Постановление Правительства РФ от 18 марта 2021 г. N 412 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
подпункт "г" пункта 1, абзацы пятый и шестой подпункта "б", абзац четвертый подпункта "е" пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2019 г. N 1200 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 38, ст. 5313);
пункт 1, подпункты "в" и "г" пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2020 г. N 640 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу абзаца четвертого подпункта "б" пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 19, ст. 3016);
пункт 1 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 2006 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 50, ст. 8212).
|
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 марта 2021 г. N 412
Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 33, ст. 3895; 1999, N 8, ст. 1026; 2006, N 29, ст. 3251; 2009, N 2, ст. 240; N 12, ст. 1443; 2010, N 9, ст. 964; N 21, ст. 2602; 2011, N 9, ст. 1251; N 29, ст. 4472; 2012, N 1, ст. 148; N 19, ст. 2419; N 27, ст. 3739; N 38, ст. 5102; N 52, ст. 7491, 7507; 2013, N 38, ст. 4831; N 48, ст. 6259; 2014, N 8, ст. 816; 2015, N 6, ст. 965; 2016, N 20, ст. 2832; N 35, ст. 5348; 2017, N 32, ст. 5088; 2018, N 25, ст. 3696; N 40, ст. 6142; N 45, ст. 6947; 2019, N 5, ст. 384; N 6, ст. 533; N 38, ст. 5313; N 42, ст. 5912; 2020, N 14, ст. 2115; N 19, ст. 3016; N 42, ст. 6612; N 50, ст. 8212; 2021, N 3, ст. 585):
а) пункт 4 3 признать утратившим силу;
б) в абзаце первом пункта 4 4 слова "пункта 4 3 настоящего постановления," исключить;
в) в Правилах подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных указанным постановлением:
абзац шестой пункта 1 после слов "государственного контроля (надзора)," дополнить словами "муниципального контроля,", после слов "иных форм оценки и экспертизы" дополнить словами "(далее - обязательные требования)";
абзац двадцатый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"В случае принятия руководителем федерального органа исполнительной власти решения о подписании (об утверждении) проекта нормативного правового акта, по которому имеются не урегулированные по результатам проведенных согласительных совещаний разногласия, этот федеральный орган исполнительной власти уведомляет об этом федеральный орган исполнительной власти, замечания которого не были учтены в ходе согласительных совещаний.";
в пункте 3 1 слова "которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы," исключить;
в пункте 12:
абзац первый дополнить предложением следующего содержания: "Нормативные правовые акты представляются на государственную регистрацию с сопроводительным письмом, подписанным руководителем или заместителем руководителя федерального органа исполнительной власти.";
в абзаце седьмом слова "оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер," исключить;
после абзаца восемнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"Нормативные правовые акты, содержащие положения, которыми устанавливаются, изменяются или признаются утратившими силу обязательные требования в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", направляются на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации с приложением протокола заседания рабочей группы в сфере деятельности федерального органа исполнительной власти при подкомиссии Правительственной комиссии по проведению административной реформы (при наличии рабочей группы) или протокола заседания указанной подкомиссии или Правительственной комиссии по проведению административной реформы, на котором рассматривался проект соответствующего нормативного правового акта.
В случае направления на государственную регистрацию нормативного правового акта, по которому имеются не урегулированные по результатам проведенных согласительных совещаний разногласия, к нормативному правовому акту прилагаются копии протоколов согласительных совещаний и уведомления, направленного федеральному органу исполнительной власти, замечания которого не были учтены в ходе согласительных совещаний.".
2. В Положении о Правительственной комиссии по проведению административной реформы, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2003 г. N 451 "О Правительственной комиссии по проведению административной реформы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 31, ст. 3150; 2004, N 22, ст. 2179; 2006, N 37, ст. 3878; 2007, N 17, ст. 2043; 2008, N 14, ст. 1413; 2009, N 32, ст. 4044; N 52, ст. 6609; 2012, N 39, ст. 5285; 2015, N 1, ст. 262; N 36, ст. 5037; 2016, N 48, ст. 6787; 2018, N 36, ст. 5649; N 49, ст. 7602; 2019, N 38, ст. 5313; 2020, N 17, ст. 2801; N 31, ст. 5190; 2021, N 3, ст. 585):
а) в пункте 3:
в абзаце втором слова "и реализации механизма "регуляторной гильотины" заменить словами ", установлении и оценке применения обязательных требований в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"исключения избыточных и устаревших обязательных требований;";
абзац четырнадцатый признать утратившим силу;
б) в пункте 4:
в подпункте "а" слова "реализации механизма "регуляторной гильотины" заменить словами "установления и оценки применения обязательных требований";
подпункт "б 1" изложить в следующей редакции:
"б 1) рассматривает проекты федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, содержащих обязательные требования, а также разногласия между федеральными органами исполнительной власти и рабочими группами при подкомиссии Комиссии по нормативным правовым актам (проектам нормативных правовых актов) федеральных органов исполнительной власти и принимает по ним решения;";
в) в пункте 5:
в абзаце втором подпункта "а" слова "реализации механизма "регуляторной гильотины" заменить словами "установлению и оценке применения обязательных требований";
в абзаце втором слова "реализации механизма "регуляторной гильотины" заменить словами "установления и оценки применения обязательных требований";
в абзаце третьем слова ", плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации механизма "регуляторной гильотины" исключить;
в подпункте "в" слова "реализации механизма "регуляторной гильотины" заменить словами "установления и оценки применения обязательных требований";
г) предложение первое абзаца пятого пункта 7 после слова "совета" дополнить словами ", а также положения о них";
д) подпункт "в 3" пункта 8 признать утратившим силу.
3. В Правилах раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851 "О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4902; 2014, N 32, ст. 4502; 2020, N 19, ст. 3016):
а) пункт 4 1 изложить в следующей редакции:
"4 1. Проекты актов, содержащих положения, которыми устанавливаются, изменяются, признаются утратившими силу или отменяются обязательные требования, подлежат обязательной идентификации разработчиком с использованием программных средств официального сайта.";
б) в пункте 19 слова "по реализации механизма "регуляторной гильотины" исключить.
4. В Правилах проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 "О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 52, ст. 7491; 2015, N 6, ст. 965; 2016, N 28, ст. 4738; 2017, N 29, ст. 4374; N 41, ст. 5963; 2019, N 38, ст. 5313; 2020, N 19, ст. 3016; 2021, N 3, ст. 585):
а) пункт 8 4 изложить в следующей редакции:
"8 4. Проекты актов, содержащих положения, которыми устанавливаются, изменяются, признаются утратившими силу или отменяются обязательные требования, подлежат обязательной идентификации разработчиком с использованием программных средств официального сайта.";
б) в подпункте "б 1" пункта 11 слова "по реализации механизма "регуляторной гильотины" исключить;
в) пункт 18 1 признать утратившим силу;
г) в пункте 22 слова "и пунктом 18 1" исключить;
д) пункт 26 1 признать утратившим силу.
Скорректированы Правила подготовки нормативных правовых актов (НПА) федеральных органов власти, Положение о Правительственной комиссии по проведению административной реформы, Правила раскрытия федеральными органами власти информации о подготовке проектов НПА, Правила проведения федеральными органами власти оценки регулирующего воздействия проектов НПА.
Исключены формулировки, касающиеся реализации механизма "регуляторной гильотины".
Для проектов НПА и НПА, содержащих обязательные требования, установлены не ускоренные (как при реализации механизма), а общие сроки подготовки и рассмотрения проектов, а также регистрации ведомственных актов.
Порядок реализации механизма (рассмотрение проектов актов на рабочих группах и подкомиссии, созданной при Правительственной комиссии) распространен на все проекты НПА, содержащих обязательные требования, проверяемые в рамках не только контрольно-надзорной, но и разрешительной деятельности.
Постановление Правительства РФ от 18 марта 2021 г. N 412 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Вступает в силу с 31 марта 2021 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 23 марта 2021 г. N 0001202103230019, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 марта 2021 г. N 13 (часть I) ст. 2241
Открыть документ в системе ГАРАНТ