Постановление Правительства РФ от 29 августа 2001 г. N 634 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий"

1. Настоящее Положение, разработанное в целях защиты национальных интересов и обеспечения выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (далее именуется - Конвенция), определяет порядок осуществления контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении продукции, включенной в Список микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 20 августа 2007 г. N 1083 (далее именуется - Список).

2. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми находящимися под юрисдикцией Российской Федерации юридическими и физическими лицами, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность (далее именуются - российские участники внешнеэкономической деятельности) в отношении микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, включенных в Список (далее именуются - контролируемые микроорганизмы, токсины, оборудование и технологии).

3. Контроль за внешнеэкономической деятельностью в отношении контролируемых микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий включает в себя:

4. Вносимые в Правительство Российской Федерации проекты международных договоров Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусматривающих вывоз из Российской Федерации контролируемых микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий или их передачу иностранным лицам на территории Российской Федерации, а также ввоз в Российскую Федерацию контролируемых микроорганизмов и токсинов либо определяющих порядок осуществления внешнеэкономических операций с ними, отличный от установленного настоящим Положением порядка, подлежат согласованию с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

5. Вывоз из Российской Федерации в иностранные государства контролируемых микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий разрешается для реализации целей, не запрещенных Конвенцией.

6. В договоре (контракте, соглашении), предусматривающем передачу контролируемых микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий иностранному лицу, указываются:

а) цель и место использования контролируемых микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий;

б) конечный пользователь контролируемых микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий;

в) обязательства иностранного лица, предусматривающие, что полученные им контролируемые микроорганизмы, токсины, оборудование и технологии:

будут использоваться только в заявленных целях, не связанных с созданием бактериологического (биологического) или токсинного оружия либо с осуществлением иной деятельности, запрещенной Конвенцией;

не будут реэкспортироваться либо передаваться кому-либо без письменного разрешения российского участника внешнеэкономической деятельности, согласованного с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

7. В случае если иностранное лицо является посредником, указанные в пункте 6 настоящего Положения обязательства принимаются также конечным пользователем контролируемых микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, при этом обязательства могут быть оформлены в виде отдельного документа.

8. При передаче контролируемых микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий в форме технических данных в государства, не являющиеся участниками Конвенции, обязательства иностранного лица, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, должны быть подтверждены документом уполномоченного органа государства, в котором будут использоваться контролируемые микроорганизмы, токсины, оборудование и технологии в форме технических данных (далее именуется - государство конечного использования).

Необходимость выполнения указанного требования в иных случаях определяется Федеральной службой по техническому и экспортному контролю на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки.

9. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки вправе установить в качестве обязательного условия передачи иностранному лицу контролируемых микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий в форме технических данных принятие их конечным пользователем обязательств предоставить российскому участнику внешнеэкономической деятельности:

право проверки использования полученных микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий в форме технических данных;

сертификат подтверждения доставки либо иной документ, выданный уполномоченным органом государства конечного использования, удостоверяющий ввоз контролируемых микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий в форме технических данных на территорию его государства.

10. Внешнеэкономические операции с контролируемыми микроорганизмами, токсинами, оборудованием и технологиями, предусматривающие их передачу иностранным лицам, осуществляются на основании разовых или генеральных лицензий, выдаваемых Федеральной службой по техническому и экспортному контролю, кроме случаев, предусмотренных пунктом 26 настоящего Положения.

11. Для получения разовой лицензии российский участник внешнеэкономической деятельности представляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю заявление о предоставлении лицензии с сопроводительным письмом, а также иные документы, предусмотренные правилами лицензирования внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила лицензирования внешнеэкономических операций).

12. При осуществлении внешнеэкономических операций, предусматривающих передачу иностранному лицу контролируемых микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий в форме технических данных, российский участник внешнеэкономической деятельности кроме документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, представляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю:

13. Исключен.

14. Вывоз из Российской Федерации контролируемых оборудования и технологий в форме технических данных без их передачи иностранному лицу с целью временного использования на территории иностранного государства с последующим возвратом на территорию Российской Федерации осуществляется на основании разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации (далее именуется - разрешение).

15. Для получения разрешения российский участник внешнеэкономической деятельности представляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю следующие документы:

16. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче разовой лицензии или разрешения принимается на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки, проводимой в установленном порядке Федеральной службой по техническому и экспортному контролю совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству и при необходимости - с Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, в течение 10 дней с даты завершения экспертизы, но, как правило, не более 45 дней с даты получения необходимых документов.

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю уведомляет российского участника внешнеэкономической деятельности о принятом решении в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии или разрешения с указанием причин отказа направляется (вручается) российскому участнику внешнеэкономической деятельности.

17. Генеральные лицензии выдаются на вывоз из Российской Федерации контролируемых микроорганизмов, токсинов и оборудования в государства - участники Конвенции.

Основанием для выдачи генеральной лицензии является решение Правительства Российской Федерации.

Генеральные лицензии выдаются юридическим лицам, создавшим внутрифирменную программу экспортного контроля и получившим в установленном порядке свидетельство о государственной аккредитации.

Подготовка проектов решений Правительства Российской Федерации по вопросам выдачи генеральных лицензий и их внесение в установленном порядке осуществляются Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

18. Для подготовки проекта решения Правительства Российской Федерации о выдаче генеральной лицензии российский участник внешнеэкономической деятельности направляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю письмо с просьбой о выдаче генеральной лицензии, которое должно содержать следующие сведения:

а) полное наименование, место нахождения юридического лица, его основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика;

б) наименования контролируемых микроорганизмов и токсинов, наименования и характеристики оборудования, количество, коды по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, номера позиций по Списку, а также официальные наименования и юридические адреса их изготовителей;

в) наименования государств, в которые предполагается вывезти контролируемые микроорганизмы, токсины и оборудование;

г) заявляемый срок действия лицензии;

д) данные о том, являются ли предназначенные к вывозу из Российской Федерации контролируемые микроорганизмы, токсины и оборудование носителями сведений, составляющих государственную тайну.

18.1. К письму с просьбой о выдаче генеральной лицензии прилагаются копии учредительных документов, заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

К указанному письму может быть приложена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц. В случае если эта выписка не представлена российским участником внешнеэкономической деятельности по собственной инициативе, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю самостоятельно запрашивает, в частности, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия необходимые для получения генеральной лицензии сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

19. В случае если представленные российским участником внешнеэкономической деятельности информация и документы содержат противоречивые или неполные сведения, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю имеет право запрашивать в установленном порядке дополнительные информацию и документы, необходимые для получения генеральной лицензии, за исключением информации и документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

20. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю в течение 10 дней с даты получения от российского участника внешнеэкономической деятельности документов, указанных в пункте 18 настоящего Положения, готовит проект решения Правительства Российской Федерации о выдаче генеральной лицензии для согласования его с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству и при необходимости - с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Срок согласования указанного проекта решения Правительства Российской Федерации или представления мотивированного заключения об отказе в согласовании не должен превышать 10 дней с даты поступления проекта в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект решения в 5-дневный срок с даты завершения его согласования.

20.1. Ввоз в Российскую Федерацию контролируемых микроорганизмов и токсинов осуществляется на основании разовых лицензий, выдаваемых Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

20.2. Для получения разовой лицензии на ввоз в Российскую Федерацию контролируемых микроорганизмов и токсинов российский участник внешнеэкономической деятельности представляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю заявление о предоставлении лицензии с сопроводительным письмом и иные документы, предусмотренные правилами лицензирования внешнеэкономических операций.

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче разовой лицензии на ввоз контролируемых микроорганизмов и токсинов принимается на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки, проводимой в установленном порядке Федеральной службой по техническому и экспортному контролю совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и при необходимости с Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, в течение 5 дней с даты завершения экспертизы, но, как правило, не более 30 дней с даты получения необходимых документов.

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю уведомляет российского участника внешнеэкономической деятельности о принятом решении в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

Уведомление об отказе в выдаче разовой лицензии с указанием причин отказа направляется (вручается) российскому участнику внешнеэкономической деятельности.

При чрезвычайных ситуациях, связанных с возникновением или опасностью возникновения вспышек инфекционных заболеваний, с целью принятия мер по осуществлению защитных мероприятий решение о выдаче разовой лицензии на ввоз контролируемых микроорганизмов и токсинов принимается Федеральной службой по техническому и экспортному контролю при наличии письменного согласия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в соответствующей сфере.

21. Лицензирование внешнеэкономических операций с контролируемыми микроорганизмами, токсинами, оборудованием и технологиями осуществляется в соответствии с правилами лицензирования внешнеэкономических операций.

22. Исключен.

23. Исключен.

24. Разрешение оформляется на бланке, являющемся защищенной полиграфической продукцией, по форме согласно приложению в течение 5 дней с даты принятия решения о его выдаче и направляется Федеральной службой по техническому и экспортному контролю российскому участнику внешнеэкономической деятельности, а его копия - в Федеральную таможенную службу.

25. В случае изменения условий договора (контракта, соглашения), касающихся контролируемых микроорганизмов, токсинов, оборудования или технологий, заявленных цели и места их использования, конечного пользователя либо увеличения сроков пребывания временно вывезенных контролируемых микроорганизмов, токсинов, оборудования или технологий в форме технических данных, выданные российскому участнику внешнеэкономической деятельности разовая лицензия или разрешение подлежат переоформлению в порядке, установленном для их получения.

26. Оформление лицензии не требуется в случае:

а) вывоза из Российской Федерации контролируемого оборудования, ранее экспортированного российским участником внешнеэкономической деятельности и специально ввезенного в Российскую Федерацию с целью ремонта или замены на идентичное оборудование в соответствии с гарантийными обязательствами по договору (контракту, соглашению).

При выполнении гарантийных обязательств допускается опережающий вывоз кондиционного оборудования на замену дефектного;

б) вывоза из Российской Федерации контролируемого оборудования, ранее импортированного российским участником внешнеэкономической деятельности, с целью ремонта или замены на аналогичное оборудование в соответствии с гарантийными обязательствами по договору (контракту, соглашению);

в) вывоза из Российской Федерации иностранного контролируемого оборудования, ранее ввезенного в Российскую Федерацию в соответствии с таможенным режимом временного ввоза, при условии возврата указанного оборудования его собственнику (владельцу) в государство, из которого оно было ввезено в Российскую Федерацию.

27. Утратил силу.

28. Утратил силу.

29. В случае нарушения иностранным лицом обязательств, предусмотренных пунктами 6 и 9 настоящего Положения, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю приостанавливает действие выданных и оформление новых разовых лицензий на передачу этому иностранному лицу контролируемых микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий до устранения нарушения.

Российские участники внешнеэкономической деятельности - лицензиаты обязаны незамедлительно информировать Федеральную службу по техническому и экспортному контролю о нарушении иностранным лицом обязательств, предусмотренных пунктами 6 и 9 настоящего Положения.

30. Комиссия по экспортному контролю Российской Федерации имеет право приостановить действие разрешения или аннулировать его в случае:

а) подачи владельцем разрешения соответствующего заявления;

б) ликвидации юридического лица, которому разрешение выдано;

в) нарушения владельцем разрешения требований и условий, предусмотренных в разрешении;

г) обнаружения в течение срока действия разрешения недостоверных сведений в документах, представленных для получения разрешения;

д) возникновения иных оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля.

Решение о приостановлении действия разрешения или его аннулировании доводится Федеральной службой по техническому и экспортному контролю до сведения владельца разрешения и соответствующего таможенного органа в письменной форме в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

В случае устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения, Комиссия по экспортному контролю Российской Федерации принимает решение о возобновлении его действия.

31. Исключен.

32. Федеральная таможенная служба незамедлительно информирует Федеральную службу по техническому и экспортному контролю о нарушениях условий, предусмотренных в лицензии или разрешении.

33. Контролируемые микроорганизмы, токсины, оборудование и технологии в форме технических данных при их вывозе из Российской Федерации, кроме случаев вывоза технологий в форме технических данных путем передачи по электронным каналам связи, а также контролируемые микроорганизмы и токсины при их ввозе в Российскую Федерацию подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Необходимыми условиями для проведения таможенного оформления и таможенного контроля являются:

34. Продление срока временного вывоза контролируемых микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий в форме технических данных, вывезенных в соответствии с таможенным режимом временного ввоза (вывоза), осуществляется таможенными органами в порядке, установленном законодательством в области таможенного дела. При этом необходимым условием для принятия таможенными органами решения о продлении срока временного вывоза указанных микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий является представление лицензии с указанием в ней срока их возврата в Российскую Федерацию либо документа, подтверждающего согласие Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на продление их пребывания вне таможенной территории Российской Федерации.

