Приказ Минфина РФ от 28 июля 2010 г. N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Минфина РФ от 28 июля 2010 г. N 81н
"О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения"

С изменениями и дополнениями от:

2 октября 2012 г., 23 сентября, 27 декабря 2013 г., 24 сентября 2015 г.


В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291), а также частью 13 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4626; 2010, N 19, ст. 2291) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Требования к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения.

2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2012 года.

3. Настоящий Приказ применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных органов местного самоуправления с учетом положений частей 15 и 16 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291) принято решение о предоставлении им субсидии из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и к автономным учреждениям.


Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Министр финансов
Российской Федерации

А.Л. Кудрин


Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 сентября 2010 г.
Регистрационный N 18530


Требования
к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения
(утв. приказом Минфина РФ от 28 июля 2010 г. N 81н)

С изменениями и дополнениями от:

2 октября 2012 г., 23 сентября, 27 декабря 2013 г., 24 сентября 2015 г.

ГАРАНТ:

Об использовании бюджетными учреждениями в 2011 г. в качестве планового документа документ, аналогичный плану финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с настоящими Требованиями, см. письмо Минфина РФ от 28 апреля 2011 г. N 02-03-10/1603

I. Общие положения


1. Настоящие Требования устанавливают общие требования к порядку составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (далее - План).

Информация об изменениях:

Приказом Минфина РФ от 2 октября 2012 г. N 132н в пункт 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Государственное (муниципальное) бюджетное и автономное учреждение (далее - учреждение), их обособленные (структурные) подразделения без прав юридического лица, осуществляющие полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее - подразделение), составляют в соответствии с настоящими Требованиями План в порядке, определенном органом исполнительной власти (органом местного самоуправления), осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе установить особенности составления и утверждения Плана для отдельных учреждений.

Если федеральное бюджетное или автономное учреждение в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основании нормативного правового акта Правительства Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных им федеральных бюджетных и автономных учреждений, то положения, установленные настоящими Требованиями для подразделений, распространяются на указанные подведомственные учреждения.

3. План составляется на финансовый год в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, при установлении порядка вправе предусматривать дополнительную детализацию показателей Плана, в том числе по временному интервалу (поквартально, помесячно).


II. Требования к составлению Плана


Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 24 сентября 2015 г. N 140н в пункт 4 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного приказа и применяющиеся при формировании Плана, начиная с Планов на 2017 г. (на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.)

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. План составляется учреждением (подразделением) по кассовому методу в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме, утвержденной органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, с соблюдением положений пункта 8 настоящих Требований, содержащей следующие части:

заголовочную;

содержательную;

оформляющую.

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 24 сентября 2015 г. N 140н в пункт 5 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного приказа и применяющиеся при формировании Плана, начиная с Планов на 2017 г. (на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.)

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В заголовочной части Плана указываются:

гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План, и дату утверждения;

наименование документа;

дата составления документа;

наименование учреждения;

наименование подразделения (в случае составления им Плана);

наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (подразделение) (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения (подразделения), код по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса);

финансовый год (финансовый год и плановый период), на который представлены содержащиеся в документе сведения;

наименование единиц измерения показателей, включаемых в План* и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ) и (или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ).

6. Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной) части и табличной части.

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 24 сентября 2015 г. N 140н в пункт 7 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного приказа и применяющиеся при формировании Плана, начиная с Планов на 2017 г. (на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.)

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. В текстовой (описательной) части Плана указываются:

цели деятельности учреждения (подразделения) в соответствии с федеральными законами, иными нормативными (муниципальными) правовыми актами и уставом учреждения (положением подразделения);

виды деятельности учреждения (подразделения), относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения);

перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом (положением подразделения) к основным видам деятельности учреждения (подразделения), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется, в том числе за плату;

общая балансовая стоимость недвижимого государственного (муниципального) имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением (подразделением) за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением (подразделением) за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);

общая балансовая стоимость движимого государственного (муниципального) имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;

иная информация по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 24 сентября 2015 г. N 140н пункт 8 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного приказа и применяющейся при формировании Плана, начиная с Планов на 2017 г. (на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.)

