Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2020 г. N 453 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения" (с изменениями и дополнениями)

1. Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, порядок взаимодействия между подразделениями Ростехнадзора и территориальными органами Ростехнадзора, их должностными лицами, а также взаимодействия Ростехнадзора и территориальных органов Ростехнадзора с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги по лицензированию деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

2. Заявителями на получение государственной услуги являются:

3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:

4. Справочная информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается:

5. На официальном сайте Ростехнадзора и его территориальных органов, а также на информационных стендах размещается следующая информация:

6. На ЕПГУ размещается следующая информация:

7. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.

8. Информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги, в том числе на ЕПГУ, предоставляется бесплатно.

9. Время консультирования при устном обращении о порядке предоставления государственной услуги посредством телефонной связи должно составлять не более пяти минут.

10. Продолжительность индивидуального информирования в устной форме каждого заинтересованного лица составляет не более десяти минут.

11. Государственная услуга по лицензированию деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

12. Предоставление государственной услуги осуществляется Ростехнадзором.

13. Ростехнадзор не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2020, N 39, ст. 6038) (далее - перечень услуг).

14. Результатами предоставления государственной услуги являются:

15. Предоставление (отказ в предоставлении) лицензии осуществляется в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления, указанного в пункте 25 Административного регламента, и документов, предусмотренных пунктом 26 Административного регламента.

16. Внесение (отказ во внесении) изменений в реестр лицензий в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, реорганизации юридических лиц в форме слияния (при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица по состоянию на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности), присоединения лицензиата к другому юридическому лицу, изменения наименования юридического лица или адреса в пределах места его нахождения, а также в случае прекращения деятельности по одному месту или нескольким местам ее осуществления, предусмотренным лицензией, прекращения выполнения одного или нескольких видов работ (услуг), выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности, изменения в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, если необходимость внесения изменений в реестр лицензий определена этим нормативным правовым актом, осуществляется в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления, указанного в пункте 27 Административного регламента.

17. Внесение (отказ во внесении) изменений в реестр лицензий в случае изменения адреса в пределах места нахождения лицензиата - юридического лица, места осуществления лицензируемого вида деятельности, связанного с переименованием географического объекта, улицы, площади или иной территории, изменением нумерации, в том числе почтового индекса, осуществляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня приема заявления, указанного в пункте 27 Административного регламента.

18. Внесение (отказ во внесении) изменений в реестр лицензий при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по месту его осуществления, не предусмотренному лицензией, при намерении лицензиата выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, осуществляется в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления, указанного в пункте 27 Административного регламента, и документов, предусмотренных пунктом 28 Административного регламента.

19. Прекращение действия лицензии осуществляется в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления, указанного в пункте 29 Административного регламента.

20. Предоставление сведений о конкретной лицензии осуществляется в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня приема заявления, указанного в пункте 30 Административного регламента.

21. Срок приостановления предоставления государственной услуги в соответствии с частью 10 статьи 13 и частью 14 статьи 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности") составляет тридцать календарных дней со дня получения заявителем уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений, предусмотренного пунктом 70 Административного регламента.

22. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на официальном сайте Ростехнадзора и его территориальных органов, в ФРГУ и на ЕПГУ.

23. Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, являются заявление и документы, предусмотренные пунктами 25 - 30 Административного регламента (далее - заявительные документы).

24. Заявительные документы представляются в Ростехнадзор непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Заявитель вправе направить заявительные документы в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием ЕПГУ с учетом требований, приведенных в пункте 56 Административного регламента.

25. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет заявление по форме, приведенной в приложении N 1 к Административному регламенту.

26. К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

27. Для внесения изменений в реестр лицензий лицензиат направляет заявление по форме, приведенной в приложении N 2 к Административному регламенту.

28. К заявлению о внесении изменений в реестр лицензий при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по месту его осуществления, не предусмотренному лицензией, и (или) выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, прилагаются документы, предусмотренные пунктом 26 Административного регламента.

29. Для прекращения действия лицензии лицензиат, имеющий намерение прекратить лицензируемый вид деятельности, представляет в лицензирующий орган заявление по форме, приведенной в приложении N 3 к Административному регламенту.

