Мониторинг федерального законодательства от 27 апреля 2024 года (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 96-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Учетно-контрольные спецмарки на табак, акцизы на вино, НДПИ при добыче полупродуктов с драгметаллами: приняты поправки к НК.

Предусмотрен переход на уплату акциза на табак на основании данных ГИС МТ. Вводятся учетно-контрольные спецмарки для нанесения на упаковку табачной и подакцизной никотинсодержащей продукции. Они заменят акцизные марки. Будет обеспечен контроль за правильностью исчисления базы по акцизам, если определенный налогоплательщиком размер налоговой базы меньше объема реализованной продукции по данным ГИС МТ.

В целях поддержки отечественного виноделия с 1 мая 2024 г. снижаются ставки акциза на российские вина: крепленое (ликерное) вино, крепленое вино наливом, игристые вина, включая российское шампанское. Производители крепленых (ликерных) вин, виноматериалов освобождаются от уплаты авансов по акцизам. Уточнен порядок принятия к вычету сумм акциза. Вводится повышающий коэффициент 3 в отношении вина, игристого вина, включая российское шампанское, и установлены условия его применения.

Предусмотрен коэффициент, увеличивающий сумму НДПИ при добыче полупродуктов, содержащих в себе один или несколько драгметаллов (золото, серебро, платину, палладий, иридий, родий, рутений, осмий), за налоговый период, начало которого приходится на период с 1 июня по 31 декабря 2024 г. включительно.

Закон вступает в силу со дня опубликования. Для отдельных положений установлены иные сроки.

__________

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Подтвердить нулевую ставку НДС при международной перевозке товаров станет проще.

С 1 апреля 2025 г. упрощается порядок подтверждения нулевой ставки НДС при оказании услуг международной автоперевозки товаров и сопутствующих транспортно-экспедиционных услуг. Реестр сведений из перевозочных документов можно будет представить в налоговую без отметок таможенных органов.

Указанная ставка не распространяется на услуги компаний и ИП, если они перевозят товары только между пунктами, находящимися на территории России, и не указаны в транспортных и товаросопроводительных документах в качестве одного из перевозчиков. Эти положения вступают в силу через месяц после официального опубликования закона, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС.

__________

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 88-ФЗ "О внесении изменений в статьи 333.35 и 333.38 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Родственников погибших от обстрелов со стороны Украины освободили от пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство.

От уплаты пошлины за регистрацию права собственности на недвижимость освобождены наследники лиц, погибших в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей либо с выполнением долга гражданина России по спасению человеческой жизни, охране госсобственности и правопорядка, а также лиц, подвергшихся политическим репрессиям. К числу погибших относятся также лица, умершие до истечения года вследствие ранения или заболеваний, полученных в связи с указанными обстоятельствами.

Родственников погибших от обстрелов со стороны Украины и в результате терактов освободили от уплаты пошлины за совершение нотариальных действий при выдаче свидетельства о праве на наследство.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

__________

Приказ Федеральной налоговой службы от 18 марта 2024 г. N ЕД-7-14/212@ "О внесении изменения в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 29 декабря 2016 года N ММВ-7-14/729@"

ФНС сократила срок нахождения финансовых данных о компаниях в открытом доступе.

Срок нахождения в открытом доступе сведений, размещаемых на сайте ФНС в форме открытых данных, сокращен с года до одного месяца.

Это сведения о задолженности, налоговых правонарушениях, о спецрежимах, об участии в КГН, о среднесписочной численности работников, о средствах, перечисленных в качестве единого налогового платежа, о доходах и расходах организации.

Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте России 19 апреля 2024 г. Регистрационный N 77931.

__________

Приказ Федеральной налоговой службы от 16 января 2024 г. N ЕД-7-8/20 "О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 02.11.2022 N ЕД-7-8/1047@"

Обновлен порядок представления уведомления об исчисленных суммах налогов.

ФНС обновила порядок заполнения и формат представления уведомления об исчисленных суммах налогов, авансов, сборов и страховых взносов. Это связано с изменениями, внесенными в НК.

Зарегистрировано в Минюсте России 19 апреля 2024 г. Регистрационный N 77940.

__________

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 апреля 2024 г.

Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2024 г.

Минэкономразвития установило коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2024 г.:

- на антрацит - 0,947;

- на бурый уголь - 1,05;

- на иные виды угля (кроме антрацита, бурого и коксующегося) - 0,906.

__________

Банковская деятельность

Федеральный закон от 23 апреля 2024 г. N 97-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

Системно значимые банки перейдут на внутренние рейтинги при оценке кредитного риска.

С 1 января 2030 г. системно значимые кредитные организации должны будут перейти на применение модельного подхода к оценке величины кредитного риска (подхода на основе внутренних рейтингов).

