г. Владивосток |
ГАРАНТ:Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 мая 2021 г. N Ф03-1558/21 настоящее постановление оставлено без изменения
|
15 февраля 2021 г. |
Дело N А24-2832/2020 |
Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2021 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 февраля 2021 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего В.В. Верещагиной,
судей С.Н. Горбачевой, И.С. Чижикова,
при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Манукян,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа,
апелляционное производство N 05АП-130/2021
на решение от 02.12.2020
судьи О.А. Душенкиной
по делу N А24-2832/2020 Арбитражного суда Камчатского края
по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (ИНН 4100000668, ОГРН 1024101024078)
к Управлению экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (ИНН 4101027609, ОГРН 1024101028291)
о взыскании 11 471 587 рублей,
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "СпецСтрой-К" (ИНН 4105046553, ОГРН 1174101010522),
при участии:
от истца: Богаева Е.В., по доверенности от 30.01.2019 сроком действия по 31.12.2021,
иные лица: не явились,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (далее - истец, ПАО "Камчатскэнерго", общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к Управлению экономического развития и имущественных отношений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - ответчик, управление) о взыскании 11 028 344 рублей основного долга за работы по капитальному ремонту, 443 243 рублей процентов, начисленных за период с 06.02.2020 по 25.11.2020, а также процентов, начисленных на сумму основного долга, начиная с 26.11.2020 по день фактической оплаты долга.
Определением суда от 18.06.2020 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "СпецСтрой-К" (далее - третье лицо, ООО "СС-К").
Решением суда от 02.12.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, управление обжаловало его в порядке апелляционного производства, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции о возложении на управление обязанности нести расходы на оплату выполненных работ по капитальному ремонту электрических кабелей, считает, что ПАО "Камчатскэнерго" обязано самостоятельно нести соответствующие расходы.
Также апеллянт полагает, что истцом не доказан факт необходимости проведения капитального ремонта и не согласовано условие о проведении работ на следующих объектах: КЛ-0,4 кВ ф.2 ТП-49-к-Беляева, 6-4-2-1а; КЛ-0,4 кВ ф. 13, 16 ТП-25-к-Павлова 4; 5,14/ТП78-к-КНС "Стадион Спартак"; 9/ТП-26-к-ул. Закхеева 5; 19/ТП-26-к-ул Закхеева 5, в связи с чем считает такие работы не подлежащими оплате.
Кроме того, заявитель жалобы считает, что ПАО "Камчатскэнерго" должно компенсировать понесенные им затраты в связи с проведением капитального ремонта путем включения таких расходов в тариф на предоставление услуг по снабжению абонентов электрической энергией.
Представитель ПАО "Камчатскэнерго" в судебном заседании доводы апелляционной жалобы опровергло по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Ответчик, третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили, в связи с чем суд апелляционной инстанции на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел апелляционную жалобу управления в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
10.10.2006 между ПАО "Камчатскэнерго" (арендатор) и управлением (арендодатель) заключен договор аренды имущества N 19/ар-06 (далее - договор N 19), в соответствии с которым арендодатель передал, а арендатор принял в аренду объекты энергоснабжения: участки кабельных линий 10 кВ и 0,4 кВ к ЦТП и котельным в северной части города; участки кабельных линий 0,4 кВ к ЦТП и котельным в южной и центральных частях города. Перечень передаваемого в аренду имущества с указанием его наименования, адресной привязки, технических характеристик и технического состояния содержится в приложении N 1 к договору и является его неотъемлемой частью.
Пунктом 2.1 договора N 19 предусмотрено, что размер арендной платы определяется расчетом, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора (приложение N 2).
В соответствии с пунктом 3.1.2 договора N 19, арендатор обязался производить за свой счет текущий, аварийно-восстановительный и капитальный ремонт имущества, содержать его в полной исправности в строгом соответствии с требованиями технической документации, обеспечивающим нормальное функционирование, с учетом его технического состояния, до сдачи арендодателю.
Арендатор вправе по письменному согласованию с арендодателем производить дооборудование, реконструкцию либо другие работы, результатом которых является улучшение технических характеристик арендуемых основных средств. На сумму денежных средств, затраченных арендатором на модернизацию арендованного имущества, производится уменьшение арендной платы (пункт 3.2.2 договора N 19).