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В табличную часть Плана включаются следующие таблицы:

Таблица 1 "Показатели финансового состояния учреждения (подразделения)" (далее - Таблица 1), включающая показатели о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах, принятых на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана;

Таблица 2 "Показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения)" (далее - Таблица 2);

Таблица 2.1 "Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения (подразделения)" (далее - Таблица 2.1);

Таблица 3 "Сведения о средствах, поступающих во временное распоряжение учреждения (подразделения)" (далее - Таблица 3);

Таблица 4 "Справочная информация" (далее - Таблица 4).

В табличной части Плана может отражаться иная информация по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, с соблюдением структуры (в том числе строк и граф) табличной части Плана и дополнением (при необходимости) иными строками и графами.


Таблица 1


Показатели финансового состояния учреждения (подразделения)
на___________________________20___г.
(последнюю отчетную дату)


N п/п

Наименование показателя

Сумма, тыс. руб.

1

2

3


Нефинансовые активы, всего:



из них:

недвижимое имущество, всего:



в том числе: остаточная стоимость



особо ценное движимое имущество, всего:



в том числе: остаточная стоимость



Финансовые активы, всего:



из них:

денежные средства учреждения, всего



в том числе:

денежные средства учреждения на счетах






денежные средства учреждения, размещенные на депозиты в кредитной организации



иные финансовые инструменты



дебиторская задолженность по доходам



дебиторская задолженность по расходам



Обязательства, всего:



из них:

долговые обязательства



кредиторская задолженность:



в том числе:

просроченная кредиторская задолженность



Таблица 2


Показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения) на
___________________________________________________________ 20 _ г.


Наименование показателя

Код строки

Код по

бюджетной классификации

Российской

Федерации

Объем финансового

обеспечения, руб (с точностью до двух знаков после запятой - 0,00)

всего

в том числе:

субсидия

на финансовое

обеспечение

выполнения

государственного

(муниципального)

задания

субсидии,

предоставляемые

в соответствии с

абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного

кодекса

Российской

Федерации

субсидии

на

осуществление

капитальных

вложений

средства

обязательного

медицинского

страхования

поступления от

оказания услуг

(выполнения работ)

на платной основе

и от иной

приносящей доход

деятельности

всего

из них гранты

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Поступления от доходов, всего:

100

X








в том числе: доходы от собственности

110



X

X

X

X


X











доходы от оказания услуг, работ

120




X

X














доходы от

штрафов,

пеней, иных сумм

принудительного

изъятия

130



X

X

X

X


X

безвозмездные

поступления от

наднациональных

организаций,

правительств

иностранных

государств,

международных

финансовых

организаций

140



X

X

X

X


X

иные субсидии, предоставленные из бюджета

150



X



X

X

X

прочие доходы

160



X

X

X

X



доходы от операций с активами

180

X


X

X

X

X


X











Выплаты по расходам, всего:

200

X








в том числе на: выплаты персоналу всего:

210









из них:

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда

211



















социальные и иные выплаты населению, всего

220









из них:










уплату налогов, сборов и иных платежей, всего

230









из них:










безвозмездные

перечисления

организациям

240



















прочие расходы (кроме расходов на закупку товаров, работ, услуг)

250









расходы на закупку товаров, работ, услуг, всего

260

X


















Поступление финансовых активов, всего:

300

X








из них: увеличение остатков средств

310









прочие поступления

320









Выбытие финансовых активов, всего

400









Из них: уменьшение остатков средств

410









прочие выбытия

420









Остаток средств на начало года

500

X








Остаток средств на конец года

600

X









Таблица 2.1


Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения (подразделения) на ______________________________________ 20__ г.


Наименование показателя

Код строки

Год

начала

закупки

Сумма выплат по расходам на закупку товаров, работ и услуг, руб (с точностью до двух знаков после запятой - 0,00

всего на закупки

в том числе:

в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для

обеспечения государственных и

муниципальных нужд"

в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г.

N 223-ФЗ "О закупках товаров,

работ, услуг отдельными видами

юридических лиц"

на 20_г.

очередной

финансовый

год

на 20__г.

1-ый год

планового

периода

на 20__г.

2-ой год

планового

периода

на 20__г.

очередной

финансовый

год

на 20__г.

1-ый год

планового

периода

на 20__г.

2-ой год

планового

периода

на 20__г.

очередной

финансовый

год

на 20__г.

