Постановление Правительства РФ от 24 марта 2014 г. N 228 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2014 г. N 228
"О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой"

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2014 г., 3 октября 2015 г., 3 июня 2016 г., 20 марта 2018 г., 25 марта 2020 г.

 

В целях реализации статей 54 и 69.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

перечень веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Установить, что:

а) потребление веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию (далее - озоноразрушающие вещества), в Российской Федерации, за исключением озоноразрушающих веществ, указанных в группе I списка С перечня, утвержденного настоящим постановлением, осуществляется в объемах, определенных международными договорами Российской Федерации;

б) допустимый объем потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации, указанных в группе I списка С перечня, утвержденного настоящим постановлением, определенный в соответствии с подпунктом "i" пункта "а" статьи 3 Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, от 16 сентября 1987 г., не должен превышать в 2014 году 999,2 тонны озоноразрушающей способности, в 2015 - 2019 годах 399,69 тонны озоноразрушающей способности ежегодно, в 2020 - 2029 годах 19,98 тонны озоноразрушающей способности ежегодно;

в) с 2030 года потребление озоноразрушающих веществ, указанных в группе I списка С перечня, утвержденного настоящим постановлением, осуществляется в объемах, определенных международными договорами Российской Федерации;

г) с 1 января 2015 г. расчет количества конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации, установленном в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта, осуществляется ежегодно Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации с учетом количества производимых в Российской Федерации и ввозимых в Российскую Федерацию озоноразрушающих веществ;

д) с 1 января 2015 г. допустимый объем производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации устанавливается ежегодно с учетом допустимого объема их потребления в Российской Федерации;

е) производство озоноразрушающих веществ, указанных в группах I и III списка С и в списке Е перечня, утвержденного настоящим постановлением, осуществляется в случае их использования исключительно как сырья для производства других химических веществ, а также в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, в допустимом объеме производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации;

ж) ввоз в Российскую Федерацию озоноразрушающих веществ осуществляется с учетом устанавливаемых допустимых объемов их производства и потребления в Российской Федерации и количественных ограничений, ежегодно устанавливаемых в соответствии с законодательством Таможенного союза, за исключением случаев, когда эти вещества ввезены в Российскую Федерацию для обеспечения основных видов применения озоноразрушающих веществ, определенных в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

з) с 1 июля 2014 г. запрещается проектирование объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих производство озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;

и) с 1 января 2015 г. запрещается строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих производство озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;

к) с 1 января 2015 г. обращение озоноразрушающих веществ допускается только в таре многократного использования, за исключением обращения озоноразрушающих веществ в таре объемом менее 3 литров для лабораторных и аналитических видов использования, определенным международными договорами Российской Федерации.

3. Установить, что Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет:

а) ежегодный расчет допустимого объема производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 3 июня 2016 г. N 503 в подпункт "б" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) ежегодный расчет количества конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации с учетом информации о потребностях в озоноразрушающих веществах, поступившей от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и планирующих осуществлять использование озоноразрушающих веществ, производство которых на территории Российской Федерации отсутствует;

в) государственный учет обращения озоноразрушающих веществ.

4. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации:

а) разработать и утвердить в 6-месячный срок по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой порядок ежегодного расчета допустимого объема производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации и ежегодного расчета количества конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации;

б) вносить ежегодно, начиная с 2014 года, не позднее 1 ноября, в Правительство Российской Федерации в установленном порядке согласованный с федеральными органами исполнительной власти, указанными в подпункте "а" настоящего пункта, проект акта, устанавливающего количество конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации на следующий календарный год, рассчитанном в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 настоящего постановления, и допустимый объем производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации на следующий календарный год.

5. Федеральная таможенная служба представляет ежеквартально, до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации в части, касающейся ввезенного в Российскую Федерацию и вывезенного из Российской Федерации количества озоноразрушающих веществ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2014 г. N 1229 в пункт 6 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В целях государственного учета обращения озоноразрушающих веществ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, использование, хранение, рекуперацию, восстановление, рециркуляцию (рециркулирование) и уничтожение озоноразрушающих веществ на территории Российской Федерации:

а) ведут учет произведенных, использованных, находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных озоноразрушающих веществ;

б) представляют ежегодно, начиная с 2015 года, не позднее 1 апреля, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отчетность за прошедший год о произведенных, использованных, находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных озоноразрушающих веществах по форме согласно приложению N 1;

в) обеспечивают своевременность представления отчетности о произведенных, использованных, находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных озоноразрушающих веществах и достоверность сведений, указанных в отчетности.

7. Федеральным органам исполнительной власти, в ведении которых находятся организации, потребляющие озоноразрушающие вещества, обеспечить до 1 января 2015 г. создание резервных запасов озоноразрушающих веществ для бесперебойного функционирования находящегося у них в эксплуатации оборудования.

8. Реализация полномочий, установленных настоящим постановлением, осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

9. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению N 2.

10. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января 2015 г.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

Москва

24 марта 2014 г. N 228

 

Информация об изменениях:

Перечень изменен. - Постановление Правительства России от 25 марта 2020 г. N 333

Изменения вступают в силу истечении 90 дней со дня уведомления Министерством иностранных дел России в установленном порядке депозитария Венской конвенции об охране озонового слоя о принятии Российской Федерацией с 1 января 2021 г. поправки к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, принятой на двадцать восьмом совещании Сторон Монреальского протокола (г. Кигали, Руанда, 15 октября 2016 г.)

См. будущую редакцию

Перечень изменен с 30 марта 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 20 марта 2018 г. N 307

См. предыдущую редакцию

Перечень
веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию
(утв. постановлением Правительства РФ от 24 марта 2014 г. N 228)

С изменениями и дополнениями от:

20 марта 2018 г.

 

Химическая формула

Вещество

Наименование

Код ТН ВЭД ЕАЭС

 

I. Список А

 

Группа I

CFCl3

(ХФУ-11)

фтортрихлорметан

из 2903 77 600 0

CF2Cl2

(ХФУ-12)

дифтордихлорметан

из 2903 77 600 0

C2F3Cl3

(ХФУ-113)

1,1,2-трифтортрихлорэтан

из 2903 77 600 0

C2F4Cl2

(ХФУ-114)

1,1,2,2- тетрафтордихлорэтан

из 2903 77 600 0

C2F5Cl

(ХФУ-115)

пентафторхлорэтан

из 2903 77 600 0

Группа II

CF2BrCl

(Галон 1211)

дифторхлорбромметан

2903 76 100 0

CF3Br

(Галон 1301)

трифторбромметан

2903 76 200 0

C2F4Br2

(Галон 2402)

1,1,2,2- тетрафтордибромэтан

2903 76 900 0

II. Список B

 

Группа I

CF3Cl

(ХФУ-13)

трифторхлорметан

2903 77 900 0

C2FCl5

(ХФУ-111)

фторпентахлорэтан

2903 77 900 0

C2F2Cl4

(ХФУ-112)

дифтортетрахлорэтаны

2903 77 900 0

C3FCl7

(ХФУ-211)

фторгептахлорпропаны

2903 77 900 0

C3F2Cl6

(ХФУ-212)

дифторгексахлорпропаны

2903 77 900 0

C3F3Cl5

(ХФУ-213)

трифторпентахлорпропаны

2903 77 900 0

C3F4Cl4

(ХФУ-214)

тетрафтортетрахлорпропаны

2903 77 900 0

C3F5Cl3

(ХФУ-215)

пентафтортрихлорпропаны

2903 77 900 0

C3F6Cl2

(ХФУ-216)

гексафтордихлорпропаны

2903 77 900 0

C3F7Cl

(ХФУ-217)

гептафторхлорпропаны

2903 77 900 0

Группа II

CCl4

 

четыреххлористый углерод (ЧХУ) или тетрахлорметан

2903 14 000 0

Группа III

C2H3Cl3*

 

метилхлороформ (МХФ), то есть 1,1,1-трихлорэтан

 

из 2903 19 000 0

III. Список С

Группа I

CHFCl2

(ГХФУ-21)

фтордихлорметан

из 2903 79 300 0

CHF2Cl

(ГХФУ-22)

дифторхлорметан

из 2903 71 000 0

CH2FCl

(ГХФУ-31)

фторхлорметан

из 2903 79 300 0

C2HFCl4

(ГХФУ-121)

фтортетрахлорэтан

из 2903 79 300 0

C2HF2Cl3

(ГХФУ-122)

дифтортрихлорэтан

из 2903 79 300 0

C2HF3Cl2

(ГХФУ-123a)

трифтордихлорэтан

из 2903 79 300 0

CHCl2CF3

(ГХФУ-123)

трифтордихлорэтан

из 2903 79 300 0

C2HF4Cl

(ГХФУ-124a)

тетрафторхлорэтан

из 2903 79 300 0

CHFClCF3

(ГХФУ-124)

тетрафторхлорэтан

из 2903 79 300 0

C2H2FCl3

(ГХФУ-131)

фтортрихлорэтан

из 2903 79 300 0

C2H2F2Cl2

(ГХФУ-132)

дифтордихлорэтан

из 2903 79 300 0

C2H2F3Cl

(ГХФУ-133)

трифторхлорэтан

из 2903 79 300 0

C2H3FCl2

(ГХФУ-141)

1-фтор-2,2-дихлорэтан

из 2903 73 000 0

CH3CFCl2

(ГХФУ-141b)

1,1,1-фтордихлорэтан

из 2903 73 000 0

C2H3F2Cl

(ГХФУ-142)

