Письмо Правительства РФ от 19 января 2022 г. N 319п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 1244343-7 "О внесении изменений в статьи 51 и 80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" вносимый в Государственную Думу депутатами Государственной Думы С.И. Неверовым, А.К. Исаевым, М.В. Тарасенко, сенаторами Российской Федерации А.А. Турчаком, И.В. Рукавишниковой"

Досье на проект федерального закона

В соответствии частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" изменения, предусматривающие право одного из родителей, иного члена семьи или иного законного представителя на бесплатное совместное нахождение в том числе с предоставлением спального места и питания в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком-инвалидом независимо от возраста последнего.

С учетом социальной значимости рассматриваемой проблемы законопроект концептуально поддерживается, вместе с тем предложенный подход к ее решению требует доработки.

Так, предусмотренное законопроектом безоговорочное предоставление законному представителю ребенка-инвалида права на бесплатное совместное нахождение в том числе с предоставлением спального места и питания, может привести к снижению доступности оказания медицинской помощи не только в отношении детей, нуждающихся в помощи по медицинским показаниям и не имеющих такого статуса, но и в отношении иных граждан.

В связи с отсутствием перечня медицинских показаний, позволяющих одному из родителей, иному члену семьи или иному законному представителю воспользоваться правом на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка, предусмотренное пунктом 3 статьи 51 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в субъектах Российской Федерации сложилась различная практика реализации такого права. В этой связи законопроект следует дополнить положением о том, что порядок формирования и утверждения перечня соответствующих медицинских показаний устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения.

Кроме того, согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту, реализация его положений повлечет дополнительные расходы, финансируемые за счет средств обязательного медицинского страхования, в связи с чем законопроект необходимо привести в соответствие с требованиями статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также оценить объем потребности в дополнительных средствах бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко