Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Пояснительная записка к проекту федерального закона N 274621-7 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (не действует)
-
Приложение N 1. Распределение бюджетных ассигнований, предоставляемых за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
-
Приложение N 2. Параметры доходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 274621-7 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
Досье на проект федерального закона
Проект федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - проект федерального закона) подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Формирование бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на 2018 - 2020 годы осуществлено на основе положений налогового законодательства и законодательства по обязательному социальному страхованию с учетом исполнения Фондом функций и задач, установленных федеральными законами "Об основах обязательного социального страхования", "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", и других законов, а также с учетом исполнения Фондом отдельных государственных полномочий, осуществляемых за счет средств федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС).
Исходной базой составления бюджета Фонда являются основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года и ожидаемые итоги исполнения бюджета Фонда за 2017 год, рассчитанные на базе показателей 2016 года.
При подготовке проекта бюджета Фонда на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов использованы следующие показатели:
фонд заработной платы: на 2017 год - 20 983,0 млрд. рублей, на 2018 год - 22 610,0 млрд. рублей, на 2019 год - 23 729,0 млрд. рублей и на 2020 год - 24 942,0 млрд. рублей;
номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника: на 2016 год - 36 709 рублей, на 2017 год - 39 360 рублей, на 2018 год - 42 522 рубля, на 2019 год - 44 783 рубля и на 2020 год -47 279 рублей;
индекс потребительских цен: на 2017 год - 103,2%, на 2018 год - 104,0%, на 2019 год -104,0% и на 2020 год -104,0%;
темп изменения рождаемости принят по данным Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от 27 апреля 2017 г. N 12-6/В-352, средний вариант): на 2018 год - 1,0156 (число родившихся - 1 869,9 тыс. человек), на 2019 год - 0,9574 (число родившихся - 1 790,2 тыс. человек), на 2020 год - 0,9781 (число родившихся - 1 751,0 тыс. человек).
Доходная часть бюджета Фонда на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов сформирована в соответствии с нормами главы 34 "Страховые взносы" Налогового кодекса Российской Федерации, проекта федерального закона "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и других нормативных правовых актов.
Расходы бюджета Фонда на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов определены в соответствии с нормами Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", законодательства в части страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и других нормативных правовых актов.
Основные характеристики бюджета Фонда на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
|
(млн. рублей) | |||
|
Показатели |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Доходы - всего |
708 905,3 |
739 665,4 |
774 262,3 |
|
Расходы - всего |
736 603,5 |
775 393,3 |
811017,1 |
|
Профицит (+) / дефицит (-) |
-27 698,2 |
-35 727,9 |
-36 754,8 |
Доходы бюджета Фонда прогнозируются:
на 2018 год в сумме 708 905,3 млн. рублей, в том числе по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 544 583,6 млн. рублей, из них средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в сумме 16 470,0 млн. рублей; по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний -116 180,9 млн. рублей; средства, передаваемые бюджету Фонда на исполнение отдельных государственных полномочий, из федерального бюджета - 29 864,6 млн. рублей и из бюджета ФОМС - 18 276,2 млн. рублей;
на 2019 год в сумме 739 665,4 млн. рублей, в том числе по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 571 567,2 млн. рублей, из них средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, 2 320,0 млн. рублей; по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 120 555,8 млн. рублей; средства, передаваемые бюджету Фонда на исполнение отдельных государственных полномочий, из федерального бюджета - 30 045,7 млн. рублей и из бюджета ФОМС - 17 496,7 млн. рублей;
на 2020 год в сумме 774 262,3 млн. рублей, в том числе по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 600 787,8 млн. рублей, из них средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 2 440,0 млн. рублей; по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний -126 113,5 млн. рублей; средства, передаваемые бюджету Фонда на исполнение отдельных государственных полномочий, из федерального бюджета -30 246,4 млн. рублей и из бюджета ФОМС - 17 114,5 млн. рублей.
В 2018 году и в плановый период 2019 и 2020 годов предусматриваются межбюджетные трансферты из федерального бюджета на компенсацию выпадающих доходов в связи с применением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для отдельных категорий плательщиков: на 2018 год - в сумме 16 470,0 млн. рублей, на 2019 год -в сумме 2 320,0 млн. рублей и на 2020 год - в сумме 2 440,0 млн. рублей.
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда в 2018 - 2020 годах не предусматриваются.
Распределение бюджетных ассигнований, передаваемых за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджета ФОМС, на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов приведено в приложении N 1 к пояснительной записке.
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда на исполнение отдельных государственных полномочий, предусматриваются:
на выплату пособий работающим гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в размерах сверх размеров, установленных законодательством об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в 2018 году - 16,4 млн. рублей, в 2019 году - 17,7 млн. рублей, в 2020 году - 18,9 млн. рублей;
на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (исходя из установленных бюджетных назначений) в размере 26 474,6 млн. рублей ежегодно, включая административные расходы в 2018 году - 886,2 млн. рублей, в 2019 году - 893,8 млн. рублей и в 2020 году - 926,1 млн. рублей;
на выплату пособий по временной нетрудоспособности отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов в 2018 году - 47,1 млн. рублей, в 2019 году - 50,7 млн. рублей и в 2020 году -54,1 млн. рублей;
на выплату пособий по беременности и родам отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов в 2018 году - 0,054 млн. рублей, в 2019 году - 0,058 млн. рублей и в 2020 году -0,061 млн. рублей;
на оплату четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами в 2018 году - 3 326,4 млн. рублей, в 2019 году - 3 502,7 млн. рублей и в 2020 году - 3 698,9 млн. рублей.
В соответствии с действующими нормативными правовыми актами средства на реализацию мер социальной поддержки граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, включая проезд к месту лечения и обратно, проектом федерального закона не предусмотрены и будут определены после выявления числа граждан, которые не воспользовались правом отказа от набора социальных услуг, и включены в бюджетную роспись бюджета Фонда без внесения изменений в закон.
Средства из бюджета ФОМС предусмотрены на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также на проведение профилактических медицинских осмотров ребенка в начальный период его жизни: в 2018 году - 18 276,2 млн. рублей, в 2019 году -17 496,7 млн. рублей и в 2020 году - 17 114,5 млн. рублей. Указанный объем средств определен с учетом сохранения в 2018 - 2020 годах стоимости родового сертификата на уровне 2017 года в размере 11,0 тыс. рублей.
Бюджет Фонда сформирован с дефицитом в 2018 году в сумме 27 698,2 млн. рублей, в 2019 году - 35 727,9 млн. рублей, в 2020 году - 36 754,8 млн. рублей.
В части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством бюджет Фонда формируется с дефицитом в 2018 году в сумме 44 453,8 млн. рублей, в 2019 году - 52 329,2 млн. рублей, в 2020 году - 53 824,1 млн. рублей и сбалансирован:
в 2018 году с учетом использования остатка денежных средств на начало года по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 44 453,8 млн. рублей;
в 2019 году с учетом использования остатка денежных средств на начало года по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 52 329,2 млн. рублей;
в 2020 году с учетом использования остатка денежных средств на начало года по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 38 466,8 млн. рублей и с учетом использования профицита бюджета по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2020 году в сумме 15 357,3 млн. рублей.
В части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний бюджет Фонда формируется с профицитом в 2018 году в сумме 16 755,6 млн. рублей, в 2019 году - 16 601,3 млн. рублей и в 2020 году - 17 069,3 млн. рублей.
Доходы
В проекте бюджета Фонда предусматривается поступление страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (включая пени и штрафы) в 2018 году в сумме 527 830,1 млн. рублей, в 2019 году - в сумме 568 935,1 млн. рублей и в 2020 году - в сумме 598 018,9 млн. рублей.
При определении указанных объемов страховых взносов расчеты произведены исходя из:
базы для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица в сумме, не превышающей в расчете на год: 815 000 рублей -в 2018 году, 858 000 рублей - в 2019 году и 906 000 рублей в 2020 году;
доли застрахованного фонда заработной платы в общем объеме фонда заработной платы в размере 83,37% в 2018 - 2020 годах (для иностранных граждан, работающих в Российской Федерации, -100%);
следующих тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков:
|
(процентов) | |||
|
Наименование плательщиков |
Тариф страхового взноса |
||
|
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
|
Для всех плательщиков, за исключением плательщиков, указанных в статье 427 Налогового кодекса Российской Федерации |
2,9 |
2,9 |
2,9 |
|
Организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
|
Организации, производящие выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Организации, получившие статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково" |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, основным видом деятельности которых являются виды деятельности, перечисленные в подпункте 5 пункта 1 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации |
0,0 |
2,9 |
2,9 |
|
Аптечные организации, а также индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающие единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности |
0,0 |
2,9 |
2,9 |
|
Некоммерческие организации, применяющие упрощенную систему налогообложения и осуществляющие деятельность в области социального обслуживания населения, науки, образования, здравоохранения, культуры, искусства и массового спорта |
0,0 |
2,9 |
2,9 |
|
Благотворительные организации, применяющие упрощенную систему налогообложения |
0,0 |
2,9 |
2,9 |
|
Индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения |
0,0 |
2,9 |
2,9 |
|
Иностранные граждане, работающие в Российской Федерации |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
|
Организации со статусом участника свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
|
Организации, являющиеся резидентами территории опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
|
Организации, являющиеся резидентами свободного порта Владивосток в соответствии с Федеральным законом "О свободном порте Владивосток" |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
|
Организации, включенные в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
Доходы от страховых взносов определены путем применения установленного размера тарифа к соответствующему застрахованному фонду заработной платы с учетом влияния коэффициента полноты сбора страховых взносов. Коэффициент полноты сбора страховых взносов прогнозируется на 2018 - 2020 годы на уровне 0,9973.
По обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов принят средний по видам экономической деятельности страховой тариф в размере 0,51% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.
Общая сумма поступлений страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая недоимку, пени и штрафы, предусмотрена в бюджете Фонда на 2018 год в объеме ИЗ 863,1 млн. рублей, на 2019 год - 119 498,4 млн. рублей и на 2020 год - 125 607,0 млн. рублей.
Коэффициент полноты сбора страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний принят на 2018 - 2020 годы на уровне 0,984.
Параметры доходов бюджета Фонда приведены в приложении N 2 к пояснительной записке.
Расходы
Расходы бюджета Фонда предусмотрены:
на 2018 год в сумме 736 603,5 млн. рублей, из них по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 589 037,4 млн. рублей (или 80,0% от общих расходов), по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 99 425,3 млн. рублей (или 13,5% от общих расходов);
на 2019 год в сумме 775 393,3 млн. рублей, из них по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 623 896,4 млн. рублей (или 80,5% от общих расходов), по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 103 954,5 млн. рублей (или 13,4 % от общих расходов);
на 2020 год в сумме 811 017,1 млн. рублей, из них по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством- 654 612,0 млн. рублей (или 80,7% от общих расходов), по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний- 109 044,1 млн. рублей (или 13,5% от общих расходов).
Расходы на исполнение отдельных государственных полномочий за счет средств федерального бюджета и средств бюджета ФОМС предусмотрены на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в объемах соответствующих поступлений.
Распределение расходов бюджета Фонда по разделам бюджетной классификации предусматривается следующим образом: по разделу 01 "Общегосударственные вопросы" в 2018 году - 25 806,8 млн. рублей, в 2019 году - 25 795,4 млн. рублей, в 2020 году - 26 480,0 млн. рублей; по разделу 07 "Образование" - 92,2 млн., 90,1 млн. и 90,1 млн. рублей соответственно; по разделу 10 "Социальная политика" - 710 704,5 млн., 749 507,7 млн. и 784 446,9 млн. рублей соответственно.
I. Расходы Фонда на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
1. Расходы в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
В соответствии с нормами указанного Федерального закона произведен расчет расходов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов на выплату пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам исходя из фактического исполнения бюджета Фонда за 2016 год, ожидаемого исполнения бюджета Фонда в 2017 году и с учетом прогнозируемого роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы и предельного размера пособия.
1.1. При определении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством учитывались положения и нормы, предусматривающие:
выплату пособия за счет средств Фонда начиная с четвертого дня временной нетрудоспособности (первые три дня оплачиваются за счет средств работодателя);
исчисление размера пособия исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, учитываемого в сумме, не превышающей установленную на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов;
следующие предельные размеры пособий исходя из стажевых периодов:
|
Страховой стаж |
Размер среднего заработка (%) |
Предельная сумма выплаты в месяц, рублей |
||
|
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
До 5 лет |
60 |
36 804,82 |
39 228,49 |
41 802,08 |
|
От 5 лет до 8 лет |
80 |
49 073,10 |
52 304,66 |
55 736,11 |
|
Свыше 8 лет |
100 |
61 341,37 |
65 380,82 |
69 670,14 |
Расходы Фонда на выплату пособия по временной нетрудоспособности запланированы на 2018 год в сумме 243 588,9 млн. рублей, на 2019 год -262 102,0 млн. рублей, на 2020 год - 279 664,2 млн. рублей на оплату 301,86 млн. дней ежегодно.
1.2. При определении расходов на выплату пособия по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, учитывались положения и нормы Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", предусматривающие:
исчисление пособия исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, учитываемого в сумме, не превышающей установленную на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов;
следующие предельные размеры пособия:
|
Размер среднего заработка (%) |
Предельная сумма выплаты в месяц, рублей |
||
|
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
|
100 |
61341,37 |
65 380,82 |
69 670,14 |
Расходы Фонда на выплату пособия по беременности и родам прогнозируются на 2018 год в сумме 133417,1 млн. рублей на оплату 160,79 млн. дней, на 2019 год - 137 440,7 млн. рублей на оплату 153,94 млн. дней и на 2020 год - 143 439,0 млн. рублей на оплату 150,57 млн. дней. Число оплаченных дней определено с учетом следующего прогнозируемого изменения рождаемости: в 2018 году - 101,56%, в 2019 году -95,74% и в 2020 году - 97,81%.
2. Расходы в соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
В соответствии с нормами указанного Федерального закона произведен расчет расходов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, единовременного пособия при рождении ребенка и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Количество пособий определено с учетом следующего прогнозируемого изменения рождаемости: в 2018 году - 101,56%, в 2019 году - 95,74% и в 2020 году-97,81%.
Размеры пособий застрахованным лицам, имеющим детей, установленные в фиксированном размере в 2018 - 2020 годах, определены с учетом их ежегодной индексации с 1 февраля на индекс потребительских цен предыдущего года. Таким образом, коэффициенты индексации с 1 февраля в 2018 - 2020 годах составят:
в 2018 году - 1,032;
в 2019 году - 1,040;
в 2020 году - 1,040.
Данные по размерам указанных пособий, примененные при расчете, приведены в таблице:
|
(рублей) | |||
|
Наименование показателя |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Единовременное пособие при рождении ребенка: |
|
|
|
|
с 1 января соответствующего года |
16 350,33 |
16 873,54 |
17 548,48 |
|
с 1 февраля соответствующего года |
16 873,54 |
17 548,48 |
18 250,42 |
|
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности: |
|
|
|
|
с 1 января соответствующего года |
613,14 |
632,76 |
658,07 |
|
с 1 февраля соответствующего года |
632,76 |
658,07 |
684,39 |
|
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет работающим гражданам |
|
|
|
|
Минимальные размеры: |
|
|
|
|
по уходу за первым ребенком: |
|
|
|
|
с 1 января соответствующего года |
3 065,69 |
3 163,79 |
3 290,34 |
|
с 1 февраля соответствующего года |
3 163,79 |
3 290,34 |
3 421,95 |
|
по уходу за вторым и последующими детьми: |
|
|
|
|
с 1 января соответствующего года |
6 131,37 |
6 327,57 |
6 580,67 |
|
с 1 февраля соответствующего года |
6 327,57 |
6 580,67 |
6 843,90 |
При исчислении расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывались положения и нормы Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", предусматривающие:
исчисление пособия исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, учитываемого в сумме, не превышающей установленную на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов;
следующие предельные размеры пособия:
|
Размер среднего заработка (%) |
Предельная сумма выплаты в месяц, рублей |
||
|
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
|
40 |
24 536,55 |
26 152,33 |
27 868,05 |
индексацию минимальных размеров пособий в 2018 - 2020 годах с 1 февраля на индекс потребительских цен предыдущего года. Таким образом, коэффициенты индексации с 1 февраля в 2018 - 2020 годах составят:
в 2018 году - 1,032;
в 2019 году - 1,040;
в 2020 году - 1,040.
Расходы Фонда на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет запланированы на 2018 год в сумме 172 682,3 млн. рублей, на 2019 год - 185 062,9 млн. рублей и на 2020 год -191 340,7 млн. рублей на оплату 17 349,6 тыс. пособий, 17 280,2 тыс. пособий и 16 744,5 тыс. пособий соответственно.
Расходы Фонда на выплату единовременного пособия при рождении ребенка предусмотрены на 2018 год в сумме 24 181,6 млн. рублей на оплату 1 306,2 тыс. пособий, на 2019 год - 24 063,4 млн. рублей на оплату 1 250,6 тыс. пособий, на 2020 год - 24 477,6 млн. рублей на оплату 1 223,2 тыс. пособий.
Расходы Фонда на выплату единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, запланированы на 2018 год в сумме 615,0 млн. рублей на оплату 885,8 тыс. пособий, на 2019 год - в сумме 612,0 млн. рублей на оплату 848,1 тыс. пособий, на 2020 год - в сумме 622,5 млн. рублей на оплату 829,5 тыс. пособий.
3. Расходы в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле"
Расходы на выплату социального пособия на погребение либо возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих, в 2018 - 2020 годах определены с учетом их ежегодной индексации с 1 февраля на индекс потребительских цен предыдущего года. Таким образом, коэффициенты индексации с 1 февраля в 2018 - 2020 годах составят:
в 2018 году - 1,032;
в 2019 году - 1,040;
в 2020 году - 1,040.
Размеры пособия определены:
в сумме 5 562,25 рубля с 1 января 2018 г., в сумме 5 740,24 рубля с 1 февраля 2018 г.;
в сумме 5 740,24 рубля с 1 января 2019 г., в сумме 5 969,85 рубля с 1 февраля 2019 г.;
в сумме 5 969,85 рубля с 1 января 2020 г., в сумме 6 208,64 рубля с 1 февраля 2020 г.
Расходы на указанные цели составят в 2018 году 552,1 млн. рублей, в 2019 году - 573,9 млн. рублей, в 2020 году- 596,8 млн. рублей на оплату 87,67 тыс. пособий ежегодно.
II. Расходы Фонда на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
В соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" проектом федерального закона предусмотрены расходы на:
выплату пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
единовременные страховые выплаты;
ежемесячные страховые выплаты;
медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
доставку и пересылку страховых выплат.
При прогнозировании расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний принято число оплаченных дней на уровне 2 845,0 тыс. дней по всем годам, расходы на оплату которых прогнозируются на 2018 год в сумме 2 784,0 млн. рублей, на 2019 год - 2 995,6 млн. рублей, на 2020 год - 3 196,3 млн. рублей.
При расчете расходов на финансовое обеспечение единовременных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний застрахованному предусмотрена с учетом ее ежегодной индексации с 1 февраля на индекс потребительских цен предыдущего года. Таким образом, коэффициенты индексации с 1 февраля в 2018 - 2020 годах составят:
в 2018 году - 1,032;
в 2019 году - 1,040;
в 2020 году -1,040.
Указанная сумма учтена в размере:
94 018,0 рубля с 1 января 2018 г., 97 026,6 рубля с 1 февраля 2018 г.;
97 026,6 рубля с 1 января 2019 г., 100 907,7 рубля с 1 февраля 2019 г.;
100 907,7 рубля с 1 января 2020 г., 104 944,0 рубля с 1 февраля 2020 г.
Расходы в 2018 - 2020 годах на ежегодное финансовое обеспечение 13 816 единовременных страховых выплат прогнозируются соответственно по годам в сумме 2 051,8 млн., 2 071,9 млн. и 2 093,1 млн. рублей. Указанные расходы определены с учетом части второй статьи 11 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", предусматривающей установление единовременной страховой выплаты по данному виду страхования лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, в сумме 1,0 млн. рублей.
При расчете расходов на финансовое обеспечение ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний размеры выплат предусмотрены с учетом их ежегодной индексации с 1 февраля на индекс потребительских цен предыдущего года. Таким образом, коэффициенты индексации с 1 февраля в 2018 - 2020 годах составят:
в 2018 году - 1,032;
в 2019 году - 1,040;
в 2020 году - 1,040.
Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты учтен в размере:
72 290,4 рубля с 1 января 2018 г., 74 603,7 рубля с 1 февраля 2018 г.;
74 603,7 рубля с 1 января 2019 г., 77 587,8 рубля с 1 февраля 2019 г.;
77 587,8 рубля с 1 января 2020 г., 80 691,3 рубля с 1 февраля 2020 г.
Расходы в 2018 - 2020 годах на ежегодное финансовое обеспечение 5 416,48 тысячи ежемесячных страховых выплат прогнозируются соответственно по годам в сумме 59 802,0 млн., 63 398,4 млн. и 67 253,1 млн. рублей.
Расходы на финансовое обеспечение Фондом медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших, а также предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (далее - предупредительные меры) предусмотрены в 2018 году в сумме 22 398,5 млн. рублей, из них на финансовое обеспечение предупредительных мер - 11 126,9 млн. рублей и на финансовое обеспечение выполнения государственного задания - 3 671,6 млн. рублей, в 2019 году -в сумме 23 103,6 млн. рублей, из них на финансовое обеспечение предупредительных мер - 11 383,1 млн. рублей и на финансовое обеспечение выполнения государственного задания - 3 818,5 млн. рублей, в 2020 году-в сумме 23 832,6 млн. рублей, из них на финансовое обеспечение предупредительных мер - 11 645,2 млн. рублей и на финансовое обеспечение выполнения государственного задания - 3 971,2 млн. рублей.
Объем средств на финансовое обеспечение указанной статьи расходов определен с учетом продления предоставления возможности страхователям с численностью работающих до 100 человек при обращении за финансовым обеспечением предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний для его расчета исходить из их отчетных данных за три предшествующих года в случае, если они не воспользовались финансовым обеспечением указанных мер в предшествующие два года.
Расчет расходов на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, произведен исходя из 20% сумм страховых взносов, начисленных страхователем, за вычетом расходов на выплату обеспечения по страхованию, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.