Согласно пункту 6.3 договора N 19, взаимоотношения сторон по настоящему договору об арендных отношениях, не предусмотренных настоящим соглашением, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации.
31.03.2008 дополнительным соглашением к договору N 19 сторонами определено включить в перечень арендуемого ПАО "Камчатскэнерго" имущества следующий объект: низковольтные сети электроснабжения к зданию котельной по ул. Батарейная 1б в г. Петропавловске-Камчатском, общей протяженностью 1 705 м.
11.05.2018 между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору N 19, в соответствии с которым сторонами определены случаи надлежащей оплаты арендатором арендной платы, согласно которым на основании приказа управления N 204/18 от 10.05.2018 "О признании затрат на проведение капитального ремонта, проведенного арендатором, в качестве надлежащего внесения арендатором арендной платы за 2017 год" определить арендатору форму оплаты арендной платы по договору N 19 путем зачета затрат арендатора на капитальный ремонт объектов арендуемого имущества, содержащегося в рассматриваемом соглашении в размере 432 810 рублей 48 копеек.
Аналогичные условия оплаты арендной платы обществом согласованы сторонами в дополнительных соглашениях от 29.12.2012, 29.03.2013, 29.12.2014, 20.06.2014, 15.12.2015, 12.01.2017 к договору N 19.
При этом, дополнительным соглашением от 01.07.2009 к договору N 19 сторонами согласовано условие о том, что оплата по договору может производиться как денежными средствами, так и путем проведения зачета затрат на выполненные по согласованию с арендодателем работы по капитальному ремонту, реконструкции либо других работ, результатом которых является улучшение технических характеристик арендуемого имущества. В случае, если ремонтные работы выполнены на сумму, превышающую сумму арендной платы по договору, зачет суммы превышения может производиться по договорам, заключенным между арендодателем и арендатором: NN 20/ар-06 от 10.10.2006; 21/ар-06 от 20.12.2006; 25/ар-07 от 06.07.2007; 26/ар-07 от 08.08.2007; 28/ар-07 от 09.11.2007; 29/ар-07 от 09.11.2007, 30/ар-07 от 09.11.2007.
Дополнительным соглашением от 01.02.2016 к договору N 19 сторонами определено изложить пункт 2.5 спорного договора в редакции: "Плата за пользование земельным участком под арендуемым объектом вносится арендатором отдельно, на основании заключенного с органом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа наделенного полномочиями по распоряжению земельными участками договора аренды земельного участка".
Также 10.10.2006, 20.12.2006, 06.07.2007, 08.08.2007, 09.11.2007, 01.11.2006, 28.01.2012 между ПАО "Камчатскэнерго" и управлением на аналогичных условиях заключены договоры аренды имущества N N 20/ар-06; 21/ар-06; 25/ар-07 от 06.07.2007; 26/ар-07; 28/ар-07; 29/ар-07, 30/ар-07, 271/06-07/А, 01/12 соответственно, согласно которым в пользу ПАО "Камчатскэнерго" в аренду переданы следующие объекты электросетевого хозяйства, а именно: участки кабельных линий 0,4 кВ к муниципальному жилищному фонду в южной части города; участки кабельных линий 0,4 кВ к жилым домам по ул. Рябиковская 60, 60а, 62, 62а, 62б, 64, 64в, ул. Петровская 9; трансформаторные подстанции, силовое оборудование на ТП, кабельные линии 10 кВ, 6кВ, 0,4 кВ; трансформаторная подстанция с ТП-231 с оборудованием, расположенная по ул. Невского 1; участки кабельной линии 0,4 кВ к муниципальному жилищному фонду в южной части города (ул. Комсомольская, Лермонтова, Сахалинская, Труда, Петропавловское шоссе); здания ТП, участки кабельных линий 10 кВ и 1 кВ в районе ул. Авиационной; трансформаторные подстанции (ТП-ВЧ, ТП "Общежитие", ТП-248); участки кабельных линий 0,4 кВ к муниципальному жилищному фонду от площади Ленина до 10 км (включая микрорайоны Солнечный, Кирпичики, Зазеркальный, Горизонт, Северо-Восточный); участки кабельных линий 0,4 кВ к зданиям муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры; наружные сети электроснабжения к объекту: "Здание скорой медицинской помощи по ул. Академика Королева"; трансформаторные подстанции, распределительные и передаточные устройства в районе Северного промузла; участки кабельных линий 10 кВ в районе Северного промузла, протяженностью 15 250 погонных метров; электрические сети N 0954; ТП N 0957, N 0956; ТП 2*630 кВа по ГП N 36.
