Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2022 г. N 09АП-79244/21 по делу N А40-85866/2020

г. Москва

17 января 2022 г.

Дело N А40-85866/20

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.В.Бекетовой,

судей:	И.А.Чеботаревой, В.А.Свиридова,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.А.Третяком,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества "Рассвет"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 14.10.2021 по делу N А40-85866/20

по заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества "Рассвет" (ИНН 5003015621)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ИНН 7726639745),

третье лицо: СНТ "Дарьино",

о признании незаконным отказа,

при участии:

от заявителя:	Кошкин В.В. по дов. от 18.05.2020;
от заинтересованного лица:	Гидабуллин И.М. по дов. от 11.01.2021;
от третьего лица:	Гурылев Б.В. по дов. от 03.07.2020;

УСТАНОВИЛ:

садоводческое некоммерческое товарищество "Рассвет" (далее - товарищество, СНТ "Рассвет") обратилось с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее также - Управление) о признании незаконным отказа от 10.03.2020 по заявлениям СНТ "Рассвет" N 77/005/266/2019- 5465, 5466 в государственной регистрации ранее возникшего права собственности, перехода права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:17:0130207:4; о возложении обязанности зарегистрировать ранее возникшее право собственности СНТ "Рассвет" на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0130207:4 по заявлению СНТ "Рассвет" от 29.11.2019 N 77/005/266/2019-5465, а также зарегистрировать переход права собственности к СНТ "Дарьино" на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0130207:4 на основании договора купли-продажи от 09.11.2019 N 1/2019 по совместному заявлению СНТ "Рассвет" и СНТ "Дарьино" от 29.11.2019 N 77/005/266/2019-5466.

В качестве третьего лица в деле участвует СНТ "Дарьино".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.08.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2020, заявление удовлетворено.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20.04.2021 решение Арбитражного суда города Москвы от 05.08.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2020 по делу N А40-85866/2020 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо всесторонне, полно и объективно исследовав все доказательства (в том числе постановление администрации: л.д. 56, свидетельство о праве: л.д. 59, опись документов: л.д. 70) и доводы лиц, участвующих в деле, и установив по результатам их оценки обстоятельства спора, разрешить его, правильно применив нормы процессуального и материального права, в том числе Закона N 217- ФЗ и ГК РФ. При этом также следует исходить из того, что оспариваемое решение управления об отказе в государственной регистрации права, перехода права подлежит проверке на предмет соответствия его закону исходя из тех документов, которые были представлены на государственную регистрацию либо должны были иметься у Управления.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.10.2021 в удовлетворении требований СНТ "Рассвет" отказано.

Не согласившись с указанным решением от 14.10.2021, СНТ "Рассвет" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители СНТ "Рассвет" и СНТ "Дарьино" поддержали доводы апелляционной жалобы, представитель Управления поддержал решение суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29.11.2019 СНТ "Рассвет" и СНТ "Дарьино" обратились в Управление с заявлениями N 77/005/266/2019-5465, 5466 о государственной регистрации права собственности СНТ "Рассвет" на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0130207:4 и государственной регистрации перехода права собственности на этот земельный участок в пользу СНТ "Дарьино" на основании договора купли-продажи от 09.11.2019 N 1/2019, заключенному между СНТ "Рассвет" и СНТ "Дарьино", по условиям которому СНТ "Рассвет" передает в собственность СНТ "Дарьино" данный земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, поселение Сосенское, район деревни Ямонтово, кадастровый номер 77:17:0130207:4 площадью 3500 м. кв., а СНТ "Дарьино" уплачивает установленную договором цену и принимает земельный участок в собственность. 09.11.2019 Участок передан покупателю СНТ "Дарьино" по передаточному акту.

Право собственности СНТ "Рассвет" на земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.07.1995 серия XII 50-21-12 N 629280, выданным на основании постановления главы Администрации Ленинского района Московской области от 06.07.1995 N 1954.

Управлением 10.12.2019 вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации ранее возникшего права собственности, перехода права собственности.

В обоснование приостановления государственной регистрации права собственности управление указало на сомнение в законности и правомерности проведения государственной регистрации, а также в подлинности представленных в регистрирующий орган документов (без указания оснований таких сомнений), вследствие чего Управлением направлен соответствующий запрос "о наличии свидетельства в Филиал ФКП по Московской области".

Кроме того, Управление указало, что отчуждаемый СНТ "Рассвет" земельный участок относится к имуществу общего пользования СНТ "Рассвет" и в силу статей 24, 25 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ) не может выступать предметом названного договора купли- продажи.

Управлением 10.03.2020 принято решение об отказе в государственной регистрации ранее возникшего права собственности, перехода права собственности.

Заявитель, не согласившись с указанным отказом от 10.03.2020 в государственной регистрации права собственности, перехода права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:17:0130207:4, обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно ч. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Апелляционный суд, оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с учетом всех обстоятельств дела, поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии необходимых условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ, для удовлетворения заявленных СНТ "Рассвет" требований.

Законом о недвижимости предусмотрен порядок и сроки для принятия решений о приостановлении об отказе в проведении государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на объекты недвижимости.

В соответствии с п. 5, 7, 44 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости регистрационно-учетные действия приостанавливаются государственным регистратором сроком на три месяца, о чем уведомляется заявитель.

В указанном уведомлении указываются причины явившиеся основанием для принятия решения о приостановлении.

Статьей 27 Закона о недвижимости предусмотрено, что в случаи неустранения причин препятствующих в государственной регистрации государственным регистратором выноситься решение об отказе в заявленных действиях.

Основанием для принятия решения об отказе послужили следующие обстоятельства.

Исходя из норм ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 2.1 статьи 123.13 ГК РФ предусмотрено, что имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о садоводстве) земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества.

Соответственно, в сравнении с положениями Федерального закона от 15,04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ) изменился субъект, которому должен быть предоставлен земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования.

Так, до 01.01.2019 и Закон N 66-ФЗ, и Земельный Кодекс Российской Федерации указывали на то, что земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, подлежит предоставлению садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу. Часть 4 комментируемой статьи указывает на то, что с 1 января 2019 г. такой земельный участок подлежит предоставлению в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков.

Учитывая изложенное, заявленный вид права и круг лиц, в пользу которых регистрируется право на земли общего пользования, не соответствует требованиям действующего законодательства.

Согласно с ч.1 ст. 25 Закона о садоводстве имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу Закона о садоводстве, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Таким образом, в связи с тем, что документы на регистрацию права собственности СНТ "Рассвет" в отношении заявленного земельного участка поданы после дня вступления в силу Закона о садоводстве такое право подлежит регистрации в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Соответственно, в силу выше названных норм Закона о садоводстве, имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества не может выступать предметом Договора купли - продажи земельного участка N 1/2019 от 09.1 1.2019 и СНТ "Рассвет" не может выступать продавцом земель общего пользования.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что совокупность оснований, необходимая в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ для удовлетворения требований, отсутствует, в связи с чем требования СНТ "Рассвет" удовлетворению не подлежат.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой доказательств и иным толкованием норм материального права, не опровергают правильные выводы суда.

Доводы подателя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 14.10.2021 по делу N А40-85866/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

И.А. Чеботарева В.А. Свиридов