1 -ый год

планового

периода

на 20__г

1-ый год

планового периода

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Выплаты по

расходам на закупку товаров, работ, услуг всего:

0001

X










в том числе:












на оплату

контрактов

заключенных












до начала












очередного финансового

1001

X










года:
























на закупку товаров работ, услуг по году начала закупки:

2001
























Таблица 3


Сведения о средствах, поступающих во временное распоряжение учреждения (подразделения)
на __________________________________________________ 20__г.
(очередной финансовый год)


Наименование показателя

Код строки

Сумма (руб, с точностью до двух знаков после запятой - 0,00)

1

2

3

Остаток средств на начало года

010


Остаток средств на конец года

020


Поступление

030





Выбытие

040






Таблица 4


Справочная информация


Наименование показателя

Код строки

Сумма (тыс. руб)

1

2

3

Объем публичных обязательств, всего:

010


Объем бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий государственного (муниципального) заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации), всего:

020


Объем средств, поступивших во временное распоряжение, всего:

030


Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 24 сентября 2015 г. N 140н Требования дополнены пунктом 8.1, вступающим в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного приказа и применяющимся при формировании Плана, начиная с Планов на 2017 г. (на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.)

8.1. В Таблице 2:

по строкам 500, 600 в графах 4-10 указываются планируемые суммы остатков средств на начало и на конец планируемого года, если указанные показатели, по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, планируются на этапе формирования проекта Плана либо указываются фактические остатки средств при внесении изменений в утвержденный План после завершения отчетного финансового года;

в графе 3 по строкам 110-180, 300-420 указываются коды классификации операций сектора государственного управления, по строкам 210-280 указываются коды видов расходов бюджетов;

по строке 120 в графе 10 указываются плановые показатели по доходам от грантов, предоставление которых из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации осуществляется по кодам 613 "Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям" или 623 "Гранты в форме субсидии автономным учреждениям" видов расходов бюджетов;

по строкам 210-250 в графах 5-10 указываются плановые показатели только в случае принятия органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, решения о планировании выплат по соответствующим расходам раздельно по источникам их финансового обеспечения.

При этом, плановые показатели по расходам по строке 260 графы 4 на соответствующий финансовый год должны быть равны показателям граф 4-6 по строке 0001 Таблицы 2.1;

В Таблице 2.1:

в графах 7-12 указываются:

по строке 1001 - суммы оплаты в соответствующем финансовом году по контрактам (договорам), заключенным до начала очередного финансового года, при этом в графах 7-9 указываются суммы оплаты по контрактам, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652) (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), а в графах 10-12 - по договорам, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571) (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ);

по строке 2001 - в разрезе года начала закупки указываются суммы планируемых в соответствующем финансовом году выплат по контрактам (договорам), для заключения которых планируется начать закупку, при этом в графах 7-9 указываются суммы планируемых выплат по контрактам, для заключения которых в соответствующем году согласно Федеральному закону N 44-ФЗ планируется разместить извещение об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд либо направить приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или проект контракта, а в графах 10-12 указываются суммы планируемых выплат по договорам, для заключения которых в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ осуществляется закупка (планируется начать закупку) в порядке, установленном положением о закупке.

При этом необходимо обеспечить соотношение следующих показателей:

1) показатели граф 4 - 12 по строке 0001 должны быть равны сумме показателей соответствующих граф по строкам 1001 и 2001;

2) показатели графы 4 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 7 и 10 по соответствующим строкам;

3) показатели графы 5 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 8 и 11 по соответствующим строкам;

4) показатели графы 6 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 9 и 12 по соответствующим строкам;

5) показатели по строке 0001 граф 7-9 по каждому году формирования показателей выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг:

а) для бюджетных учреждений не могут быть меньше показателей по строке 260 в графах 5-8 Таблицы 2 на соответствующий год;

б) для автономных учреждений не могут быть меньше показателей по строке 260 в графе 7 Таблицы 2 на соответствующий год;

6) для бюджетных учреждений показатели строки 0001 граф 10-12 не могут быть больше показателей строки 260 графы 9 Таблицы 2 на соответствующий год;

7) показатели строки 0001 граф 10-12 должны быть равны нулю, если все закупки товаров, работ и услуг осуществляются в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

Таблица 3 заполняется в случае принятия органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, решения об отражении операций со средствами, поступающими во временное распоряжение учреждения (подразделения), в разрезе содержащихся в ней плановых показателей. В этом случае строка 030 графы 3 Таблицы 4 не заполняется.

