ПРЕДИСЛОВИЕ К ДИРЕКТИВЕ 91/477/ЕЭС ОТ 18.06.1991

Настоящая Директива устанавливает правовые основы легального оборота на территории Европейского сообщества (бывшего ЕЭС) и Европейского Союза ручного огнестрельного оружия, его боеприпасов и комплектующих частей. Положения Директивы выступают в качестве основ законодательства об оружии на европейском уровне, которые подлежат трансформации в национальные правовые акты всех 27 государств-членов ЕС.

Вводные и заключительные положения Директивы (главы 1 и 4) закрепляют ее сферу применения, порядок претворения в жизнь, а также многочисленные нормы-дефиниции, устанавливающие единообразные определения для различных объектов, субъектов и аспектов оружейного дела: "оружие", "боеприпасы", "оружейник", "маклер", "незаконное производство", "незаконный оборот" и т.д.

Остальные две главы, являющиеся центральными в содержании Директивы, фиксируют гармонизированные предписания относительно производства, приобретения огнестрельного оружия и владения подобным оружием (глава 2), а также относительно порядка его перемещения между государствами-членами ЕС (глава 3).

В зависимости от степени опасности огнестрельного оружия для общества и, соответственно, больших или меньших формальностей, требуемых для его приобретения и владения им, различные виды огнестрельного оружия подразделяются Директивой на четыре категории (А, В, С и D), причем владение оружием и боеприпасами первой категории частным лицам запрещается. Содержание всех упомянутых категорий раскрыто в специальном приложении к Директиве, являющемся ее составной частью (приложение I).

В другом приложении определяется структура специального документа - "европейской карты огнестрельного оружия" - который выдается компетентными органами государств-членов законным приобретателям и владельцам огнестрельного оружия в ЕС (приложение II "Европейская карта огнестрельного оружия").

В 2008 г. текст публикуемого акта был существенно пересмотрен посредством принятия законодательными институтами ЕС "ревизионной" директивы - "Директивы 2008/51/ЕС Европейского парламента и Совета от 21 мая 2008 г., изменяющей Директиву 91/477/ЕЭС Совета о контроле за приобретением оружия и владением оружием" (далее кратко: Директива 2008/51/ЕС)*.

В результате внесенных поправок Директива 91/477/ЕЭС пополнилась многочисленными новыми статьями и параграфами, получившими латинское обозначение bis, ter, quater, quinquies, sexies (например: статья 4 bis, параграф 1 ter статьи 1). Благодаря этому, в частности, значительно расширился понятийный аппарат Директивы (включены определения "детали", "существенной части", "отслеживания" огнестрельного оружия и др.).

Новые или измененные положения, включенные в Директиву 91/477/ЕЭС "ревизионной" Директивой 2008/51/ЕС, отмечены далее в примечаниях к тексту. Государства-члены обязаны инкорпорировать эти законодательные новеллы ЕС в свое внутреннее законодательство об оружии не позднее 28 июля 2010 г. (статья 2 "Трансформация" Директивы 2008/51/ЕС).

к.ю.н. Четвериков А.О.

_____________________________

* JO L 179 du 8.7.2008, p. 5.