Постановление Правительства РФ от 26 июня 2012 г. N 644 "О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 26 июня 2012 г. N 644
"О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов"

С изменениями и дополнениями от:

30 января, 22 ноября 2013 г., 14 ноября 2015 г.


Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

абзац третий утратил силу с 1 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 1

2. Установить, что мероприятия, предусмотренные Положением, утвержденным настоящим постановлением, осуществляются федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральными законами о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов на соответствующий финансовый год и плановый период на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

а) утвердить в 2-месячный срок:

методические рекомендации для исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению учета и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также по составу сведений, размещаемых в системе учета информационных систем;

методические указания по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, предусматривающие в том числе:

правила классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

формы электронного паспорта информационной системы и электронного паспорта компонента информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

порядок формирования уникальных идентификационных номеров информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и присвоения уникальных идентификационных номеров этим системам и компонентам;

правила размещения федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее - система учета информационных систем), сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе созданных и (или) введенных в эксплуатацию до вступления в силу настоящего постановления;

методику оценки эффективности и результативности мероприятий по созданию, развитию, модернизации и эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

б) обеспечить в 4-месячный срок в соответствии с методическими указаниями по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры размещение в системе учета информационных систем сведений, внесенных в реестр федеральных государственных информационных систем в соответствии с Положением о регистрации федеральных государственных информационных систем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 723 "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем", до вступления в силу настоящего постановления.

4. Федеральным органам исполнительной власти и органам управления государственными внебюджетными фондами:

ГАРАНТ:

См. План мероприятий по исполнению пункта 4, утвержденный приказом Роспатент от 10 августа 2012 г. N 92

а) утвердить в 3-месячный срок правовой акт об обеспечении размещения сведений в системе учета информационных систем, предусматривающий:

определение лица в должности не ниже заместителя руководителя федерального органа исполнительной власти (органа управления государственным внебюджетным фондом), ответственного за организацию размещения сведений в системе учета информационных систем;

определение ответственных должностных лиц, обеспечивающих размещение сведений в системе учета информационных систем;

порядок организации и осуществления в федеральном органе исполнительной власти (органе управления государственным внебюджетным фондом) работ по подготовке сведений для размещения в системе учета информационных систем и размещению этих сведений в указанной системе в соответствии с методическими указаниями по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

б) направить в 3-дневный срок со дня утверждения правового акта об обеспечении размещения сведений в системе учета информационных систем копию указанного акта в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

в) обеспечить в месячный срок со дня утверждения правового акта об обеспечении размещения сведений в системе учета информационных систем размещение сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, созданных и (или) модернизированных и (либо) введенных в эксплуатацию до вступления в силу настоящего постановления, не внесенных в реестр федеральных государственных информационных систем в соответствии с Положением о регистрации федеральных государственных информационных систем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 723 "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем".

5. Рекомендовать иным государственным органам руководствоваться в своей деятельности настоящим постановлением.

6. Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) использовать в своей деятельности и деятельности исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации систему учета информационных систем в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением;

б) в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением, утвердить правовой акт, определяющий требования к учету и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в котором в том числе:

определить исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный от имени субъекта Российской Федерации на размещение сведений в системе учета информационных систем;

определить порядок информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации с исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным от имени субъекта Российской Федерации на размещение сведений в системе учета информационных систем, по сбору и актуализации сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, для их размещения в системе учета информационных систем;

в) обеспечить размещение сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, в системе учета информационных систем.

7. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2006 г. N 298 "О создании системы мониторинга использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 21, ст. 2272).

8. Абзац третий пункта 1 вступает в силу с 1 января 2013 г.


Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев


Москва

26 июня 2012 г. N 644


Положение
о федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 июня 2012 г. N 644)

С изменениями и дополнениями от:

30 января, 22 ноября 2013 г.


