000 рублей в отношении каждой иностранной организации, сведения о которой не представлены либо в отношении которой представлены недостоверные сведения.

Поскольку уведомление об участии в иностранных организациях представлено обществом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи только 29.07.2015, при сроке представления 15.06.2015, налоговый орган правомерно привлек налогоплательщика к ответственности по пункту 2 статьи 129.6 Кодекса. Направленное на бумажном носителе по почте 15.06.2015 уведомление, в силу указанного выше толкования судами статьи 25.14 Кодекса не может расценивается как надлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по представлению данного уведомления в установленный срок.

При таких обстоятельствах, суды правомерно пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия считает, что суды первой и апелляционной инстанций правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовали все документы и дали им надлежащую правовую оценку.

Доводы заявителя кассационной жалобы, в том числе о том, что им были предприняты все необходимые действия для представления в налоговый орган уведомления, предусмотренного абзацем 3 пунктом 4 статьи 25.14 Кодекса, и что в рассматриваемом случае отсутствует его вина в совершении вменяемого правонарушения, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.10.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2017 по делу N А65-28408/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу некоммерческой организации "Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Ф. Хабибуллин

Судьи

О.В. Логинов Р.Р. Мухаметшин