Постановление Правительства РФ от 24 марта 2014 г. N 228 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2014 г. N 228
"О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой"

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2014 г., 3 октября 2015 г., 3 июня 2016 г., 20 марта 2018 г.

 

В целях реализации статей 54 и 69.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

перечень веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Установить, что:

а) потребление веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию (далее - озоноразрушающие вещества), в Российской Федерации, за исключением озоноразрушающих веществ, указанных в группе I списка С перечня, утвержденного настоящим постановлением, осуществляется в объемах, определенных международными договорами Российской Федерации;

б) допустимый объем потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации, указанных в группе I списка С перечня, утвержденного настоящим постановлением, определенный в соответствии с подпунктом "i" пункта "а" статьи 3 Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, от 16 сентября 1987 г., не должен превышать в 2014 году 999,2 тонны озоноразрушающей способности, в 2015 - 2019 годах 399,69 тонны озоноразрушающей способности ежегодно, в 2020 - 2029 годах 19,98 тонны озоноразрушающей способности ежегодно;

в) с 2030 года потребление озоноразрушающих веществ, указанных в группе I списка С перечня, утвержденного настоящим постановлением, осуществляется в объемах, определенных международными договорами Российской Федерации;

г) с 1 января 2015 г. расчет количества конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации, установленном в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта, осуществляется ежегодно Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации с учетом количества производимых в Российской Федерации и ввозимых в Российскую Федерацию озоноразрушающих веществ;

д) с 1 января 2015 г. допустимый объем производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации устанавливается ежегодно с учетом допустимого объема их потребления в Российской Федерации;

е) производство озоноразрушающих веществ, указанных в группах I и III списка С и в списке Е перечня, утвержденного настоящим постановлением, осуществляется в случае их использования исключительно как сырья для производства других химических веществ, а также в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, в допустимом объеме производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации;

ж) ввоз в Российскую Федерацию озоноразрушающих веществ осуществляется с учетом устанавливаемых допустимых объемов их производства и потребления в Российской Федерации и количественных ограничений, ежегодно устанавливаемых в соответствии с законодательством Таможенного союза, за исключением случаев, когда эти вещества ввезены в Российскую Федерацию для обеспечения основных видов применения озоноразрушающих веществ, определенных в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

з) с 1 июля 2014 г. запрещается проектирование объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих производство озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;

и) с 1 января 2015 г. запрещается строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих производство озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;

к) с 1 января 2015 г. обращение озоноразрушающих веществ допускается только в таре многократного использования, за исключением обращения озоноразрушающих веществ в таре объемом менее 3 литров для лабораторных и аналитических видов использования, определенным международными договорами Российской Федерации.

3. Установить, что Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет:

а) ежегодный расчет допустимого объема производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 3 июня 2016 г. N 503 в подпункт "б" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) ежегодный расчет количества конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации с учетом информации о потребностях в озоноразрушающих веществах, поступившей от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и планирующих осуществлять использование озоноразрушающих веществ, производство которых на территории Российской Федерации отсутствует;

в) государственный учет обращения озоноразрушающих веществ.

4. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

а) разработать и утвердить в 6-месячный срок по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой порядок ежегодного расчета допустимого объема производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации и ежегодного расчета количества конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации;

б) вносить ежегодно, начиная с 2014 года, не позднее 1 ноября, в Правительство Российской Федерации в установленном порядке согласованный с федеральными органами исполнительной власти, указанными в подпункте "а" настоящего пункта, проект акта, устанавливающего количество конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации на следующий календарный год, рассчитанном в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 настоящего постановления, и допустимый объем производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации на следующий календарный год.

5. Федеральная таможенная служба представляет ежеквартально, до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации в части, касающейся ввезенного в Российскую Федерацию и вывезенного из Российской Федерации количества озоноразрушающих веществ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2014 г. N 1229 в пункт 6 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В целях государственного учета обращения озоноразрушающих веществ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, использование, хранение, рекуперацию, восстановление, рециркуляцию (рециркулирование) и уничтожение озоноразрушающих веществ на территории Российской Федерации:

а) ведут учет произведенных, использованных, находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных озоноразрушающих веществ;

б) представляют ежегодно, начиная с 2015 года, не позднее 1 апреля, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отчетность за прошедший год о произведенных, использованных, находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных озоноразрушающих веществах по форме согласно приложению N 1;

в) обеспечивают своевременность представления отчетности о произведенных, использованных, находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных озоноразрушающих веществах и достоверность сведений, указанных в отчетности.