Расширены функции ЦБ РФ для организации на территории России наличного денежного обращения. Он установит формы документов, применяемых кредитными организациями при совершении кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России, их хранении, перевозке и инкассации, при выполнении кассовых операций с банкнотами и монетой иностранных государств (группы иностранных государств).

Закреплено право ЦБ РФ передавать Гохрану России для зачисления в госфонд памятные и инвестиционные монеты из драгметаллов, являющиеся законным средством наличного платежа на территории России, по ценам, определяемым регулятором.

В связи с прекращением участия регулятора в уставном капитале Сбербанка нормы о таком участии признаны утратившими силу.

Часть поправок касается применения кредитной организацией, головной кредитной организацией банковской группы банковских методик управления рисками и моделей количественной оценки рисков. ЦБ РФ будет вправе принять решение о проведении оценки применения методик и моделей.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

__________

Инструкция Банка России от 10 января 2024 г. N 213-И "Об открытых позициях кредитных организаций по валютному риску"

Совершенствуется регулирование открытых валютных позиций кредитных организаций.

Установлен новый лимит на балансовые открытые валютные позиции (ОВП) в размере 50% от капитала, а также указаны критерии фиктивного и ненадежного хеджирования валютного риска.

Пересмотрен порядок расчета ОВП. Он приближен к внутрибанковским экономическим подходам и учитывает фактическое влияние валютного риска на финансовый результат по международным стандартам.

Скорректированы правила, по которым несоблюдение лимитов ОВП признается нарушением. Кредитным организациям дали больше времени для покрытия позиций, которые открылись в экстренных ситуациях в силу внешних причин.

Инструкция вступает в силу с 1 июля 2024 г. Нормы о качестве хеджирующих сделок вступают в силу с 1 октября 2024 г.

Зарегистрировано в Минюсте России 18 апреля 2024 г. Регистрационный N 77929.

__________

Указание Банка России от 10 января 2024 г. N 6667-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 30 мая 2014 года N 421-П "О порядке расчета показателя краткосрочной ликвидности ("Базель III")"

Банк России меняет расчет показателя краткосрочной ликвидности ("Базель III").

Изменения касаются привлечения системно значимыми кредитными организациями ликвидности на российском финансовом рынке. В результате банки смогут легче выходить на целевые значения норматива краткосрочной ликвидности (НКЛ) за счет собственных возможностей (без использования безотзывных кредитных линий Банка России).

Значение НКЛ увеличивается за счет включения высоколиквидных активов:

- корпоративных облигаций с национальными рейтингами;

- высоколиквидных активов, внесенных в имущественный пул клиринговых сертификатов участия;

- депозитов в Банке России со сроком более 1 дня, которые могут быть востребованы досрочно.

В расчет высоколиквидных активов первого уровня включен цифровой рубль.

Скорректирован порядок расчета притоков и оттоков денежных средств.

Указание вступает в силу через 10 дней после опубликования. Банки должны использовать скорректированный порядок расчета с 1 октября 2024 г., о более раннем применении надо будет проинформировать Банк России.

Зарегистрировано в Минюсте России 17 апреля 2024 г. Регистрационный N 77911.

__________

Информационное сообщение Банка России от 26 апреля 2024 г. "Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 16,00% годовых"

ЦБ РФ вновь оставил ключевую ставку на уровне 16%.

Банк России 26 апреля 2024 г. решил сохранить ключевую ставку на уровне 16% годовых.

Возвращение инфляции к цели в 2024 г. и ее дальнейшая стабилизация вблизи 4% предполагают более продолжительный период поддержания жестких денежно-кредитных условий в экономике. По прогнозу Банка России годовая инфляция снизится до 4,3-4,8% в 2024 г. и вернется к 4% в 2025 г.

Следующее заседание Совета директоров Банка России по уровню ключевой ставки запланировано на 7 июня 2024 г.

__________

Ценные бумаги, фондовый рынок

Решение Совета директоров Банка России от 12 апреля 2024 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 23 декабря 2021 года N 6032-У"

Установлены уровни кредитных рейтингов для определения предмета обеспечения обязательств по своп-договорам.

Ранее были установлены особенности заключения не на организованных торгах договоров, которые являются производными финансовыми инструментами и одной из сторон по которым не является центральный контрагент. Также были указаны случаи, при которых обязательства по таким договорам должны быть обеспечены. Установлены уровни кредитных рейтингов для определения предмета обеспечения.

__________

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 апреля 2024 г. "О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, указанные в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2023 г. N 1538, а также отдельные виды минеральных удобрений"

Известны ставки курсовых экспортных пошлин на май.

С 1 октября 2023 г. в России действуют гибкие экспортные пошлины на широкий перечень товаров с привязкой к курсу рубля. Установлены их размеры на май 2024 г.

