Постановление Правительства Ярославской области от 27 марта 2024 г. N 390-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 28.09.2023 N 969-п "О системе управления государственными программами Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:

- от 22.03.2021 N 128-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области";

- от 22.06.2021 N 400-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 22.03.2021 N 128-п";

- от 25.08.2021 N 573-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 22.03.2021 N 128-п";

- от 24.12.2021 N 938-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 22.03.2021 N 128-п";

- от 25.03.2022 N 202-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 22.03.2021 N 128-п";

- от 13.05.2022 N 374-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 22.03.2021 N 128-п";

- от 23.08.2022 N 701-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 22.03.2021 N 128-п";

- от 17.02.2023 N 126-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 22.03.2021 N 128-п";

- от 14.12.2023 N 1311-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 22.03.2021 N 128-п";

- от 28.02.2024 N 207-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 22.03.2021 N 128-п".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы труда и социальной защиты.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

М.Я. Евраев

Утверждена
постановлением Правительства области
от 27.03.2024 N 390-п

Государственная программа Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы

I. Стратегические приоритеты государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы

1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы

1.1. Государственная программа Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

1.2. Государственная программа обеспечивает реализацию трех основных направлений в рамках действующих бюджетных обязательств: предоставление мер социальной поддержки, социальное обслуживание населения, оказание адресной социальной помощи.

1.3. Меры социальной поддержки ежегодно предоставляются более чем 477 тысячам жителей региона. В 2023 году общая сумма расходов на предоставление мер социальной поддержки составила 15 млрд 558,6 млн руб., в том числе 8 млрд 816,6 млн руб. - за счет средств федерального бюджета, 6 млрд 742 млн руб. - за счет средств областного бюджета.

Общая сумма денежных выплат, предусмотренных федеральным законодательством, в 2023 году - 1 млрд 278 млн руб., из них за счет федеральных средств - 965,6 млн руб., за счет региональных средств - 312,4 млн руб.

Общая сумма денежных выплат, предусмотренных региональным законодательством, в 2023 году - 14 млрд 281 млн руб., из них за счет средств регионального бюджета - 6 млрд 430 млн руб., софинансирование за счет средств федерального бюджета - 7 млрд 851 млн руб.

Все меры социальной поддержки предоставляются своевременно, задолженности перед населением нет.

1.4. В рамках социального обслуживания населения 55 государственных и муниципальных учреждений ежегодно предоставляют социальные услуги более чем 180 тысячам жителей области. Участие в предоставлении услуг социального обслуживания принимают негосударственные организации - поставщики социальных услуг, деятельность которых охватывает более 3,3 тысячи жителей региона.

В рамках регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" национального проекта "Демография" в целях улучшения положения граждан старшего поколения реализуются мероприятия, направленные на укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности жизни.

Процесс социальной активизации граждан пожилого возраста включает комплекс мероприятий, который оказывает позитивную психологическую и оздоровительную поддержку лицам пенсионного возраста.

На сегодняшний день в регионе имеется инфраструктура с хорошей материально-технической базой, подготовленными специалистами. Важно сохранить имеющийся ресурс и переформатировать деятельность учреждений социального обслуживания населения, сделав акцент на дневную занятость, расширив спектр услуг с учетом запроса старшего поколения.

1.5. В целях социальной защиты населения ежегодно малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется социальная помощь. В 2023 году социальная помощь на сумму более 517 миллионов рублей предоставлена 12442 получателям, в том числе 1745 малоимущим гражданам, из них 1267 малоимущих семей получили социальную помощь на основании социальных контрактов.

Более 50 процентов социальных контрактов заключается для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Успешная реализация социальных контрактов по данному направлению способствует улучшению материального положения семьи.

По итогам оценки эффективности у 58,8 процента граждан, заключивших социальный контракт, среднедушевой доход семьи превысил величину прожиточного минимума.

1.6. В рамках реализации Государственной программы в части укрепления социальной защищенности граждан необходимо:

- совершенствовать систему мер социальной поддержки, социального обслуживания и социальной помощи на адресной основе, направленную на снижение уровня бедности в регионе;

- сформировать эффективную клиентоориентированную систему предоставления услуг социального обслуживания, в том числе с привлечением негосударственных поставщиков социальных услуг;

- сформировать систему мониторинга и оценки качества предоставления социальных услуг, в том числе с привлечением независимых операторов, представителей негосударственного сектора.

1.7. Современная ситуация требует применения структурированного подхода к решению социальных проблем семей и детей. Одним из основных принципов семейной политики является обеспечение приоритета интересов ребенка и защиты прав ребенка, его полноценного физического, психического, интеллектуального развития.

В Ярославской области проживает более 143 тысяч семей с несовершеннолетними детьми. По данным Федеральной службы государственной статистики, по состоянию на 01.01.2023 в области проживают 236265 несовершеннолетних детей.

В регионе на 01.01.2024 проживает 13462 многодетные семьи, их доля в общей численности семей составляет 9,4 процента.

Указом Президента Российской Федерации от 22 ноября 2023 года N 875 "О проведении в Российской Федерации Года семьи" 2024 год в стране объявлен Годом семьи. Поддержка семей с детьми - приоритет государственной социальной политики.

В Ярославской области будет проводиться планомерная работа, направленная на сохранение традиционных семейных ценностей, совершенствование поддержки семей, популяризацию многопоколенческих многодетных семей.

1.8. К социально уязвимым группам детей относятся дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья. В настоящее время численность детей-инвалидов в области составляет 4,2 тысячи человек. Появление в семье ребенка-инвалида существенно меняет экономическое, социальное и психологическое состояние семьи. Решение социальных проблем семей и детей, проживающих в Ярославской области, возможно только путем координации усилий всех заинтересованных структур и объединения различных ресурсов, расширения спектра услуг, оказываемых семье и детям.

1.9. Для повышения качества жизни детей и семей с детьми требуется ежегодное обеспечение отдыха и оздоровления детей (в первую очередь детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), выделение средств на укрепление материально-технической базы учреждений, занимающихся вопросами семьи, материнства и детства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Последовательное осуществление мер в рамках Государственной программы позволит не допустить нарастания социальной напряженности в регионе и сконцентрировать усилия на формировании предпосылок для сохранения положительных демографических тенденций.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы

2.1. К приоритетным направлениям социальной политики Российской Федерации в сфере социальной поддержки населения отнесены:

- повышение благосостояния граждан и снижение бедности;

- повышение ожидаемой продолжительности здоровой жизни;

- совершенствование системы предоставления гражданам государственных и муниципальных услуг, оказываемых органами и учреждениями социальной защиты населения;

- развитие сектора социальных услуг в сфере социального обслуживания;

- обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

- развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг путем создания механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг, создания прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, развития взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства;

- формирование в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного и позитивного родительства.

2.2. Исходя из целей и приоритетов государственной политики в сфере реализации Государственной программы сформулированы цели Государственной программы:

- создание условий для роста доходов граждан и снижения уровня бедности через предоставление мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий, оказание социальной помощи;

- повышение доступности социального обслуживания населения;

- улучшение качества жизни детей и семей с несовершеннолетними детьми.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

Система целеполагания Государственной программы гармонизирована с государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", и положениями Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 г. N 1618-р, Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. N 164-р, Указа Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства", Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

4. Задачи государственного управления Ярославской области, способы их эффективного решения в сфере реализации Государственной программы

4.1. Достижение целей Государственной программы обеспечивается посредством решения задач, закрепленных в региональных проектах и комплексах процессных мероприятий, входящих в ее структуру.