7. Федеральным органам исполнительной власти, в ведении которых находятся организации, потребляющие озоноразрушающие вещества, обеспечить до 1 января 2015 г. создание резервных запасов озоноразрушающих веществ для бесперебойного функционирования находящегося у них в эксплуатации оборудования.

8. Реализация полномочий, установленных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

9. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению N 2.

10. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января 2015 г.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

Москва

24 марта 2014 г. N 228

 

Информация об изменениях:

Перечень изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 марта 2018 г. N 307

См. предыдущую редакцию

Перечень
веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию
(утв. постановлением Правительства РФ от 24 марта 2014 г. N 228)

С изменениями и дополнениями от:

20 марта 2018 г.

 

Химическая формула

Вещество

Наименование

Код ТН ВЭД ЕАЭС

 

I. Список А

 

Группа I

CFCl3

(ХФУ-11)

фтортрихлорметан

из 2903 77 600 0

CF2Cl2

(ХФУ-12)

дифтордихлорметан

из 2903 77 600 0

C2F3Cl3

(ХФУ-113)

1,1,2-трифтортрихлорэтан

из 2903 77 600 0

C2F4Cl2

(ХФУ-114)

1,1,2,2- тетрафтордихлорэтан

из 2903 77 600 0

C2F5Cl

(ХФУ-115)

пентафторхлорэтан

из 2903 77 600 0

Группа II

CF2BrCl

(Галон 1211)

дифторхлорбромметан

2903 76 100 0

CF3Br

(Галон 1301)

трифторбромметан

2903 76 200 0

C2F4Br2

(Галон 2402)

1,1,2,2- тетрафтордибромэтан

2903 76 900 0

II. Список B

 

Группа I

CF3Cl

(ХФУ-13)

трифторхлорметан

2903 77 900 0

C2FCl5

(ХФУ-111)

фторпентахлорэтан

2903 77 900 0

C2F2Cl4

(ХФУ-112)

дифтортетрахлорэтаны

2903 77 900 0

C3FCl7

(ХФУ-211)

фторгептахлорпропаны

2903 77 900 0

C3F2Cl6

(ХФУ-212)

дифторгексахлорпропаны

2903 77 900 0

C3F3Cl5

(ХФУ-213)

трифторпентахлорпропаны

2903 77 900 0

C3F4Cl4

(ХФУ-214)

тетрафтортетрахлорпропаны

2903 77 900 0

C3F5Cl3

(ХФУ-215)

пентафтортрихлорпропаны

2903 77 900 0

C3F6Cl2

(ХФУ-216)

гексафтордихлорпропаны

2903 77 900 0

C3F7Cl

(ХФУ-217)

гептафторхлорпропаны

2903 77 900 0

Группа II

CCl4

 

четыреххлористый углерод (ЧХУ) или тетрахлорметан

2903 14 000 0

Группа III

C2H3Cl3*

 

метилхлороформ (МХФ), то есть 1,1,1-трихлорэтан

 

из 2903 19 000 0

III. Список С

Группа I

CHFCl2

(ГХФУ-21)

фтордихлорметан

из 2903 79 300 0

CHF2Cl

(ГХФУ-22)

дифторхлорметан

из 2903 71 000 0

CH2FCl

(ГХФУ-31)

фторхлорметан

из 2903 79 300 0

C2HFCl4

(ГХФУ-121)

фтортетрахлорэтан

из 2903 79 300 0

C2HF2Cl3

(ГХФУ-122)

дифтортрихлорэтан

из 2903 79 300 0

C2HF3Cl2

(ГХФУ-123a)

трифтордихлорэтан

из 2903 79 300 0

CHCl2CF3

(ГХФУ-123)

трифтордихлорэтан

из 2903 79 300 0

C2HF4Cl

(ГХФУ-124a)

тетрафторхлорэтан

из 2903 79 300 0

CHFClCF3

(ГХФУ-124)

тетрафторхлорэтан

из 2903 79 300 0

C2H2FCl3

(ГХФУ-131)

фтортрихлорэтан

из 2903 79 300 0

C2H2F2Cl2

(ГХФУ-132)

дифтордихлорэтан

из 2903 79 300 0

C2H2F3Cl

(ГХФУ-133)

трифторхлорэтан

из 2903 79 300 0

C2H3FCl2

(ГХФУ-141)

1-фтор-2,2-дихлорэтан

из 2903 73 000 0

CH3CFCl2

(ГХФУ-141b)

1,1,1-фтордихлорэтан

из 2903 73 000 0

C2H3F2Cl

(ГХФУ-142)

1-хлор, 2,2-дихлорэтан

из 2903 74 000 0

CH3CF2Cl

(ГХФУ-142b)

1,1,1-дифторхлорэтан

из 2903 74 000 0

C2H4FCl

(ГХФУ-151)

фторхлорэтан

из 2903 79 300 0

C3HFCl6

(ГХФУ-221)

фторгексахлорпропан

из 2903 79 300 0

C3HF2Cl5

(ГХФУ-222)

дифторпентахлорпропан

из 2903 79 300 0

C3HF3Cl4

(ГХФУ-223)

трифтортетрахлорпропан

из 2903 79 300 0

C3HF4Cl3

(ГХФУ-224)

тетрафтортрихлорпропан

из 2903 79 300 0

C3HF5Cl2

(ГХФУ-225)

пентафтордихлорпропан

из 2903 75 000 0

CF3CF2CHCl2

(ГХФУ-225ca)

1-трифтор, 2-дифтор,
3- дихлорпропан

из 2903 75 000 0

CF2ClCF2CH ClF

(ГХФУ-225tb)

1,1-дифторхлор,
2-дифтор,
3- хлорфторпропан

из 2903 75 000 0

C3HF6Cl

(ГХФУ-226)

гексафторхлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H2FCl5

(ГХФУ-231)

фторпентахлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H2F2Cl4

(ГХФУ-232)

дифтортетрахлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H2F3Cl3

(ГХФУ-233)

трифтортрихлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H2F4Cl2

(ГХФУ-234)

тетрафтордихлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H2F5Cl

(ГХФУ-235)

пентафторхлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H3FCl4

(ГХФУ-241)

фтортетрахлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H3F2Cl3

(ГХФУ-242)

дифтортрихлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H3F3Cl2

(ГХФУ-243)

трифтордихлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H3F4Cl

(ГХФУ-244)

тетрафторхлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H4FCl3

(ГХФУ-251)

фтортрихлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H4F2Cl2

(ГХФУ-252)

дифтордихлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H4F3Cl

(ГХФУ-253)

трифторхлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H5FCl2

(ГХФУ-261)

фтордихлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H5F2Cl

(ГХФУ-262)

дифторхлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H6FCl

(ГХФУ-271)

фторхлорпропан

из 2903 79 300 0

Группа II

CHFBr2

(ГБФУ-21B2)

фтордибромметан

из 2903 79 300 0

CHF2Br

(ГБФУ-22B1)

дифторбромметан

из 2903 79 300 0

CH2FBr

(ГБФУ-31B1)

фторбромметан

из 2903 79 300 0

C2HFBr4

(ГБФУ-21B4)

фтортетрабромэтан

из 2903 79 300 0

C2HF2Br3

(ГБФУ-23B3)

дифтортрибромэтан

из 2903 79 300 0

C2HF3Br2

(ГБФУ-23B2)

трифтордибромэтан

из 2903 79 300 0

C2HF4Br

(ГБФУ-24B1)

тетрафторбромэтан

из 2903 79 300 0

C2H2FBr3

(ГБФУ-31B3)

фтортрибромэтан

из 2903 79 300 0

C2H2F2Br2

(ГБФУ-32B2)

дифтордибромэтан

из 2903 79 300 0

C2H2F3Br

(ГБФУ-33B1)

трифторбромэтан

из 2903 79 300 0

C2H3FBr2

(ГБФУ-41B2)

фтордибромэтан

из 2903 79 300 0

C2H3F2Br

(ГБФУ-42B1)

дифторбромэтан

из 2903 79 300 0

C2H4FBr

(ГБФУ-51B1)

фторбромэтан

из 2903 79 300 0

C3HFBr6

(ГБФУ-21B6)

фторгексабромпропан

из 2903 79 300 0

C3HF2Br5

(ГБФУ-22B5)

дифторпентабромпропан

из 2903 79 300 0

C3HF3Br4

(ГБФУ-23B4)

трифтортетрабромпропан

из 2903 79 300 0

C3HF4Br3

(ГБФУ-24B3)

тетрафтортрибромпропан

из 2903 79 300 0

C3HF5Br2

(ГБФУ-25B2)

пентафтордибромпропан

из 2903 79 300 0

C3HF6Br

(ГБФУ-26B1)

гексафторбромпропан

из 2903 79 300 0

C3H2FBr5

(ГБФУ-31B5)

фторпентабромпропан

из 2903 79 300 0

C3H2F2Br4

(ГБФУ-32B4)