Расходы на доставку и пересылку страховых выплат определены на 2018 год в объеме 228,9 млн. рублей, на 2019 год - в объеме 242,2 млн. рублей, на 2020 год - 256,6 млн. рублей.
III. Расходы Фонда на обеспечение отдельных государственных полномочий, осуществляемых за счет средств, передаваемых бюджету Фонда из федерального бюджета
1. Расходы в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
В соответствии с нормами указанного Закона произведены расчеты расходов на осуществление выплат пособий гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, сверх установленных законодательством норм, в сумме 16,2 млн. рублей на 2018 год, 17,4 млн. рублей - на 2019 год, 18,6 млн. рублей - на 2020 год.
2. Расходы в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"
В соответствии с нормами указанного Федерального закона произведены расчеты расходов на осуществление выплаты пособий гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, сверх установленных законодательством норм, в сумме 257,1 тыс. рублей в 2018 году, 276,6 тыс. рублей - в 2019 году, 295,1 тыс. рублей - в 2020 году.
3. Расходы в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"
В соответствии с нормами указанного Федерального закона произведен расчет расходов на осуществление выплаты пособий по временной нетрудоспособности гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, сверх установленных законодательством норм, на 2018 год в сумме 4,1 тыс. рублей, на 2019 год - 4,4 тыс. рублей, на 2020 год -4,7 тыс. рублей.
4. Расходы в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Расходы на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, включая расходы на осуществление указанных полномочий, предусмотрены в пределах межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Фонда из федерального бюджета. Исходя из установленных бюджетных назначений предусмотрена сумма средств на эти цели в размере 26 474,6 млн. рублей ежегодно, включая административные расходы в 2018 году в сумме 886,2 млн. рублей, в 2019 году - 893,8 млн. рублей и в 2020 году - 926,1 млн. рублей.
5. Расходы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 262) на оплату четырех дополнительных выходных дней в месяц в связи с уходом за детьми-инвалидами
Расходы на оплату четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами с учетом взносов во внебюджетные фонды предусмотрены в сумме 3 326,4 млн. рублей в 2018 году, в сумме 3 502,7 млн. рублей в 2019 году и в сумме 3 698,9 млн. рублей в 2020 году на оплату 1,215 млн. дней ежегодно.
IV. Расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его территориальных органов, другие мероприятия, связанные с деятельностью Фонда
Проектом федерального закона по целевой статье расходов "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в рамках основного мероприятия "Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации" подпрограммы "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" подраздела "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" предусмотрены ассигнования в сумме 24 547,2 млн. рублей на 2018 год, 24 663,6 млн. рублей - на 2019 год, 25 508,2 млн. рублей - на 2020 год, которые включают расходы на оплату труда, содержание работников центрального аппарата и территориальных органов Фонда и на предоставление субсидии подведомственным Фонду федеральным бюджетным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
При расчете фонда оплаты труда предусматривается ежегодное повышение оплаты труда на прогнозный уровень инфляции с 1 января 2018 г. на 4,0%, с 1 октября 2019 г. на 4,0 % и с 1 октября 2020 г. на 4,0%.
В расходы на оплату труда включены расходы на материальное стимулирование работников органов Фонда социального страхования Российской Федерации.
В целом расходы по указанной статье в общих расходах бюджета Фонда составляют 3,3% в 2018 году, 3,2% в 2019 году и 3,1% в 2020 году.
По целевой статье расходов "Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры и иных объектов" в рамках основного мероприятия "Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации" подпрограммы "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" проектом федерального закона предусмотрены ассигнования на приобретение и строительство помещений для территориальных органов Фонда на 2018 год в сумме 365,4 млн. рублей, на 2019 год - 229,7 млн. рублей, на 2020 год - 37,2 млн. рублей.
По целевой статье расходов "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" в рамках основного мероприятия "Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации" подпрограммы "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" подраздела "Другие вопросы в области социальной политики" раздела "Социальная политика" проектом федерального закона предусмотрены ассигнования в 2018 году в сумме 1 122,0 млн. рублей, в 2019 году - в сумме 1 167,0 млн. рублей и в 2020 году - в сумме 1 213,9 млн. рублей, включающие в себя расходы:
на изготовление бланков листков нетрудоспособности;
на информационно-разъяснительную деятельность, осуществляемую в соответствии с федеральными законами "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", предусматривающую расходы на проведение информационно-разъяснительной работы со страхователями и застрахованными, изготовление и распространение информационных материалов по вопросам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также на проведение информационно-разъяснительной работы через средства массовой информации;
прочие текущие расходы, включающие почтовые расходы на доставку страхователям корреспонденции, связанной с доведением уведомлений об установлении размера тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", камеральными проверками и с работой по взысканию задолженности по страховым взносам, на почтовую доставку пособий, выплачиваемых территориальными органами Фонда в случае недостаточности денежных средств на счете страхователя, а также по пилотному проекту; прочие расходы (расходы на доставку уведомлений иным кредиторам при выставлении требований по капитализированным платежам внешнему управляющему (статья 100 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"), госпошлина, списание дебиторской задолженности и другие расходы).
Проектом федерального закона не установлены объемы межбюджетных трансфертов, подлежащих перечислению в бюджет Фонда из федерального бюджета на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, которые на 2018 год будут определены в соответствии со статьей 6.3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" исходя из численности граждан, не воспользовавшихся правом отказа от получения набора социальных услуг полностью или от получения соответствующей социальной услуги, на основании сведений, содержащихся в Федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и учтены в сводной бюджетной росписи бюджета Фонда на 2018 год сверх сумм, установленных пунктом 1 части 1 статьи 1 проекта федерального закона.
Пунктом 4 статьи 5 проекта федерального закона установлено право Фонда осуществлять в 2018 году оплату услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка, поставленного в течение первого года жизни в возрасте до трех месяцев на учет с сохранением стоимости родового сертификата на уровне 2017 года, а также оплату организациям услуг по изготовлению и доставке в территориальные органы Фонда бланков родовых сертификатов за счет средств, перечисленных из бюджета ФОМС.
Пунктом 4 части 1 статьи 6 проекта федерального закона установлено, что в 2018 году остатки средств бюджета Фонда на начало соответствующего финансового года в объеме не более одной двадцать четвертой объема расходов бюджета Фонда, за исключением средств, поступивших в форме межбюджетных трансфертов на исполнение отдельных государственных полномочий из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Фонда.
Пунктами 4 и 5 части 6 статьи 6 проекта федерального закона предусмотрено использование в 2018 году остатков средств федерального бюджета и бюджета ФОМС по состоянию на 1 января 2018 г., образовавшихся в результате неполного использования бюджетных ассигнований.
Частью 4 статьи 6 проекта федерального закона предусмотрено продолжение осуществления в ряде субъектов Российской Федерации реализации пилотного проекта, предусматривающего особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты территориальными органами Фонда застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных актов Российской Федерации.
Формирование доходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
Доходы бюджета Фонда сформированы в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о страховых взносах и сборах и иных платежах.
При расчете доходов учтена база для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица в сумме, не превышающей в расчете на год:
815 000 рублей в 2018 году 858 000 рублей в 2019 году 906 000 рублей в 2020 году Расчет доходов произведен на базе данных по исполнению бюджета Фонда за 2016 год и с учетом ожидаемого исполнения бюджета Фонда текущего года.
1. Расчет доходов бюджета Фонда от страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
|
Показатели |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Фонд заработной платы (ФЗП) (млрд. рублей) |
22 610 |
23 729 |
24 942 |
|
в том числе фонд заработной платы иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (млрд. рублей) |
132,32 |
138,80 |
145,88 |
|
Доля застрахованного ФЗП (%) |
83,37 |
83,37 |
83,37 |
|
Доля застрахованного ФЗП иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (%) |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Застрахованный ФЗП (млрд. рублей) |
18 849,96 |
19 782,87 |
20 794,15 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
по основной категории плательщиков страховых взносов по тарифу 2,9% (млрд. рублей) |
18 042,44 |
19 452,93 |
20 447,38 |
|
Тариф (%) |
2,9 |
2,9 |
2,9 |
|
по организациям, имеющим статус организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (млрд. рублей) |
135,35 |
141,98 |
149,22 |
|
Тариф (%) |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
|
по организациям, производящим выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов (млрд. рублей) |
10,93 |
11,47 |
12,05 |
|
Тариф (%) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
по организациям, получившим статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково" (млрд. рублей) |
12,06 |
12,65 |
13,30 |
|
Тариф (%) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
по организациям и индивидуальным предпринимателям, применяющим упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности которых являются перечисленные в подпункте 5 пункта 1 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации (млрд. рублей) |
446,54 |
|
|
|
Тариф (%) |
0,0 |
|
|
|
по аптечным организациям, а также по индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающим единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (млрд. рублей) |
27,56 |
|
|
|
Тариф (%) |
0,0 |
|
|
|
по некоммерческим организациям, применяющим упрощенную систему налогообложения и осуществляющим деятельность в области социального обслуживания населения, науки, образования, здравоохранения, культуры, искусства и массового спорта (млрд. рублей) |
12,63 |
|
|
|
Тариф (%) |
0,0 |
|
|
|
по благотворительным организациям, применяющим упрощенную систему налогообложения (млрд. рублей) |
2,09 |
|
|
|
Тариф (%) |
0,0 |
|
|
|
по индивидуальным предпринимателям, применяющим патентную систему налогообложения (млрд. рублей) |
4,17 |
|
|
|
Тариф (%) |
0,0 |
|
|
|
по организациям, являющимся резидентами свободной экономической зоны на территории Республики Крым и города Севастополя (млрд. рублей) |
19,85 |
20,82 |
21,88 |
|
Тариф (%) |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
|
по организациям, являющимся резидентами территории опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока (млрд. рублей) |
3,28 |
3,44 |
3,62 |
|
Тариф (%) |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
|
по организациям, являющимся резидентами свободного порта Владивосток в соответствии с Федеральным законом "О свободном порте Владивосток" (млрд. рублей) |
0,37 |
0,39 |
0,41 |
|
Тариф (%) |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
|
по организациям, включенным в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" |
0,37 |
0,39 |
0,41 |
|
Тариф (%) |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
|
иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (млрд. рублей) |
132,32 |
138,80 |
145,88 |
|
Тариф (%) |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
|
Коэффициент полноты сбора страховых взносов (с учетом недоимки) |
0,9973 |
0,9973 |
0,9973 |
|
Доходы от страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (тыс. рублей) |
527 250 140,3 |
568 309 978,6 |
597 361 816,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
доходы от основной категории плательщиков страховых взносов (тыс. рублей) |
521 818 036,9 |
562 611 805,6 |
591372 990,1 |
|
доходы от организаций, имеющих статус организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (тыс. рублей) |
2 699 691,1 |
2 831933,1 |
2 976 342,1 |
|
доходы от организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов (тыс. рублей) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
доходы от организаций, получивших статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково" (тыс. рублей) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
доходы от организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности которых являются перечисленные в подпункте 5 пункта 1 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации (тыс. рублей) |
0,0 |
|
|
|
доходы от аптечных организаций, а также от индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (тыс. рублей) |
0,0 |
|
|
|
доходы от некоммерческих организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих деятельность в области социального обслуживания населения, науки, образования, здравоохранения, культуры, искусства и массового спорта (тыс. рублей) |
0,0 |
|
|
|
доходы от благотворительных организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения (тыс. рублей) |
0,0 |
|
|
|
доходы от индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения (тыс. рублей) |
0,0 |
|
|
|
доходы от организаций, являющихся резидентами свободной экономической зоны на территории Республики Крым и города Севастополя (тыс. рублей) |
296 946,1 |
311456,8 |
327 313,9 |
|
доходы от организаций, являющихся резидентами территории опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока (тыс. рублей) |
49 067,2 |
51 460,7 |
54 153,4 |
|
доходы от организаций, являющихся резидентами свободного порта Владивосток в соответствии с Федеральным законом "О свободном порте Владивосток" (тыс. рублей) |
5 535,0 |
5 834,2 |
6 133,4 |
|
доходы от организаций, включенных в единый реестр резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (тыс. рублей) |
5 535,0 |
5 834,2 |
6 133,4 |
|
доходы от иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (тыс. рублей) |
2 375 329,0 |
2 491654,0 |
2 618 750,0 |
|
Пени и штрафы (тыс. рублей) |
579 975,2 |
625 141,0 |
657 098,0 |
|
Доходы от страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, включая пени и штрафы (тыс. рублей) |
527 830 115,5 |
568 935 119,6 |
598 018 914,3 |
2. Расчет доходов бюджета Фонда от страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
|
Показатели |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Фонд заработной платы (млрд. рублей) |
22 610 |
23 729 |
24 942 |
|
Фонд заработной платы, на который начисляются страховые взносы (млрд. рублей) |
22 610 |
23 729 |
24 942 |
|
Коэффициент полноты сбора страховых взносов (с учетом недоимки) |
0,984 |
0,984 |
0,984 |
|
Тариф страховых взносов (с учетом недоимки) (%) |
0,51 |
0,51 |
0,51 |
|
Доходы от страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (тыс. рублей) |
113 466 024,0 |
119 081613,6 |
125 168 932,8 |
|
Пени и штрафы (тыс. рублей) |
397 100,0 |
416 800,0 |
438 100,0 |
|
Доходы от страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (включая пени и штрафы) (тыс. рублей) |
113 863 124,0 |
119 498 413,6 |
125 607 032,8 |
Расчет бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
|
N |
Наименование |
Очередной финансовый год (2018 год) |
Плановый период |
|
|
2019 год |
2020 год |
|||
|
1. |
Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3) |
243 588 945,6 |
262 102 019,4 |
279 664 234,2 |
|
2. |
Среднедневной размер пособия в году (руб.) |
806,96 |
868,29 |
926,47 |
|
3. |
Общее число оплаченных календарных дней в году (млн. дней) |
301,86 |
301,86 |
301,86 |
Расчет бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
|
N |
Наименование |
Очередной финансовый год (2018 год) |
Плановый период |
|
|
2019 год |
2020 год |
|||
|
1. |
Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3) |
133 417 110,4 |
137 440 710,8 |
143 439 004,8 |
|
2. |
Среднедневной размер пособия по беременности и родам в году (руб.) |
829,76 |
892,82 |
952,64 |
|
3. |
Общее число оплаченных календарных дней по беременности и родам в году с учетом прогноза рождаемости (млн. дней) |
160,79 |
153,94 |
150,57 |
Расчет бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
|
N |
Наименование |
Очередной финансовый год (2018 год) |
Плановый период |
|
|
2019 год |
2020 год |
|||
|
1. |
Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3) |
172 682 329,3 |
185 062 861,7 |
191 340 749,0 |
|
2. |
Количество выплат ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с учетом прогноза рождаемости (тыс. выплат) |
17 349,62 |
17 280,22 |
16 744,53 |
|
3. |
Средний размер в году ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (руб.) |
9 953,09 |
10 709,52 |
11 427,06 |
Расчет бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий при рождении ребенка гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
|
N |
Наименование |
Очередной финансовый год (2018 год) |
Плановый период |
|
|
2019 год |
2020 год |
|||
|
1. |
Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3 х стр. 4) |
24 181 594,4 |
24 063 374,9 |
24 477 605,7 |
|
2. |
Размер единовременного пособия при рождении ребенка (руб.) |
16 829,94 |
17 492,24 |
18 191,93 |
|
3. |
Количество выплат с учетом прогноза рождаемости (тыс. выплат) |
1 306,20 |
1 250,60 |
1 223,20 |
|
4. |
РК - индекс, учитывающий районный коэффициент |
1,1 |
1,1 |
1,1 |
Расчет бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
|
N |
Наименование |
Очередной финансовый год (2018 год) |
Плановый период |
|
|
2019 год |
2020 год |
|||
|
1. |
Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3 х стр. 4) |
614 960,4 |
611951,6 |
622 473,4 |
|
2. |
Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (руб.) |
631,13 |
655,96 |
682,20 |
|
3. |
Количество выплат пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (тыс. выплат) |
885,80 |
848,10 |
829,50 |
|
4. |
РК - индекс, учитывающий районный коэффициент |
1,1 |
1,1 |
1,1 |
Расчет бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - возмещения стоимости гарантированного перечня услуг и социальных пособий на погребение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"
|
N |
Наименование |
Очередной финансовый год (2018 год) |
Плановый период |
|
|
2019 год |
2020 год |
|||
|
1. |
Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3 х стр. 4) |
552 141,4 |
573 869,6 |
596 823,5 |
|
2. |
Размер социального пособия на погребение, либо возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости гарантированных услуг по погребению (руб.) |
5 725,41 |
5 950,72 |
6 188,74 |
|
3. |
Количество выплат (тыс. выплат) |
87,67 |
87,67 |
87,67 |
|
4. |
РК - индекс, учитывающий районный коэффициент |
1,1 |
1,1 |
1,1 |
Расчет бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
|
N |
Наименование |
Очередной финансовый год (2018 год) |
Плановый период |
|
|
2019 год |
2020 год |
|||
|
1. |
Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3) |
2 784 031,7 |
2 995 614,3 |
3 196 329,1 |
|
2. |
Среднедневной размер пособия в году (руб.) |
978,57 |
1 052,94 |
1 123,49 |
|
3. |
Общее число оплаченных календарных дней по временной нетрудоспособности в году (тыс. дней) |
2 845,00 |
2 845,00 |
2 845,00 |
Расчет бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - единовременных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
|
N |
Наименование |
Очередной финансовый год (2018 год) |
Плановый период |
|
|
2019 год |
2020 год |
|||
|
1. |
Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3) |
2 051 807,4 |
2 071909,1 |
2 093 145,1 |
|
2. |
Средний размер единовременной страховой выплаты (руб.) |
148 509,51 |
149 964,47 |
151 501,53 |
|
3. |
Количество единовременных страховых выплат в году (тыс. выплат) |
13,816 |
13,816 |
13,816 |
Расчет бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
|
N |
Наименование |
Очередной финансовый год (2018 год) |
Плановый период |
|
|
2019 год |
2020 год |
|||
|
1. |
Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3) |
59 802 001,6 |
63 398 436,0 |
67 253 073,9 |
|
2. |
Средний размер ежемесячной страховой выплаты (руб.) |
11 040,75 |
11 704,73 |
12 416,38 |
|
3. |
Количество ежемесячных страховых выплат в году (тыс. выплат) |
5 416,48 |
5 416,48 |
5 416,48 |
Расчет бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, сверх установленных законодательством норм в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"
|
N |
Наименование |
Очередной финансовый год (2018 год) |
Плановый период |
|
|
2019 год |
2020 год |
|||
|
1. |
Объемы бюджетного ассигнования - всего (тыс. руб.) (стр. 2 + стр. 5), в том числе: |
257,1 |
276,6 |
295,1 |
|
2. |
Расходы по временной нетрудоспособности (тыс. руб.) (стр. 3 х стр. 4) |
126,1 |
135,7 |
144,7 |
|
3. |
Размер суммы доплаты (руб.) |
2 682,38 |
2 886,24 |
3 079,62 |
|
4. |
Число случаев по временной нетрудоспособности (ел.) |
47 |
47 |
47 |
|
5. |
Расходы на дородовый отпуск (тыс. руб.) (стр. 6 х стр. 7 х стр. 8) |
131,0 |
140,9 |
150,4 |
|
6. |
Число дней доплаты (20 календарных дней) |
20 |
20 |
20 |
|
7. |
Число случаев (ел.) |
10 |
10 |
10 |
|
8. |
Размер среднедневного пособия (руб.) |
654,84 |
704,61 |
751,82 |
Расчет бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, сверх установленных законодательством норм в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"
|
N |
Наименование |
Очередной финансовый год (2018 год) |
Плановый период |
|
|
2019 год |
2020 год |
|||
|
1. |
Объемы бюджетного ассигнования - всего (тыс. руб.) (стр. 2 + стр. 5), в том числе: |
16 158,2 |
17 386,3 |
18 551,2 |
|
2. |
Расходы по временной нетрудоспособности (тыс. руб.) (стр. 3 х стр. 4) |
8 063,0 |
8 675,8 |
9 257,1 |
|
3. |
Размер суммы доплаты (руб.) |
1 521,04 |
1 636,64 |
1 746,29 |
|
4. |
Число случаев по временной нетрудоспособности (ел.) |
5 301 |
5 301 |
5 301 |
|
5. |
Расходы на дородовый отпуск (тыс. руб.) (стр. 6 х стр. 7 х стр. 8) |
8 095,2 |
8 710,5 |
9 294,1 |
|
6. |
Число дней доплаты (20 календарных дней) |
20 |
20 |
20 |
|
7. |
Число случаев (ел.) |
756 |
756 |
756 |
|
8. |
Размер среднедневного пособия (руб.) |
535,40 |
576,09 |
614,69 |
Расчет бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства -пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, сверх установленных законодательством норм в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"
|
N |
Наименование |
Очередной финансовый год (2018 год) |
Плановый период |
|
|
2019 год |
2020 год |
|||
|
1. |
Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3) |
4Д |
4,4 |
4,7 |
|
2. |
Размер суммы доплаты по временной нетрудоспособности (руб.) |
4 124,10 |
4 437,53 |
4 734,84 |
|
3. |
Число случаев по временной нетрудоспособности (ел.) |
1 |
1 |
1 |
Расчет бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства по оплате четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации
|
N |
Наименование |
Очередной финансовый год (2018 год) |
Плановый период |
|
|
2019 год |
2020 год |
|||
|
1. |
Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3) |
3 326 427,0 |
3 502 723,5 |
3 698 873,1 |
|
2. |
Среднедневной размер выплаты (руб.) |
2 737,80 |
2 882,90 |
3 044,34 |
|
3. |
Общее число оплачиваемых дополнительных выходных дней в месяц в связи с уходом за детьми-инвалидами (млн. дней) |
1,215 |
1,215 |
1,215 |
Расчет бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий по временной нетрудоспособности отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
|
N |
Наименование |
Очередной финансовый год (2018 год) |
Плановый период |
|
|
2019 год |
2020 год |
|||
|
1. |
Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3) |
47 080,8 |
50 658,4 |
54 051,5 |
|
2. |
Среднедневной размер доплаты к пособиям по временной нетрудоспособности (руб.) |
234,77 |
252,61 |
269,53 |
|
3. |
Общее число оплаченных календарных дней в году по выплате пособий по временной нетрудоспособности с учетом доплат в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов (тыс. дней) |
200,540 |
200,540 |
200,540 |
Расчет бюджетных ассигнований, необходимых для выплаты публичного нормативного обязательства - пособий по беременности и родам отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
|
N |
Наименование |
Очередной финансовый год (2018 год) |
Плановый период |
|
|
2019 год |
2020 год |
|||
|
1. |
Объемы бюджетного ассигнования (тыс. руб.) (стр. 2 х стр. 3) |