Приказом администрации N 282/14 от 23.05.2014 "О зачете затрат на проведение капитального ремонта в счет подлежащей перечислению арендной платы" утвержден расчет затрат на улучшение муниципального имущества в виде капитальных вложений, произведенных арендатором - ПАО "Камчатскэнерго" в рамках договоров аренды имущества.
Пунктом 3 указанного приказа установлено изменить арендатору - ПАО "Камчатскэнерго" форму оплаты аренды по договорам путем зачета затрат на капитальный ремонт арендованного имущества.
Аналогичные положения изложены в приказах администрации N 596/14 от 12.12.2014, N 453/15 от 15.12.2015, N 12/17 от 12.01.2017, N 206/17 от 09.06.2017.
01.06.2017 администрацией издан приказ N 201/17 "О согласовании проведения капитального ремонта арендованного имущества", которым на 2018 года согласована ремонтная программа арендованного ПАО "Камчатскэнерго" имущества управления. Перечень такого имущества приведен в приложении N 1 к настоящему приказу.
Позднее, приказом администрации N 278/18 от 08.08.2018 "О согласовании ремонтной программы арендованного имущества управления на 2019 год филиала ПАО "Камчатскэнерго", утверждена программа арендованного истцом электросетевого хозяйства на 2019 год.
ПАО "Камчатскэнерго", полагая, что по состоянию на 2019 год возникла потребность в безотлагательном ремонте объектов: КЛ-0,4 кВ ТП-78 ф. 5, к КНС ст. Спартак; КЛ-0,4 кВ ТП-78 ф. 14, к КНС ст. Спартак, просило включить указанные объекты в ремонтную программу на 2019 год с одновременным исключением, в целях сохранения стоимости ремонтной программы на 2019 года, объектов: КЛ-0,4 кВ ТП-9 ф. 2.8, Шт. Елагина 19; КЛ-0,4 кВ ф. 1 ТП-50, Курильская 30.
Во исполнение условий спорных договоров аренды и условий ремонтной программы на 2019 год, утвержденной приказом администрации N 278/18 от 08.08.2018, 24.05.2019 между ПАО "Камчатскэнерго" (заказчик) и ООО "СС-К" (подрядчик) заключен договор подряда на ремонт арендованных кабельных линий N 39/2019 (далее - договор подряда), в соответствии с которым подрядчик обязался по заданию заказчика в соответствии с техническим заданием (приложение N 1) выполнить работы по ремонту арендованных кабельных линий, а также сдать результат работ заказчику, а заказчик обязался создать подрядчику указанные в договоре условия для выполнения работ, принять результат работ и уплатить цену договора.
Пунктами 1.5.1, 1.5.2 договора подряда установлено, что работы выполняются подрядчиком с 10.05.2019 по 30.09.2019.
В соответствии с пунктом 1.6 договора подряда, работы, указанные в пункте 1.1 соглашения, подлежат выполнению в отношении следующих объектов: КЛ-0,4 кВ ф. 2 ТП-49-к-Беляева, 6-4-2-1а; КЛ-0,4 кВ ф. 1 ТП-50-Курильская 30; КЛ-0,4 кВ Курильская 30-к-Курильская 32; КЛ-0,4 кВ ф. 6 РП-430-к- Бохняка 2ВРУ1; КЛ-0,4 кВ Бохняка 2 (ВРУ1)-к-Бохняка 2 (ВРУ2); КЛ-0,4 кВ ф.1 РП-430-к-Бохняка 2; КЛ-0,4 кВ ф.1 ТП455-к-Давыдова 11; КЛ-0,4 кВ ф.14 ТП-455-к-Давыдова 11; КЛ-0,4 кВ ф.12 ТП-4544-к-Давыдова 55; КЛ-0,4 кВ ф.13 ТП-454-к-Давыдова 5; КЛ-0,4 кВ ф. 8 ТП-4-к-Комсомольская 5; КЛ-0,4 кВ Перемычки ВРУ1-ВРУ2, ВРУ2-ВРУ3, ВРУ3-ВРУ4 по Комсомольская5; КЛ-0,4 кВ ф.13, 16 ТП-24-к-Океанская 77; КЛ-0,4 кВ ф.6 ТП-25-к- Павлова 4; КЛ-0,4 кВ ф.8 ТП-25-к-Павлова 4; КЛ-0,4 кВ ф.2 ТП-26-к-Портовская 11; КЛ-0,4 кВ ф.17 ТП-26-к-Портовская 11; КЛ-0,4 кВ ф. 9 ТП-26-к-Закхеева 3; КЛ-0,4 кВ ф.19 ТП-26-к-Закхеева 3.