4.2. Для достижения цели по созданию условий для роста доходов граждан и снижения уровня бедности через предоставление мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий, оказание социальной помощи в рамках Государственной программы реализуются мероприятия по следующим направлениям:

- совершенствование законодательства в области социальной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе в части выплаты государственных пособий семьям с детьми, предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей;

- организация обеспечения социальных выплат отдельным категориям граждан;

- обеспечение уровня заработной платы отдельных категорий работников, установленного указами Президента Российской Федерации;

- развитие системы оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

- реализация мероприятий региональных проектов "Финансовая поддержка семей при рождении детей" и "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения";

- организация отдыха и оздоровления детей;

- выявление, развитие, поддержка и сопровождение одаренных детей;

-профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних.

4.3. Для достижения цели по повышению доступности социального обслуживания населения запланированы мероприятия, предусматривающие:

- развитие стационарозамещающих технологий социального обслуживания;

- внедрение рыночных механизмов в систему социального обслуживания населения Ярославской области на основе государственного социального заказа;

- оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

4.4. Для достижения цели по улучшению качества жизни детей и семей с несовершеннолетними детьми запланированы мероприятия, предусматривающие:

- увеличение количества семей с несовершеннолетними детьми, охваченных мероприятиями, направленными на пропаганду семейных ценностей, правовое просвещение;

- обеспечение удельного веса детей 7 - 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, в общем количестве детей 7 - 17 лет, проживающих на территории области, на уровне не менее 35 процентов;

- обеспечение удельного веса оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в получении социальной услуги по оплате стоимости пребывания ребенка в лагерях с дневной формой пребывания и по предоставлению путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, на уровне не менее 90 процентов;

- поддержание количества организаций отдыха детей и их оздоровления и организаций, на базе которых осуществляется отдых и оздоровление детей, на уровне не менее 500 единиц.

4.5. Реализация Государственной программы будет способствовать достижению к концу 2030 года следующих значений целевых показателей:

- доля граждан, получивших социальную поддержку и государственные социальные гарантии, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением. Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты предоставления мер социальной поддержки, социальной помощи и дополнительного пенсионного обеспечения. Поддержание значения данного показателя на уровне 100 процентов будет обеспечиваться за счет своевременности и полноты перечисления гражданам денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление денежных выплат, пособий и компенсаций, совершенствования нормативной правовой базы предоставления государственных и муниципальных услуг, внедрения проактивного режима, межведомственного взаимодействия в электронной форме для получения необходимых сведений в процессе назначения и предоставления мер социальной поддержки, социальной помощи и иных государственных социальных гарантий;

- доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания населения. Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации мероприятий по удовлетворению потребностей населения в социальных услугах, предоставляемых пожилым гражданам, инвалидам, детям-инвалидам, семьям с детьми, лицам без определенного места жительства и занятий. Поддержание значения данного показателя на уровне 100 процентов в период реализации Государственной программы будет обеспечиваться за счет совершенствования законодательства, регулирующего отношения в сфере социального обслуживания населения, развития материальной базы учреждений социального обслуживания населения, привлечения к социальному обслуживанию населения бизнеса в рамках государственно-частного партнерства, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, проведения мероприятий по профилактике социального неблагополучия населения, обеспечивающих сокращение числа граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также внедрения новых стационарозамещающих технологий социального обслуживания населения, в том числе надомного социального обслуживания, социального сопровождения;

- снижение уровня бедности (доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в процентах в общей численности населения) до 5,4 процента. Данный показатель позволяет произвести количественную оценку конечных общественно значимых результатов реализации Государственной программы с позиции обеспечения роста материального благосостояния населения посредством предоставления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение доходов граждан. Прогнозируемое снижение значения данного показателя будет обеспечиваться за счет реализации мероприятий, обеспечивающих последовательное расширение, в том числе посредством совершенствования законодательства, адресного подхода, основанного на оценке нуждаемости, как при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, так и при организации социального обслуживания населения и оказании социальной помощи;

- увеличение удельного веса повторных рождений детей в общем числе рождений до 64 процентов. Данный показатель позволяет произвести количественную оценку реализации государственных мер, направленных на создание благоприятных условий для жизнедеятельности и функционирования института семьи, рождения в семьях вторых и последующих детей. Прогнозируемое увеличение значения данного показателя будет обеспечиваться за счет мер социальной поддержки, направленных на поддержку рождения в семьях вторых и последующих детей, поддержку многодетных семей, неприменения к ним критериев адресности и нуждаемости, осуществления мероприятий по пропаганде сознательного и позитивного родительства.

Муниципальным образованиям Ярославской области предоставляется финансовая помощь в виде субсидий на укрепление материально-технической базы загородных организаций отдыха детей и организацию питания в лагерях с дневной формой пребывания детей. Предоставление и использование субсидий осуществляется в соответствии с:

- порядком предоставления и распределения субсидии на укрепление материально-технической базы загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности, приведенном в приложении 1 к Государственной программе;

- порядком предоставления и распределения субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей, расположенных на территории Ярославской области, приведенном в приложении 2 к Государственной программе;

- порядком предоставления и распределения субсидии на обеспечение антитеррористической защищенности объектов загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности, приведенном в приложении 3 к Государственной программе;

- порядком предоставления и распределения субсидии на создание некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) отдыха детей и их оздоровления, а также капитальный ремонт объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления, приведенном в приложении 4 к Государственной программе.

II. Паспорт Государственной программы

1. Основные положения

Куратор Государственной программы	Андреева Лариса Михайловна, заместитель Председателя Правительства области
Ответственный исполнитель Государственной программы	Биочино Надежда Львовна, министр труда и социальной поддержки населения Ярославской области
Период реализации Государственной программы	2024 - 2030 годы
Цели Государственной программы	снижение уровня бедности до 5,4 процента к 2030 году
	повышение доступности социального обслуживания населения и сохранение на уровне 100 процентов к 2030 году
	увеличение удельного веса повторных рождений детей в общем числе рождений к 2030 году до 64 процентов
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации Государственной программы	96220874,7 тыс. рублей
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственной программой Российской Федерации	национальная цель "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" (показатели "Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года", "Обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации", "Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет")/ государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

2. Показатели Государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Уровень показателя	Признак возрастания/ убывания	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение показателя по годам							Документ	Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей	Информационная система
					Базовое значение		2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
					значение	год	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Цель Государственной программы - снижение уровня бедности до 5,4 процента к 2030 году
1.	Уровень бедности	ВДЛ	убывание	процентов	8,8	2022	7,8	7,4	6,9	6,5	6,1	5,8	5,4	¹	МТиСПН ЯО	снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года	ЕЦЦПСС
2.	Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в Ярославской области, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта	ГП РФ	возрастание	процентов	14,3	2021	18,2	19,0	19,8	-	-	-	-	²	МТиСПН ЯО	снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года	-
Цель Государственной программы - повышение доступности социального обслуживания населения и сохранение на уровне 100 процентов к 2030 году
3.	Доля граждан, получивших социальную поддержку и государственные социальные гарантии, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением	ГП ЯО	возрастание	процентов	100	2022	100	100	100	100	100	100	100	³	МТиСПН ЯО	повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет	-
4.	Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения	ГП РФ	возрастание	процентов	100	2021	100	100	100	100	100	100	100	²	МТиСПН ЯО	повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет	-
5.	Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов	ГП РФ	возрастание	процентов	17,8	2021	17,8	-	-	-	-	-	-	²	МТиСПН ЯО	повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет	-
6.	Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе	ГП РФ	возрастание	процентов	0	2021	1,7	-	-	-	-	-	-	²	МТиСПН ЯО	повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет	-
Цель Государственной программы - увеличение удельного веса повторных рождений детей в общем числе рождений к 2030 году до 64 процентов
7.	Удельный вес повторных рождений детей в общем числе рождений	ГП ЯО	возрастание	процентов	62,3	2022	62,7	63,0	63,1	63,3	63,5	63,7	64,0	³	МТиСПН ЯО	обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации	-
8.	Удельный вес детей 7 - 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления	ГП ЯО	возрастание	процентов	53	2022	53	53	53	53	53	53	53	³	УСДП	повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет	-

------------------------------

1 Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р.

2 Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

3 Государственная программа Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области", утвержденная постановлением Правительства области.

------------------------------

Список используемых сокращений

ВДЛ - высшее должностное лицо

ГП ЯО - государственная программа Ярославской области

ГП РФ - государственная программа Российской Федерации

ЕЦЦПСС - Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере

МТиСПН ЯО - министерство труда и социальной поддержки населения Ярославской области

ОКЕИ - Общероссийский классификатор единиц измерения

УСДП - управление по социальной и демографической политике Правительства области

3. Структура Государственной программы

N п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1	2	3	4
1. Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей" (куратор - Андреева Лариса Михайловна)
	Ответственный за реализацию: министерство труда и социальной поддержки населения Ярославской области	срок реализации: 2024 - 2026 годы
	Обеспечение финансовой поддержки семей при рождении детей	предоставление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет; предоставление возможности семьям, страдающим бесплодием, пройти процедуру экстракорпорального оплодотворения, включая перенос криоконсервированного эмбриона, в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания населению Ярославской области бесплатной медицинской помощи	удельный вес повторных рождений детей в общем числе рождений
2. Региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" (куратор - Андреева Лариса Михайловна)
	Ответственный за реализацию: министерство труда и социальной поддержки населения Ярославской области	срок реализации: 2024 - 2026 годы
	Повышение качества и доступности медицинской помощи для лиц старше трудоспособного возраста	увеличение доли граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших медицинские услуги в организациях здравоохранения, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов	доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов
	Лица старше трудоспособного возраста и инвалиды, нуждающиеся в социальном обслуживании, обеспечены системой долговременного ухода	увеличение доли граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов	доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов; доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе
3. Региональный проект "Создание условий для отдыха и оздоровления детей на территории Ярославской области" (куратор - Андреева Лариса Михайловна)
	Ответственный за реализацию: управление по социальной и демографической политике Правительства области	срок реализации: 2024 - 2026 годы
	Создание некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) отдыха детей и их оздоровления, а также капитальный ремонт объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления	возведение модулей некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) отдыха детей и их оздоровления и проведение капитального ремонта пищеблоков на территориях загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в государственной и муниципальной собственности	удельный вес детей 7 - 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления
4. Комплекс процессных мероприятий "Исполнение публичных обязательств региона по предоставлению выплат, пособий и компенсаций"
	Ответственный за реализацию: министерство труда и социальной поддержки населения Ярославской области	-
	Создание условий для роста доходов граждан и снижения уровня бедности через предоставление мер социальной поддержки и государственных социальных гарантий	совершенствование системы мер социальной поддержки на адресной основе, направленной на снижение уровня бедности жителей региона	уровень бедности
5. Комплекс процессных мероприятий "Предоставление мер социальной поддержки и социальных услуг населению Ярославской области учреждениями отрасли и поставщиками социальных услуг, включенными в реестр поставщиков социальных услуг Ярославской области"
	Ответственный за реализацию: министерство труда и социальной поддержки населения Ярославской области	-
	Развитие сектора социальных услуг в сфере социального обслуживания, обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги	формирование эффективной клиентоориентированной системы предоставления услуг социального обслуживания, в том числе с привлечением негосударственных поставщиков социальных услуг; формирование системы мониторинга и оценки качества предоставления социальных услуг, в том числе с привлечением независимых операторов, представителей негосударственного сектора	доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения
6. Комплекс процессных мероприятий "Назначение социальной помощи"
	Ответственный за реализацию: министерство труда и социальной поддержки населения Ярославской области	-
	Развитие системы оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта	совершенствование системы социальной помощи на адресной основе, направленной на снижение уровня бедности в регионе	доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в Ярославской области, по окончании срока действия социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта
7. Комплекс процессных мероприятий "Социальная защита семей с детьми, инвалидов и ветеранов, содействие организации безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда, развитию социального партнерства, кадровое, информационное и организационное обеспечение отрасли"
	Ответственный за реализацию: министерство труда и социальной поддержки населения Ярославской области	-
7.1.	Социальная защита семей с детьми, инвалидов, ветеранов, граждан и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	повышение качества жизни семей с детьми, инвалидов, ветеранов, граждан и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	доля граждан, получивших социальную поддержку и государственные социальные гарантии, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением
7.2.	Содействие организации безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда, развитию социального партнерства	повышение безопасных условий труда	доля граждан, получивших социальную поддержку и государственные социальные гарантии, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением
7.3.	Кадровое, информационное, научно-методическое и организационное обеспечение отрасли социальной защиты населения и социального обслуживания населения	повышение кадрового потенциала сотрудников отрасли	доля граждан, получивших социальную поддержку и государственные социальные гарантии, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением
8. Комплекс процессных мероприятий "Семья и дети Ярославии"
	Ответственный за реализацию: управление по социальной и демографической политике Правительства области	-
8.1.	Реализация региональной семейной политики и политики в интересах детей	увеличение количества семей с несовершеннолетними детьми, охваченных мероприятиями, направленными на пропаганду семейных ценностей; увеличение количества социально значимых мероприятий, реализуемых управлением по социальной и демографической политике Правительства области, направленных на пропаганду семейных ценностей и ответственного родительства; увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций, привлеченных к реализации мероприятий подпрограммы (социально значимых мероприятий, реализуемых управлением по социальной и демографической политике Правительства области, направленных на пропаганду семейных ценностей и ответственного родительства)	доля граждан, получивших социальную поддержку и государственные социальные гарантии, в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением
8.2.	Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей	увеличение количества детей, обеспеченных отдыхом и оздоровлением; увеличение количества оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; увеличение количества детей, отдохнувших в профильных лагерях (сменах)	удельный вес детей 7 - 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления
8.3.	Развитие и обеспечение функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	увеличение количества социально-значимых мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защиту их прав	удельный вес детей 7 - 17 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления

4. Финансовое обеспечение Государственной программы

Наименование Государственной программы, структурного элемента/ источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа - всего в том числе:	14462137,6	14623785,4	14543752,1	13147799,9	13147799,9	13147799,9	13147799,9	96220874,7
- областные средства	12622838,5	12980269,7	13153871	13142329,1	13142329,1	13142329,1	13142329,1	91326295,6
- федеральные средства	1734351,3	1539934,9	1382812,8	-	-	-	-	4657099
- местные бюджеты	11017,8	5470,8	7068,3	5470,8	5470,8	5470,8	5470,8	45440,1
- иные источники	93930,0	98110,0	-	-	-	-	-	192040
Региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей" - всего в том числе:	541019,9	288471,5	-	-	-	-	-	829491,4
- областные средства	125636,3	55059,9	-	-	-	-	-	180696,2
- федеральные средства	321453,6	135301,6	-	-	-	-	-	456755,2
- иные источники	93930,0	98110,0	-	-	-	-	-	192040
Региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" - всего в том числе:	69535,9	281,2	273,7	-	-	-	-	70090,8
- областные средства	2770,3	-	-	-	-	-	-	2770,3
- федеральные средства	66765,6	281,2	273,7	-	-	-	-	67320,5
Региональный проект "Создание условий для отдыха и оздоровления детей на территории Ярославской области" - всего в том числе:	74000,0	153858,9	31950,9	-	-	-	-	259809,8
- областные средства	26605,4	97710,2	11541,9	-	-	-	-	135857,5
- федеральные средства	42880,6	56148,7	18811,5	-	-	-	-	117840,8
- местные бюджеты	4514,0	-	1597,5	-	-	-	-	6111,5
Комплекс процессных мероприятий "Исполнение публичных обязательств региона по предоставлению выплат, пособий и компенсаций" - всего в том числе:	8096572,3	8539896,5	8873327,5	7804492,2	7804492,2	7804492,2	7804492,2	56727765,1
- областные средства	7053306,9	7480804,9	7804492,2	7804492,2	7804492,2	7804492,2	7804492,2	53556572,8
- федеральные средства	1043265,4	1059091,6	1068835,3	-	-	-	-	3171192,3
Комплекс процессных мероприятий "Предоставление мер социальной поддержки и социальных услуг населению Ярославской области учреждениями отрасли и поставщиками социальных услуг, включенными в реестр поставщиков социальных услуг Ярославской области" - всего в том числе:	4808670,4	4791936,4	4791936,4	4791850,3	4791850,3	4791850,3	4791850,3	33559944,4
- областные средства	4803178,6	4791850,3	4791850,3	4791850,3	4791850,3	4791850,3	4791850,3	33554280,4
- федеральные средства	5491,8	86,1	86,1	-	-	-	-	5664
Комплекс процессных мероприятий "Назначение социальной помощи" - всего в том числе:	494429,4	525443,1	522365,8	227559,6	227559,6	227559,6	227559,6	2452476,7
- областные средства	239953,1	236417,4	227559,6	227559,6	227559,6	227559,6	227559,6	1614168,5
- федеральные средства	254476,3	289025,7	294806,2	-	-	-	-	838308,2
Комплекс процессных мероприятий "Социальная защита семей с детьми, инвалидов и ветеранов, содействие организации безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда, развитию социального партнерства, кадровое, информационное и организационное обеспечение отрасли" - всего в том числе:	38276,1	12833,1	12833,1	12833,1	12833,1	12833,1	12833,1	115274,7
- областные средства	38258,1	12833,1	12833,1	12833,1	12833,1	12833,1	12833,1	115256,7
- федеральные средства	18	-	-	-	-	-	-	18
Комплекс процессных мероприятий "Семья и дети Ярославии" - всего в том числе:	339633,6	311064,7	311064,7	311064,7	311064,7	311064,7	311064,7	2206021,8
- областные средства	333129,8	305593,9	305593,9	305593,9	305593,9	305593,9	305593,9	2166693,2
- местные бюджеты	6503,8	5470,8	5470,8	5470,8	5470,8	5470,8	5470,8	39328,6

Приложение 1
к Государственной программе

Порядок предоставления и распределения субсидии на укрепление материально-технической базы загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на укрепление материально-технической базы загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности (далее - порядок), разработан в соответствии с постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п" и определяет механизм и условия предоставления из областного бюджета и распределения муниципальным образованиям области субсидии на укрепление материально-технической базы загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности (далее - субсидия), в рамках задачи по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей комплекса процессных мероприятий "Семья и дети Ярославии" на 2024 - 2030 годы государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы (далее - задача по обеспечению отдыха и оздоровления детей), порядок расходования субсидии.

2. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям области на укрепление материально-технической базы загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе:

- на обеспечение санитарных норм и правил безопасного пребывания детей;

- на приобретение и установку пожарной сигнализации (оснащение системами передачи тревожных сообщений, оборудование системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения о потенциальной угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, монтаж и ремонт системы пожарной сигнализации);

- на проведение капитального и текущего ремонта зданий, помещений, сооружений, в том числе на проведение работ по разработке и экспертизе проектно-сметной документации;

- на приобретение основных средств;

- на проведение работ по благоустройству территории;

- на приобретение строительных материалов;

- на приобретение мягкого и хозяйственного инвентаря.

Субсидия не предоставляется на осуществление капитальных вложений.

3. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

3.1. Наличие муниципальных программ, на софинансирование мероприятий которых предоставляются субсидии.

3.2. Наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках мероприятий муниципальных программ в соответствии с направлениями расходов задачи по обеспечению отдыха и оздоровления детей.

3.3. Наличие подписанного с муниципальным образованием области соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета по форме, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области" (далее - соглашение).

3.4. Соблюдение целевых направлений расходования субсидии.

3.5. Соблюдение уровня софинансирования из местного бюджета.

3.6. Выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии.

3.7. Установление уровня софинансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования области в рамках мероприятий, необходимых для реализации задачи по обеспечению отдыха и оздоровления детей, за счет предоставляемой из областного бюджета субсидии в размере 80 процентов расходного обязательства. В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" осуществление мероприятий по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

3.8. Возврат муниципальным образованием области в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении муниципальным образованием области предусмотренных соглашением обязательств по достижению показателей результатов использования субсидии, по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета.

4. Для заключения соглашения муниципальное образование области должно представить следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области в рамках соответствующей муниципальной программы.

5. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии является наличие в собственности муниципального образования области загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, учредителями которых являются муниципальные районы (городские округа) области.

6. Общий объем субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета администрациям муниципальных районов и городских округов области (S_МТБ ), рассчитывается по формуле:

где - объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету i-го муниципального образования области, рассчитываемый по формуле:

S_МТБi=Z_iK_s_,

где:

Z_i - наполняемость находящихся в муниципальной собственности получателя субсидии загородных организаций отдыха детей и их оздоровления в период детской оздоровительной кампании исходя из фактических данных за предыдущий год;

K_s - коэффициент, учитывающий объем средств, приходящихся на одного ребенка, отдохнувшего в загородных организациях отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности, в период детской оздоровительной кампании за предыдущий год.

Коэффициент, учитывающий объем средств, приходящихся на одного ребенка, отдохнувшего в загородной организации отдыха детей и их оздоровления, находящейся в муниципальной собственности, в период детской оздоровительной кампании за предыдущий год (K_s ), рассчитывается по формуле:

K_s=V/Z_,

где:

V - объем средств областного бюджета на предоставление субсидии, предусмотренный в проекте областного бюджета на очередной финансовый год;

Z - суммарная наполняемость всех находящихся в муниципальной собственности получателя субсидии загородных организаций отдыха детей и их оздоровления в период детской оздоровительной кампании исходя из фактических данных за предыдущий год.