При этом:

по строкам 010, 020 в графе 4 Таблицы 3 указываются планируемые суммы остатков средств во временном распоряжении на начало и на конец планируемого года, если указанные показатели по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, отражаются на этапе формирования проекта Плана либо указываются фактические остатки указанных средств при внесении изменений в План после завершения отчетного финансового года.

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 24 сентября 2015 г. N 140н в пункт 9 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного приказа и применяющиеся при формировании Плана, начиная с Планов на 2017 г. (на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.)

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. В целях формирования показателей Плана по поступлениям и выплатам, включенных в табличную часть Плана, учреждение (подразделение) составляет на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) План, исходя из представленной органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, информации о планируемых объемах расходных обязательств:

субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания (далее - государственное (муниципальное задание);

субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность;

грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;

публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления планируется передать в установленном порядке учреждению (подразделению);

бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий государственного (муниципального) заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации).

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 24 сентября 2015 г. N 140н в пункт 10 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного приказа и применяющиеся при формировании Плана, начиная с Планов на 2017 г. (на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.)

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением (подразделением) с указанием, в том числе:

субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания;

субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность;

грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;

поступлений от оказания учреждением (подразделением) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;

поступлений от реализации ценных бумаг (для государственных (муниципальных) автономных учреждений, а также государственных (муниципальных) бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными законами).

Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления передаются в установленном порядке учреждению (подразделению), бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий государственного (муниципального) заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации), а также средства во временном распоряжении учреждения (подразделения), при принятии органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения (подразделения), решения об отражении указанных сведений в Таблице 4.

Суммы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом, пятом и восьмом настоящего пункта, формируются учреждением (с учетом сумм по подразделениям) на основании информации, полученной от органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, в соответствии с пунктом 9 настоящих Требований.

Суммы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом, пятом и восьмом настоящего пункта, формируются подразделением на основании информации, полученной от учреждения, в соответствии с пунктом 9 настоящих Требований.

Суммы, указанные в абзаце шестом настоящего пункта, учреждение (подразделение) рассчитывает исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 24 сентября 2015 г. N 140н пункт 11 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного приказа и применяющейся при формировании Плана, начиная с Планов на 2017 г. (на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.)

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением (подразделением) в соответствии с настоящими Требованиями в разрезе соответствующих показателей, содержащихся в Таблице 2.

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 24 сентября 2015 г. N 140н в пункт 11.1 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного приказа и применяющиеся при формировании Плана, начиная с Планов на 2017 г. (на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.)

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.1. Общая сумма расходов бюджетного учреждения на закупки товаров, работ, услуг, отраженная в Плане, подлежит детализации в плане закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, формируемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - план закупок), а также в плане закупок, формируемом в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ согласно положениям части 2 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ.

Информация об изменениях:

Приказом Минфина РФ от 2 октября 2012 г. N 132н пункт 12 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. При принятии органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, решения о раздельном формировании плановых показателей по выплатам, связанным с выполнением учреждением (подразделением) государственного (муниципального) задания, объемы указанных выплат в пределах общего объема субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания могут рассчитываться с превышением нормативных затрат, определенных в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией в соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 24 сентября 2015 г. N 140н в пункт 13 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного приказа и применяющиеся при формировании Плана, начиная с Планов на 2017 г. (на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.)

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. При предоставлении учреждению субсидии, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность (далее - целевая субсидия), учреждение составляет и представляет органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016), (далее - Сведения)**, по рекомендуемому образцу (приложение к настоящим Требованиям).

На основании Сведений, утвержденных органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, учреждением составляются отдельно Сведения для осуществления расходов за счет целевых субсидий данным учреждением и Сведения для осуществления расходов за счет целевых субсидий по каждому подразделению.

В Сведениях, составленных для осуществления расходов за счет целевых субсидий учреждения, отражаются, в том числе операции по перечислению средств подразделениям.