1-хлор, 2,2-дихлорэтан

из 2903 74 000 0

CH3CF2Cl

(ГХФУ-142b)

1,1,1-дифторхлорэтан

из 2903 74 000 0

C2H4FCl

(ГХФУ-151)

фторхлорэтан

из 2903 79 300 0

C3HFCl6

(ГХФУ-221)

фторгексахлорпропан

из 2903 79 300 0

C3HF2Cl5

(ГХФУ-222)

дифторпентахлорпропан

из 2903 79 300 0

C3HF3Cl4

(ГХФУ-223)

трифтортетрахлорпропан

из 2903 79 300 0

C3HF4Cl3

(ГХФУ-224)

тетрафтортрихлорпропан

из 2903 79 300 0

C3HF5Cl2

(ГХФУ-225)

пентафтордихлорпропан

из 2903 75 000 0

CF3CF2CHCl2

(ГХФУ-225ca)

1-трифтор, 2-дифтор,
3- дихлорпропан

из 2903 75 000 0

CF2ClCF2CH ClF

(ГХФУ-225tb)

1,1-дифторхлор,
2-дифтор,
3- хлорфторпропан

из 2903 75 000 0

C3HF6Cl

(ГХФУ-226)

гексафторхлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H2FCl5

(ГХФУ-231)

фторпентахлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H2F2Cl4

(ГХФУ-232)

дифтортетрахлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H2F3Cl3

(ГХФУ-233)

трифтортрихлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H2F4Cl2

(ГХФУ-234)

тетрафтордихлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H2F5Cl

(ГХФУ-235)

пентафторхлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H3FCl4

(ГХФУ-241)

фтортетрахлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H3F2Cl3

(ГХФУ-242)

дифтортрихлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H3F3Cl2

(ГХФУ-243)

трифтордихлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H3F4Cl

(ГХФУ-244)

тетрафторхлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H4FCl3

(ГХФУ-251)

фтортрихлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H4F2Cl2

(ГХФУ-252)

дифтордихлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H4F3Cl

(ГХФУ-253)

трифторхлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H5FCl2

(ГХФУ-261)

фтордихлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H5F2Cl

(ГХФУ-262)

дифторхлорпропан

из 2903 79 300 0

C3H6FCl

(ГХФУ-271)

фторхлорпропан

из 2903 79 300 0

Группа II

CHFBr2

(ГБФУ-21B2)

фтордибромметан

из 2903 79 300 0

CHF2Br

(ГБФУ-22B1)

дифторбромметан

из 2903 79 300 0

CH2FBr

(ГБФУ-31B1)

фторбромметан

из 2903 79 300 0

C2HFBr4

(ГБФУ-21B4)

фтортетрабромэтан

из 2903 79 300 0

C2HF2Br3

(ГБФУ-23B3)

дифтортрибромэтан

из 2903 79 300 0

C2HF3Br2

(ГБФУ-23B2)

трифтордибромэтан

из 2903 79 300 0

C2HF4Br

(ГБФУ-24B1)

тетрафторбромэтан

из 2903 79 300 0

C2H2FBr3

(ГБФУ-31B3)

фтортрибромэтан

из 2903 79 300 0

C2H2F2Br2

(ГБФУ-32B2)

дифтордибромэтан

из 2903 79 300 0

C2H2F3Br

(ГБФУ-33B1)

трифторбромэтан

из 2903 79 300 0

C2H3FBr2

(ГБФУ-41B2)

фтордибромэтан

из 2903 79 300 0

C2H3F2Br

(ГБФУ-42B1)

дифторбромэтан

из 2903 79 300 0

C2H4FBr

(ГБФУ-51B1)

фторбромэтан

из 2903 79 300 0

C3HFBr6

(ГБФУ-21B6)

фторгексабромпропан

из 2903 79 300 0

C3HF2Br5

(ГБФУ-22B5)

дифторпентабромпропан

из 2903 79 300 0

C3HF3Br4

(ГБФУ-23B4)

трифтортетрабромпропан

из 2903 79 300 0

C3HF4Br3

(ГБФУ-24B3)

тетрафтортрибромпропан

из 2903 79 300 0

C3HF5Br2

(ГБФУ-25B2)

пентафтордибромпропан

из 2903 79 300 0

C3HF6Br

(ГБФУ-26B1)

гексафторбромпропан

из 2903 79 300 0

C3H2FBr5

(ГБФУ-31B5)

фторпентабромпропан

из 2903 79 300 0

C3H2F2Br4

(ГБФУ-32B4)

дифтортетрабромпропан

из 2903 79 300 0

C3H2F3Br3

(ГБФУ-33B3)

трифтортрибромпропан

из 2903 79 300 0

C3H2F4Br2

(ГБФУ-34B2)