7. На приобретение мягкого и хозяйственного инвентаря расходуется не более 20 процентов от общего объема субсидии, предоставленной администрациям муниципальных районов и городских округов области из областного бюджета.

8. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

9. Субсидия, предоставляемая из областного бюджета, подлежит возврату в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства в размере 20 процентов расходного обязательства.

В соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п", сумма субсидии, подлежащая возврату в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (S_сокр. ), рассчитывается по формуле:

S_сокр.=S_обл.-S_к0,8_,

где:

S_обл. - размер субсидии, предоставленной для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;

S_к - общий объем фактически произведенных кассовых расходов на реализацию бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства муниципального образования области получателем средств, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;

0,8 - коэффициент, отражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением.

В случае выявления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии недостаточного софинансирования расходных обязательств муниципального образования области из местного бюджета управление по социальной и демографической политике Правительства области (далее - управление) в срок непозднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес соответствующего муниципального образования области согласованное с министерством финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

В случае неперечисления (неполного перечисления) средств областного бюджета в предшествующем году в рамках заключенных соглашений муниципальное образование области использует средства областного бюджета текущего года на погашение кредиторской задолженности. Средства, направленные из местного бюджета в предшествующем году на софинансирование субсидии, подлежат зачету при соблюдении установленного уровня софинансирования на год образования кредиторской задолженности.

10. Процедура предоставления субсидии:

10.1. Уполномоченные органы по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей муниципальных районов (городских округов) области (далее - уполномоченные органы) представляют в управление заявки на предоставление субсидии по форме согласно приложению к Порядку на текущий финансовый год (в том числе по месяцам и кварталам) не позднее 5 рабочих дней до начала текущего финансового года.

10.2. Управление представляет заявку в финансовое управление Правительства области для включения в кассовый план на текущий финансовый год (в том числе по месяцам и кварталам) не позднее 4 рабочих дней до начала текущего финансового года исполнения областного бюджета на предоставление муниципальным районам и городским округам области субсидии в пределах объемов, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

10.3. Перечисление субсидии муниципальным образованиям области - получателям субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего перечисления в местные бюджеты.

Перечисление субсидии местным бюджетам осуществляется в пределах утвержденного кассового плана областного бюджета.

10.4. Уполномоченные органы представляют отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению 5 к типовой форме соглашения, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области", ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

10.5. Уполномоченные органы представляют отчеты о достижении значений результатов использования субсидии по форме согласно приложению 6 к типовой форме соглашения, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области",не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

10.6. Управление как получатель бюджетных средств имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления уполномоченными органами дополнительной отчетности.

11. Заявки, отчеты и информация, заверенные подписями руководителя уполномоченного органа и руководителя финансового органа муниципального района (городского округа) области, представляются в электронном виде и на бумажном носителе.

12. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с Порядком сведений, а также за целевое использование субсидии возлагается на финансовые органы муниципальных районов (городских округов) области и уполномоченные органы.

13. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется путем анализа отчетов, представленных в соответствии с подпунктом 10.4 пункта 10 Порядка, без представления первичных учетных документов.

14. Эффективность и результативность использования субсидии оцениваются ответственным исполнителем комплекса процессных мероприятий "Семья и дети Ярославии" на 2024 - 2030 годы государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы на основании отчетов, указанных в подпункте 10.5 пункта 10 Порядка, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области по итогам текущего финансового года.

Значения результатов использования субсидии:

N п/п	Наименование муниципального образования области	Количество муниципальных загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, где укреплена материально-техническая база
N п/п	Наименование муниципального образования области	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Городской округ г. Ярославль	2	2	2	2	2	2	2
2.	Городской округ г. Переславль-Залесский	2	2	2	2	2	2	2
3.	Городской округ г. Рыбинск	3	3	3	3	3	3	3
4.	Ростовский муниципальный район	1	1	1	1	1	1	1
5.	Угличский муниципальный район	1	1	1	1	1	1	1
6.	Борисоглебский муниципальный район	1	1	1	1	1	1	1
7.	Даниловский муниципальный район	1	1	1	1	1	1	1
8.	Любимский муниципальный район	1	1	1	1	1	1	1
9.	Пошехонский муниципальный район	1	1	1	1	1	1	1
10.	Ярославский муниципальный район	1	1	1	1	1	1	1

Результативность использования субсидии (R') рассчитывается по формуле:

где:

Х_{i тек.} - текущее значение целевого показателя результата;

Х_{i план.} - плановое значение целевого показателя результата.

При значении R < 75 процентов результативность использования субсидии признается низкой, при значении 75 процентов < R < 85 процентов - средней, при значении R > 85 процентов - высокой.

Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

где:

F_тек. - сумма субсидии, предоставленная на текущую дату;

F_план. - плановая сумма субсидии.

При значении R < 75 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении 75 процентов < R < 85 процентов - средней, при значении R > 85 процентов - высокой.

15. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результатов использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование области в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

16. В случае выявления недостаточного софинансирования расходных обязательств муниципального образования области из местного бюджета объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

17. При выявлении случаев, указанных в пунктах 15 и 16 Порядка, управление в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес соответствующего муниципального образования области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года, согласованное с министерством финансов Ярославской области.

18. Возврат из местного бюджета в доход областного бюджета остатков субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

19. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии осуществляется ответственным исполнителем комплекса процессных мероприятий "Семья и дети Ярославии" на 2024 - 2030 годы государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и органом государственного финансового контроля.

Приложение
к Порядку предоставления
и распределения субсидии на
укрепление материально-технической базы
загородных организаций отдыха детей
и их оздоровления, находящихся
в муниципальной собственности

Форма

В управление по социальной

и демографической политике

Правительства области

__________________________________

(наименование уполномоченного органа

_________________________________

муниципального образования области)

Заявка на предоставление субсидии на укрепление материально-технической базы загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности, на 20__ год

(рублей)
Наименование мероприятия	В том числе по месяцам и кварталам																Итого
Наименование мероприятия	январь	февраль	март	итого за I квартал	апрель	май	июнь	итого за II квартал	июль	август	сентябрь	итого за III квартал	октябрь	ноябрь	декабрь	итого за IV квартал	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

"___" ___________ 20___ г.

Руководитель уполномоченного органа

по организации и обеспечению отдыха

и оздоровления детей муниципального района

(городского округа) области

(с указанием должности)

__________

(подпись)

__________________

(расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

муниципального района

(городского округа) области

___________

(подпись)

___________________

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(контактный телефон)

___________

(подпись)

___________________

(расшифровка подписи)

Приложение 2
к Государственной программе

Порядок предоставления и распределения субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей, расположенных на территории Ярославской области

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей, расположенных на территории Ярославской области (далее - порядок), разработан в соответствии с постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п" и определяет механизм и условия предоставления из областного бюджета и распределения муниципальным районам (городским округам) области субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей, расположенных на территории Ярославской области (далее - субсидия), в рамках задачи по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей комплекса процессных мероприятий "Семья и дети Ярославии" на 2024 - 2030 годы государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы (далее - задача по обеспечению отдыха и оздоровления детей), порядок расходования субсидии.

2. Субсидия предоставляется муниципальным районам (городским округам) области в целях софинансирования расходов муниципального района (городского округа) области на оплату части стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей, расположенных на территории Ярославской области (далее - лагеря), организованных муниципальными образовательными организациями муниципальных районов и городских округов области, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.