При составлении Сведений учреждением (подразделением), в них указываются:

в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;

в графе 2 - аналитический код, присвоенный органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);

в графе 3 - код по бюджетной классификации Российской Федерации, исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;

в графе 4 - код объекта капитального строительства (объекта недвижимости, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), включенного в федеральную адресную инвестиционную программу, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность;

в графах 5, 6 - неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 5 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 6 - суммы разрешенного к использованию остатка;

в графах 7, 8 - суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет, на которые подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели, с отражением в графе 7 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 8 - разрешенные к использованию суммы;

в графе 9 - сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий;

в графе 10 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.

Плановые показатели по выплатам могут быть детализированы до уровня групп и подгрупп видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления.

В случае если учреждению (подразделению) предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.

Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным (муниципальным) правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из соответствующего бюджета.

ГАРАНТ:

О санкционировании расходов федеральных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, представленные учреждениям в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), см. Порядок, утвержденный приказом Минфина РФ от 16 июля 2010 г. N 72н

14. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждениями (подразделениями) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением (подразделением) в соответствии с порядком определения платы, установленным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

15. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе установить для учреждения формирование плановых поступлений и соответствующих им плановых выплат, в том числе в разрезе видов услуг (работ).

16. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе утвердить единую форму Плана для государственного (муниципального) автономного и бюджетного учреждения, либо две отдельные формы для государственного (муниципального) автономного и бюджетного учреждения соответственно, а также правила по их заполнению.

17. После утверждения в установленном порядке закона (решения) о бюджете План и Сведения при необходимости уточняются учреждением (подразделением) и направляются на утверждение с учетом положений раздела III "Требования к утверждению Плана и Сведений" настоящих Требований.

Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением государственного (муниципального) задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного (муниципального) задания и размера субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания.

18. Оформляющая часть Плана должна содержать подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные - руководителя учреждения (подразделения) (уполномоченного им лица), руководителя финансово-экономической службы учреждения (подразделения) или иного уполномоченного руководителем лица, исполнителя документа.

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 24 сентября 2015 г. N 140н в пункт 19 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного приказа и применяющиеся при формировании Плана, начиная с Планов на 2017 г. (на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.)

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения в соответствии с настоящими Требованиями составляются новые План и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения, а также с показателями планов закупок, указанных в пункте 11.1 настоящих Требований. Решение о внесении изменений в План принимается руководителем учреждения (подразделения).

20. В случае изменения подведомственности учреждения План составляется в порядке, установленном органом исполнительной власти (органом местного самоуправления), который после изменения подведомственности будет осуществлять в отношении учреждения функции и полномочия учредителя.


III. Требования к утверждению Плана и Сведений


21. План государственного (муниципального) автономного учреждения (План с учетом изменений) утверждается руководителем автономного учреждения на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения.

Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 24 сентября 2015 г. N 140н пункт 22 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного приказа и применяющейся при формировании Плана, начиная с Планов на 2017 г. (на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.)

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. План государственного (муниципального) бюджетного учреждения (План с учетом изменений) утверждается руководителем государственного (муниципального) бюджетного учреждения, если иное не установлено органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

23. План подразделения (План с учетом изменений) утверждается руководителем учреждения.

Информация об изменениях:

Приказом Минфина РФ от 2 октября 2012 г. N 132н в пункт 24 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Сведения, указанные в пункте 13 настоящих Требований, сформированные учреждением, утверждаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

Сведения, указанные в пункте 13 настоящих Требований, сформированные учреждением для подразделения, утверждаются учреждением.


------------------------------

Информация об изменениях:

Приказом Минфина РФ от 2 октября 2012 г. N 132н в сноску внесены изменения

См. текст сноски в предыдущей редакции

* Для российских учреждений (подразделений), находящихся за пределами территории Российской Федерации, показатели Плана формируются в соответствующей иностранной валюте и в рублевом эквиваленте

Информация об изменениях:

Приказом Минфина РФ от 27 декабря 2013 г. N 140н в сноску внесены изменения

См. текст сноски в предыдущей редакции

** Сведения не должны содержать сведений о субсидиях, предоставленных учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания.


Информация об изменениях:

Приказом Минфина России от 24 сентября 2015 г. N 140н в приложение внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного приказа и применяющиеся при формировании Плана, начиная с Планов на 2017 г. (на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.)

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Excel

Приложение
к Требованиям к плану финансово-хозяйственной
деятельности государственного
(муниципального) учреждения,
утвержденным приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 28 июля 2010 г. N 81н
(с изменениями от 23 сентября, 27 декабря 2013 г., 24 сентября 2015 г.)