Ставка экспортной пошлины составит 5,5% от таможенной стоимости. Для азотных удобрений - 10%, но не менее 1 100 руб. за тонну, для калийных - 10%, но не менее 1 800 руб. за тонну, для фосфорных и многокомпонентных - 10%, но не менее 2 100 руб. за тонну.

__________

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. "О ставках вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 мая 2024 года"

Нулевые ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты сохранятся и в мае.

На май 2024 г. установлены нулевые ставки вывозных пошлин на сырую нефть и нефтепродукты. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках 535,7 долл. США за тонну и марки "North Sea Dated" на рынке Северного моря 646,3 долл. США за тонну.

__________

Гражданское право, приватизация

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 94-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Коммунальные объекты будут продавать на торгах.

Принадлежащие госкомпаниям объекты ЖКХ будут продавать на торгах.

Установлены особенности отчуждения источников тепловой энергии, теплосетей и централизованных систем горячего водоснабжения, закрепленных за казенными предприятиями, государственными и муниципальными компаниями.

Уточнены процедуры заключения договоров в отношении источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких систем, принадлежащих на праве собственности хозобществам, в уставном капитале которых доля госучастия составляет более 50%.

Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.

__________

Интеллектуальные права

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 90-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Для патентных поверенных из новых регионов введены временные послабления.

Патентным поверенным из новых регионов разрешили не подтверждать свой опыт работы. Речь идет о тех, кто имел такой статус на момент принятия новых регионов в состав России. Кроме того, их освободят от платы за сдачу квалификационного экзамена для аттестации. Эти меры будут действовать до 1 января 2026 г.

Закон вступает в силу со дня опубликования.

__________

Закупки для государственных и муниципальных нужд

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 81-ФЗ "О внесении изменения в статью 8.8 Федерального закона "О государственном оборонном заказе"

Федеральное казначейство получит доступ к ЕИС гособоронзаказа.

Минобороны предоставит Федеральному казначейству доступ к единой информсистеме гособоронзаказа.

__________

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2024 г. N 492 "О применении в 2024 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду"

Определены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду на текущий год.

В 2024 г. ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду применяются с коэффициентом 1,32. Ставка платы за выбросы пыли каменного угля в атмосферу стационарными источниками составит 74,41 руб. за тонну.

В 2023 г. это были 1,26 и 71,21 руб. за тонну соответственно.

__________

Сельское хозяйство

Перечень поручений по итогам рабочей поездки Президента в Ставропольский край (утв. Президентом Российской Федерации 18 апреля 2024 г. N Пр-757)

В России будут приняты дополнительные меры по развитию сельского хозяйства.

Президент РФ дал ряд поручений, касающихся поддержки аграриев, развития сельского хозяйства, рыбного промысла, продвижения продукции на зарубежные рынки. В частности, необходимо:

- увеличить объем финансирования льготного инвестиционного кредитования аграриев, расширить направления поддержки;

- в приоритетном порядке оказывать поддержку сельхозпроизводителям, использующим отечественные семена и другой посадочный материал, агрохимикаты, биопрепараты, племенную продукцию (материал), и установить повышающий коэффициент к предоставляемым мерам поддержки;

- обеспечить аграриев бензином и дизельным топливом в необходимом объеме, в т. ч. в целях проведения сезонных полевых работ;

- принять меры по развитию биотехнологий, в т. ч. меры налогового стимулирования и стимулирования спроса на биотехнологическую продукцию, по обновлению рыбопромыслового флота (прежде всего малотоннажного) организаций, осуществляющих прибрежное рыболовство в Западном, Азово-Черноморском и Волжско-Каспийском рыбохозяйственных бассейнах;

- рассмотреть вопрос об унификации ставки НДС в отношении операций по реализации иностранной и отечественной племенной продукции (материала) и племенных животных;

- повысить доступность кредитов для аграриев из новых регионов;

- создать в школах профильные агроклассы, усилить профориентационные мероприятия по аграрному направлению среди обучающихся 6-11 классов.

Часть поручений касается развития сельского хозяйства в Ставрополье.

__________

Информация, реклама и СМИ

Федеральный закон от 23 апреля 2024 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "О рекламе" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций продлят без торгов.

Приняты поправки к законодательству о рекламе в части договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на государственных и муниципальных объектах.

В 2024 г. их можно будет продлить без торгов при условии отсутствия задолженности по договору с автоматическим продлением разрешения на установку и эксплуатацию. По умолчанию срок продления составит 10 лет. Допсоглашение должно предусматривать ежегодную индексацию платы и размещение социальной рекламы.

__________

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

Указ Президента Российской Федерации от 22 апреля 2024 г. N 281 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 27 августа 2022 г. N 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения лиц, состоявших в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и граждан Украины в Российской Федерации" и Указ Президента Российской Федерации от 27 апреля 2023 г. N 307 "Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"

Президент РФ уточнил особенности правового положения граждан ДНР, ЛНР и Украины.

Уточнено, что решения об административном выдворении за пределы России в форме принудительного выдворения, контролируемого самостоятельного выезда, о депортации, о неразрешении въезда в страну или нежелательности пребывания (проживания) в ней, о сокращении срока временного пребывания не применяются в отношении:

- лиц, состоявших в гражданстве ДНР, ЛНР, постоянно проживавших в республиках до 27 августа 2022 г.;

- граждан Украины, постоянно проживавших до указанного дня на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Перечень исключений при этом не изменился.

В отношении граждан Украины, не относящихся к вышеуказанным, до конца 2024 г. не принимаются решения о сокращении срока временного пребывания в России и депортации за непрохождение дактилоскопии, фотографирования, непредставление медицинских документов, если такие обстоятельства были выявлены в связи с обращением в территориальный орган МВД об урегулировании правового положения.

Уточнен ряд иных вопросов привлечения к административной ответственности иностранцев за нарушение режима пребывания и проживания в России.

До конца 2024 г. (а не до 1 июля) иностранцы, прибывшие в новые регионы и постоянно проживавшие по состоянию на 30 сентября 2022 г. на этих территориях, вправе постоянно проживать на основании прежних документов. Услуги в сфере миграции в новых регионах будут оказывать в полном объеме с 1 января 2025 г.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

__________

Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 марта 2024 г. N 125 "Об утверждении форм документов, используемых при реализации органами внутренних дел Российской Федерации законодательства о гражданстве Российской Федерации, и установлении требований к фотографиям, необходимым для подачи заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации"

Обновлены формы документов для приема в российское гражданство и его прекращения.

В связи с принятием нового Закона о гражданстве установлены новые формы документов для реализации органами внутренних дел законодательства о гражданстве. Среди них - справка о приеме заявления по вопросам гражданства, а также решения о приеме в гражданство, о признании гражданином России и о прекращении гражданства. Указаны требования к фотографиям для подачи заявлений по вопросам гражданства.

Зарегистрировано в Минюсте России 24 апреля 2024 г. Регистрационный N 77973.

__________

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 82-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Росгвардия создаст ГИС в сфере оборота оружия, охранной и детективной деятельности.

Росгвардия наделяется полномочиями по созданию, развитию и эксплуатации госинформсистем в следующих сферах:

- оборот оружия;

- частная охранная и детективная деятельность;

- вневедомственная охрана;

- федеральный госконтроль (надзор) за обеспечением безопасности объектов ТЭК, за деятельностью подразделений охраны юрлиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

Положения об указанных видах ГИС утвердит Правительство.

Также закреплено, что ведомственная охрана субъекта ТЭК, являющегося головной организацией, дочернему обществу которой предоставлено исключительное право на экспорт сжиженного природного газа, обеспечивает физическую охрану объектов ТЭК, принадлежащих на праве собственности указанной головной организации и ее дочерним обществам.

Нормы о Росгвардии вступают в силу по истечении 180 дней после даты опубликования, остальные поправки - со дня опубликования.

__________

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 84-ФЗ "О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Расширен запрет на передачу долгов по ЖКУ коллекторам.

Внесены изменения в ЖК.

Запрет на передачу долгов по ЖКУ банкам и коллекторам распространен на наймодателей жилья по договорам соцнайма, по договорам найма жилищного фонда социального использования, по договорам найма государственного или муниципального жилищного фонда.

__________

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2024 г. N 21-П "По делу о проверке конституционности части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Я.В. Штраус"

КС защитил жилищные права бывших членов семьи собственника изымаемого аварийного жилья, отказавшихся от участия в его приватизации.

МКД признали аварийным и подлежащим сносу, собственнику квартиры выплатили возмещение. Его бывшая супруга сохранила право на бессрочное пользование жилым помещением, так как ранее отказалась от участия в приватизации. Однако в данной ситуации ее признали утратившей право пользования квартирой и подлежащей выселению. Заявительница пожаловалась в Конституционный Суд РФ на нарушение ее жилищных прав.

Оспариваемая норма противоречит Конституции. Она не обеспечивает потребности таких граждан в жилище в случае утраты ими права пользования аварийным жилым помещением, которое является для них единственным. Сюда включаются и ситуации, когда в результате выселения бывших членов семьи возникают основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях по соцнайму. Нет механизмов выплаты возмещения или предоставления во внеочередном порядке жилья на основании договоров поднайма, коммерческого найма. Бывшие члены семьи собственника, отказавшиеся от приватизации, оказываются лишенными какой-либо поддержки со стороны публичной власти. Эта ситуация недопустима.

Законодатель должен в кратчайшие сроки внести соответствующие изменения. До этого суд может обязать муниципалитет предоставить бывшему члену семьи собственника изымаемой квартиры в пользование другое жилье.

Дело заявительницы подлежит пересмотру.