3. Субсидия предоставляется в целях обеспечения отдыха детей, проживающих на территории Ярославской области, за исключением детей, относящихся к категории получателей мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с частью 2 статьи 60 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области".

4. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

4.1. Наличие муниципальных программ, на софинансирование мероприятий которых предоставляются субсидии.

4.2. Наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках мероприятий муниципальных программ, в соответствии с направлениями расходов на реализацию задачи по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.

4.3. Наличие нормативного акта муниципального образования области, утверждающего порядок оплаты пребывания детей в лагерях, создаваемых на базе муниципальных организаций.

4.4. Наличие подписанного с муниципальным образованием области соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета по форме, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области" (далее - соглашение).

4.5. Соблюдение целевых направлений расходования субсидии.

4.6. Соблюдение уровня софинансирования из местного бюджета.

4.7. Выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии.

4.8. Установление уровня софинансирования соответствующего расходного обязательства муниципального образования области в рамках мероприятий, необходимых для реализации задачи по обеспечению отдыха и оздоровления детей, за счет предоставляемой из областного бюджета субсидии в размере 90 процентов. В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" осуществление мероприятий по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

Средства бюджета муниципального образования области, предусмотренные на софинансирование расходного обязательства, направляются на оплату стоимости наборов продуктов питания.

4.9. Возврат муниципальным образованием области в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении муниципальным образованием области предусмотренных соглашением обязательств по достижению показателей результатов использования субсидии, по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета.

5. Для заключения соглашения муниципальное образование области должно представить следующие документы:

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках соответствующей муниципальной программы;

- копия акта, определяющего порядок оплаты пребывания детей в лагерях, созданных на базе муниципальных организаций.

6. Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии является наличие лагерей, учредителями которых являются муниципальные районы и городские округа области.

7. При определении объема субсидии, предоставляемой муниципальным районам (городским округам) области, учитывается численность детей, нуждающихся в отдыхе в лагерях, расположенных на территории муниципальных районов и городских округов области.

8. Размер субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета i-го муниципального образования области (S), рассчитывается по формуле:

S = N С D 0,9,

где:

N - прогнозируемая численность детей, нуждающихся в отдыхе в лагере, i-го муниципального образования области;

С - сумма средств бюджета Ярославской области, равная 50 процентам стоимости набора продуктов питания в лагерях, устанавливаемой постановлением Правительства области;

D - продолжительность смены;

0,9 - размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования области по осуществлению мероприятий, необходимых для реализации задачи по обеспечению отдыха и оздоровления детей, за счет предоставляемой из областного бюджета субсидии.

9. Оплата стоимости наборов продуктов питания осуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов и средств родителей (законных представителей) обучающихся или других граждан (организаций).

10. Расходы, связанные с наценкой на сырье, используемое для приготовления собственной продукции при организации питания в лагерях, не могут производиться за счет субсидии.

11. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

12. Субсидия, предоставляемая из областного бюджета, подлежит возврату в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства в размере 10 процентов расходного обязательства.

S_сокр.=S_обл.-S_к0,9_,

где:

0,9 - коэффициент, отражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением.

В случае выявления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии недостаточного софинансирования расходных обязательств муниципального образования области из местного бюджета управление по социальной и демографической политике Правительства области (далее - управление) в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес соответствующего муниципального образования области согласованное с министерством финансов Ярославской области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

13. Процедура предоставления субсидии.

13.1. Уполномоченные органы по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей муниципальных районов (городских округов) области (далее - уполномоченные органы) представляют в управление заявки на предоставление субсидии по форме согласно приложению к Порядку на текущий финансовый год (в том числе по месяцам и кварталам) не позднее 5 рабочих дней до начала текущего финансового года.

13.2. Управление представляет заявку в финансовое управление Правительства области для включения в кассовый план на текущий финансовый год (в том числе по месяцам и кварталам) не позднее 4 рабочих дней до начала текущего финансового года исполнения областного бюджета на предоставление муниципальным районам и городским округам области субсидии в пределах объемов, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

13.3. Перечисление субсидии муниципальным образованиям области - получателям субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего перечисления в местные бюджеты.

13.4. Уполномоченные органы представляют отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению 5 к типовой форме соглашения, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области",ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

13.5. Уполномоченные органы представляют отчеты о достижении значений результатов использования субсидии по форме согласно приложению 6 к типовой форме соглашения, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области", не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

13.6. Управление как получатель бюджетных средств имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления уполномоченными органами дополнительной отчетности.

14. Заявки, отчеты и информация, заверенные подписями руководителя уполномоченного органа и руководителя финансового органа муниципального района (городского округа) области, представляются в электронном виде и на бумажном носителе.

15. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с Порядком сведений, а также за целевое использование субсидии возлагается на финансовые органы муниципальных районов (городских округов) области и уполномоченные органы.

16. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется путем анализа отчетов, представленных в соответствии с подпунктом 13.4 пункта 13 Порядка, без представления первичных учетных документов.

17. Эффективность и результативность предоставления субсидии оцениваются ответственным исполнителем комплекса процессных мероприятий "Семья и дети Ярославии" на 2024 - 2030 годы государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы на основании отчетов, указанных в подпункте 13.5 пункта 13 Порядка, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области по итогам текущего финансового года.

Значения результатов использования субсидии:

N п/п	Наименование муниципального образования области	Количество детей, охваченных отдыхом в лагерях с дневной формой пребывания детей, человек
N п/п	Наименование муниципального образования области	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Городской округ г. Ярославль	5583	5583	5583	5583	5583	5583	5583
2.	Городской округ г. Переславль-Залесский	812	812	812	812	812	812	812
3.	Городской округ г. Рыбинск	2500	2500	2500	2500	2500	2500	2500
4.	Рыбинский муниципальный район	232	232	232	232	232	232	232
5.	Ростовский муниципальный район	912	912	912	912	912	912	912
6.	Угличский муниципальный район	466	466	466	466	466	466	466
7.	Тутаевский муниципальный район	872	872	872	872	872	872	872
8.	Большесельский муниципальный район	108	108	108	108	108	108	108
9.	Борисоглебский муниципальный район	162	162	162	162	162	162	162
10.	Брейтовский муниципальный район	77	77	77	77	77	77	77
11.	Гаврилов-Ямский муниципальный район	485	485	485	485	485	485	485
12.	Даниловский муниципальный район	378	378	378	378	378	378	378
13.	Любимский муниципальный район	125	125	125	125	125	125	125
14.	Мышкинский муниципальный район	170	170	170	170	170	170	170
15.	Некоузский муниципальный район	133	133	133	133	133	133	133
16.	Некрасовский муниципальный район	207	207	207	207	207	207	207
17.	Первомайский муниципальный район	50	50	50	50	50	50	50
18.	Пошехонский муниципальный район	92	92	92	92	92	92	92
19.	Ярославский муниципальный район	672	672	672	672	672	672	672

Результативность использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

где:

Х_{i тек.} - текущее значение целевого показателя;

Х_{i план.} - плановое значение целевого показателя.

Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

где:

F_тек. - сумма субсидии, предоставленная на текущую дату;

F_план. - плановая сумма субсидии.

18. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результатов использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование области в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

19. В случае выявления недостаточного софинансирования расходных обязательств муниципального образования области из местного бюджета объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

20. При выявлении случаев, указанных в пунктах 18 и 19 Порядка, управление в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес соответствующего муниципального образования области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года, согласованное с министерством финансов Ярославской области.

21. Возврат из местного бюджета в доход областного бюджета остатков субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

22. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии осуществляется ответственным исполнителем комплекса процессных мероприятий "Семья и дети Ярославии" на 2024 - 2030 годы государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и органом государственного финансового контроля.

Приложение
к Порядку предоставления
и распределения субсидии на оплату
стоимости набора продуктов
питания в лагерях с дневной формой пребывания детей,
расположенных на территории Ярославской области

Форма

В управление по социальной

и демографической политике

Правительства области

__________________________________

(наименование уполномоченного органа

__________________________________

муниципального образования области)

Заявка на предоставление субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей, расположенных на территории Ярославской области, на 20__ год

(рублей)
Наименование мероприятия	В том числе по месяцам и кварталам																Итого
Наименование мероприятия	январь	февраль	март	итого за I квартал	апрель	май	июнь	итого за II квартал	июль	август	сентябрь	итого за III квартал	октябрь	ноябрь	декабрь	итого за IV квартал	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

"___" ___________ 20___ г.

Руководитель уполномоченного органа

по организации и обеспечению отдыха

и оздоровления детей муниципального района

(городского округа) области

(с указанием должности)

__________

(подпись)

__________________

(расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

муниципального района

(городского округа) области

___________

(подпись)

___________________

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(контактный телефон)

___________

(подпись)

___________________

(расшифровка подписи)

Приложение 3
к Государственной программе

Порядок предоставления и распределения субсидии на обеспечение антитеррористической защищенности объектов загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на обеспечение антитеррористической защищенности объектов загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности (далее - порядок), разработан в соответствии с постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п" и определяет механизм и условия предоставления из областного бюджета и распределения муниципальным образованиям области субсидии на обеспечение антитеррористической защищенности объектов загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности (далее - субсидия), в рамках задачи по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей комплекса процессных мероприятий "Семья и дети Ярославии" на 2024 - 2030 годы государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы (далее - задача по обеспечению отдыха и оздоровления детей), порядок расходования субсидии.

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области на проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов загородных организаций отдыха детей и их оздоровления (в части укрепления материально-технической базы), находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 732 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления, и формы паспорта безопасности объектов (территорий) стационарного типа, предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления".

3. Критерием отбора муниципальных образований области является наличие в собственности муниципального образования области загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, учредителями которых являются муниципальные районы (городские округа) области, требующих выполнения мероприятий по повышению их антитеррористической защищенности.

4. Условия предоставления и расходования субсидии:

4.1. Наличие муниципальных программ, на софинансирование мероприятий которых предоставляются субсидии.

4.2. Наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках мероприятий муниципальных программ в соответствии с направлениями расходов задачи по обеспечению отдыха и оздоровления детей.

4.3. Наличие подписанного с муниципальным образованием области соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета по форме, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области" (далее - соглашение).

4.4. Соблюдение целевых направлений расходования субсидии.

4.5. Соблюдение уровня софинансирования из местного бюджета.

4.6. Выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии.

4.7. Возврат муниципальным образованием области в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении муниципальным образованием области предусмотренных соглашением обязательств по достижению показателей результатов использования субсидии, по соблюдению уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета.

5. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области за счет средств областного бюджета (S_i ), рассчитывается по формуле:

S_i=R_ik_,

где:

R_i - объем средств, необходимых для проведения в текущем году мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности, указанных в пункте 2 Порядка, указанных в заявке муниципального образования области;

k - уровень софинансирования расходного обязательства за счет средств областного бюджета, который устанавливается в соответствии с постановлением Правительства области о предельном уровне софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Муниципальным образованием области субсидия распределяется между загородными организациями отдыха детей и их оздоровления, находящимися в муниципальной собственности, в зависимости от их потребности в обеспечении антитеррористической защищенности объектов загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности.

6. Для заключения соглашения муниципальное образование области должно представить следующие документы:

7. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

8. Процедура предоставления субсидии:

8.1. Уполномоченные органы по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей муниципальных районов (городских округов) области (далее - уполномоченные органы) представляют в управление по социальной и демографической политике Правительства области (далее - управление) заявки на предоставление субсидии по форме согласно приложению к Порядку на текущий финансовый год (в том числе по месяцам и кварталам) не позднее 5 рабочих дней до начала текущего финансового года.

8.2. Управление представляет заявку в финансовое управление Правительства области для включения в кассовый план на текущий финансовый год (в том числе по месяцам и кварталам) не позднее 4 рабочих дней до начала текущего финансового года исполнения областного бюджета на предоставление муниципальным районам и городским округам области субсидии в пределах объемов, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

8.3. Перечисление субсидии муниципальным образованиям области - получателям субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего перечисления в местные бюджеты.

8.4. Уполномоченные органы направляют в управление отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению 5 к типовой форме соглашения, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области", ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

8.5. Уполномоченные органы направляют в управление отчеты о достижении значений результатов использования субсидии по форме согласно приложению 6 к типовой форме соглашения, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области", не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

8.6. Управление как получатель бюджетных средств имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления уполномоченными органами дополнительной отчетности.

9. Заявки, отчеты и информация, заверенные подписями руководителя уполномоченного органа и руководителя финансового органа муниципального района (городского округа) области, представляются в управление в электронном виде и на бумажном носителе.

10. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется путем анализа отчетов, представленных в соответствии с подпунктом 8.4 пункта 8 Порядка, без представления первичных учетных документов.

11. Эффективность и результативность использования субсидии оцениваются ответственным исполнителем комплекса процессных мероприятий "Семья и дети Ярославии" на 2024 - 2030 годы государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы на основании отчетов, указанных в подпункте 8.5 пункта 8 Порядка, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области по итогам текущего финансового года.

Показателем результата использования субсидии является количество загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности, в которых проведены мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности. Плановое значение показателя результата использования субсидии предусмотрено соглашением.

Результативность использования субсидии (R') рассчитывается по формуле:

где:

Х_{i тек.} - текущее значение целевого показателя результата;

Х_{i план.} - плановое значение целевого показателя результата.

При значении R' < 75 процентов результативность использования субсидии признается низкой, при значении 75 процентов < R' < 85 процентов - средней, при значении R' > 85 процентов - высокой.

Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

где:

F_тек. - сумма субсидии, предоставленная на текущую дату;

F_план. - плановая сумма субсидии.

При значении R' < 75 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении 75 процентов < R' < 85 процентов - средней, при значении R' > 85 процентов - высокой.

12. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результатов использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование области в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

13. В случае выявления недостаточного софинансирования расходных обязательств муниципального образования области из местного бюджета объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, рассчитывается в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

14. При выявлении случаев, указанных в пунктах 12 и 13 Порядка, управление в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес соответствующего муниципального образования области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года, согласованное с министерством финансов Ярославской области.

15. Возврат из местного бюджета в доход областного бюджета остатков субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

16. Ответственность за недостоверность представляемых в соответствии с Порядком сведений, а также за нецелевое использование субсидии возлагается на финансовые органы муниципальных образований области и уполномоченные органы муниципальных образований области.

17. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии осуществляется ответственным исполнителем комплекса процессных мероприятий "Семья и дети Ярославии" на 2024 - 2030 годы государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и органом государственного финансового контроля.

