Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, в части заключения с операторами проектов долгосрочных договоров на ледокольное сопровождение грузоперевозок по Северному морскому пути" (от 18.08.2020 N 26816-АХ/Д26и) (не действует)

Заключение Министерства экономического развития РФ об оценке регулирующего воздействия на проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, в части заключения с операторами проектов долгосрочных договоров на ледокольное сопровождение грузоперевозок по Северному морскому пути"
(от 18.08.2020 N 26816-АХ/Д26и)

Досье на проект

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318 (далее - Правила), рассмотрело проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (в части предоставления возможности заключения долгосрочных договоров на оказание услуг с использованием судов атомного ледокольного флота, в том числе услуг ледокольной проводки судна по Северному морскому пути)" (далее - проект акта), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Госкорпорацией "Росатом" (далее - разработчик), и сообщает следующее.

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) в периоды с 13 по 26 марта 2020 г. и с 17 по 30 июля 2020 года.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: regulation.gov.ru (ID проекта: 02/04/12-19/00098470).

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые.

В соответствии с пунктом 1.6 сводного отчета предлагаемые проектом акта положения в условиях перспективного развития Арктики создадут благоприятные условия для морских перевозчиков при заключении комплексных долгосрочных договоров на оказание услуг с использованием судов атомного ледокольного флота, что в свою очередь позволит развивать транзитное судоходство по Северному морскому пути (СМП) и превратить его в реально функционирующую международную морскую магистраль, решив поставленную Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" стратегическую для Российской Федерации задачу развития СМП и увеличения по нему грузопотока.

Проектом акта предлагается:

- закрепить возможность заключения заказчиком и исполнителем услуги по ледокольной проводке судна, оказываемой судами атомного ледокольного флота в акватории СМП, и (или) иных услуг, необходимых для целей торгового мореплавания, оказываемых судами атомного ледокольного флота в акватории СМП, долгосрочных договоров возмездного оказания указанных услуг при осуществлении их исполнителем на систематической основе;

- определить существенные условия таких договоров возмездного оказания указанных услуг (срок договора, перечень оказываемых услуг, порядок оплаты каждой из входящих в указанный перечень услуг, обязанность исполнителя при использовании судов атомного ледокольного флота обеспечивать готовность используемого им судна атомного ледокольного ф лота к оказанию услуг в течение всего срока действия договора, ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств).

По результатам оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России может быть сделан вывод о том, что:

- наличие проблемы и целесообразность ее решения с помощью регулирования, предусмотренного проектом акта, обоснованы;

- в проекте акта не выявлено положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.