Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22 июня 2018 г. N Ф06-33755/18 по делу N А65-27772/2017

г. Казань

22 июня 2018 г.

Дело N А65-27772/2017

Резолютивная часть постановления объявлена - 21.06.2018.

Полный текст постановления изготовлен - 22.06.2018.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

истца - акционерного общества "Судоходная компания "Татфлот" - Садыковой А.Р., доверенность,

ответчика - индивидуального предпринимателя Зайнутдиновой Язили Ханафиевны - Ахмадиева М.Ш., доверенность,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Судоходная компания "Татфлот", Верхнеуслонский район,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.11.2017 (судья Юшков А.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2018 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Радушева О.Н., Селиверстова Н.А.)

по делу N А65-27772/2017

по иску акционерного общества "Судоходная компания "Татфлот", Республика Татарстан, к индивидуальному предпринимателю Зайнутдиновой Язиле Ханафиевне, г. Казань, о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Судоходная компания "Татфлот" (далее - АО "СК "Татфлот", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к индивидуальному предпринимателю Зайнутдиновой Язиле Ханафиевне (далее - предприниматель) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:012301:51 отсутствующим.

Определениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.09.2017, от 26.09.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра), муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - комитет).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.11.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2018, в удовлетворении требований отказано.

Общество, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе, ходатайстве об уточнении просительной части кассационной жалобы просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неполное их исследование.

Предприниматель в отзыве просила в удовлетворении кассационной жалобы отказать, полагая судебные акты правильными.

В ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствии его представителя комитет просил оставить судебные акты без изменения.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.

АО "СК "Татфлот" на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:50:000000:4213 площадью 210 211 кв. м, разрешенное использование - под здания и сооружения пассажирского управления, центрального грузового района и Волжского грузового района, расположенный относительного ориентира по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, ул. Портовая.

Согласно выписки Единого государственного реестра недвижимости (далее - реестр) от 02.08.2017 земельный участок с кадастровым номером 16:50:000000:4213 площадью 210 211 кв. м поставлен на кадастровый учет 06.10.2011, право аренды общества на земельный участок зарегистрировано 18.02.2013 на основании договора аренды земельного участка от 19.06.2012 N 071-4736 и соглашения от 27.12.2013 N 171-571 о передаче прав и обязанностей арендодателя по договору аренды земельного участка от 19.06.2012 N 071-4736.

Предпринимателю на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:50:012301:51 площадью 201 кв. м, разрешенное использование - объект общественного питания, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, ул. Портовая, д. 19. Из выписки реестра от 19.09.2017 земельный участок с кадастровым номером 16:50:012301:51 площадью 201 кв. м. поставлен на кадастровый учет 24.02.2011, право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано 26.07.2011 на основании договора купли-продажи земельного участка от 07.06.2011 N 13978.

Общество обратилось в суд с требованием о признании отсутствующим права собственности предпринимателя на земельный участок с кадастровым номером 16:50:012301:51.

Отказывая в иске суды исходили из отсутствия в материалах дела доказательств того, что спорный земельный участок является частью земельного участка, находящегося в аренде у общества. Кроме того, общество не является ни собственником спорного земельного участка, ни арендуемого у исполкома.

По мнению суда кассационной инстанции, выводы судов сделаны без полного, всестороннего исследования всех обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных права" (далее - постановление N 10/22) в случаях, когда запись в реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Обращаясь в суд с требованием о признании отсутствующим зарегистрированного права на земельный участок истец должен доказать, что запись в реестре нарушает его права, которые не могут быть защищены иным способом.

Обращаясь в суд истец указывал, что нарушением его прав является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 16:50:012301:51, принадлежащий ему ранее на праве постоянного бессрочного пользования на основании государственного акта от 21.07.1995 N РТ-50-001785, а в последствии на основании договора аренды от 19.06.2012 N 071-4736 АО "СК "Татфлот".

Согласно данному акту, обществу в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 21,880 га.

В соответствии с договором аренды земельного участка от 19.06.2012 N 071-4736 обществу предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 16:50:000000:4213 площадью 210 211 кв. м.

По утверждению общества земельный участок с кадастровым номером 16:50:012301:51 выделен из состава земельного участка общества, находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования, с нарушением части 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции от 21.07.2011), то есть без получения обязательного согласия АО "СК "Татфлот".

Из пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Перечень лиц, согласие которых требуется, является исчерпывающим.

В силу пункта 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации под землепользователями понимаются лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; под землевладельцами -лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; под арендаторами земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Ни одна из сторон не оспаривает факт нахождения земельного участка на основании государственного акта N РТ-50-001785 на праве постоянного (бессрочного) пользования у АО "СК "Татфлот" на момент заключения комитетом и предпринимателем договора купли-продажи от 07.06.2011. Однако образование спорного земельного участка предпринимателя произошло без получения обязательного согласования истца.

Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судами не дано должной оценки доводам общества о том, что в нарушение указанных требований закона комитетом не получено согласия землепользователя - АО "СК "Татфлот" земельного участка с кадастровым номером 16:50:000000:4213. Бесспорным является тот факт, что вновь образованный земельный участок с кадастровым номером 16:50:012301:51 вклинился в земельный участок с кадастровым номером 16:50:000000:4213 и находится полностью в границах последнего.

Границы земельного участка с кадастровым номером 16:50:012301:51 проходят на расстоянии одного метра от объектов, принадлежащих непосредственно АО "СК "Татфлот", что может нарушать права юридического лица.

Кроме того, по утверждению общества земельный участок Зайнутдиновой Я.Х. с кадастровым номером 16:50:012301:51 не мог быть сформирован, так как на нем находится пожарный гидрант принадлежащий обществу, что также установлено в рамках дела N А65-27775/2017.

Неисследован судами вопрос о делимости исходного земельного участка.

Не дано судами должной оценки применения положений статьи 48 Земельного кодекса Российской Федерации от 20.07.2006 N 53-РТ, в части особенностей распоряжения земельными участками на территории города Казани, государственная собственность на которые не разграничена.

Право собственности ответчика на земельный участок основано на сделке, заключенной до 01.09.2013, в связи с чем при установлении факта ее ничтожности требования истца необходимо рассматривать как применение последствий ее недействительности, поскольку возврат земельного участка и его истребование невозможны.

Одновременно с рассмотрением настоящего дела рассматривалось арбитражное дело с участием тех же сторон о сносе самовольно построенного предпринимателем названного гриль-бара (дело N А65-27775/2017)

Указанные дела являются взаимосвязанными, в связи с чем суду следовало рассмотреть вопрос о приостановлении производства по настоящему делу до разрешения спора о сносе самовольной постройки.

При таких обстоятельствах судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо исследовать указанные обстоятельства, предложить сторонам представить дополнительные доказательства заявленных требований и возражений, и с учетом установленного разрешить спор.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.11.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2018 по делу N А65-27772/2017 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Петрушкин