Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 ноября 2020 г. N 470 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, на иные цели"

1. Настоящие Правила определяют порядок определения объема и условия предоставления федеральным государственным учреждениям, подведомственным Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - Учреждения, Служба, субсидии).

2. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение расходов Учреждений в целях:

3. Субсидии предоставляются Учреждениям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с законодательством Российской Федерации Службе как получателю средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

4. Результатами предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, являются:

для субсидии, предусмотренной подпунктом 2.1 пункта 2 настоящих Правил, - количество квадратных метров, погонных метров или объектов недвижимого имущества, в которых осуществлен капитальный ремонт;

для субсидии, предусмотренной подпунктом 2.2 пункта 2 настоящих Правил, - количество объектов движимого имущества, в которых осуществлен текущий ремонт;

для субсидии, предусмотренной подпунктом 2.3 пункта 2 настоящих Правил, - количество квадратных метров, погонных метров или объектов движимого и недвижимого имущества, в которых осуществлено обследование технического состояния объектов;

для субсидии, предусмотренной подпунктом 2.4 пункта 2 настоящих Правил, - количество реализованных мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций;

для субсидии, предусмотренной подпунктом 2.5 пункта 2 настоящих Правил, - количество проведенных восстановительных работ;

для субсидии, предусмотренной подпунктом 2.6 пункта 2 настоящих Правил, - количество реализованных мероприятий по развитию Учреждений;

для субсидии, предусмотренной подпунктом 2.7 пункта 2 настоящих Правил, - количество реализованных мероприятий в области информационных технологий, внедренных современных информационных систем;

для субсидии, предусмотренной подпунктом 2.8 пункта 2 настоящих Правил, - количество реализованных мероприятий по реорганизации, ликвидации Учреждений;

для субсидии, предусмотренной подпунктом 2.9 пункта 2 настоящих Правил, - количество реализованных мероприятий по ядерной, радиационной, промышленной и пожарной безопасности, физической защиты объектов использования атомной энергии;

для субсидии, предусмотренной подпунктом 2.10 пункта 2 настоящих Правил, - количество мероприятий, проведенных в рамках международного сотрудничества;

для субсидии, предусмотренной подпунктом 2.11 пункта 2 настоящих Правил, - количество работ (услуг), выполненных Учреждениями в целях обеспечения реализации полномочий Службы;

для субсидии, предусмотренной подпунктом 2.12 пункта 2 настоящих Правил, - количество реализованных мероприятий и (или) достигнутых показателей, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

для субсидии, предусмотренной подпунктом 2.13 пункта 2 настоящих Правил, - количество проведенных мероприятий с участием Российской Федерации в международных организациях, форумах и встречах;

для субсидии, предусмотренной подпунктом 2.14 пункта 2 настоящих Правил, - количество проведенных конференций, семинаров, выставок, переговоров, встреч, совещаний, съездов, конгрессов;

для субсидии, предусмотренной подпунктом 2.15 пункта 2 настоящих Правил, - ежеквартальный отчет об осуществленных мероприятиях, достигнутых целях, выполненных задачах в рамках реализации проектов (в том числе федеральных проектов), участие в которых принимает Служба;

для субсидии, предусмотренной подпунктом 2.16 пункта 2 настоящих Правил, - количество приобретенных объектов особо ценного движимого имущества, за исключением оборудования, транспортных средств, нематериальных активов;

для субсидии, предусмотренной подпунктом 2.17 пункта 2 настоящих Правил, - количество приобретенных объектов особо ценного движимого имущества в части оборудования;

для субсидии, предусмотренной подпунктом 2.18 пункта 2 настоящих Правил, - количество приобретенных объектов особо ценного движимого имущества в части транспортных средств;

для субсидии, предусмотренной подпунктом 2.19 пункта 2 настоящих Правил, - количество реализованных мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического режима и недопущению распространения заболеваний, инфекций и эпидемий (пандемий), представляющих опасность для окружающих;

для субсидии, предусмотренной подпунктом 2.20 пункта 2 настоящих Правил, - объем погашенной задолженности по денежным обязательствам федерального государственного учреждения, судебным актам, вступившим в законную силу, и исполнительным документам.

5. Для получения в очередном финансовом году субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, Учреждения в сроки, установленные для составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, направляют в Службу заявку на предоставление субсидии, составленную в произвольной форме и подписанную руководителем (уполномоченным лицом) Учреждения, с приложением:

пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости предоставления субсидий;

расчета-обоснования суммы Субсидии, который должен содержать информацию о размере субсидии Учреждения, рассчитанном на основании цен за единицу товара, работы, услуги. С целью предупреждения намеренного завышения или занижения цены товаров, работ, услуг обоснование такой цены подтверждается прилагаемыми к указанному расчету-обоснованию суммы Субсидии коммерческими предложениями поставщиков и (или) информацией, размещенной на официальных сайтах поставщиков, нормативами затрат, статистическими данными, информацией из заключенных договоров на поставку товаров, работ, услуг;

перечня объектов, подлежащих ремонту, утвержденных руководителем Учреждения акта обследования объекта недвижимого имущества, подлежащего капитальному ремонту, в том числе реставрации, сметы на проведение капитального ремонта объекта недвижимого имущества, в том числе реставрации, и дефектной ведомости (для получения субсидии, предусмотренной подпунктом 2.1 пункта 2 настоящих Правил);