I. Общие положения


1. Федеральная государственная информационная система учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее - система учета информационных систем), предназначена для информационно-аналитического обеспечения управления информатизацией на этапах принятия решения о создании государственной информационной системы, планирования и реализации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации и эксплуатации информационных систем (включая информационные технологии, технические средства и информационно-телекоммуникационные сети, необходимые для их функционирования), осуществляемых федеральными органами исполнительной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами (далее соответственно - государственные органы, мероприятия по информатизации), а также учета результатов проводимых мероприятий по информатизации, оценки их результативности и эффективности, использования результатов проведенных мероприятий по информатизации.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры" - информационные технологии, технические и программные средства, информационно-телекоммуникационные сети, предназначенные как непосредственно для целей реализации полномочий государственных органов, так и для обеспечения функционирования информационных систем;

"объекты учета" - информационные системы и (или) компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемые, развиваемые, модернизируемые и эксплуатируемые государственными органами за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;

"электронный паспорт объекта учета" - структурированные сведения об объекте учета, представленные в системе учета информационных систем в виде электронного документа в формате, установленном методическими указаниями по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, утверждаемыми Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - методические указания по учету).

3. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является государственным заказчиком системы учета информационных систем и ее оператором, а также обеспечивает ее бесперебойное функционирование, регламентированный доступ государственных органов к системе учета информационных систем и применение в указанной системе электронной подписи в целях подтверждения авторства размещаемых сведений и осуществления контроля целостности сведений в системе учета информационных систем.


II. Основные принципы функционирования системы учета информационных систем и ее структура


4. Основными принципами функционирования системы учета информационных систем являются:

а) обеспечение полноты и достоверности сведений об объектах учета и применение электронной подписи для подтверждения авторства размещаемых сведений и осуществления контроля целостности этих сведений;

б) применение единой системы идентификации объектов учета и единых правил их классификации;

в) обеспечение надежного функционирования системы учета информационных систем в том числе путем реализации мероприятий по защите информации, а также удаленного доступа к ней для пользователей этой системы, осуществляемого после их идентификации, авторизации и аутентификации;

г) исключение дублирования размещения сведений об объектах учета, неизменяемых на всех этапах жизненного цикла объектов учета;

д) обеспечение возможности размещения сведений об объектах учета в системе учета информационных систем одним из следующих способов:

формирование и размещение сведений непосредственно в системе учета информационных систем;

размещение в системе учета информационных систем сведений об объектах учета, сформированных в информационных системах государственных органов, интегрированных государственными органами с системой учета информационных систем в соответствии с едиными стандартами и протоколами информационного взаимодействия, разрабатываемыми Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

е) обеспечение мониторинга и анализа эффективности и результативности создания, развития, модернизации и эксплуатации (использования) объектов учета на основе размещенных в системе учета информационных систем сведений с использованием средств их аналитической обработки, позволяющих проводить мониторинг, многофакторный анализ в режиме реального времени и представлять полученные результаты в различных графических формах, включая рейтинги, таблицы, диаграммы и графики;

ж) обеспечение в соответствии с требованиями методических указаний по учету открытого доступа к размещенным в системе учета информационных систем сведениям об объектах учета, не содержащим информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами, на портале ведомственной и региональной информатизации (http://365.minsvyaz.ru/), а также на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru).

5. Система учета информационных систем имеет следующую структуру:

а) подсистема учета информационных систем, предназначенная для размещения, хранения, ведения и обеспечения доступа к электронным паспортам объектов учета;

б) подсистема мониторинга и анализа, предназначенная для обеспечения мониторинга использования государственными органами объектов учета, а также для построения рейтингов объектов учета и государственных органов по заданным критериям;

в) подсистема информационного взаимодействия, предназначенная для обеспечения интеграции системы учета информационных систем и других (внешних) информационных систем, а также для обеспечения открытого доступа заинтересованных организаций и граждан к информации о состоянии информатизации государственных органов.


III. Организация размещения сведений в системе учета информационных систем


6. Государственные органы осуществляют размещение сведений об объектах учета в системе учета информационных систем, избрав один из способов, указанных в подпункте "д" пункта 4 настоящего Положения.

7. Государственные органы несут ответственность за полноту и достоверность сведений, размещаемых ими в системе учета информационных систем.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2013 г. N 1056 в пункт 8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Размещение сведений в системе учета информационных систем государственными органами, включая их актуализацию, а также ведение учета объектов учета осуществляется в форме электронных паспортов объектов учета.

Состав реквизитов электронных паспортов объектов учета, а также особенности их заполнения определяются методическими указаниями по учету.