__________

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 19, частей 1 и 2 статьи 57, части 1 статьи 59, части 1 статьи 60 и части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Е.А. Александровой"

КС разъяснил правила предоставления по соцнайму освободившихся комнат в коммунальной квартире.

Гражданка с дочерьми получила комнаты в коммунальной квартире по краткосрочному найму в связи со стечением тяжелых обстоятельств. Позднее семью признали малоимущей и поставили на учет нуждающихся в жилье. Когда освободились еще комнаты, их передали семье на тех же условиях. В дальнейшем все комнаты отнесли к фонду коммерческого использования, а с заявительницей заключили договор коммерческого найма.

Гражданка пыталась добиться заключения договора социального найма, но ей отказали в связи с отсутствием права на внеочередное обеспечение жильем.

Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемая норма не противоречит Конституции. Если граждане получили комнаты на иных основаниях без права бессрочного проживания, они не могут претендовать на получение освободившихся комнат по соцнайму, даже если стоят в очереди на жилье. При этом коммерческий наем не подлежит переоформлению в социальный. Иное нарушало бы права тех, кто встал на учет раньше.

Отсутствие оснований для соцнайма не предполагает расторжения имеющегося договора, если сохраняются обстоятельства, в связи с которыми граждане получили жилье.

__________

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 89-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Госорганы будут покупать данные дистанционного зондирования Земли у Роскосмоса.

Роскосмос будет предоставлять за плату данные дистанционного зондирования Земли, а также продукты, созданные в результате обработки первичных данных путем их геопривязки, радиометрической и геометрической коррекции. Правительство определит случаи их безвозмездного предоставления.

Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.

__________

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О молодежной политике в Российской Федерации"

Приняты поправки к законодательству в части трудоустройства молодежи.

Скорректирован Закон о молодежной политике.

Уточнено, что наличие стажа работы в период обучения в колледже или вузе не препятствует получению статуса "молодой специалист".

Также введен термин "молодой работник". По общему правилу к ним будут относить сотрудников в возрасте до 35 лет включительно, которые имеют стаж не более 3 лет и не относятся к молодым специалистам.

Поправки вступают в силу со дня опубликования.

__________

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 91-ФЗ "О внесении изменения в статью 152 Трудового кодекса Российской Федерации"

Сверхурочные будут рассчитывать с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.

С 1 сентября 2024 г. сверхурочная работа будет оплачиваться исходя из зарплаты, установленной действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты. Нормы при этом не изменятся (за первые 2 часа - минимум в полуторном размере, за последующие часы - минимум в двойном).

При этом поправки не будут являться основанием для пересмотра работодателем ранее установленных условий оплаты сверхурочной работы в более высоком размере.

__________

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Госслужащим стало проще перевестись в другой орган.

Все назначения госслужащего на другую должность происходят в порядке перевода, если другой механизм прямо не предусмотрен законом. При этом вносятся изменения в действующий контракт. Новый не заключается.

В определенных случаях при переводе конкурс не проводится.

Госслужащий может перевестись в другой орган по собственной инициативе. Процедура схожа с расторжением контракта по инициативе госслужащего.

Исключено разделение условий служебного контракта на существенные и другие.

Устанавливать правила служебных проверок могут федеральные госорганы, органы публичной власти федеральной территории и регионы.

Закон вступает в силу через 90 дней после официального опубликования.

__________

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2024 г. N 479 "Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2023 год"

Доплата к пенсии гражданским летчикам и шахтерам: известен индекс роста среднемесячной зарплаты в стране за 2023 г.

Индекс роста среднемесячной зарплаты в России за 2023 г. равен 1,141. Показатель применяется для расчета ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников угольной промышленности.

__________

Приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 12 января 2024 г. N 9 "Об утверждении Порядка и условий представления страхователем в электронной форме сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам"

Социальный фонд России урегулировал порядок представления работодателем сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Утверждены правила и условия представления страхователем электронных сведений и документов для назначения и выплаты территориальными органами СФР страхового обеспечения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием.

В частности, сведения и документы подаются посредством системы электронного документооборота СФР не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса Фонда. По результатам их обработки страхователю направляется информация, содержащая данные о дате и времени поступления сведений и документов, их идентификатор и статус обработки. Обязанность по направлению сведений и документов считается исполненной с момента фиксации в системе их идентификатора, а также даты и времени поступления.

Зарегистрировано в Минюсте России 22 апреля 2024 г. Регистрационный N 77944.

__________

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 93-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О государственном языке Российской Федерации"

В России создается Национальный словарный фонд.

В Интернете решено создать Национальный словарный фонд в виде ФГИС, которая объединит данные о нормах современного русского литературного языка. Информация будет общедоступной и бесплатной.

Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.