                                                                        УТВЕРЖДАЮ
                                     __________________________________________________________________________
                                     (наименование должности лица, утверждающего документ, наименование органа,
                                     __________________________________________________________________________
                                                осуществляющего функции и полномочия учредителя (учреждения))
                                     __________________                      __________________________________
                                         (подпись)                                  (расшифровка подписи)
                                     "___"_______________________ 20__ г.

                                                     СВЕДЕНИЯ 
     ОБ ОПЕРАЦИЯХ С ЦЕЛЕВЫМИ СУБСИДИЯМИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ ГОСУДАРСТВЕННОМУ (МУНИЦИПАЛЬНОМУ) УЧРЕЖДЕНИЮ НА 20__ Г.


КОДЫ



Форма по ОКУД

0501016



Дата


Государственное (муниципальное)

учреждение (подразделение)


______________________________________

по ОКПО



ИНН/КПП


Дата представления предыдущих Сведений


Наименование бюджета


по ОКТМО


Наименование органа, осуществляющего




функции и полномочия учредителя


Глава по БК


Наименование органа, осуществляющего




ведение лицевого счета


по ОКПО


Единица измерения: руб. (с точностью до второго десятичного знака)

по ОКЕИ


_____________________________________

  (наименование иностранной валюты)

по ОКВ




Остаток средств на начало года



Наименование субсидии

Код

субсидии

Код по бюджетной классификации Российской Федерации

Код

объекта

ФАИП

Разрешенный к использованию остаток субсидии прошлых лет на начало 20__ г.

Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет

Планируемые

код

сумма

код

сумма

поступления

выплаты

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10





















Всего


х




Номер страницы


Всего страниц



Руководитель  ___________________ _________________________
                  (подпись)        (расшифровка подписи)
Руководитель финан-
сово-экономи-
ческой службы ___________________ _________________________
                  (подпись)        (расшифровка подписи)
Ответственный
исполнитель ___________ _________ _____________________ _________
            (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"____"________________ 20__ г.

/ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - \
      ОТМЕТКА ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ВЕДЕНИЕ ЛИЦЕВОГО СЧЕТА,
|                   О ПРИНЯТИИ НАСТОЯЩИХ СВЕДЕНИЙ                 |
 Ответственный
|исполнитель ___________ _________ _____________________ _________|
             (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
|"____"_____________________ 20__ г.                              |
\ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - /


Установлены общие требования к порядку составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

Речь идет о государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждениях, а также об их обособленных (структурных) подразделениях без прав юридического лица, уполномоченных вести бухучет.

План составляется на тот же срок, что и федеральный бюджет.

Его форма утверждается органом-учредителем.

План состоит из трех частей: заголовочная, содержательная (текстовая (описательная) и табличная), оформляющая. Приведены перечни информации, которая должна раскрываться в каждом из разделов.

Так, в плане указываются цели и основные виды деятельности учреждения, перечень оказываемых (выполняемых) им платных услуг (работ), общая балансовая стоимость имущества. Отражаются показатели финансового состояния (данные об активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления плана).

План автономного учреждения утверждается его руководителем на основании заключения наблюдательного совета, бюджетного - учредителем. Последний вправе передать такие полномочия начальнику учреждения.

Приказ вступает в силу с 1 января 2012 г.


Приказ Минфина РФ от 28 июля 2010 г. N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения"


Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 сентября 2010 г.

Регистрационный N 18530


Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2012 г.


Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 6 октября 2010 г. N 225


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Приказ Минфина России от 24 сентября 2015 г. N 140н

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного приказа и применяются при формировании Плана, начиная с Планов на 2017 г. (на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.)

Органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя может быть установлено требование о составлении Плана в соответствии с положениями названного приказа, начиная с Плана на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов), за исключением подпунктов "и", "л" пункта 1 названного приказа в части плана закупок


Приказ Минфина России от 27 декабря 2013 г. N 140н

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа, за исключением изменений, вступающих в силу с 1 января 2015 г.


Приказ Минфина России от 23 сентября 2013 г. N 98н

Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г., за исключением изменений, вступающих в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного приказа


Приказ Минфина РФ от 2 октября 2012 г. N 132н

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа