Приказ Министерства экономического развития РФ от 8 октября 2014 г. N 639
"Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации"
Приказом Минэкономразвития России от 31 августа 2016 г. N 552 настоящий приказ признан утратившим силу
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2006, N 3, ст. 282; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3607; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 47, ст. 6607; 2012, N 30, ст. 4172; 2014, N 8, ст. 738; N 23, ст. 2932) и Положением об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236; 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 1, ст. 170), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации.
2. Контроль и ответственность за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра в соответствии с утвержденным распределением их обязанностей в части координации и контроля деятельности подведомственных Минэкономразвития России федеральных государственных бюджетных учреждений.
Министр |
А.В. Улюкаев |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2014 г.
Регистрационный N 34901
Порядок
составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации
(утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 8 октября 2014 г. N 639)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 сентября 2010 г., регистрационный N 18530)* (далее - Приказ N 81н) и определяет правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - План) федеральных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации (далее соответственно - учреждение, Министерство), и их обособленных (структурных) подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее - подразделение).
2. План составляется на финансовый год в случае, если закон о федеральном бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и на плановый период, если федеральный закон о федеральном бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.
II. Порядок составления Плана
3. План составляется учреждением (подразделением) на этапе формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению к настоящему Порядку в течение пятнадцати календарных дней со дня доведения до учреждения Министерством информации о планируемых объемах средств федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
4. В Плане указываются:
цели деятельности учреждения (подразделения) в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом учреждения (положением подразделения);
виды деятельности учреждения (подразделения), относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения);
перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом (положением подразделения) к основным видам деятельности учреждения (подразделения), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;
общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением (подразделением) за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением (подразделением) за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);
общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;
показатели финансового состояния учреждения (подразделения) (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана).
5. Плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения) формируются учреждением (подразделением), исходя из представленной Министерством информации о планируемых объемах расходных обязательств:
субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность;
грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;
публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от Министерства планируется передать в установленном порядке учреждению (подразделению).
6. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением (подразделением) в разрезе:
субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;
субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность;
грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;
поступлений от оказания учреждением (подразделением) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;
поступлений от распоряжения имуществом, находящимся у учреждения на праве оперативного управления;
поступлений от реализации ценных бумаг в случаях, установленных федеральными законами.
Справочно указываются:
суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Министерства передаются в установленном порядке учреждению (подразделению);
средства, поступившие во временное распоряжение учреждения (подразделения);
средства бюджетных инвестиций, в случае передачи учреждению на основании соглашения полномочий государственного заказчика - на лицевом счете для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытом в органе Федерального казначейства Министерству.
7. Поступления, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом, пятом и восьмом пункта 6 настоящего Порядка, формируются учреждением (с учетом сумм по подразделениям) на основании информации, полученной от Министерства на этапе формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете.
Поступления, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом, пятом и восьмом пункта 6 настоящего Порядка, формируются подразделением на основании информации, полученной от учреждения, в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
Поступления, указанные в абзаце шестом пункта 6 настоящего Порядка, учреждение (подразделение) рассчитывает исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.
8. Плановые показатели по поступлениям указываются в разрезе видов оказываемых услуг (выполняемых работ).
9. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением (подразделением) в разрезе выплат, указанных в Плане, с детализацией до уровня групп, статей и подстатей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления.
10. Общая сумма расходов учреждения на закупки товаров, работ, услуг, отраженная в Плане, подлежит детализации в плане закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, формируемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
11. Плановые показатели по выплатам, связанным с выполнением учреждением (подразделением) государственного задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в установленном порядке.
12. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждением (подразделением) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату, формируются учреждением (подразделением) в соответствии с порядком определения платы, установленным Министерством.
13. При предоставлении учреждению субсидии, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - целевая субсидия) учреждение составляет и представляет в Министерство, Сведения об операциях с целевыми субсидиями (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее - Сведения) по образцу и в соответствии с Приказом N 81н.