30. Для получения сведений о конкретной лицензии заявитель направляет заявление по форме, приведенной в приложении N 4 к Административному регламенту.

31. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы (сведения), находящиеся в распоряжении:

Ростехнадзор получает сведения о документах, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 31 Административного регламента, по межведомственному запросу из соответствующего компетентного органа Российской Федерации.

Заявитель вправе представить по собственной инициативе указанные документы, полученные в соответствующем государственном органе Российской Федерации.

Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

32. Непредставление компетентным органом Российской Федерации ответа на межведомственный запрос не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

33. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя представления:

34. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

35. Ростехнадзор не вправе отказывать в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, если документы, необходимые для предоставления услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной на ЕПГУ.

36. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги является представление документов, предусмотренных пунктами 26, 28 Административного регламента, не в полном объеме или с нарушением требований пунктов 25, 27 Административного регламента ¹⁵.

37. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются ¹⁶:

38. Необходимыми и обязательными услугами для предоставления государственной услуги являются:

39. За предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных подпунктом 5.2 пункта 1 статьи 333.18 и подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2020, N 5, ст. 583) (далее - Налоговый кодекс).

40. Утратил силу с 1 марта 2022 г. - Приказ Ростехнадзора от 24 ноября 2021 г. N 401

41. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуги по проведению экспертизы промышленной безопасности, включая информацию о расчете размера такой платы, установлены Методикой определения размера платы за оказание услуги по экспертизе промышленной безопасности, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 февраля 2012 г. N 97 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2012 г., регистрационный N 23523).

42. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуги по прохождению специальной подготовки, в том числе выдачу документа, подтверждающего ее прохождение, необходимого и обязательного для предоставления государственной услуги федеральными органами исполнительной власти, установлены подпунктом 5.2 пункта 1 статьи 333.18 и подпунктом 72 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса.

43. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги на бумажном носителе и получении документа, подтверждающего предоставление государственной услуги - пятнадцать минут.

44. Регистрация запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом отдела Ростехнадзора, ответственного за взаимодействие с заявителями, в соответствии с пунктами 58 - 63 Административного регламента.

45. При подаче заявления через ЕПГУ Ростехнадзор обеспечивает прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и регистрацию заявления не позднее одного рабочего дня со дня его поступления.

46. При поступлении заявления в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль заявления, проверяется наличие оснований для отказа в приеме заявления, указанных в пункте 34 Административного регламента. При отсутствии указанных оснований заявителю сообщается присвоенный заявлению в электронной форме уникальный номер, по которому в соответствующем разделе ЕПГУ заявителю будет представлена информация о ходе рассмотрения заявительных документов.

47. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны оснащаться табличками с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) должностного лица, ответственного за работу с заявителями, а также телефоном, факсом, компьютером с возможностью вывода документов на печать и выхода в сеть Интернет, автоинформатором.

48. Для ожидания приема заявителям (их представителям) должны отводиться места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов. На столах (стойках) должны находиться писчая бумага и канцелярские принадлежности.

49. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Ростехнадзора, предусмотренном для приема заявителей (их представителей), а также на ЕПГУ и на официальном сайте Ростехнадзора.

50. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им должны обеспечиваться ¹⁹:

51. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

52. Заявителю при предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием ЕПГУ обеспечивается выполнение следующих действий:

53. В рамках подачи заявления о предоставлении (получении результата) государственной услуги предполагается однократное взаимодействие должностного лица Ростехнадзора, ответственного за взаимодействие с заявителями, и заявителя, продолжительность которого не должна превышать десять минут.

54. Для получения государственной услуги запись на прием не требуется.

55. Предоставление государственной услуги в территориальном органе Ростехнадзора (экстерриториальный принцип), в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, посредством направления комплексного запроса не предусмотрено.

56. При направлении в Ростехнадзор заявительных документов, указанных в пунктах 25 - 30 Административного регламента, в форме электронных документов (пакета электронных документов) используется простая электронная подпись или усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя в соответствии с Правилами предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2012 г. N 722 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 30, ст. 4285).

Использование простой электронной подписи допускается в случае обращения в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении сведений о конкретной лицензии, а также в случаях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744; 2018, N 36, ст. 5623).

1) прием и регистрация (отказ в приеме) заявительных документов;

2) проверка правильности оформления заявления и полноты прилагаемых к нему документов;

3) проверка достоверности сведений, представленных соискателем лицензии (лицензиатом), в рамках документарной оценки;

4) оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям;

5) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, внесении (об отказе во внесении) изменений в реестр лицензий;

6) проверка достоверности сведений, представленных лицензиатом для прекращения действия лицензии и принятие решения о прекращении (об отказе в прекращении) действия лицензии;

7) предоставление сведений о конкретной лицензии.

58. Основанием для начала административной процедуры является представление соискателем лицензии, лицензиатом либо заинтересованным лицом заявительных документов, предусмотренных пунктами 25 - 30 Административного регламента, в Ростехнадзор.

59. Должностное лицо Ростехнадзора, ответственное за взаимодействие с заявителями (далее - лицо, ответственное за взаимодействие с заявителями), в течение одного рабочего дня со дня поступления заявительных документов проводит проверку представленных документов на наличие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 34 Административного регламента.

60. При отсутствии оснований для отказа в приеме заявительных документов лицо, ответственное за взаимодействие с заявителями, в течение одного рабочего дня со дня поступления заявительных документов принимает и регистрирует заявительные документы по описи, копия которой с отметкой о дате приема в тот же день вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, способом, обеспечивающим подтверждение получения соискателем лицензии (лицензиатом) такой копии и подтверждение доставки указанного документа.

В случае представления соискателем лицензии (лицензиатом) заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов (комплекта электронных документов) с использованием ЕПГУ лицо, ответственное за взаимодействие с заявителями, вместо копии описи с отметкой о дате приема указанных заявления и документов направляет соискателю лицензии (лицензиату) с использованием его личного кабинета на ЕПГУ уведомление, подписанное начальником (заместителем начальника) структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, подтверждающее дату приема заявления и прилагаемых к нему документов.

По просьбе соискателя лицензии (лицензиата), указанной в заявлении копия описи с отметкой о дате приема заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа может быть направлена по электронной почте соискателя лицензии (лицензиата).

61. При наличии оснований для отказа в приеме заявительных документов лицо, ответственное за взаимодействие с заявителями, в течение одного рабочего дня со дня поступления заявительных документов возвращает заявительные документы:

в случае личного приема - без регистрации в Ростехнадзоре, фиксируя в журнале факт возврата заявительных документов;

в случае поступления почтовым отправлением или посредством ЕПГУ - регистрирует в Ростехнадзоре и направляет заявителю почтовым отправлением или в форме электронного документа уведомление об отказе в приеме документов, подписанное начальником (заместителем начальника) структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, с приложением заявительных документов.

62. Принятое заявление в день его регистрации в Ростехнадзоре передается лицом, ответственным за взаимодействие с заявителями, начальнику (заместителю начальника) структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги.

63. Начальник (заместитель начальника) структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявительных документов назначает должностное лицо, уполномоченное рассматривать заявительные документы (далее - исполнитель).

64. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию (отказ в приеме) заявительных документов, является начальник (заместитель начальника) отдела Ростехнадзора, ответственного за взаимодействие с заявителями.

65. Критериями принятия решения по административной процедуре является наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме заявительных документов, приведенных в пункте 34 Административного регламента.

66. Результатами административной процедуры являются:

прием и регистрация в Ростехнадзоре заявительных документов;

возврат заявительных документов без регистрации (в случае личного приема заявительных документов);

возврат зарегистрированных в Ростехнадзоре документов с уведомлением об отказе в приеме документов, поступивших почтовым отправлением или посредством ЕПГУ.

67. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заявительных документов, запись в журнале о возврате заявительных документов без регистрации (в случае личного приема заявительных документов) или регистрация уведомления об отказе в приеме документов, поступивших почтовым отправлением или посредством ЕПГУ.

68. Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем заявительных документов.

69. При поступлении заявления о предоставлении лицензии, внесении изменений в реестр лицензий, исполнитель в течение трех рабочих дней со дня приема заявительных документов проводит проверку представленных документов требованиям пунктов 25-28 Административного регламента.

70. В случае несоответствия комплекта заявительных документов пунктам 25 - 28 Административного регламента исполнитель в течение трех рабочих дней со дня приема заявительных документов направляет в отдел, ответственный за взаимодействие с заявителями, уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений, подписанное начальником (заместителем начальника) структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, для вручения соискателю лицензии (лицензиату) или направления такого уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по выбору заявителя в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, способом, обеспечивающим подтверждение доставки такого уведомления и его получения заявителем.

В случае представления соискателем лицензии (лицензиатом) заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов (комплекта электронных документов) с использованием ЕПГУ уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления недостающих документов направляется соискателю лицензии (лицензиату) с использованием его личного кабинета на ЕПГУ.

По просьбе соискателя лицензии (лицензиата), указанной в заявлении, уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления недостающих документов может быть направлено по электронной почте соискателя лицензии (лицензиата).

71. В случае непредставления соискателем лицензии (лицензиатом) в тридцатидневный срок со дня получения уведомления, указанного в пункте 70 Административного регламента, надлежащим образом оформленного заявления и (или) представления не в полном объеме документов, указанных в пунктах 26, 28 Административного регламента, исполнитель направляет в отдел Ростехнадзора, ответственный за взаимодействие с заявителями, решение об отказе в предоставлении государственной услуги с мотивированным обоснованием причин отказа, подписанное начальником (заместителем начальника) структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, с приложением заявительных документов для вручения соискателю лицензии (лицензиату) или направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

72. В случае если заявление и документы были представлены способом, указанным в абзаце 2 пункта 24 Административного регламента, решение об отказе в предоставлении государственной услуги направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

73. В случае представления надлежащим образом оформленного заявления и полного комплекта документов, указанных в пунктах 25 - 28 Административного регламента, либо устранения нарушений, указанных в уведомлении о необходимости устранения выявленных нарушений, исполнитель в течение трех рабочих дней со дня их приема формирует проект решения о соответствии заявления и прилагаемых к нему документов установленным требованиям и назначении структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за оценку соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям.

При необходимости рассмотрения заявительных документов несколькими структурными подразделениями Ростехнадзора, исполнитель определяет одно структурное подразделение головным (далее - головной исполнитель).

74. Должностным лицом, ответственным за проверку правильности оформления заявления и полноты прилагаемых к нему документов, является начальник (заместитель начальника) отдела Ростехнадзора, ответственного за предоставление государственной услуги.

75. Критериями принятия решения по административной процедуре является соответствие представленных документов, требованиям пунктов 25 - 28 Административного регламента.

76. Результатами административной процедуры являются:

решение о соответствии заявления и прилагаемых к нему документов, установленным требованиям;

уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений;

решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

77. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в Ростехнадзоре одного из результатов административной процедуры, указанных в пункте 76 Административного регламента.

78. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о соответствии заявления и прилагаемых к нему документов, требованиям пунктов 25 - 28 Административного регламента.

79. Исполнитель в течение восьми рабочих дней со дня приема заявительных документов проводит документарную оценку в отношении заявителя, представившего заявительные документы ²⁰.

80. Исполнитель в течение четырех рабочих дней со дня приема заявительных документов формирует и направляет межведомственные запросы о предоставлении документов и (или) информации, необходимой для предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия ²¹ и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

81. Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется с органами государственной власти в целях получения сведений, указанных в пункте 31 Административного регламента.

82. Предоставление федеральным органом исполнительной власти запрашиваемых документов и (или) информации в целях предоставления государственной услуги осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня получения межведомственного запроса, если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок ²².

83. Документарная оценка при поступлении заявления о прекращении действия лицензии, а также при поступлении заявления о внесении изменений в реестр лицензий по основаниям, указанным в пункте 17 Административного регламента, не проводится.

84. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 37 Административного регламента, исполнитель в течение восьми рабочих дней со дня приема заявления направляет в отдел Ростехнадзора, ответственный за взаимодействие с заявителями, акт документарной оценки и решение об отказе в предоставлении государственной услуги с мотивированным обоснованием причин отказа, подписанное начальником (заместителем начальника) структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, с приложением заявительных документов для вручения соискателю лицензии (лицензиату) или направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

85. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 37 Административного регламента, исполнитель в течение восьми рабочих дней со дня приема заявления оформляет акт документарной оценки и направляет головному исполнителю решение о соответствии заявления и прилагаемых к нему документов установленным требованиям, акт документарной оценки и комплект заявительных документов.

86. Должностным лицом, ответственным за проверку достоверности сведений, представленных заявителем, является начальник (заместитель начальника) отдела Ростехнадзора, ответственного за предоставление государственной услуги.

87. Критериями принятия решения по административной процедуре является достоверность сведений, представленных соискателем лицензии (лицензиатом) в рамках документарной оценки.

88. Результатами административной процедуры являются:

оформление акта документарной оценки;

оформление акта документарной оценки и решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

89. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в Ростехнадзоре одного из результатов административной процедуры, указанных в пункте 88 Административного регламента.

90. Основанием для начала административной процедуры является оформленный акт документарной оценки и принятое решение о соответствии заявления и прилагаемых к нему документов, требованиям пунктов 25 - 28 Административного регламента.

91. Головной исполнитель в течение двух рабочих дней со дня получения решения о соответствии заявления и прилагаемых к нему документов установленным требованиям, акта документарной оценки и комплекта заявительных документов оформляет и направляет почтовым отправлением либо в электронной форме поручение территориальному органу Ростехнадзора на проведение выездной оценки в отношении соискателя лицензии (лицензиата) по местам осуществления им лицензируемого вида деятельности с приложением копии заявления о предоставлении государственной услуги и копии описи прилагаемых документов.

В поручении указываются сроки проведения выездной оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям.

92. Территориальный орган Ростехнадзора при получении поручения головного исполнителя о необходимости проведения выездной оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, установленным Положением о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, организует и проводит указанную оценку в соответствии с положениями Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

93. По результатам выездной оценки соискателя лицензии (лицензиата) составляется акт выездной оценки.

94. Акт оценки составляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю заявителя.

По результатам проведения выездной оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям территориальный орган Ростехнадзора в течение одного рабочего дня со дня оформления акта оценки направляет его копию головному исполнителю.

95. Головной исполнитель не позднее тридцать девятого (в случае предоставления лицензии) или двадцать четвертого рабочего дня (в случае внесения изменений в реестр лицензий) со дня приема заявления оформляет и направляет заключение о соответствии (или несоответствии) соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям с приложением согласованного проекта решения в структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги.

При оформлении заключения о соответствии (или несоответствии) соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и проекта решения учитывается, что в случае если по результатам оценки выявлено несоответствие соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям в отношении отдельных работ, составляющих лицензируемый вид деятельности (в том числе отдельных работ, которые соискатель лицензии (лицензиат) намерен выполнять по одному или нескольким местам осуществления лицензируемого вида деятельности), предоставление лицензии (внесение изменений в реестр лицензий) указанному соискателю лицензии (лицензиату) осуществляется по его просьбе на те виды работ, составляющих лицензируемый вид деятельности (в том числе работы, которые соискатель лицензии (лицензиат) намерен выполнять по одному или нескольким местам осуществления лицензируемого вида деятельности), в отношении которых соответствие соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям было подтверждено в ходе указанной оценки.

96. В случае рассмотрения заявительных документов несколькими структурными подразделениями, головной исполнитель направляет ответственному исполнителю рассматривающего структурного подразделения служебную записку с приложением проекта решения с указанием на необходимость согласования поступившего проекта в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты регистрации в Ростехнадзоре указанной служебной записки.

Согласованный проект решения, а также заявительные документы направляются головному исполнителю посредством служебной записки. В случае несогласия с проектом решения ответственный исполнитель рассматривающего структурного подразделения в служебной записке указывает мотивированные причины, препятствующие принятию такого решения.

97. Решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, внесении (об отказе во внесении) изменений в реестр лицензий лицензии оформляются приказом, содержащим сведения, предусмотренные частью 1 статьи 15 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

98. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении лицензии, внесении изменений в реестр лицензий головной исполнитель в проекте приказа указывает причины отказа в соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

99. При рассмотрении заявительных документов, представленных для внесения изменений в реестр лицензий при реорганизации юридического лица в форме преобразования, реорганизации юридических лиц в форме слияния, изменения его наименования, адреса в пределах места нахождения, исключения адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, исключения видов работ в составе лицензируемого вида деятельности, при изменения места нахождения лицензиата - юридического лица, места осуществления лицензируемого вида деятельности, связанного с переименованием географического объекта, улицы, площади или иной территории, изменением нумерации, в том числе почтового индекса, а также представленных для прекращения действия лицензии, проект приказа оформляет структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги.

100. Выездная оценка при поступлении заявления о прекращении действия лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий в случаях, указанных в пункте 99 Административного регламента, не проводится.

101. Должностным лицом, ответственным за оценку соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, является начальник (заместитель начальника) головного подразделения Ростехнадзора, назначенный начальником (заместителем начальника) структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги.

102. Критериями принятия решения по административной процедуре является соответствие или несоответствие соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, предусмотренным пунктами 4 или 5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

103. Результатом административной процедуры является формирование заключения о соответствии (несоответствии) соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и оформление проекта приказа о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, внесении (об отказе во внесении) изменений в реестр лицензий.

104. Способом фиксации результата административной процедуры является направление головным подразделением Ростехнадзора заключения о соответствии (несоответствии) соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, с приложением согласованного проекта приказа о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии или о внесении изменений в реестр лицензий в структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги.

105. Основанием для начала административной процедуры является поступление в структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги, заключения о соответствии (несоответствии) соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и согласованного проекта приказа о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии или о внесении (об отказе во внесении) изменений в реестр лицензий.

106. Структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет проект приказа Ростехнадзора для принятия решения руководителю или заместителю руководителя Ростехнадзора.

107. В день принятия решения, руководитель или заместитель руководителя Ростехнадзора подписывает соответствующий приказ и в случае принятия решения о предоставлении лицензии или о внесении изменений в реестр лицензий, структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги, вносит запись в реестр лицензий в соответствии со статьей 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - реестр).

108. Структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за предоставление государственной услуги:

109. Должностным лицом, ответственным за принятие решения о предоставлении (об отказе предоставлении) лицензии, о внесении (об отказе во внесении) изменений в реестр лицензий, является руководитель (заместитель руководителя) Ростехнадзора.

110. Критерием принятия решения по административной процедуре является соответствие соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям.

111. Результатом административной процедуры является подписание приказа о предоставлении (об отказе предоставлении) лицензии, о внесении (об отказе во внесении) изменений в реестр лицензий.

112. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение соответствующей записи в реестр лицензий, направление заявителю уведомления о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, о внесении (об отказе во внесении) изменений в реестр лицензий.

113. Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем заявления о прекращении действия лицензии.

114. Заявление о прекращении действия лицензии представляется лицензиатом в Ростехнадзор не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности.

115. Исполнитель не позднее пяти рабочих дней со дня приема надлежащим образом оформленного заявления осуществляет:

116. В случае невозможности определения конкретного лицензиата, отсутствии сведений о заявителе в реестре лицензий и (или) несоответствии заявления о прекращении действия лицензии требованиям пункта 29 Административного регламента, исполнитель в течение пяти рабочих дней со дня приема заявления направляет в отдел Ростехнадзора, ответственный за взаимодействие с заявителями, решение об отказе в прекращении действия лицензии, подписанное начальником (заместителем начальника) структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги для вручения лицензиату или направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

117. Приказ Ростехнадзора о прекращении действия лицензии подписывается руководителем (заместителем руководителя) Ростехнадзора.

Реквизиты приказа о прекращении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.

