Постановление Правительства Московской области от 29 ноября 2017 г. N 971/43 "О государственной информационной системе "Единая государственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Московской области
от 29 ноября 2017 г. N 971/43
"О государственной информационной системе "Единая государственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 49-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Законом Московской области N 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации", в целях реализации целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р, и Плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению в Московской области целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Московской области", утвержденного распоряжением Правительства Московской области от 27.07.2017 N 391-РП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению в Московской области целевой модели "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Московской области", повышения эффективности реализации полномочий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, Правительство Московской области постановляет:

1. Создать государственную информационную систему "Единая государственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области" (далее - ЕГИС ОКНД).

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе "Единая государственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области".

3. Определить Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области оператором ЕГИС ОКНД.

4. Установить, что:

с 1 июня 2018 года центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора), осуществляют его с использованием ЕГИС ОКНД;

с 1 июня 2019 года юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица вправе представлять, получать документы и (или) информацию, необходимую при осуществлении в отношении них государственного контроля (надзора) и муниципального контроля с использованием ЕГИС ОКНД;

подключение к ЕГИС ОКНД осуществляется в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия участников государственной информационной системы "Единая государственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области" (далее - Регламент информационного взаимодействия участников ЕГИС ОКНД).

5. Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области:

в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить Регламент информационного взаимодействия участников ЕГИС ОКНД;

обеспечить регистрацию и учет ЕГИС ОКНД в Реестре информационных систем Московской области.

6. Органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, рекомендовать с 1 июня 2018 года осуществлять его с использованием ЕГИС ОКНД.

7. Финансирование мероприятий по обеспечению функционирования ЕГИС ОКНД осуществлять за счет средств бюджета Московской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных государственной программой Московской области "Эффективная власть" на 2017 - 2021 годы, утверждённой постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 N 781/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Эффективная власть" на 2017 - 2021 годы".

8. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

9. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области Шадаева М.И.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 29.11.2017 N 971/43

Положение
о государственной информационной системе "Единая государственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о государственной информационной системе "Единая государственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области" (далее - Положение) определяет цель и задачи создания государственной информационной системы "Единая государственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области" (далее - ЕГИС ОКНД), состав данных ЕГИС ОКНД, участников информационного взаимодействия, вопросы доступа к данным ЕГИС ОКНД.

2. В целях настоящего Положения используются следующие термины и сокращения:

КНО - центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

объект проверяемого лица - территории, здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, иные подобные объекты, транспортные средства, документы, используемые проверяемыми лицами при осуществлении своей деятельности, цены (тарифы), устанавливаемые проверяемыми лицами, продукция, используемая или произведенная проверяемыми лицами при осуществлении своей деятельности, перевозимые проверяемыми лицами грузы, объекты окружающей среды;

ОГВ - органы государственной власти Российской Федерации;

проверка - совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами;

Регламент информационного взаимодействия участников ЕГИС ОКНД - регламент информационного взаимодействия участников государственной информационной системы "Единая государственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области", утверждаемый оператором ЕГИС ОКНД;

проверяемые лица - юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели и их уполномоченные представители, физические лица, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области и их должностные лица, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области и их должностных лица;

иные информационные системы - информационные системы ОГВ и КНО.

3. ЕГИС ОКНД является государственной информационной системой Московской области, предназначенной для комплексного обеспечения процесса проведения мероприятий по контролю, при осуществлении КНО государственного контроля (надзора), муниципального контроля, оформления результатов проверок, производства по делам об административных правонарушениях, раскрытия сведений о проводимых проверках на территории Московской области.

4. ЕГИС ОКНД является собственностью Московской области.

5. Информация, содержащаяся в ЕГИС ОКНД, является государственным информационным ресурсом Московской области.

6. Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в ЕГИС ОКНД.

7. Подсистемами ЕГИС ОКНД являются:

подсистема "Портал раскрытия сведений об осуществлении контрольно-надзорной деятельности в Московской области", предназначенная для предоставления информации о контрольно-надзорной деятельности, электронного взаимодействия между проверяемыми лицами и КНО в сети Интернет;

подсистема "Интерактивное взаимодействие", предназначенная для взаимодействия с иными информационными системами;

подсистема "Рабочее место сотрудника КНО", предназначенная для реализации возложенных функций на должностных лиц КНО при осуществлении контрольно-надзорной деятельности;

подсистема "Управление внутрисистемными процессами", предназначенная для администрирования и настройки ЕГИС ОКНД.