Согласно пункту 3.1 договора подряда, цена соглашения в соответствии со сметой (приложение N 2) является предельной и составляет 11 958 460 рублей, без НДС.
Работы по ремонту объектов арендованного электросетевого хозяйства, предусмотренные программой ремонта на 2019 год, выполнены ПАО "Камчатскэнерго" с привлечением третьего лица в полном объеме, о чем представлены акты о приемке выполненных работ N 1 от 04.10.2019, N 2 от 28.11.2019, N 3 от 23.12.2019, справки о стоимости выполненных работ и затрат N 1 от 04.10.2019, N 2 от 28.11.2019, N 3 от 23.12.2019.
Спорные работы по ремонту электросетевого хозяйства частично оплачены ПАО "Камчатскэнерго" платежными поручениями N 35580 от 28.11.2019 на сумму 7 313 063 рубля, N 39326 от 30.12.2019 на сумму 2 885 368 рублей, N 8890 от 23.03.2020 на сумму 829 913 рублей, всего на сумму 11 028 344 рубля.
ПАО "Камчатскэнерго", полагая, что на его стороне образовалось право на компенсацию арендодателем произведенного арендатором капитального ремонта объектов электросетевого хозяйства, 31.12.2019 направило в адрес управления заявление N 15-8337 с требованием произвести соразмерное уменьшение в 2019 году суммы арендной платы по спорным договорам аренды.
Истец, посчитав, что ответчиком в установленные сроки не принято решение об уменьшении суммы арендной платы за используемое электросетевое хозяйство, направил в адрес управления претензию с требованием оплатить произведенные работы в размере 11 028 344 рублей и перечислить в адрес ПАО "Камчатскэнерго" проценты за неправомерное удержание денежных средств.
Поскольку указанная претензия оставлена управлением без удовлетворения, ПАО "Камчатскэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на жалобу, заслушав пояснения представителя ПАО "Камчатскэнерго", суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.
Суд первой инстанции, разрешая спор по существу верно пришел к выводу о том, что спорные отношения стороне регулируются положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общими положениями данного кодекса об обязательствах.
В соответствии с частью 1 статьи 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (часть 1 статьи 611 ГК РФ).
Частью 1 статьи 614 названного Кодекса предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде:
1) определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно;
2) установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов;
3) предоставления арендатором определенных услуг;
4) передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду;
5) возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.
Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды (часть 2 статьи 614 ГК РФ).
Согласно части 1 статьи 616 ГК РФ, арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.
Из материалов дела судом первой инстанции верно установлено, что истцом к взысканию с управления предъявлены расходы ПАО "Камчатскэнерго" на сумму 11 028 344 рубля, понесенные последним в связи с проведением капитального ремонта принятого в аренду электросетевого хозяйства.
Необходимость выполнения ремонтных работ по восстановлению надежности электросетевого хозяйства подтверждается приказом администрации N 278/18 от 08.08.2018 "О согласовании ремонтной программы арендованного имущества управления на 2019 год филиала ПАО "Камчатскэнерго", утверждена программа арендованного истцом электросетевого хозяйства на 2019 год, в которую включены в том числе спорные объекты электросетевого хозяйства, переданные по договорам аренды в пользу истца.