Приложение
к Порядку предоставления и распределения
субсидии на обеспечение антитеррористической
защищенности объектов загородных организаций
отдыха детей и их оздоровления, находящихся
в муниципальной собственности

Форма

В управление по социальной

и демографической политике

Правительства области

__________________________________

(наименование уполномоченного органа

__________________________________

муниципального образования области)

Заявка на предоставление субсидии на обеспечение антитеррористической защищенности объектов загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности, на 20___ год

(рублей)
Наименование мероприятия	В том числе по месяцам и кварталам																Итого
Наименование мероприятия	январь	февраль	март	итого за I квартал	апрель	май	июнь	итого за II квартал	июль	август	сентябрь	итого за III квартал	октябрь	ноябрь	декабрь	итого за IV квартал	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

"___" ___________ 20___ г.

Руководитель уполномоченного органа

по организации и обеспечению отдыха

и оздоровления детей муниципального района

(городского округа) области

(с указанием должности)

__________

(подпись)

__________________

(расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

муниципального района

(городского округа) области

___________

(подпись)

___________________

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(контактный телефон)

___________

(подпись)

___________________

(расшифровка подписи)

Приложение 4
к Государственной программе

Порядок предоставления и распределения субсидии на создание некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) отдыха детей и их оздоровления, а также капитальный ремонт объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на создание некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) отдыха детей и их оздоровления, а также капитальный ремонт объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - порядок) разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации и г. Байконура, возникающих при реализации мероприятий, направленных на создание современной инфраструктуры для отдыха детей и их оздоровления путем возведения некапитальных строений, сооружений (быстровозводимых конструкций), а также при проведении капитального ремонта объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления, приведенными в приложении N 35 государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" и определяет механизм и условия предоставления из областного бюджета и распределения муниципальным образованиям области субсидии на создание некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) отдыха детей и их оздоровления, а также капитальный ремонт объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - субсидия) в рамках задачи "Создание некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) отдыха детей и их оздоровления, а также капитальный ремонт объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления" регионального проекта "Создание условий для отдыха и оздоровления детей на территории Ярославской области" на 2024 - 2026 годы государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы (далее - задача), порядок расходования субсидии.

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области на создание некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) отдыха детей и их оздоровления, а также капитальный ремонт объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности.

3. Критериями отбора муниципальных образований области являются:

- наличие в собственности муниципального образования области загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, учредителями которых являются муниципальные районы (городские округа) области, имеющих потребность в создании некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) отдыха детей и их оздоровления, а также капитальном ремонте объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления;

- прохождение отбора загородными организациями отдыха детей и их оздоровления, учредителями которых являются муниципальные районы (городские округа) области, в составе заявки Ярославской области в Министерстве просвещения Российской Федерации на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, направленных на создание современной инфраструктуры для отдыха детей и их оздоровления путем возведения некапитальных строений, сооружений (быстровозводимых конструкций), а также при проведении капитального ремонта объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления, на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

4. Условия предоставления и расходования субсидии:

4.1. Наличие муниципальных программ, на софинансирование мероприятий которых предоставляются субсидии.

4.2. Наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках мероприятий муниципальных программ в соответствии с направлениями расходов задачи.

4.3. Наличие подписанного с муниципальным образованием области соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - соглашение).

Соглашение формируется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

4.4. Соблюдение целевых направлений расходования субсидии.

4.5. Соблюдение уровня софинансирования из местного бюджета.

4.6. Выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии.

S_i=R_ik_,

где:

R_i - объем средств, необходимых для проведения в текущем году мероприятий, направленных на создание некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) отдыха детей и их оздоровления, а также капитальный ремонт объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности, указанных в пункте 2 Порядка;

Муниципальным образованием области субсидия распределяется между загородными организациями отдыха детей и их оздоровления, находящимися в муниципальной собственности, в зависимости от их потребности в создании некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) отдыха детей и их оздоровления, а также капитальном ремонте объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления.

6. Для заключения соглашения муниципальное образование области должно представить следующие документы:

8. Процедура предоставления субсидии:

8.4. Уполномоченные органы размещают в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме, установленной соглашением, ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

8.5. Уполномоченные органы размещают в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчеты о достижении значений результатов использования субсидии по форме, установленной соглашением, не позднее 10 рабочих дней месяца года, следующего за отчетным годом.

11. Эффективность и результативность использования субсидии оцениваются ответственным исполнителем регионального проекта "Создание условий для отдыха и оздоровления детей на территории Ярославской области" на 2024 - 2026 годы государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы на основании отчетов, указанных в подпункте 8.5 пункта 8 Порядка, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области по итогам текущего финансового года.

Показателями результата использования субсидии являются:

- количество созданных некапитальных строений для организаций отдыха детей и их оздоровления, предназначенных для проживания детей;

- количество объектов, в которых в полном объеме выполнены мероприятия по капитальному ремонту.

Плановое значение показателя результата использования субсидии предусмотрено соглашением.

Результативность использования субсидии (R') рассчитывается по формуле:

где:

Х_{i тек.} - текущее значение целевого показателя результата;

Х_{i план.} - плановое значение целевого показателя результата.

Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

где:

F_тек. - сумма субсидии, предоставленная на текущую дату;

F_план. - плановая сумма субсидии.

12. Порядок и условия возврата средств из местного бюджета в доход областного бюджета в случае нарушения муниципальным образованием области обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения муниципального образования области от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

13. Возврат из местного бюджета в доход областного бюджета остатков субсидии, не использованных по состоянию на 01 января текущего финансового года, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2017 N 75-п "Об утверждении Порядка возврата межбюджетных трансфертов и принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах".

14. Ответственность за недостоверность представляемых в соответствии с Порядком сведений, а также за нецелевое использование субсидии возлагается на финансовые органы муниципальных образований области и уполномоченные органы муниципальных образований области.

15. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии осуществляется ответственным исполнителем регионального проекта "Создание условий для отдыха и оздоровления детей на территории Ярославской области" на 2024 - 2026 годы государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2024 - 2030 годы и органом государственного финансового контроля.

Приложение
к Порядку предоставления и распределения
субсидии на создание некапитальных объектов
(быстровозводимых конструкций) отдыха детей
и их оздоровления, а также капитальный ремонт
объектов инфраструктуры организаций
отдыха детей и их оздоровления

Форма

В управление по социальной

и демографической политике

Правительства области

__________________________________

(наименование уполномоченного органа

__________________________________

муниципального образования области)

Заявка на предоставление субсидии на создание некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) отдыха детей и их оздоровления, а также капитальный ремонт объектов инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления на 20___ год

(рублей)
Наименование мероприятия	В том числе по месяцам и кварталам																Итого
Наименование мероприятия	январь	февраль	март	итого за I квартал	апрель	май	июнь	итого за II квартал	июль	август	сентябрь	итого за III квартал	октябрь	ноябрь	декабрь	итого за IV квартал	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

"___" ___________ 20___ г.

Руководитель уполномоченного органа

по организации и обеспечению отдыха

и оздоровления детей муниципального района

(городского округа) области

(с указанием должности)

__________

(подпись)

__________________

(расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

муниципального района

(городского округа) области

___________

(подпись)

___________________

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(контактный телефон)

___________

(подпись)

___________________

(расшифровка подписи)

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.