Сведения оформляются в качестве приложения к Плану.
На основании Сведений, утвержденных Министерством, учреждение составляет отдельно Сведения для осуществления расходов за счет целевых субсидий самим учреждением и Сведения для осуществления расходов за счет целевых субсидий по каждому подразделению.
В случае если учреждению (подразделению) предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.
14. Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из федерального бюджета.
III. Порядок утверждения и внесения изменений в План и Сведения
15. После утверждения в установленном порядке закона о федеральном бюджете План и Сведения при необходимости уточняются учреждением (подразделением) и направляются на утверждение с учетом положений настоящего Порядка.
Уточнение показателей Плана, связанных с принятием закона о федеральном бюджете, осуществляется учреждением не позднее одного месяца после официального опубликования закона о федеральном бюджете.
Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением государственного задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера субсидии на выполнение государственного задания.
16. План и Сведения подписываются должностными лицами, ответственными за содержащиеся в них данные, - руководителем учреждения (подразделения) (уполномоченным им лицом), руководителем финансово-экономической службы учреждения (подразделения), главным бухгалтером учреждения (подразделения) и исполнителем документа, скрепляются гербовой печатью.
17. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения в соответствии с настоящим Порядком составляются новые План и Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения.
В течение планируемого года утвержденный План может уточняться. В случае уточнения Плана учреждение (подразделение) вносит в План соответствующие изменения и направляет его на утверждение в соответствии с положениями настоящего Порядка. Внесение изменений в План осуществляется при наличии соответствующих обоснований и расчетов на величину измененных показателей.
18. План (План с учетом изменений) и Сведения, сформированные учреждением в трех экземплярах, с сопроводительным письмом, пояснительной запиской, а также необходимыми обоснованиями и расчетами представляются в Министерство на утверждение.
В пояснительной записке отражаются причины образования остатков субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и целевых субсидий, возникновения дебиторской и (или) кредиторской задолженности, в том числе просроченной (с подробным описанием причин ее возникновения и планом ее погашения), наличие (отсутствие) потребности в направлении целевых субсидий на те же цели в текущем финансовом году.
19. План и Сведения учреждения, представленные не по утвержденным формам, а также представленные без сопроводительного письма, пояснительной записки и необходимых обоснований и расчетов, возвращаются учреждению без рассмотрения.
20. Обоснованность показателей Плана (Плана с учетом изменений) и Сведений в течение десяти рабочих дней со дня их поступления в Министерство проверяется департаментом, осуществляющим координацию и контроль деятельности соответствующего учреждения (далее - курирующий департамент).
При отсутствии замечаний указанные документы визируются и направляются на согласование в Финансовый департамент, который рассматривает их в течение десяти рабочих дней со дня получения от курирующего департамента.
21. При наличии у курирующего и (или) Финансового департаментов замечаний к представленным документам План (План с учетом изменений) и Сведения возвращаются учреждению с указанием причин, послуживших основанием для такого возврата, для последующей доработки.
Повторное направление учреждением доработанных Плана (Плана с учетом изменений) и Сведений осуществляется, в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, в течение десяти рабочих дней с даты поступления указанных документов в учреждение.
22. План (План с учетом изменений) и Сведения, завизированные (согласованные) уполномоченными должностными лицами курирующего и Финансового департаментов, направляются на утверждение в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка.
23. План (План с учетом изменений) и Сведения, сформированные учреждением, утверждаются заместителем Министра, осуществляющим координацию и контроль деятельности подведомственных Министерству учреждений в соответствии с утвержденным распределением обязанностей.
24. План (План с учетом изменений) и Сведения, сформированные подразделением, утверждаются руководителем учреждения, в составе которого создано данное подразделение.
25. Утвержденные План (План с учетом изменений) и Сведения скрепляются гербовой печатью Министерства и направляются учреждению в двух экземплярах, третий экземпляр остается в Финансовом департаменте Министерства.