тетрафтордибромпропан

из 2903 79 300 0

C3H2F5Br

(ГБФУ-35B1)

пентафторбромпропан

из 2903 79 300 0

C3H3FBr4

(ГБФУ-41B4)

фтортетрабромпропан

из 2903 79 300 0

C3H3F2Br3

(ГБФУ-42B3)

дифтортрибромпропан

из 2903 79 300 0

C3H3F3Br2

(ГБФУ-43B2)

трифтордибромпропан

из 2903 79 300 0

C3H3F4Br

(ГБФУ-44B1)

тетрафторбромпропан

из 2903 79 300 0

C3H4FBr3

(ГБФУ-51B3)

фтортрибромпропан

из 2903 79 300 0

C3H4F2Br2

(ГБФУ-52B2)

дифтордибромпропан

из 2903 79 300 0

C3H4F3Br

(ГБФУ-53B1)

трифторбромпропан

из 2903 79 300 0

C3H5FBr2

(ГБФУ-61B2)

фтордибромпропан

из 2903 79 300 0

C3H5F2Br

(ГБФУ-62B1)

дифторбромпропан

из 2903 79 300 0

C3H6FBr

(ГБФУ-71B1)

фторбромпропан

из 2903 79 300 0

Группа III

CH2BrCl

 

бромхлорметан

из 2903 79 300 0

IV. Список E

Группа I

CH3Br

 

бромистый метил

2903 39 110 0

 

_____________________________

* Формула не относится к 1,1,2-трихлорэтану.

 

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 24 марта 2014 г. N 228)

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2015 г.

 

1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1

 

2. Подпункт "б" пункта 9 Положения о государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 24, ст. 2999), дополнить словами ", а также обеспечения достоверности и своевременности представления отчетности о произведенных, использованных, транспортированных, находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных веществ, разрушающих озоновый слой, на территории Российской Федерации".

 

Определен перечень веществ, разрушающих озоновый слой. Он разделен на списки А, В, С и Е. Указаны коды ТН ВЭД ТС, химические формулы. Установлены меры госрегулирования.

Так, планируется поэтапно сократить потребление веществ, перечисленных в группе I списка С. К ним, в частности, отнесены фторхлорпропан, фторхлорэтан, фтордихлорметан, 1-фтор-2,2-дихлорэтан. При этом учитываются положения Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, от 16 сентября 1987 г. В 2014 г. объем потребления не должен превышать 999,2 т озоноразрушающей способности, в 2015-2019 гг. - по 399,69 т, в 2020-2029 гг. - по 19,98 т. С 2030 г. вещества потребляются в объемах, определенных международными договорами России.

Вещества из указанной группы, а также бромхлорметан и бромистый метил можно производить исключительно для использования в качестве сырья для создания других химических веществ.

С 1 июля 2014 г. запрещено проектировать (а с 1 января 2015 г. - строить) объекты хозяйственной и иной деятельности, производящие озоноразрушающие вещества и содержащую их продукцию.

С 1 января 2015 г. обращение веществ допускается только в таре многократного использования. Исключение - обращение в таре объемом менее 3 л для лабораторного и аналитического использования.

С 1 января 2015 г. допустимый объем производства озоноразрушающих веществ в России устанавливается ежегодно с учетом аналогичного показателя потребления. Необходимыми расчетами займется Минприроды России. Оно же уполномочено вести государственный учет обращения веществ.

В целях последнего юрлица и ИП, совершающие определенные операции в отношении веществ (производство, использование, транспортировка, хранение, рекуперация, восстановление, рециркуляция, уничтожение и др), обязаны ежегодно представлять в Министерство необходимую отчетность. Форма прилагается. Сведения направляются начиная с 2015 г. не позднее 1 апреля.

Установлены меры госрегулирования в части ввоза веществ.

Внесены изменения в Положение о лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности. Скорректирован порядок госнадзора в области охраны атмосферного воздуха. Ряд актов Правительства РФ признан утратившим силу.

Постановление вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.


Постановление Правительства РФ от 24 марта 2014 г. N 228 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января 2015 г.


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 26 марта 2014 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. N 13 ст. 1484


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 25 марта 2020 г. N 333

Изменения вступают в силу по истечении 90 дней со дня уведомления Министерством иностранных дел России в установленном порядке депозитария Венской конвенции об охране озонового слоя о принятии Российской Федерацией с 1 января 2021 г. поправки к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, принятой на двадцать восьмом совещании Сторон Монреальского протокола (г. Кигали, Руанда, 15 октября 2016 г.)

См. будущую редакцию настоящего документа

Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ


Постановление Правительства РФ от 20 марта 2018 г. N 307

Изменения вступают в силу с 30 марта 2018 г.


Постановление Правительства РФ от 3 июня 2016 г. N 503

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 3 октября 2015 г. N 1062

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2014 г. N 1229

Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.