118. Действие лицензии прекращается со дня внесения соответствующей записи в реестр лицензий.

119. В течение трех рабочих дней после дня внесения записи о прекращении действия лицензии в реестр лицензий исполнитель направляет в отдел Ростехнадзора, ответственный за взаимодействие с заявителями, уведомление о прекращении действия лицензии, подписанное начальником (заместителем начальника) структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, для вручения заявителю или направления такого уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по выбору заявителя в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, обеспечивающим подтверждение доставки такого уведомления и его получения заявителем.

120. В случае если в заявлении о прекращении действия лицензии лицензиат указал на необходимость получения сведений из реестра лицензий в форме электронного документа, Ростехнадзор одновременно с направлением уведомления о прекращении действия лицензии направляет лицензиату сведения из реестра лицензий в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

121. Должностным лицом, ответственным за рассмотрение заявления о прекращении действия лицензии и принятие решения о прекращении (об отказе в прекращении) действия лицензии, является начальник (заместитель начальника) структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги.

122. Критерием принятия решения по административной процедуре является наличие оснований, предусмотренных пунктом 116 Административного регламента.

123. Результатами административной процедуры являются:

подписание приказа о прекращении действия лицензии;

решение об отказе в прекращении действия лицензии.

124. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение соответствующей записи в реестр лицензий, направление заявителю уведомления о прекращении действия лицензии или решения об отказе в прекращении действия лицензии.

125. Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии.

126. Исполнитель в течение трех рабочих дней со дня поступления в Ростехнадзор заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии:

127. В случае соответствия заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии требованиям пункта 30 Административного регламента и отсутствия основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного подпунктом 4 пункта 37 Административного регламента, исполнитель в течение трех рабочих дней со дня поступления в Ростехнадзор данного заявления, направляет в отдел Ростехнадзора, ответственный за взаимодействие с заявителями, письмо, содержащее сведения, подписанное начальником (заместителем начальника) структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, в виде выписки из реестра лицензий в соответствии с типовой формой выписки из реестра лицензий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2343 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021 N 2, ст. 395), копии решения лицензирующего органа, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата, для вручения заявителю или направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по выбору заявителя в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

128. В случае несоответствия заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии требованиям пункта 30 Административного регламента и (или) наличия основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного подпунктом 4 пункта 37 Административного регламента, исполнитель в течение трех рабочих дней со дня поступления в Ростехнадзор данного заявления, направляет в отдел Ростехнадзора, ответственный за взаимодействие с заявителями решение об отказе в предоставлении государственной услуги, подписанное начальником (заместителем начальника) структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, для вручения заявителю или направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по выбору заявителя в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

129. Должностным лицом, ответственным за предоставление сведений о конкретной лицензии, является начальник (заместитель начальника) отдела Ростехнадзора, ответственного за предоставление государственной услуги.

130. Критериями принятия решения по административной процедуре является соответствие заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии, установленным требованиям.

131. Результатом административной процедуры является вручение (направление) заявителю сведений из реестра лицензий, справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата, либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

132. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в Ростехнадзоре одного из результатов административной процедуры, указанных в пункте 131 Административного регламента.

133. Основанием для исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, реестре лицензий является получение исполнителем заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, реестре лицензий (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к Административному регламенту).

134. Исполнитель в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, реестре лицензий, проводит проверку указанных в заявлении сведений.

135. В случае выявления допущенных опечаток и ошибок исполнитель осуществляет исправление таких опечаток и ошибок, оформляет уведомление об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, реестре лицензий и передает в отдел Ростехнадзора, ответственный за взаимодействие с заявителями, для выдачи и направления заявителю указанного уведомления в течение пяти рабочих дней со дня приема заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, реестре лицензий.

136. В случае отсутствия допущенных опечаток и ошибок исполнитель оформляет уведомление об отсутствии допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, реестре лицензий и передает в отдел Ростехнадзора, ответственный за взаимодействие с заявителями, для выдачи и направления заявителю указанного уведомления в течение пяти рабочих дней со дня приема заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

137. Должностным лицом, ответственным за исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, реестре лицензий, является начальник (заместитель начальника) отдела Ростехнадзора, ответственного за предоставление государственной услуги.

138. Заявитель направляет заявительные документы в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью, через ЕПГУ с учетом требований, предусмотренных в пункте 56 Административного регламента.

139. Заявитель представляет заявительные документы в Ростехнадзор в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, с использованием ЕПГУ.

140. При направлении заявительных документов в виде электронных документов с использованием ЕПГУ днем его подачи считается день регистрации в Ростехнадзоре заявления и прилагаемых к нему документов.

141. К сформированному и подписанному запросу, прилагаются документы, указанные в пунктах 26, 28 Административного регламента, необходимые для предоставления государственной услуги.

142. Начальник (заместитель начальника) структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявительных документов, поступивших посредством ЕПГУ.

143. При подаче заявительных документов в форме электронного документа с использованием ЕПГУ Ростехнадзор обеспечивает прием заявительных документов, их регистрацию без необходимости повторного представления заявительных документов на бумажном носителе.

144. Регистрация запроса осуществляется в соответствии с пунктами 58 - 63 Административного регламента.

Предоставление государственной услуги начинается со дня регистрации Ростехнадзором электронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

145. При получении запроса в электронной форме в автоматическом режиме осуществляется форматно-логический контроль запроса, проверяется наличие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 34 Административного регламента.

146. При наличии оснований, указанных в пункте 34 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию запросов, в день его регистрации направляет уведомление о невозможности предоставления государственной услуги в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью.

147. При отсутствии оснований, указанных в пункте 34 Административного регламента, заявителю направляется копия описи с отметкой о дате приема и присвоенным запросу регистрационным номером.

148. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявительных документов, поступивших в электронной форме с использованием ЕПГУ, является начальник (заместитель начальника) отдела Ростехнадзора, ответственного за взаимодействие с заявителями.

149. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора), участвующими в предоставлении государственной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется должностными лицами Ростехнадзора, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

150. Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги подразделением Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственным за предоставление государственной услуги, осуществляется в ходе проведения проверок, не реже одного раза в год.

151. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги подразделением Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), ответственным за предоставление государственной услуги, осуществляются на основании жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного структурного подразделения территориального органа Ростехнадзора, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.

152. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (тематические проверки).

153. Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

154. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по исполнению административных процедур и соблюдению требований Административного регламента при предоставлении государственной услуги должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

155. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Ростехнадзора осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора), ответственными за предоставление государственной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

156. Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги посредством телефонной связи, по электронной почте, на официальном сайте Ростехнадзора (территориальных органов Ростехнадзора), а также направления в Ростехнадзор (территориальные органы Ростехнадзора) обращений о нарушении положений Административного регламента и получения ответов на них.

157. Заявители могут обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), его должностных лиц, принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба), в том числе с использованием ЕПГУ.

158. Жалоба рассматривается Ростехнадзором (территориальным органом Ростехнадзора) в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2018, N 25, ст. 3696).

Жалоба на решения, действия (бездействие) должностного лица территориального органа Ростехнадзора может быть подана на имя руководителя территориального органа Ростехнадзора.

Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя территориального органа Ростехнадзора может быть подана в Ростехнадзор.

159. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) территориального органа Ростехнадзора, должностных лиц территориальных органов Ростехнадзора осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Ростехнадзора, сайтах территориальных органов Ростехнадзора и на ЕПГУ.

160. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

161. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) территориальных органов Ростехнадзора, должностных лиц территориальных органов Ростехнадзора осуществляется в том числе по телефону, электронной почте Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), при личном приеме.

162. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц:

Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников";

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг".

163. Перечень нормативных правовых актов, указанных в пункте 162 Административного регламента, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, размещается на официальном сайте Ростехнадзора и его территориальных органов, в ФРГУ и на ЕПГУ.

Информация, содержащаяся в разделе V Административного регламента, подлежит размещению на ЕПГУ.

Ростехнадзор обеспечивает размещение и актуализацию сведений в соответствующем разделе ФРГУ.