__________

Федеральный закон от 19 апреля 2024 г. N 80-ФЗ "О международных соревнованиях "Всемирные игры дружбы" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Порядок проведения в России Всемирных игр дружбы урегулирован на законодательном уровне.

Всемирные игры дружбы - это новый формат международного спортивного соревнования, поддерживающего принцип всеобщей доступности спорта в отсутствие дискриминации какой-либо группы спортсменов.

Урегулированы отношения, возникающие в связи с подготовкой и проведением соревнований в России.

Закреплены полномочия IFA - Международной ассоциации дружбы, организатора, оргкомитета. Прописаны особенности размещения рекламы и ведения торговли в период Всемирных игр дружбы. Установлены правила использования радиочастотного спектра. Урегулированы вопросы транспортного обеспечения. Регламентирован порядок реализации входных билетов.

Единый регулятор азартных игр перечислит целевые отчисления от ставок и пари организатору Всемирных игр дружбы в размере 25%.

Закон вступает в силу со дня опубликования. Изменения в части азартных игр распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

__________

Перечень поручений по итогам участия Президента в пленарном заседании Форума будущих технологий и его встречи с учёными (утв. Президентом Российской Федерации 18 апреля 2024 г. N Пр-755)

Утвержден перечень поручений по итогам участия Президента в заседании Форума будущих технологий.

Президент дал ряд поручений по итогам заседания Форума будущих технологий и встречи с учеными. Они касаются, в частности:

- направления в приоритетном порядке средств ОМС на зарплаты медработникам медорганизаций первичного звена здравоохранения и мониторинга кадрового обеспечения таких организаций;

- расширения сети национальных медицинских исследовательских центров, а также выделения ассигнований на эти цели и на функционирование таких центров;

- разработки и реализации нацпроекта по развитию современных технологий сбережения здоровья;

- перехода к персонализированной, предиктивной и профилактической медицине;

- организации сотрудничества профильных научных центров в области ядерной медицины, включая разработку и внедрение радиофармацевтических препаратов;

- создания централизованных сервисов с искусственным интеллектом для проведения в регионах диагностики с учетом разработок и технологических возможностей г. Москвы;

- повышения доступности систематических занятий физкультурой и спортом.

__________

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2024 г. N 509 "О проведении эксперимента по формированию в электронном виде сведений о студенческих билетах и сведений о зачетных книжках граждан, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и научных организациях по программам среднего профессионального образования, бакалавриата, специалитета, магистратуры, а также сведений об иных документах, подтверждающих обучение граждан в образовательных организациях высшего образования и научных организациях по программам ординатуры, ассистентуры-стажировки, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (при их наличии)"

Студенческие билеты и зачетки переведут в электронный вид.

С 25 апреля 2024 г. по 31 декабря 2025 г. колледжи и вузы смогут на добровольной основе присоединиться к эксперименту по переводу студенческих билетов и зачетных книжек в электронный вид.

Соответствующие QR-коды с портала госуслуг и из мобильного приложения можно будет использовать для покупки льготных билетов на транспорт и в учреждения культуры, а также для прохода в учебное заведение. При этом электронные документы не отменят обычные.

__________

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 апреля 2024 г. N 192н "Об утверждении Порядка оповещения законного представителя пациента, либо одного из родственников пациента, либо иного лица по указанию пациента о поступлении пациента в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке"

Установлен порядок оповещения родственников о принудительном помещении гражданина в психдиспансер.

Граждане могут помещаться в медорганизацию, оказывающую психиатрическую помощь, в недобровольном порядке. Минздрав утвердил правила оповещения об этом родственника, законного представителя либо иного лица по указанию пациента.

В частности, оповещение осуществляет лечащий (дежурный) врач в течение 24 часов с момента поступления пациента по телефону устно или посредством СМС, либо по почте, в т. ч. электронной. Информация об оповещении вносится в медицинскую документацию пациента.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Зарегистрировано в Минюсте России 25 апреля 2024 г. Регистрационный N 77986.

__________

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 апреля 2024 г. N 191н "Об утверждении общих требований к организации посещения пациента в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь"

С 1 сентября 2024 г. будут действовать общие правила посещения пациентов психиатрических клиник.

Установлены общие правила посещения пациентов в психиатрической клинике. Последняя будет предоставлять возможность посещения законным представителям и родственникам гражданина в специально определенном помещении.

Посещение будет возможным с согласия пациента (его законного представителя) с соблюдением противоэпидемического режима. Если законных представителей нет, а состояние пациента не позволяет выразить согласие, то потребуется разрешение лечащего врача (заведующего отделением, главврача).

При посещении необходимо будет снять верхнюю одежду и надеть сменную обувь (бахилы), отключить мобильные телефоны (перевести их в беззвучный режим). С другими пациентами общаться запрещается.

Клинике рекомендуется определять дни и время посещения пациентов, а также перечень вещей и предметов, запрещенных к проносу на территорию медицинской организации.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Зарегистрировано в Минюсте России 25 апреля 2024 г. Регистрационный N 77987.