программы проводимых мероприятий (для получения субсидии, предусмотренной подпунктами 2.13 - 2.14 пункта 2 настоящих Правил);

информации о планируемом к приобретению имуществе (для получения субсидии, предусмотренной подпунктами 2.16 - 2.18 пункта 2 настоящих Правил);

документов в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

6. Размер субсидий на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, определяется:

по подпунктам 2.1 - 2.15 пункта 2 настоящих Правил сметой расходов на выполнение соответствующих работ, проведение мероприятий;

по подпунктам 2.16 - 2.18 пункта 2 настоящих Правил стоимостью планируемых к приобретению Учреждениями основных средств, подтверждаемой предложениями поставщиков (не менее трех);

по подпункту 2.19 пункта 2 настоящих Правил на основании решения Правительства Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации;

по подпункту 2.20 пункта 2 настоящих Правил на основании документов, подтверждающих наличие задолженности Учреждения, судебного акта, вступившего в законную силу, исполнительного документа.

7. Общий объем субсидий рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии на достижение цели, предусмотренной пунктом 2 настоящих Правил, определенный в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

8. Служба рассматривает представленные Учреждениями документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, делает вывод о наличии либо отсутствии целесообразности предоставления субсидии и в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанных документов в Службу в письменной форме информирует о результатах их рассмотрения.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

непредставление (представление не в полном объеме) Учреждениями документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждениями;

отсутствие целесообразности предоставления субсидий;

отсутствие на момент представления заявки в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных для предоставления субсидии;

несоответствие Учреждения требованиям, установленным пунктом 11 настоящих Правил.

10. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Службой и Учреждениями в соответствии с Типовой формой соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 197н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря 2016 г., регистрационный N 44809), с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 103н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июля 2017 г., регистрационный N 47426), от 7 сентября 2018 г. N 189н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 сентября 2018 г., регистрационный N 52260) и от 30 октября 2019 г. N 172н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 января 2020 г., регистрационный N 57143), в соответствии с абзацем седьмым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - Соглашение, Типовая форма).

11. Обязательным требованием для получения субсидий является отсутствие у Учреждений по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с настоящими Правилами, субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2021, N 1, ст. 166), бюджетных инвестиций, за исключением случаев предоставления субсидий на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

12. Перечисление целевых субсидий осуществляется в сроки, установленные графиком перечисления целевой субсидии, предусмотренным Соглашением, на счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для учета операций со средствами целевых субсидий, поступающими Учреждениям.

13. Учреждения представляют в Службу отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии и отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, формируемые в соответствии с Типовой формой, а также иные отчеты (в случае установления необходимости их представления Соглашением) в сроки:

ежемесячно - в течение 10 календарных дней месяца, следующего за отчетным;

ежеквартально - в течение 15 календарных дней месяца, следующего за отчетным кварталом;

ежегодно - в течение 15 рабочих дней года, следующего за отчетным.

14. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами, осуществляется Службой путем проведения проверок деятельности Учреждений (далее - проверки), а также органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Срок проведения проверок должен составлять не более 10 рабочих дней.

С учетом сложности проверок, количества и объема проверяемой информации срок проверок может быть продлен на основании приказа Службы, но не более чем на 10 рабочих дней.

16. О проведении проверок Учреждения уведомляются Службой не позднее 1 рабочего дня до начала их проведения посредством направления уведомления о проведении проверки почтовым отправлением или иным доступным способом.

17. В случае установления по итогам проверок, проведенных Службой, а также органами государственного финансового контроля фактов нарушения целей и условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет:

на основании требования Службы - в течение 10 календарных дней со дня его получения Учреждением в объеме субсидии, использованном с допущением нарушения;

на основании представления и (или) предписания соответствующего органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Не использованные на начало текущего финансового года остатки субсидии при отсутствии решения Службы о наличии потребности в направлении этих средств на цели предоставления субсидии в текущем финансовом году, принятого в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежат возврату в федеральный бюджет в сроки, установленные в Соглашении.

19. В соответствии с решением Службы о наличии потребности в неиспользованной на начало текущего финансового года субсидии, принимаемым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, остатки указанной субсидии могут быть использованы в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов Учреждений в соответствии с целями, установленными пунктом 2 настоящих Правил.

20. При наличии в текущем году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, Служба в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации принимает решение о предоставлении Учреждениям субсидий на цели, определенные пунктом 2 настоящих Правил, в текущем финансовом году на основании представленной Учреждениями информации о наличии неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств Учреждений (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

21. В случае установления Службой и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля фактов недостижения значений результатов, установленных Соглашением, субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет в срок, установленный пунктом 17 настоящих Правил.

22. Объем субсидий, подлежащий возврату в федеральный бюджет в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, определяется по формуле:

,

где:

V - объем субсидий, представленных в отчетном финансовом году на цели, установленные пунктом 2 настоящих Правил;

m - фактически достигнутое значение результатов предоставления субсидий;

n - значение результатов предоставления субсидий, установленное Соглашением.