53,5 |
57,5 |
61,4 |
|
2. |
Среднедневной размер доплаты к пособиям по беременности и родам (руб.) |
314,49 |
338,39 |
361,06 |
|
3. |
Общее число оплаченных календарных дней в году по выплате пособий по беременности и родам с учетом доплат в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов (тыс. дней) |
0,170 |
0,170 |
0,170 |
Оценка ожидаемого исполнения бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2017 год
|
(тыс. рублей) | |||
|
|
Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 417-ФЗ |
2017 год ожидаемое |
Отклонение |
|
Доходы - всего |
642 204 008,0 |
660 562 974,3 |
18 358 966,3 |
|
из них: |
|
|
|
|
по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством |
489 689 518,7 |
500 806 577,1 |
11 117 058,4 |
|
по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
106 598 853,6 |
109 382 472,8 |
2 783 619,2 |
|
Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (393 1 02 02050 07 0000 160) |
102 855 503,2 |
105 669 687,2 |
2 814 184,0 |
|
Страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (182 1 02 02090 07 0000 160) |
481 447 378,0 |
489 026 520,2 |
7 579 142,2 |
|
Единый социальный налог, зачисляемый в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (182 1 09 09020 07 0000 110) |
11 489,0 |
12 561,0 |
1 072,0 |
|
Прочие доходы от компенсации затрат бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (393 1 13 02997 07 0000 130) |
101 058,2 |
155 068,9 |
54 010,7 |
|
Прочие неналоговые доходы |
-6 621 057,5 |
-3 270 275,5 |
3 350 782,0 |
|
Поступления капитализированных платежей предприятий в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (393 1 17 04000 01 0000 180) |
383 147,5 |
286 113,1 |
-97 034,4 |
|
Прочие неналоговые поступления в Фонд социального страхования Российской Федерации (393 1 17 06020 07 0000 180) |
-7 004 205,0 |
-3 556 388,6 |
3 447 816,4 |
|
Безвозмездные поступления |
61 055 635,7 |
65 513 924,4 |
4 458 288,7 |
|
Трансферты Фонду социального страхования Российской Федерации |
61 055 635,7 |
65 513 924,4 |
4 458 288,7 |
|
Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации, - всего |
42 974 238,7 |
47 432 527,4 |
4 458 288,7 |
|
Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также профилактического медицинского осмотра ребенка в течение первого года жизни (393 2 02 53964 07 0000 151) |
18 081397,0 |
18 081397,0 |
0,0 |
|
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (393 2 02 55181 07 0000 151) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда социального страхования Российской |
15 140 000,0 |
15 140 000,0 |
0,0 |
|
Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (393 2 02 55167 07 0000 151) |
|
|
|
|
Расходы - всего |
683 405 426,0 |
694 543 971,6 |
11 138 545,6 |
|
из них: |
|
|
|
|
по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством |
543 000 456,9 |
549 484 943,2 |
6 484 486,3 |
|
по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
94 489 333,4 |
94 685 104,0 |
195 770,6 |
|
Общегосударственные вопросы (01) |
25 059 593,1 |
25 059 593,1 |
0,0 |
|
Международные отношения и международное сотрудничество (01 08) |
7 593,8 |
7 593,8 |
0,0 |
|
Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (01 08 03 0 00 00000) |
7 593,8 |
7 593,8 |
0,0 |
|
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (01 08 03 7 00 00000) |
7 593,8 |
7 593,8 |
0,0 |
|
Основное мероприятие "Развитие международного сотрудничества в сфере социальной поддержки граждан" (01 08 03 7 03 00000) |
7 593,8 |
7 593,8 |
0,0 |
|
Обеспечение реализации международных обязательств Российской Федерации (01 08 03 7 03 92794) |
7 593,8 |
7 593,8 |
0,0 |
|
Другие общегосударственные вопросы (01 13) |
25 051999,3 |
25 051999,3 |
0,0 |
|
Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (01 13 03 0 00 00000) |
24 231840,2 |
24 231840,2 |
0,0 |
|
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (01 13 03 7 00 00000) |
24 231840,2 |
24 231840,2 |
0,0 |
|
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации" (01 13 03 7 02 00000) |
24 231840,2 |
24 231840,2 |
0,0 |
|
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (01 13 03 7 02 90059) |
23 864 251,3 |
23 864 251,3 |
0,0 |
|
Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, и иных объектов (01 13 03 7 02 94009) |
367 588,9 |
367 588,9 |
0,0 |
|
Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 -2020 годы (01 13 04 0 00 00000) |
820 159,1 |
820 159,1 |
0,0 |
|
Подпрограмма "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов" (01 13 04 2 00 00000) |
820 159,1 |
820 159,1 |
0,0 |
|
Основное мероприятие "Предоставление государственных гарантий инвалидам" (01 13 04 2 02 00000) |
820 159,1 |
820 159,1 |
0,0 |
|
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (01 13 04 2 02 39570) |
820 159,1 |
820 159,1 |
0,0 |
|
Образование (07) |
95 197,0 |
95 197,0 |
0,0 |
|
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации (07 05) |
95 197,0 |
95 197,0 |
0,0 |
|
Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (07 05 03 0 00 00000) |
95 197,0 |
95 197,0 |
0,0 |
|
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (07 05 03 7 00 00000) |
95 197,0 |
95 197,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации" (07 05 03 7 02 00000) |
95 197,0 |
95 197,0 |
0,0 |
|
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (07 05 03 7 02 90059) |
95 197,0 |
95 197,0 |
0,0 |
|
Социальная политика (10) |
658 250 635,9 |
669 389 181,5 |
11 138 545,6 |
|
Социальное обеспечение населения (10 03) |
656 501 288,3 |
667 640 153,9 |
11 138 865,6 |
|
Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (10 03 010 00 00000) |
18 081397,0 |
18 081397,0 |
0,0 |
|
Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка" (10 03 014 00 00000) |
18 081397,0 |
18 081397,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие "Совершенствование службы родовспоможения" (10 03 014 01 00000) |
18 081397,0 |
18 081397,0 |
0,0 |
|
Оплата медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также профилактического медицинского осмотра ребенка в течение первого года жизни (10 03 01 4 01 39640) |
18 081397,0 |
18 081397,0 |
0,0 |
|
Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (10 03 03 0 00 00000) |
615 114 924,2 |
626 253 789,8 |
11 138 865,6 |
|
Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" (10 03 03 1 00 00000) |
304 832 919,1 |
317 286 595,3 |
12 453 676,2 |
|
Основное мероприятие "Оказание мер государственной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний" (10 03 03 1 01 00000) |
17 773,6 |
17 773,6 |
0,0 |
|
Пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (10 03 03 1 01 30800) |
17 487,8 |
17 487,8 |
0,0 |
|
Пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся |
3,8 |
3,8 |
0,0 |
|
радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (10 03 03 1 01 30880) |
|
|
|
|
Пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (10 03 03 1 01 30890) |
282,0 |
282,0 |
0,0 |
|
Основное мероприятие "Предоставление отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в части санаторно-курортного лечения, проезда к месту лечения и обратно, а также проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения" (10 03 03 1 06 00000) |
0,0 |
4 458 288,7 |
4 458 288,7 |
|
Оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (10 03 03 1 06 51930) |
0,0 |
4 458 288,7 |
4 458 288,7 |
|
Основное мероприятие "Оказание поддержки в связи с погребением умерших" (10 03 03 1 14 00000) |
532 681,0 |
534 116,3 |
1 435,3 |
|
Возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социальные пособия на погребение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (10 03 03 1 14 30900) |
532 681,0 |
534 116,3 |
1 435,3 |
|
Основное мероприятие " Осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами и детьми-инвалидами" (10 03 03 1 18 00000) |
3 008 443,2 |
3 008 443,2 |
0,0 |
|
Оплата четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами (10 03 03 1 18 30980) |
3 008 443,2 |
3 008 443,2 |
0,0 |
|
Основное мероприятие "Страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (10 03 03 1 20 00000) |
80 040 243,9 |
80 258 388,5 |
218 144,6 |
|
Единовременные страховые выплаты (10 03 03 1 20 30960) |