Факт выполнения ПАО "Камчатскэнерго" восстановительных работ на предъявленную к взысканию сумму долга подтверждается представленными в материалы дела договором подряда, актами о приемке выполненных работ N 1 от 04.10.2019, N 2 от 28.11.2019, N 3 от 23.12.2019, справками о стоимости выполненных работ и затрат N 1 от 04.10.2019, N 2 от 28.11.2019, N 3 от 23.12.2019, следовательно, на стороне арендодателя возникла обязанность по оплате выполненных арендатором капитальных работ арендованного имущества.
Ссылка заявителя жалобы на отсутствие обязанности арендодателя компенсировать произведенные арендатором произведенные улучшения арендованного имущества (выполненный капитальный ремонт), отклоняется судом апелляционной инстанции, исходя из следующего.
В соответствии с пунктами 1, 2 абзаца 3 части 1 статьи 616 ГК РФ, нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору право по своему выбору: произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы; потребовать соответственного уменьшения арендной платы.
Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Камчатского края от 22.07.2019, 27.05.2020 по делам N А24-2512/2019, N А24-8018/2019 установлено, что решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края N 108-нд от 28.08.2013 "О порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда в Петропавловск-Камчатском городском округе", принятым в соответствии с частью 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации, статьи 7 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закреплена возможность и порядок признания затрат на проведение арендатором капитального ремонта в качестве надлежащего внесения арендатором арендной платы.
При рассмотрении дела N А24-8018/2019 судом установлено, что решением Петропавловск - Камчатского городского суда от 26.05.2014 по делу N 33-1215/2014, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 28.08.2014, признано законным решение Городской Думы N 108-нд от 28.03.2013 в части предоставления широких дискреционных полномочий администрации городского округа при принятии решений о зачете стоимости проведенного арендатором ремонта в счет арендной платы.
При таких обстоятельствах, суды указали на возможность зачета расходов арендатора по капитальному ремонту арендованного имущества на сумму 22 580 273 рубля 37 копеек, что не противоречит положениям действующего законодательства.
Данный вывод суда первой и апелляционной инстанций поддержан судом кассационной инстанции в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа N Ф03-5046/2020 от 15.12.2020 по делу N А24-8018/2019.
В силу части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Исходя из вышеизложенного, поскольку вступившими в законную силу судебными актами подтверждена правомерность прекращения обязательств ПАО "Камчатскэнерго" по оплате арендных платежей путем предъявления к оплате управлению стоимости произведенного капитального ремонта арендованного имущества, суд апелляционной инстанции считает, что сторонами надлежащим образом согласовано условие о предъявлении истцом к оплате ответчику стоимости работ по капитальному ремонту электросетевого хозяйства, в связи с чем доводы апеллянта о необходимости несения соответствующих расходов непосредственно арендатором без возможности их предъявления к компенсации арендатору, признаются необоснованными.
Довод управления о том, что выполненные истцом ремонтные работы не носят характера капитальных работ, в связи с чем не могут быть предъявлены к компенсации арендодателю, был предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно отклонен, поскольку из содержания договора подряда следует, что целью работ является замена выработавших ресурс кабельных линий электропередач 0,4 кВ для обеспечения эксплуатационной надежности, качества электроснабжения потребителей ПАО "Камчатскэнерго", что в свою очередь, согласно пункту 5.3.7 Правил организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанций и сетей N СО 34.04.181-2003, признается выполнением работ по капитальному ремонту электросетевого хозяйства.
Вместе с тем, доказательств обратного управлением ни в суде первой, ни в суде апелляционной инстанций не представлено.
Ссылка заявителя жалобы на то, что работы по капитальному ремонту арендованных объектов: КЛ-0,4 кВ ф. 2 ТП-49-к-Беляева, 6-4-2-1а; КЛ-0,4 кВ ф. 13, 16 ТП-25-к-Павлова 4; 5,14/ТП78-к-КНС "Стадион Спартак"; 9/ТП-26-к-ул. Закхеева 5; 19/ТП-26-к-ул. Закхеева 5, не согласовывались ПАО "Камчатскэнерго" с управлением, в связи с чем они не подлежат оплате ответчиком, отклоняется судом апелляционной инстанции, исходя из следующего.
Судом первой инстанции из материалов дела верно установлено, что ПАО "Камчатскэнерго", являясь специализированной организацией в части поставки электрической энергии абонентам на территории Камчатского края, установив необходимость, в целях бесперебойного снабжения потребителей электрической энергией, срочного выполнения капитального ремонта объектов: КЛ-0,4 кВ ТП-78 ф. 5, к КНС ст. Спартак; КЛ-0,4 кВ ТП-78 ф. 14, к КНС ст. Спартак, направило в адрес управления письмо N 12.09.2019 с просьбой включения указанных объектов в программу проведения ремонтных работ на 2019 год с сохранением стоимости проведения ремонтных работ в спорном периоде за счет исключения объектов: КЛ-0,4 кВ ТП-9 ф. 2.8, Шт. Елагина 19; КЛ-0,4 кВ ф.1 ТП-50, Курильская 30.
Факт нахождения спорных электрических сетей в неудовлетворительном состоянии подтверждается представленными в материалы дело служебной запиской от и.о. генерального директора ПАО "Камчатскэнерго", из которой следует, что кабельные линии, снабжающие электроэнергией канализационную насосную станцию введены в эксплуатацию в 1970 году, проложены с нарушением ПУЭ, в настоящий момент повреждены, а питание объекта осуществляется посредством временной схемы питания, что является нарушением правил ПУЭ, а оставление спорного объекта электроснабжения без электричества может повлечь наступление неблагоприятных последствий, связанных с остановкой канализационной насосной станции.
При этом, необходимость проведения безотлагательного ремонта электросетевого хозяйства, расположенного по адресу: ул. Портовская 11, ул. Макхеева 3, 5, подтверждается представленным в материалы дела протоколом измерения сопротивления изоляции электроустановок аппаратов, вторичных цепей, силовых кабельных линий и электропроводок до 1 000 В от 04.09.2017, которым выдано заключение о негодности к эксплуатации фидеров N N 2, 7, 9.
Кроме того, факт нахождения иных арендованных и отремонтированных ПАО "Камчатскэнерго" в 2019 году объектов электросетевого хозяйства в 2019 году, подтверждается актом обследования от 12.09.2017 кабельных линий напряжения 0,4 кВ находящихся в аренде у истца по договорам аренды муниципального имущества, которым установлено старение изоляции объектов электросетевого хозяйства, коррозия КЛ и не соответствие глубины прокладки требованиям ПУЭ.
Таким образом, материалами дела подтверждается факт необходимости проведения безотлагательного ремонта объектов: КЛ-0,4 кВ ф. 2 ТП-49-к-Беляева, 6-4-2-1а; КЛ-0,4 кВ ф. 13, 16 ТП-25-к-Павлова 4; 5,14/ТП78-к-КНС "Стадион Спартак"; 9/ТП-26-к-ул. Закхеева 5; 19/ТП-26-к-ул. Закхеева 5, в связи с чем, поскольку ремонт вышеуказанного электросетевого хозяйства выполнен ПАО "Камчатскэнерго", как арендатором спорного имущества, то на его стороне возникло право требовать от управления (арендодатель) компенсации понесенных расходов, связанных с таким ремонтом.
Ссылка апеллянта на необходимость включения расходов ПАО "Камчатскэнерго" на проведение капитального ремонта арендованного имущества в валовую выручку общества, определяемую регулирующим тарифным органом при утверждении тарифа на предоставление услуг электроснабжения, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку при формировании тарифов в электроснабжении в расчет необходимой валовой выручки включаются расходы на ремонт основных средств, согласно подпункту 5 пункту 22.1 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам России N 20-э/2 от 06.08.2004. Учитывая, что арендованное имущество не относится к основным средствам ПАО "Камчатскэнерго", то включение настоящих расходов при учете валовой выручки истца является неправомерным.
Довод апеллянта о нарушении ПАО "Камчатскэнерго" порядка выполнения работ, как произведенных в отсутствие заключенного контракта в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), и как следствие отсутствия обязанности управления по их оплате, отклоняется судом апелляционной инстанции как основанный на неверном толковании норм права, поскольку к правоотношениям истца и третьего лица по выполнению работ по капитальному ремонту арендованного ПАО "Камчатскэнерго" имущества не применяются нормы Закона N 44-ФЗ, что в свою очередь не лишает последнего обратиться в управление с требованием компенсации понесенных им затрат на проведенный ремонт.
Ссылка ответчика на то обстоятельство, что обществом не представлен полный комплект документов на выполненные работы, в связи с чем управление лишено возможности проверить фактическое выполнение работ в заявленном объеме, была предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно отклонена, исходя из того, что письмом N 15-8337 от 31.12.2019 ПАО "Камчатскэнерго" уведомило управление о необходимости соразмерного уменьшения арендной платы за 2019 год с одновременным приложением пакета документов на 432 листах, подтверждающих факт выполнения работ, которое получено ответчиком, о чем имеется оттиск штампа входящей корреспонденции.
При этом, судом первой инстанции обосновано указано на то, что управление, как собственник арендованного электросетевого хозяйства, могло проверить фактическое выполнение работ по капитальному ремонту спорного имущества, тем не менее таких действий не совершило, доказательств выполнения работ в меньшем объеме, чем предъявлено обществом, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представило.
При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела подтверждается факт выполнения ПАО "Камчатскэнерго" работ по капитальному ремонту арендованного имущества на заявленную сумму исковых требований, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования общества о взыскании с управления 11 028 344 рублей основного долга.
Кроме того, ПАО "Камчатскэнерго" заявлено требование о взыскании с управления 443 243 рублей процентов за неправомерное удержание денежных средств за период с 06.02.2020 по 25.11.2020.
В соответствии с частью 1 статьи 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (часть 3 статьи 395 ГК РФ).
Поскольку материалами дела подтверждается факт отсутствия оплаты управлением расходов ПАО "Камчатскэнерго", связанных с проведением капитального ремонта арендованного имущества, требования общества о взыскании с ответчика процентов заявлено обосновано.
Ссылка управления на допущенную истцом ошибку при определении периода взыскания процентов за неправомерное удержание денежных средств, являлась предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно отклонена судом как основанная не неверном толковании норм права, поскольку обязанность управления компенсировать истцу понесенные им затраты на проведение капитального ремонта электросетевого хозяйства возникает непосредственно с момента выполнения спорных работ и не поставлена в зависимость от расчета ПАО "Камчатскэнерго" с третьим лицом.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 314 ГК РФ, установив обязанность управления компенсировать истцу соответствующие расходы на основании заявления ПАО "Камчатскэнерго", направленного ответчику 31.12.2019, пришел к правомерному выводу о том, что начисление процентов за неправомерное удержание денежных средств, начиная с 06.02.2020, не противоречит установленному сторонами порядку расчетов по спорным договорам аренды.
Суд апелляционной инстанции, проверив произведенный ПАО "Камчатскэнерго" расчет процентов за неправомерное удержание денежных средств за период с 06.02.2020 по 25.11.2020, признает его верным арифметически и по праву, произведенным с применением правильных ставок рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в размере 6,25%, 6%, 5,5%, 4,5%, 4,25.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования ПАО "Камчатскэнерго" о взыскании с управления процентов за неправомерное удержание денежных средств за период с 06.02.2020 по 25.11.2020 в размере 443 243 рублей.
Законность требования о взыскании процентов за неправомерное удержание денежных средств по день фактической уплаты долга подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при их рассмотрении, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных, по мнению суда апелляционной инстанции, выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными и не влекущими отмену либо изменение судебного акта.
С учетом вышеизложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта не имеется.
С учетом результата рассмотрения спора, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 110 АПК РФ, правомерно отнес на ответчика судебные расходы в виде уплаченной истцом государственной пошлины за подачу иска.
Принимая во внимание, что управление освобождено от уплаты государственной пошлины в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 НК РФ, вопрос о распределении судебных расходов в связи с рассмотрением апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не обсуждается.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Камчатского края от 02.12.2020 по делу N А24-2832/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.
Председательствующий |
В.В. Верещагина |
Судьи |
С.Н. Горбачева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А24-2832/2020
Истец: ПАО Филиал "Центральные электрические сети" "Качатскэнерго", ПАО энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"
Ответчик: Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа
Третье лицо: ООО "СпецСтрой-К"