26. Утвержденный План (План с учетом изменений) учреждения (подразделения) размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях - www.bus.gov.ru в течение трех рабочих дней с даты поступления указанных документов в учреждение (подразделение).
______________________________
* С учетом изменений, внесенных приказами Министерства финансов Российской Федерации от 2 октября 2012 г. N 132н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 декабря 2012 г., регистрационный N 26067), от 23 сентября 2013 г. N 98н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 ноября 2013 г., регистрационный N 30423), от 27 декабря 2013 г. N 140н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 февраля 2014 г., регистрационный N 31279).
Приложение
к Порядку составления
и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности
федеральных государственных бюджетных учреждений,
в отношении которых функции и полномочия учредителя
осуществляет Министерство экономического развития
Российской Федерации, утвержденного
приказом Минэкономразвития России
от 8 сентября 2014 г. N 639
_____________________________________________________
(наименование должности лица, утверждающего документ)
_______________ ___________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" __________ 20____ г.
План финансово-хозяйственной деятельности
на ______________________________________
(период, на который утверждается план)
|
|
|
Коды |
|
|
|
|
|
"___" __________ 20__ г. |
Дата |
|
|
|
|
|
|
|
Дата предыдущего утвержденного плана |
|
|
|
|
|
Наименование федерального |
|
|
|
государственного бюджетного |
|
|
|
учреждения (подразделения) |
|
|
|
|
|
|
|
ИНН/КПП |
|
|
|
|
|
|
|
Единица измерения: руб. |
|
по ОКЕИ |
|
|
|
|
|
Наименование органа, |
|
|
|
осуществляющего функции |
|
|
|
и полномочия учредителя |
|
|
|
|
|
|
|
Адрес фактического местонахождения |
|
|
|
федерального государственного |
|
|
|
учреждения (подразделения) |
|
I. Сведения о деятельности федерального государственного учреждения
1.1. Цели деятельности федерального государственного учреждения
(подразделения): _______________________________________________________
1.2. Виды деятельности федерального государственного учреждения
(подразделения), относящиеся в соответствии с уставом федерального
государственного учреждения (положением подразделения) к его основным
видам деятельности: ____________________________________________________
1.3. Перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом
федерального государственного учреждения (положением подразделения) к
основным видам деятельности федерального государственного учреждения
(подразделения), осуществляемых на платной основе:
________________________________________________________________________
II. Показатели финансового состояния федерального государственного
учреждения (подразделения) на ______ г.
III. Показатели по поступлениям федерального государственного учреждения
(подразделения)
Наименование показателя*(1) |
Код КОСГУ |
на 20___ г. |
на плановый период*(2) |
|
20___ г. |
20___ г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
планируемый остаток средств на начало планируемого года |
X |
|
|
|
поступления - всего |
X |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания |
|
|
|
|
субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации |
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
субсидия 1*(3) |
|
|
|
|
субсидия 2*(3) |
|
|
|
|
субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность |
|
|
|
|
гранты в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов |
|
|
|
|
поступления от оказания учреждением (подразделением) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, - всего |
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
услуга 1 |
|
|
|
|
услуга 2 |
|
|
|
|
поступления от иной приносящей доход деятельности |
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
поступление 1*(4) |
|
|
|
|
поступление 2*(4) |
|
|
|
|
поступлений от распоряжения имуществом, находящимся у учреждения на праве оперативного управления |
|
|
|
|
поступлений от реализации ценных бумаг в случаях, установленных федеральными законами |
|
|
|
|
планируемый остаток средств на конец планируемого года |
X |
|
|
|
IV. Показатели по выплатам федерального государственного учреждения
(подразделения)
Наименование показателя*(1) |
Код КОСГУ |
на 20___ г. |
на плановый период*(2) |
|
20___ г. |
20___ г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Выплаты - всего |
900 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда - всего |
210 |
|
|
|
из них: |
|
|
|
|
заработная плата |
211 |
|
|
|
прочие выплаты |
212 |
|
|
|
начисления на выплаты по оплате труда |
213 |
|
|
|
Оплата работ, услуг - всего |
220 |
|
|
|
из них: |
|
|
|
|
услуги связи |
221 |
|
|
|
транспортные услуги |
222 |
|
|
|
коммунальные услуги |
223 |
|
|
|
арендная плата за пользование имуществом |
224 |
|
|
|
работы, услуги по содержанию имущества |
225 |
|
|
|
прочие работы, услуги |
226 |
|
|
|
безвозмездные перечисления организациям - всего |
240 |
|
|
|
из них: |
|
|
|
|
безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям |
241 |
|
|
|
безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций |
242 |
|
|
|
безвозмездные перечисления бюджетам - всего |
250 |
|
|
|
из них: |
|
|
|
|
перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации |
251 |
|
|
|
перечисления наднациональным организациям и правительствам иностранных государств |
252 |
|
|
|
перечисления международным организациям |
253 |
|
|
|
социальное обеспечение - всего |
260 |
|
|
|
из них: |
|
|
|
|
пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения |
261 |
|
|
|
пособия по социальной помощи населению |
262 |
|
|
|
пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления |
263 |
|
|
|
прочие расходы |
290 |
|
|
|
поступление нефинансовых активов - всего |
300 |
|
|
|
из них: |
|
|
|
|
увеличение стоимости основных средств |
310 |
|
|
|
увеличение стоимости нематериальных активов |
320 |
|
|
|
увеличение стоимости непроизведенных активов |
330 |
|
|
|
увеличение стоимости материальных запасов |
340 |
|
|
|
поступление финансовых активов - всего |
500 |
|
|
|
из них: |
|
|
|
|
увеличение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале |
520 |
|
|
|
увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале |
530 |
|
|
|
СПРАВОЧНО: |
|
|
|
|
объем публичных обязательств |
X |
|
|
|
средства во временном распоряжении |
X |
|
|
|
средства бюджетных инвестиций на лицевом счете для учета операций по переданным полномочиям |
X |
|
|
|
Руководитель федерального государственного
бюджетного учреждения (подразделения)
(уполномоченное лицо) _________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансово-экономической
службы федерального государственного
бюджетного учреждения (подразделения) _________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер федерального
государственного бюджетного учреждения
(подразделения) _________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________________ _________ ____________ _________
(должность) (подпись) (расшифровка (телефон)
подписи)
"___" __________ 20____ г.
Согласовано
Директор Финансового департамента
Минэкономразвития России
___________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"___" __________ 20____ г.
______________________________
*(1) Приводятся только те показатели, по которым планируются поступления и выплаты.
*(2) Графа заполняется в случае утверждения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
*(3) Указывается наименование субсидии в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из федерального бюджета.
*(4) Указываются поступления от видов деятельности, не являющихся основными видами деятельности в соответствии с уставом учреждения (положением о подразделении).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Определен порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности ФГБУ, в отношении которых функции и полномочия учредителя реализует Минэкономразвития России. Приведена форма документа.
План составляется на этапе подготовки проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в рублях с точностью до 2 знаков после запятой. Это нужно сделать в течение 15 календарных дней с момента доведения до учреждения информации о планируемых объемах бюджетных средств. Отражаются цели и виды деятельности, перечень услуг (работ), общая балансовая стоимость недвижимого и движимого госимущества, показатели финансового состояния организации. Формируются плановые показатели по поступлениям и выплатам.
В качестве приложения к плану готовятся сведения об операциях с целевыми субсидиями (ф. 0501016).
План (документ с учетом изменений) и сведения утверждаются заместителем Министра экономического развития РФ, осуществляющим координацию и контроль деятельности учреждений.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 8 октября 2014 г. N 639 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2014 г.
Регистрационный N 34901
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 30 декабря 2014 г. N 298
Приказом Минэкономразвития России от 31 августа 2016 г. N 552 настоящий приказ признан утратившим силу