2 148 323,0 |
2 037 250,6 |
-111072,4 |
|
Ежемесячные страховые выплаты (10 03 03 1 20 30970) |
56 607 430,0 |
56 958 620,4 |
351 190,4 |
|
Доставка и пересылка страховых выплат (10 03 03 1 20 39610) |
240 258,1 |
218 284,7 |
-21 973,4 |
|
Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (10 03 03 1 20 39630) |
17 970 646,6 |
17 970 646,6 |
0,0 |
|
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям) (10 03 03 1 20 90059) |
3 073 586,2 |
3 073 586,2 |
0,0 |
|
Основное мероприятие "Предоставление пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию" (10 03 03 1 24 00000) |
221 194 503,3 |
228 970 310,9 |
7 775 807,6 |
|
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (10 03 03 1 24 30910) |
218 584 776,0 |
226 382 925,6 |
7 798 149,6 |
|
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (10 03 03 1 24 30950) |
2 609 727,3 |
2 587 385,3 |
-22 342,0 |
|
Основное мероприятие "Предоставление пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством гражданам в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов" (10 03 03 1 26 00000) |
39 274,1 |
39 274,1 |
0,0 |
|
Пособия по временной нетрудоспособности отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов (10 03 03 1 26 30940) |
39 244,8 |
39 244,8 |
0,0 |
|
Пособия по беременности и родам отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов (10 03 03 1 26 31040) |
29,3 |
29,3 |
0,0 |
|
Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей" (10 03 03 3 00 00000) |
310 282 005,1 |
308 967 194,5 |
-1314 810,6 |
|
Основное мероприятие "Оказание мер государственной поддержки в связи с беременностью и родами, а также гражданам, имеющим детей" (10 03 03 3 01 00000) |
310 282 005,1 |
308 967 194,5 |
-1314 810,6 |
|
Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (10 03 03 3 01 30820) |
164 157 514,3 |
163 260 767,0 |
-896 747,3 |
|
Пособия при рождении ребенка гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (10 03 03 3 01 30830) |
23 074 943,8 |
23 032 214,4 |
-42 729,4 |
|
Единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (10 03 03 3 01 30840) |
597 839,8 |
585 745,1 |
-12 094,7 |
|
Пособия по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (10 03 03 3 01 30920) |
122 451707,2 |
122 088 468,0 |
-363 239,2 |
|
Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 -2020 годы (10 03 04 0 00 00000) |
23 304 967,1 |
23 304 967,1 |
0,0 |
|
Подпрограмма "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов" (10 03 04 2 00 00000) |
23 304 967,1 |
23 304 967,1 |
0,0 |
|
Основное мероприятие "Предоставление государственных гарантий инвалидам" (10 03 04 2 02 00000) |
23 304 967,1 |
23 304 967,1 |
0,0 |
|
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (10 03 04 2 02 39570) |
23 304 967,1 |
23 304 967,1 |
0,0 |
|
Охрана семьи и детства (10 04) |
643 621,6 |
643 621,6 |
0,0 |
|
Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (10 04 03 0 00 00000) |
643 621,6 |
643 621,6 |
0,0 |
|
Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей" (10 04 03 3 00 00000) |
643 621,6 |
643 621,6 |
0,0 |
|
Основное мероприятие "Обеспечение выплаты пособий по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний" (10 04 03 3 02 00000) |
643 621,6 |
643 621,6 |
0,0 |
|
Пособие по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, в соответствии с |
642 692,1 |
642 692,1 |
0,0 |
|
Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (10 04 03 3 02 30030) |
|
|
|
|
Пособие по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (10 04 03 3 02 30070) |
929,5 |
929,5 |
0,0 |
|
Прикладные научные исследования в области социальной политики (10 05) |
26 404,2 |
26 404,2 |
0,0 |
|
Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (10 05 03 0 00 00000) |
26 404,2 |
26 404,2 |
0,0 |
|
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (10 05 03 7 00 00000) |
26 404,2 |
26 404,2 |
0,0 |
|
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации" (10 05 03 7 02 00000) |
26 404,2 |
26 404,2 |
0,0 |
|
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (10 05 03 7 02 90059) |
26 404,2 |
26 404,2 |
0,0 |
|
Другие вопросы в области социальной политики (10 06) |
1079 321,8 |
1079 001,8 |
-320,0 |
|
Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (10 06 03 0 00 00000) |
1079 321,8 |
1079 001,8 |
-320,0 |
|
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (10 06 03 7 00 00000) |
1079 321,8 |
1 079 001,8 |
-320,0 |
|
Основное мероприятие "Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации" (10 06 03 7 02 00000) |
1079 321,8 |
1 079 001,8 |
-320,0 |
|
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (10 06 03 7 02 90059) |
1079 321,8 |
1079 001,8 |
-320,0 |
|
Финансовый результат профицит (+) / дефицит (-) |
-41 201 418,0 |
-33 980 997,3 |
7 220 420,7 |
|
из них: |
|
|
|
|
по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством |
-53 310 938,2 |
-48 678 366,1 |
4 632 572,1 |
|
по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |
12 109 520,2 |
14 697 368,8 |
2 587 848,6 |
Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
Проект федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - законопроект) подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Законопроектом предлагается утвердить доходы и расходы бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, в том числе объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Объемы межбюджетных трансфертов соответствуют объемам средств, передаваемых бюджету Фонда, предусмотренных проектами федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
Проект бюджета Фонда сформирован с дефицитом на 2018 - 2020 годы. Дефицит бюджета Фонда ежегодно формируется в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний проект бюджета Фонда сформирован с профицитом. В качестве источника финансирования дефицита бюджета Фонда в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2018 и 2019 годах предусмотрено привлечение остатков средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, прогнозируемых на начало соответствующего года, в 2020 году - привлечение остатков средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, прогнозируемых на начало года, а также сложившегося профицита в части данного вида страхования.
Принятие законопроекта не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.
Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
Принятие Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" потребует принятия федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", предусматривающего продление до 31 декабря 2024 г. возможности применения зачетного механизма уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
В связи с принятием Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" потребуется:
1. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Изменения вносятся в целях реализации части 4 статьи 6 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".
Вносимые изменения направлены на продление срока реализации пилотного проекта в 2018 году и в плановый период 2019 и 2020 годов.
Ответственный исполнитель - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Соисполнитель - Фонд социального страхования Российской Федерации.
Срок подготовки - не позднее 10 рабочих дней со дня принятия во втором чтении проекта федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".
2. Издание приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации и услуг, обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, услугами, включая расходы на осуществление указанных полномочий".
Указанный приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации издается в целях реализации пункта 2 статьи 5 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" и направлен на установление в 2018 году порядка предоставления Фонду социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели.
Ответственный исполнитель - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Соисполнитель - Фонд социального страхования Российской Федерации.
Срок подготовки - не позднее 10 рабочих дней со дня принятия во втором чтении проекта федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.