Указ Президиума ВС РСФСР от 29 июля 1988 г. "Об ответственности за нарушение установленного порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций"

В целях обеспечения общественного порядка, охраны прав и интересов граждан при проведении массовых мероприятий Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет:

1. Установить, что нарушение порядка организации или проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до трехсот рублей, а в исключительных случаях, если по обстоятельствам дела, с учетом личности нарушителя применение этих мер будет признано недостаточным, - административный арест на срок до пятнадцати суток.

Те же действия, совершенные повторно в течение года после применения мер административного взыскания либо организатором собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, влекут наложение штрафа в размере до одной тысячи рублей, или исправительные работы на срок от одного до двух месяцев с удержанием двадцати процентов заработка, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Нарушение порядка организации или проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, совершенное организатором собрания, митинга, уличного шествия или демонстрации после применения мер административного взыскания за такие же действия, влечет уголовную ответственность и наказывается лишением свободы на срок до шести месяцев, или исправительными работами на срок до одного года, или штрафом до двух тысяч рублей.

2. Протокол об административном правонарушении составляется уполномоченным на то должностным лицом органа внутренних дел (милиции) или исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Лица, задержанные за нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, содержатся до рассмотрения дела народным судьей в местах содержания задержанных.

Дела о нарушениях, предусмотренных частями первой и второй статьи 1 настоящего Указа, рассматриваются в течение трех суток народным судьей единолично.

При вынесении постановления о наложении административного взыскания судья вправе обязать нарушителя, не являющегося жителем данной местности, покинуть ее. Исполнение данного предписания судьи производится в порядке, определяемом Министерством внутренних дел СССР по согласованию с Министерством юстиции СССР и Министерством финансов СССР. Расходы, связанные с исполнением этого предписания, взыскиваются в установленном законом порядке.

3. Внести в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, принятый Верховным Советом РСФСР 20 июня 1984 года (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1984 г., N 27, ст. 909; 1985 г., N 40, ст. 1398; 1986 г., N 23, ст. 638; 1987 г., N 23, ст. 800; N 27, ст. 961), следующие изменения и дополнения:

1) дополнить Кодекс статьей 166.1 следующего содержания:

"Статья 166.1. Нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций

Нарушение установленного порядка организации или проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций -

влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до трехсот рублей, а в исключительных случаях, если по обстоятельствам дела, с учетом личности нарушителя применение этих мер будет признано недостаточным, - административный арест на срок до пятнадцати суток.

Те же действия, совершенные повторно в течение года после применения мер административного взыскания либо организатором собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, -

влекут наложение штрафа в размере до одной тысячи рублей, или исправительные работы на срок от одного до двух месяцев с удержанием двадцати процентов заработка, или административный арест на срок до пятнадцати суток";

2) часть вторую статьи 24 дополнить следующим предложением "В исключительных случаях, определяемых законодательными актами СССР, административный арест может устанавливаться и законодательными актами РСФСР";

3) часть третью статьи 27 дополнить словами "законодательными актами Союза ССР и РСФСР - за нарушения, связанные с посягательством на общественный порядок, - штраф до одной тысячи рублей";

4) в статье 165 слова "народного дружинника при исполнении ими своих" заменить словами "народного дружинника, а также военнослужащего при исполнении";

5) статью 202 после цифр "165" дополнить цифрами "166.1";

6) пункт 1 части первой статьи 241 после слов "мелкого хулиганства" дополнить словами "нарушения порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций"; слова "или народного дружинника" заменить словами "народного дружинника, а также военнослужащего";

7) в статье 242:

в части первой слова "за исключением случаев, когда в связи с особой необходимостью законодательными актами СССР установлены иные сроки административного задержания" заменить словами "В исключительных случаях, в связи с особой необходимостью законодательными актами Союза ССР и РСФСР могут быть установлены иные сроки административного задержания";

часть третью после слов "мелкое хулиганство" дополнить словами "или нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций";

8) часть вторую статьи 247 и часть первую статьи 274 после цифр "165" дополнить цифрами "166.1";

9) в части второй статьи 257 слова "и 151" заменить словами "151 и 166.1";

10) в части первой статьи 305 слова "статьей 165" заменить словами "статьями 165 и 166-1".

4. Внести в Уголовный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 27 октября 1960 года (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1960 г., N 40, ст. 591; 1962 г., N 29, ст.449; 1982 г., N 49, ст.1821), следующие изменения и дополнения:

1) в части второй статьи 30 слова "В исключительных случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР" заменить словами "В исключительных случаях, предусмотренных законодательными актами Союза ССР и РСФСР";

2) дополнить Кодекс статьей 200.1 следующего содержания:

"Статья 200.1. Нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций

Нарушение установленного порядка организации или проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, совершенное организатором собрания, митинга, уличного шествия или демонстрации после применения мер административного взыскания за такие же действия, -

наказывается лишением свободы на срок до шести месяцев, или исправительными работами на срок до одного года, или штрафом до двух тысяч рублей";

3) часть первую статьи 191.1 после слов "народному дружиннику" дополнить словами "а также военнослужащему";

4) статью 192.1 после слов "народного дружинника" дополнить словами "а также военнослужащего".

Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР

В. Орлов.

Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР

С. Чистоплясов.

Москва, 29 июля 1988 г.