дифтортетрабромпропан

из 2903 79 300 0

C3H2F3Br3

(ГБФУ-33B3)

трифтортрибромпропан

из 2903 79 300 0

C3H2F4Br2

(ГБФУ-34B2)

тетрафтордибромпропан

из 2903 79 300 0

C3H2F5Br

(ГБФУ-35B1)

пентафторбромпропан

из 2903 79 300 0

C3H3FBr4

(ГБФУ-41B4)

фтортетрабромпропан

из 2903 79 300 0

C3H3F2Br3

(ГБФУ-42B3)

дифтортрибромпропан

из 2903 79 300 0

C3H3F3Br2

(ГБФУ-43B2)

трифтордибромпропан

из 2903 79 300 0

C3H3F4Br

(ГБФУ-44B1)

тетрафторбромпропан

из 2903 79 300 0

C3H4FBr3

(ГБФУ-51B3)

фтортрибромпропан

из 2903 79 300 0

C3H4F2Br2

(ГБФУ-52B2)

дифтордибромпропан

из 2903 79 300 0

C3H4F3Br

(ГБФУ-53B1)

трифторбромпропан

из 2903 79 300 0

C3H5FBr2

(ГБФУ-61B2)

фтордибромпропан

из 2903 79 300 0

C3H5F2Br

(ГБФУ-62B1)

дифторбромпропан

из 2903 79 300 0

C3H6FBr

(ГБФУ-71B1)

фторбромпропан

из 2903 79 300 0

Группа III

CH2BrCl

 

бромхлорметан

из 2903 79 300 0

IV. Список E

Группа I

CH3Br

 

бромистый метил

2903 39 110 0

 

_____________________________

* Формула не относится к 1,1,2-трихлорэтану.

 

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 24 марта 2014 г. N 228)

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2015 г.

 

1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1

 

2. Подпункт "б" пункта 9 Положения о государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 24, ст. 2999), дополнить словами ", а также обеспечения достоверности и своевременности представления отчетности о произведенных, использованных, транспортированных, находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных веществ, разрушающих озоновый слой, на территории Российской Федерации".

 

Определен перечень веществ, разрушающих озоновый слой. Он разделен на списки А, В, С и Е. Указаны коды ТН ВЭД ТС, химические формулы. Установлены меры госрегулирования.

Так, планируется поэтапно сократить потребление веществ, перечисленных в группе I списка С. К ним, в частности, отнесены фторхлорпропан, фторхлорэтан, фтордихлорметан, 1-фтор-2,2-дихлорэтан. При этом учитываются положения Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, от 16 сентября 1987 г. В 2014 г. объем потребления не должен превышать 999,2 т озоноразрушающей способности, в 2015-2019 гг. - по 399,69 т, в 2020-2029 гг. - по 19,98 т. С 2030 г. вещества потребляются в объемах, определенных международными договорами России.

Вещества из указанной группы, а также бромхлорметан и бромистый метил можно производить исключительно для использования в качестве сырья для создания других химических веществ.

С 1 июля 2014 г. запрещено проектировать (а с 1 января 2015 г. - строить) объекты хозяйственной и иной деятельности, производящие озоноразрушающие вещества и содержащую их продукцию.

С 1 января 2015 г. обращение веществ допускается только в таре многократного использования. Исключение - обращение в таре объемом менее 3 л для лабораторного и аналитического использования.

С 1 января 2015 г. допустимый объем производства озоноразрушающих веществ в России устанавливается ежегодно с учетом аналогичного показателя потребления. Необходимыми расчетами займется Минприроды России. Оно же уполномочено вести государственный учет обращения веществ.

В целях последнего юрлица и ИП, совершающие определенные операции в отношении веществ (производство, использование, транспортировка, хранение, рекуперация, восстановление, рециркуляция, уничтожение и др), обязаны ежегодно представлять в Министерство необходимую отчетность. Форма прилагается. Сведения направляются начиная с 2015 г. не позднее 1 апреля.

Установлены меры госрегулирования в части ввоза веществ.

Внесены изменения в Положение о лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности. Скорректирован порядок госнадзора в области охраны атмосферного воздуха. Ряд актов Правительства РФ признан утратившим силу.

Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.


Постановление Правительства РФ от 24 марта 2014 г. N 228 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января 2015 г.


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 26 марта 2014 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. N 13 ст. 1484


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 20 марта 2018 г. N 307

Изменения вступают в силу с 30 марта 2018 г.


Постановление Правительства РФ от 3 июня 2016 г. N 503

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 3 октября 2015 г. N 1062

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2014 г. N 1229

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.