35. Передача в собственность иностранному лицу контролируемых микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий в форме технических данных, вывезенных из Российской Федерации для временного использования на территории иностранного государства, а также передача во временное пользование иностранному лицу контролируемых оборудования и технологий в форме технических данных, вывезенных из Российской Федерации в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, осуществляется на основании лицензии, разрешающей такую передачу без ввоза продукции на территорию Российской Федерации, при условии соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

36. Разрешение на реэкспорт (передачу третьему лицу) вывезенных из Российской Федерации контролируемых микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий в форме технических данных выдается иностранному лицу российским участником внешнеэкономической деятельности по согласованию с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

37. Для согласования разрешения на реэкспорт (передачу третьему лицу) контролируемых микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий в форме технических данных российский участник внешнеэкономической деятельности представляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю следующие документы:

а) письмо с указанием наименований, характеристик, целей и места использования контролируемых микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий в форме технических данных, являющихся предметом реэкспорта (передачи третьему лицу), сведений о получателе (конечном пользователе) и номера лицензии, на основании которой был осуществлен вывоз указанной продукции из Российской Федерации;

б) оригинал либо нотариально заверенная копия документа, содержащего обязательства получателя (конечного пользователя) предмета реэкспорта (передачи третьему лицу), предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения;

в) оригинал либо нотариально заверенная копия документа уполномоченного органа государства конечного использования, предусмотренного пунктом 8 настоящего Положения.

38. Копии документов, представленных российским участником внешнеэкономической деятельности, должны быть заверены им в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы на иностранном языке представляются с приложением их заверенных переводов на русский язык.

39. Решение о согласовании или об отказе в согласовании разрешения на реэкспорт (передачу третьему лицу) контролируемых микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий в форме технических данных принимается Федеральной службой по техническому и экспортному контролю на основании результатов государственной экспертизы, проводимой в установленном порядке этой Службой совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству и при необходимости - с Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, в течение 5 рабочих дней с даты ее завершения.

Согласование разрешения на реэкспорт (передачу третьему лицу) контролируемых микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий в форме технических данных оформляется в виде письма, подписываемого уполномоченным должностным лицом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю.

40. Исключен.

41. Федеральная таможенная служба представляет в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информацию о вывозе из Российской Федерации контролируемых микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий в форме технических данных, а также о ввозе в Российскую Федерацию контролируемых микроорганизмов и токсинов на основании сведений о выданных лицензиях и разрешениях, представляемых этой Службой.

Указанная информация представляется по согласованной форме ежеквартально, не позднее 30 дней после окончания квартала, в объеме содержащихся в грузовых таможенных декларациях сведений.

42. Вывоз из Российской Федерации контролируемых микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, являющихся носителями сведений, составляющих государственную тайну, а также их передача иностранному лицу осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне и настоящим Положением.

Приложение

к Положению

об осуществлении контроля

за внешнеэкономической деятельностью

в отношении микроорганизмов,

токсинов, оборудования и технологий

(с изменениями от 11 сентября 2007 г.)

                                  Герб

         Комиссия по экспортному контролю Российской Федерации

                              Разрешение

                               N_______

        на временный вывоз из Российской Федерации оборудования

                             (технологии)

Выдано ________________________________________________________________

       (наименование юридического лица, осуществляющего вывоз (фамилия,

                      имя, отчество физического лица

_______________________________________________________________________

             и данные документа, удостоверяющего личность)

 по заявлению от ____________________________________ N _______________

                    (число, месяц, год)

на вывоз ______________________________________________________________

                      (наименование и характеристика вывозимого

_______________________________________________________________________

оборудования (технологии), количество (объем), а также иная информация,

                  необходимая для таможенных целей)

в соответствии с ______________________________________________________

                     (договор, контракт, соглашение, номер, дата)

для ___________________________________________________________________

     (цель и место использования вывозимого оборудования (технологии),

_______________________________________________________________________

    а также иные условия (требования), выполнение которых является

                обязательным при осуществлении вывоза)

_____________________ _________________________ _______________________

  (должность)                 (подпись)              (Ф.И.О.)

     "__" ___________ 200__ г.                  М.П.