Методические указания по учету подлежат утверждению Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации после их рассмотрения и одобрения на заседании Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

9. Государственный орган размещает в системе учета информационных систем в срок не более 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке соответствующего решения о  создании (закупке) объекта учета следующие сведения об объекте учета (с  присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) указанного решения):

а) реквизиты решения о создании (закупке) объекта учета;

б) наименование объекта учета;

в) цель, назначение и область применения объекта учета;

г) классификационные признаки объекта учета;

д) функции и полномочия государственного органа, для исполнения которых требуется создание (закупка) объекта учета;

е) предполагаемые сроки создания (закупки) объекта учета;

ж) сведения о должностных лицах государственного органа, ответственных за организацию работ по созданию (закупке) объекта учета;

з) сведения об операторе информационной системы (если таковой определен решением о создании (закупке) объекта учета);

и) функциональные характеристики объекта учета, планируемые к реализации;

к) при необходимости сведения об информации, обрабатываемой с использованием объекта учета;

л) при необходимости сведения об информационном взаимодействии объекта учета с иными информационными системами и объектами информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

м) иные сведения, предусмотренные методическими указаниями по учету.

10. Государственный орган подписывает заполненный электронный паспорт объекта учета электронной подписью должностного лица, ответственного за организацию размещения сведений в системе учета информационных систем, или уполномоченного им лица.

11. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проверяет представленные государственными органами в системе учета информационных систем сведения, предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня их размещения на соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 9 и 10 настоящего Положения, и требованиям методических указаний по учету.

12. В случае соответствия размещенных в системе учета информационных систем сведений требованиям, предусмотренным пунктами 9 и 10 настоящего Положения, и требованиям методических указаний по учету Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации присваивает в установленном порядке объекту учета уникальный идентификационный номер. В случае несоответствия размещенных сведений указанным требованиям идентификационный номер объекту учета не присваивается, а в системе учета информационных систем формируется уведомление в форме электронного документа с перечнем выявленных несоответствий, подписанное электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

13. Государственный орган дорабатывает в срок не более 5 рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 12 настоящего Положения, размещенные в системе учета информационных систем сведения об объектах учета с целью устранения выявленных несоответствий.

Проверка повторно размещенных в системе учета информационных систем сведений об объектах учета осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 11 и 12 настоящего Положения.

14. Электронный паспорт объекта учета в автоматическом режиме дополняется сведениями об относящихся к объекту учета мероприятиях по информатизации, включенных в планы информатизации государственных органов, подготовленные с использованием информационной системы управления ведомственной и региональной информатизацией Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов", в том числе с указанием по каждому объекту учета:

а) перечня мероприятий по информатизации, включая перечень и количество товаров, перечень и объем работ и услуг, необходимых для реализации таких мероприятий;

б) ожидаемых результатов реализации мероприятий по информатизации;

в) потребностей в финансовых ресурсах, необходимых для реализации мероприятий по информатизации;

г) иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету.

15. Размещенные сведения об объектах учета подлежат дополнению и (или) актуализации государственным органом в системе учета информационных систем в срок не более 10 рабочих дней со дня наступления следующих событий:

а) объявление торгов (запроса котировок цен) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета, с указанием:

даты объявления торгов (запроса котировок цен);

ссылки на адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по которому размещено объявление о проведении торгов (запроса котировок цен);

иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;

б) размещение (изменение) сведений о заключенном государственном контракте на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего контракта) с указанием:

стоимости поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета в соответствии с государственным контрактом;

срока исполнения государственного контракта;

сведений о причине отклонений (при их наличии) от ожидаемых результатов реализации относящихся к объекту учета мероприятий по информатизации, предусмотренных планами государственных органов по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации и эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов";

иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;

в) подписание актов сдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг по государственному контракту (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта) с указанием:

реквизитов актов сдачи-приемки поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг;

стоимости поставленных товаров, выполненных работ и (или) оказанных услуг;

сведений о причине отклонений от количественных и качественных результатов, предусмотренных государственным контрактом, в части поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета (в случае наличия отклонений);

иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;

г) ввод в эксплуатацию объектов учета на основании актов о вводе объектов учета в эксплуатацию (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта) с указанием:

реквизитов актов, содержащих решение о вводе в эксплуатацию объектов учета;

сроков ввода в эксплуатацию объектов учета;

иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;

д) принятие к бюджетному учету объекта учета или учет иных операций с объектами учета в соответствии с планом счетов бюджетного учета и инструкцией по его применению, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, с указанием:

даты учета соответствующей операции;

балансовой стоимости объекта учета;

иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;

е) размещение информации об объектах учета или о программах для электронных вычислительных машин, являющихся составной частью объекта учета, в национальном фонде алгоритмов и программ с указанием:

даты размещения в национальном фонде алгоритмов и программ информации об объектах учета или о программах для электронных вычислительных машин, являющихся составной частью объекта учета;

иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;

ж) проведение аттестации, сертификации объектов учета и (или) их отдельных составных частей на соответствие требованиям по защите информации с указанием:

реквизитов соответствующих аттестационных свидетельств и сертификатов;

иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;

з) прекращение эксплуатации объектов учета с указанием:

реквизитов актов вывода объектов учета из эксплуатации (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта);

причины прекращения эксплуатации объектов учета;

иных сведений, предусмотренных методическими указаниями по учету;

и) внесение изменений в акты и (или) документы, регулирующие вопросы создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета (с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующего акта и (или) иного документа).

16. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации вправе запрашивать от государственных органов дополнительную информацию по объектам учета, необходимую для целей проведения анализа, контроля и мониторинга размещенных в системе учета информационных систем сведений.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 30 января 2013 г. N 62 Положение дополнено пунктом 17, вступающим в силу с 1 июля 2013 г.

17. После размещения в системе учета информационных систем сведений в соответствии с наступлением события, предусмотренного подпунктом "в" пункта 15 настоящего Положения, полученные в ходе исполнения контрактов алгоритмы и программы для электронных вычислительных машин, подготовительная (проектная), техническая, сопроводительная и (или) методическая документация к таким программам подлежат размещению в национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин в соответствии с Положением о национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 г. N 62.


Изменения,
которые вносятся в Положение о регистрации федеральных государственных информационных систем
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 июня 2012 г. N 644)


Абзац третий пункта 1 постановления, утвердивший настоящие изменения, признан утратившим силу с 1 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

См. текст изменений

Утверждено положение о федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет федеральных средств и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Минкомсвязь России является госзаказчиком системы и ее оператором. Она обеспечивает ее бесперебойное функционирование, регламентированный доступ к ней госорганов.

Размещение госорганами сведений в системе, включая их актуализацию, а также ведение учета упомянутых информационных систем (далее - объекты учета) осуществляются в форме электронных паспортов объектов учета.

Госорган размещает в системе в срок не более 10 рабочих дней после утверждения соответствующего решения о создании (закупке) объекта учета следующие сведения о нем. Реквизиты указанного решения, наименование объекта учета, цель, назначение и область применения, характеристики, функции и полномочия госоргана, для исполнения которых требуется его создание (закупка), и др.

К таким данным присоединяется файл, содержащий электронную копию (электронный образ) указанного решения.

Госорган подписывает заполненный электронный паспорт объекта учета электронной подписью должностного лица, ответственного за размещение сведений в системе, или уполномоченного им лица.

Размещенная информация проверяется в течение 5 рабочих дней.

Определено, когда приведенные данные обновляются.

Госорганы несут ответственность за полноту и достоверность сведений, размещаемых ими в системе.

Соответствующие изменения вносятся в правила регистрации федеральных государственных информационных систем. Они вступают в силу с 1 января 2013 г.

Постановление Правительства РФ о создании системы мониторинга использования информационных технологий в деятельности федеральных органов госвласти утрачивает силу.


Постановление Правительства РФ от 26 июня 2012 г. N 644 "О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования, за исключением абзаца третьего пункта 1, вступающего в силу с 1 января 2013 г.


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 июля 2012 г. N 27 ст. 3753


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2015 г. N 1235

Изменения вступают в силу с 1 декабря 2015 г.


Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2013 г. N 1056

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 30 января 2013 г. N 62

Изменения вступают в силу с 1 июля 2013 г.


Актуальный текст документа