Постановление Правительства РФ от 28 февраля 1995 г. N 210 "Об осуществлении мероприятий, связанных с выполнением Указа Президента Российской Федерации от 15 февраля 1995 г. N 139 "О мерах по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 г." (утратило силу)

1. Временный Государственный комитет Российской Федерации во ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 г. (далее именуется - Временный Государственный комитет) является временным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, а также органов исполнительной власти Республики Северная Осетия и Ингушской Республики по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 г., проблемам возвращения беженцев и вынужденных переселенцев в места их прежнего постоянного проживания и их обустройству на территориях Республики Северная Осетия и Ингушской Республики.

Временный Государственный комитет создан Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 1995 г. N 139 "О мерах по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 г.".

2. Временный Государственный комитет является правопреемником Временной администрации на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, введенной в качестве особой формы управления Указом Президента Российской Федерации от 4 февраля 1995 г. N 93 "О введении чрезвычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики", включая руководство органами, созданными при Временной администрации на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, с сохранением правового статуса этих органов и их должностных лиц.

3. Временный Государственный комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением.

4. Временный Государственный комитет подотчетен Правительству Российской Федерации.

5. Временный Государственный комитет является юридическим лицом, имеет свой расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

6. Свою деятельность Временный Государственный комитет осуществляет на основе федеральных программ, которые формируются с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, научных и других организаций и Временного Государственного комитета.

7. Временный Государственный комитет организует свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Северная Осетия и Ингушской Республики.

8. Временный Государственный комитет финансируется за счет средств федерального бюджета, направляемых на содержание федеральных органов исполнительной власти.

9. Местонахождением Временного Государственного комитета являются гг. Владикавказ и Назрань.

10. Основными задачами Временного Государственного комитета являются:

координация деятельности органов исполнительной власти Республики Северная Осетия и Ингушской Республики по вопросам ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 г., осуществление строительных и восстановительных работ, решение проблем, связанных с возвращением вынужденных переселенцев в места их постоянного проживания, а также оказание этим республикам помощи в обустройстве и обеспечении занятости возвращающихся граждан, вынужденно покинувших места постоянного проживания;

разработка совместно с другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Северная Осетия и Ингушской Республики предложений по вопросам ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 г.;

осуществление финансирования работ по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 г. в соответствии с федеральными и иными программами и контроля за целевым использованием выделяемых финансовых и материальных ресурсов;

обеспечение совместно с органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы контрразведки Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, правоохранительными органами Республики Северная Осетия и Ингушской Республики безопасности беженцев и вынужденных переселенцев, возвращающихся в места их постоянного проживания;

подготовка предложений и участие в реализации государственных программ возрождения российского казачества на территориях Республики Северная Осетия и Ингушской Республики;

информирование Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о состоянии межнациональных отношений в Республике Северная Осетия и Ингушской Республике, прогнозах развития межнациональных отношений в указанных республиках и представление своих предложений по этим вопросам;

содействие гражданам, вынужденно покинувшим места постоянного проживания, в осуществлении обмена, продажи и совершении других гражданско-правовых сделок с домовладениями в случае добровольного отказа вынужденных переселенцев возвратиться в места постоянного проживания;

участие в подготовке проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к ведению Временного Государственного комитета.

11. Для решения задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 г. Временный Государственный комитет:

обеспечивает координацию и контроль деятельности подразделений федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территориях Республики Северная Осетия и Ингушской Республики и прилегающих к ним регионов Северного Кавказа;

принимает участие по поручению Правительства Российской Федерации в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Временного Государственного комитета;

участвует в установленном порядке в формировании отдельных статей доходов и расходов федерального бюджета, связанных с ликвидацией последствий осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 г.;

осуществляет финансовый контроль за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств государственных (федеральных) внебюджетных фондов, выделяемых на ликвидацию последствий осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 г.;

выступает в качестве государственного заказчика и осуществляет с участием федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Северная Осетия и Ингушской Республики разработку целевых программ по вопросам, связанным с ликвидацией последствий осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 г.; совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации вносит предложения по централизованным финансовым и другим ресурсам, необходимым для реализации этих программ;

осуществляет взаимодействие с политическими партиями и движениями, религиозными, правозащитными и другими общественными объединениями по вопросам, относящимся к компетенции Временного Государственного комитета;

по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации содействует переговорам по вопросам, относящимся к компетенции Временного Государственного комитета, выступает с официальными заявлениями по этим вопросам;

информирует Президента Российской Федерации и Правительство Российской Федерации об исполнении федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Северная Осетия и Ингушской Республики законов Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с дальнейшей стабилизацией обстановки в зоне осетино-ингушского конфликта октября- ноября 1992 г. и ликвидацией его последствий;

в целях всестороннего освещения проблем, возникающих в ходе ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 г., поддерживает постоянные контакты с представителями средств массовой информации;

проводит совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти Республики Северная Осетия и Ингушской Республики работу по созданию стабильной социально-политической обстановки в населенных пунктах этих республик, где совместно проживают лица различных национальностей;

обеспечивает контроль за распределением гуманитарной помощи, поступающей для беженцев и вынужденных переселенцев.

12. Для решения поставленных перед Временным Государственным комитетом задач и выполнения возложенных на него функций Временный Государственный комитет наделяется следующими правами:

координировать деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, включая органы, созданные при Временной администрации на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, по нормализации обстановки, восстановлению конституционной законности и правопорядка в зоне осетино-ингушского конфликта, руководить структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, созданными в этих целях или уполномоченными осуществлять соответствующие функции на территориях Республики Северная Осетия и Ингушской Республики;

запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации региона Северного Кавказа необходимые сведения, документы и материалы по вопросам, связанным с исполнением возложенных на него функций;

осуществлять координацию и взаимодействие при решении вопросов, связанных с нормализацией обстановки в зоне осетино-ингушского конфликта, с органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Адыгея, Республики Дагестан, Чеченской Республики, Краснодарского и Ставропольского краев и Ростовской области, с органами и формированиями Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы контрразведки Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Федерального агентства Правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации, расположенными на территориях указанных республик, краев и области;

координировать и контролировать деятельность сил и средств Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы контрразведки Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и Государственного таможенного комитета Российской Федерации, расположенных на территориях Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, а по вопросам охраны государственной границы Российской Федерации обеспечивать взаимодействие с соединениями и частями Пограничных войск Российской Федерации, находящимися в этом регионе;

принимать участие в установленном порядке в работе органов государственной власти Республики Северная Осетия и Ингушской Республики;

вносить Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации предложения по проектам нормативных правовых актов, касающихся вопросов нормализации обстановки в зоне осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 г. и регионе Северного Кавказа в целом;

принимать участие в рассмотрении предложений Республики Северная Осетия и Ингушской Республики о выделении им дотаций, субвенций и других бюджетных и внебюджетных средств на ликвидацию последствий осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 г.

созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Северная Осетия и Ингушской Республики.

13. Временный Государственный комитет возглавляет председатель в ранге Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

Председатель Временного Государственного комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Временный Государственный комитет задач и осуществление им своих функций.

Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Правительством Российской Федерации, и распределяет обязанности между ними.

Во Временном Государственном комитете образуется коллегия в составе председателя Временного Государственного комитета (председатель коллегии), его заместителей по должности и руководящих работников этого Комитета. В состав коллегии могут входить представители других органов государственной власти, предприятий, организаций и учреждений, отдельные ученые и специалисты.

Члены коллегии Временного Государственного комитета утверждаются Правительством Российской Федерации.

14. Председатель Временного Государственного комитета:

формирует Временный Государственный комитет, утверждает его структуру, штатное расписание и смету расходов Временного Государственного комитета, назначает на должность в освобождает от должности его должностных лиц, кроме должностных лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

имеет право в установленном порядке привлекать к работе во Временном Государственном комитете представителей федеральных органов исполнительной власти (включая заместителей руководителей министерств и ведомств и других лиц, равных им по должности) на срок до трех месяцев;

вносит в соответствующие инстанции предложения об отстранении от должности должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия и Ингушской Республики в случае нарушения ими законов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации по вопросам ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 г. и проблемам беженцев и вынужденных переселенцев, а также в случае неисполнения ими распоряжений председателя Временного Государственного комитета, изданных в пределах его полномочий;

вносит предложения компетентным должностным лицам о приостановлении действия актов территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с ликвидацией последствий осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 г. и возвращением вынужденных переселенцев, в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.

15. Решения председателя Временного Государственного комитета, изданные в соответствии с его полномочиями по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта октября - ноября 1992 г. и ликвидации его последствий, а также возвращения беженцев и вынужденных переселенцев, обязательны для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами внутренних дел, органами контрразведки, воинскими частями, предприятиями, организациями и учреждениями, а также должностными лицами и гражданами.

16. На сотрудников Временного Государственного комитета и лиц, командируемых и привлекаемых для работы во Временном Государственном комитете, распространяются порядок оплаты труда, а также социальные гарантии, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1995 г. N 113 "Об условиях оплаты труда и социальных гарантиях работников Временной администрации на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики, объединенной следственно-оперативной группы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы контрразведки Российской Федерации и Кавказской межрегиональной прокуратуры".