II. Цель и задачи создания ЕГИС ОКНД

8. Целью создания ЕГИС ОКНД является повышение эффективности организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Московской области за счет формирования единого информационного ресурса Московской области, предназначенного для комплексного обеспечения процесса проведения мероприятий по контролю, при осуществлении КНО государственного контроля (надзора), муниципального контроля, оформления результатов проверок, производства по делам об административных правонарушениях, раскрытия сведений о проводимых проверках на территории Московской области, осуществления электронного взаимодействия с проверяемыми лицами.

9. Задачами ЕГИС ОКНД являются:

создание единого информационного ресурса Московской области, содержащего сведения о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Московской области;

обеспечение учета проверяемых лиц и объектов проверяемых лиц на территории Московской области;

формирование планов (программ) проверок проверяемых лиц и объектов проверяемых лиц на территории Московской области;

переход на электронное взаимодействие между КНО и проверяемыми лицами на территории Московской области;

взаимодействие с иными информационными системами;

контроль срока устранения выявленных нарушений обязательных требований проверяемыми лицами;

контроль работы должностных лиц КНО.

III. Сведения, включаемые в ЕГИС ОКНД

10. В ЕГИС ОКНД включаются сведения о:

проверяемых лицах и объектах проверяемых лиц на территории Московской области;

планах (программах) проверок проверяемых лиц и объектов проверяемых лиц на территории Московской области;

распоряжениях или приказах о проведении проверки;

результатах проведенных проверок;

времени работы должностных лиц КНО;

выявленных в ходе проверки нарушениях обязательных требований;

сроках устранения нарушений, установленных предписанием;

факте устранения нарушений, установленных предписанием, с приложением фото и (или) видео подтверждений;

размере и оплате административных штрафов, наложенных КНО при осуществлении контрольно-надзорной деятельности;

иных сведениях, имеющихся у ОГВ, КНО, проверяемых лиц, которые могут являться объектом проверки или относиться к предмету проверки.

IV. Участники информационного взаимодействия ЕГИС ОКНД

11. Участниками информационного взаимодействия ЕГИС ОКНД являются:

должностные лица КНО;

проверяемые лица;

ОГВ;

оператор ЕГИС ОКНД.

12. Оператором ЕГИС ОКНД является Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

13. Права и обязанности участников информационного взаимодействия ЕГИС ОКНД определяются Регламентом информационного взаимодействия участников ЕГИС ОКНД.

14. Оператор ЕГИС ОКНД обеспечивает:

функционирование ЕГИС ОКНД, включая работоспособность программных и технических средств ЕГИС ОКНД;

методическую поддержку и техническую поддержку по вопросам функционирования ЕГИС ОКНД;

прием, хранение, предоставление, целостность и доступность данных ЕГИС ОКНД для участников информационного взаимодействия ЕГИС ОКНД;

эксплуатацию и развитие ЕГИС ОКНД;

технологическое и информационное взаимодействие ЕГИС ОКНД с иными информационными системами;

защиту информации согласно требованиям федерального законодательства и законодательства Московской области;

ведение реестров участников информационного взаимодействия ЕГИС ОКНД;

публикацию данных о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Московской области в ЕГИС ОКНД.

15. Оператор ЕГИС ОКНД не несет ответственности за достоверность и полноту данных ЕГИС ОКНД, предоставляемых ОГВ, КНО, проверяемыми лицами.

16. Взаимодействие ЕГИС ОКНД с иными информационными системами осуществляется в соответствии с Регламентом информационного взаимодействия участников ЕГИС ОКНД.

V. Доступ к данным ЕГИС ОКНД

17. Доступ к ЕГИС ОКНД должностными лицами КНО осуществляется с помощью подсистемы "Рабочее место сотрудника КНО" с использованием учетной записи, выданной при подключении к федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее также - ЕСИА).

18. Доступ к ЕГИС ОКНД проверяемыми лицами осуществляется с помощью подсистемы "Портал раскрытия сведений об осуществлении контрольно-надзорной деятельности в Московской области" с использованием учетной записи ЕСИА, полученной в соответствии с разделом VI Положения о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.04.2012 N 107 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".