__________

Приказ Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 12 апреля 2024 г. N 244/803 "О внесении изменений в приказы Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18 декабря 2023 г. N 953/2116, N 954/2117 и N 955/2118"

Составлено расписание ЕГЭ-2024 с учетом пересдачи в этом году.

ЕГЭ по физике перенесли на 4 июня, а устную часть экзамена по иностранным языкам - на 7 и 8 июня. ЕГЭ по биологии и письменная часть экзамена по иностранным языкам переносятся на 11 июня. Даты сдачи остальных экзаменов не изменились. 23 мая выпускники будут сдавать географию, литературу и химию, 28 мая - русский язык, 31 мая - математику базового и профильного уровней, 4 июня - обществознание, 7 и 8 июня - информатику, 11 июня - историю.

Пересдать русский язык, обществознание, физику, химию, информатику и письменную часть экзамена по иностранным языкам можно будет 4 июля, а историю, литературу, математику базового и профильного уровней, биологию, географию и устную часть экзамена по иностранным языкам - 5 июля.

ОГЭ и ГВЭ-11 по географии, информатике и обществознанию перенесены на 10 июня.

Скорректированы резервные сроки ЕГЭ и ГВЭ-11. Последний резервный день для сдачи ЕГЭ по всем предметам - 21 июня.

Зарегистрировано в Минюсте России 19 апреля 2024 г. Регистрационный N 77937.

__________

Приказ Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 12 апреля 2024 г. N 243/802 "О внесении изменений в Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 апреля 2023 г. N 233/552"

Недовольные результатом ЕГЭ могут пересдать его, но только по 1 предмету.

Закреплено право пересдать по своему желанию 1 раз ЕГЭ по 1 предмету. Для этого отводятся дополнительные дни. Пересдать можно экзамен по любому предмету, сданный как в этом году, так и в 10-м классе. В случае пересдачи ЕГЭ по математике можно изменить сдаваемый уровень.

Определены сроки подачи заявления на пересдачу. Предыдущий результат ЕГЭ аннулируется.

Приказ действует до 1 сентября 2029 г.

Зарегистрировано в Минюсте России 19 апреля 2024 г. Регистрационный N 77936.

__________

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"

В России будет создан Единый реестр адвокатов.

С 1 июля 2024 г. появится Единый реестр адвокатов. Его будет вести Минюст. Заниматься адвокатской деятельностью можно будет с момента внесения сведений в реестр. Закреплен статус Комплексной информсистемы адвокатуры.

Если претендент, которому присвоен статус адвоката, в течение 3 месяцев с момента сдачи квалификационного экзамена не принесет присягу, решение о присвоении статуса будет аннулировано.

Удостоверение адвоката выдается на 15 лет. В случае приостановления и прекращения статуса его нужно сдать в территориальный орган Минюста либо в совет региональной адвокатской палаты в течение 3 рабочих дней.

Направление адвокатского запроса не может быть самостоятельным предметом соглашения об оказании юридической помощи.

Минюст может вносить в региональные адвокатские палаты представления о возбуждении дисциплинарного производства и о прекращении статуса адвоката.

Региональные адвокатские палаты будут действовать на основании устава, принятого собранием (конференцией) адвокатов. В состав квалификационной комиссии должен входить представитель от научного сообщества.

Адвоката можно лишить статуса при ненадлежащем исполнении профессиональных обязанностей не только перед доверителем, но и в отношении других лиц.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу через 180 дней после официального опубликования закона.

__________

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 85-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Конвенция СНГ о передаче исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, потребовала изменений в УПК.

В УПК прописан порядок передачи исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, а также применения условного осуждения или отсрочки отбывания наказания в государство, гражданином которого является осужденный.

Необходимость изменений связана с тем, что Россия ратифицировала Конвенцию СНГ о передаче исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, от 11 октября 2019 г.

Закон вступает в силу со дня опубликования.

__________

Административные правонарушения, административная ответственность

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Бизнес будут штрафовать за несоблюдение требований к обращению побочных продуктов животноводства.

Введена административная ответственность за несоблюдение требований к обращению побочных продуктов животноводства.

Поправки касаются должностных лиц, ПБОЮЛ и организаций. Предусмотрены штрафы (до 350 тыс. руб. за первое нарушение) и приостановление деятельности на срок до 90 суток.

__________

Новые материалы в "Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника"

Новые материалы в "Большой библиотеке юриста"

Новые материалы в "Библиотеке консультаций. Кадры"

Тренды и практика цифровой трансформации охраны труда (И. Шевченко, журнал "EcoStandard.journal", N 3, март 2024 г.)

Затраты на мероприятия по охране труда: как рассчитать выгоды и снизить экономические потери (Е. Кузнецова, журнал "EcoStandard.journal", N 3, март 2024 г.)

Особенности установления продолжительности ежегодных дополнительных отпусков медицинским работникам первичного звена здравоохранения (О.В. Обухова, Ф.Н. Кадыров, О.С. Кобякова, П.В. Митрошин, журнал "Экономика труда", N 3, март 2024 г.)

Выявление факторов, влияющих на уровень производительности труда, как основа формирования устойчивого развития предприятия (Т.В. Телятникова, Е.А. Кипервар, Л.В. Трункина, журнал "Экономика труда", N 3, март 2024 г.)

__________

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Вопрос: Сотрудники организации на ОСН часто выезжают в длительные командировки. В командировке они приобретают для работы материалы, инструмент и другие малоценные предметы (далее обобщенно - МПЗ). Указанные МПЗ используются в командировке и могут передаваться между подотчетными лицами, поэтому желательно принимать их к учету сразу после приобретения. Однако командированные сотрудники отчитываются только после возвращения из командировки. Оформляются авансовые отчеты в бумажном виде с приложением товарных и кассовых чеков на приобретенные МПЗ (помимо других документов) или в виде сканов кассовых чеков, подписанные электронной простой подписью сотрудника в бухгалтерской программе.

Возможно ли признавать в бухгалтерском и налоговом учете затраты на приобретение материалов и малоценного инструмента до возвращения подотчетного лица и утверждения авансового отчета? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2024 г.)

Вопрос: Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) на строительство производственно-складского здания выдан в июне 2023 года. В марте 2024 года ООО приняло решение о реконструкции одноэтажного сооружения - склада (предполагается снос старого) и постройке на его месте двухэтажного производственно-складского здания. При этом это здание расположено вблизи красной линии земельного участка. Нужно ли повторно получать ГПЗУ с учетом планируемых работ? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2024 г.)

Вопрос: Организация не организует мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации, включая бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе. Требуется ли специалисту по воинскому учету ежегодно повышать квалификацию? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2024 г.)

Вопрос: В 2024 году организация в рамках обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников приобрела путевки на санаторно-курортное лечение сотрудников предпенсионного возраста. Стоимость путевок полностью компенсируется за счет средств ФСС. Нужно ли на стоимость путевок начислять страховые взносы? Если это необходимо, то в какой момент начисляются взносы? Можно ли их принять в расходы по налогу на прибыль? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2024 г.)

Вопрос: В учреждении имеются трактор для расчистки территории учреждения, который используется только в пределах территории (ОКОФ 310.29.10.59.130); ножничный самоходный подъемник (ОКОФ 14 2915549). Данная техника не подлежит регистрации в ГИБДД. На каком счете (101 25 или 101 24) нужно учитывать данные объекты? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2024 г.)

Вопрос: Можно ли изменить сроки оказания услуги по контракту, заключенному по результатам закупки у единственного контрагента на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, в электронном магазине? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2024 г.)

__________

Новые Сравнительные анализы, подготовленные экспертами компании "Гарант"

Сравнительный анализ РД 52.24.516-2006 и РД 52.24.516-2022 Массовая концентрация меди и цинка в водах. Методика измерений экстракционно-фотометрическим методом из одной пробы - Специально для Системы ГАРАНТ, апрель 2024 г.

Сравнительный анализ ГОСТ 33127-2014 и ГОСТ 33127-2024 "Дороги автомобильные общего пользования. Ограждения дорожные. Классификация" - Специально для Системы ГАРАНТ, апрель 2024 г.

Сравнительный анализ ГОСТ Р 22.1.07-99 и ГОСТ Р 22.1.07-2023 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мониторинг и прогнозирование опасных метеорологических явлений и процессов. Общие требования" - Специально для Системы ГАРАНТ, апрель 2024 г.

Сравнительный анализ ГОСТ Р 56790-2015 и ГОСТ Р 56790-2023 Композиты полимерные. Методы определения прочности при смятии и трансферной прочности многослойных композитов (ламинатов), соединенных двумя болтами - Специально для Системы ГАРАНТ, апрель 2024 г.

Сравнительный анализ ГОСТ 31602.2-2012 (IEC 60999-2:1995) и ГОСТ IEC 60999-2-2023 "Соединительные устройства. Требования безопасности к контактным зажимам. Часть 2. Дополнительные требования к винтовым и безвинтовым контактным зажимам для соединения медных проводников с номинальным сечением от 35 до 300 мм2" - Специально для Системы ГАРАНТ, апрель 2024 г.

Сравнительный анализ ГОСТ 33471-2015 и ГОСТ 33471-2023 "Глобальная навигационная спутниковая система. Система экстренного реагирования при авариях. Методы испытаний навигационного модуля устройства/системы вызова экстренных оперативных служб" - Специально для Системы ГАРАНТ, апрель 2024 г.

__________