Постановление Правительства РФ от 20 марта 2015 г. N 257 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 800"

Постановление Правительства РФ от 20 марта 2015 г. N 257
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 800"

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 800 "Об утверждении Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст. 4814; 2014, N 15, ст. 1750; N 44, ст. 6072).

2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней с даты рассмотрения предложений исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, размещать результаты указанного рассмотрения в открытом доступе на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rоsmintrud.ru).

3. Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации размещать результаты рассмотрения заявленной потребности работодателей в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в открытом доступе на официальных сайтах уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

 

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 800
(утв. постановлением Правительства РФ от 20 марта 2015 г. N 257)

 

1. В наименовании и пункте 1 слова "иностранных работников" заменить словами "иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы", слова "квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу" заменить словами "квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу".

2. В Правилах подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, утвержденных указанным постановлением:

а) в наименовании и пункте 1 слова "иностранных работников" заменить словами "иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы", слова "квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу" заменить словами "квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Подготовка предложений по определению потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждению квот осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании обоснованных предложений исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации о потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы (далее - предложения субъектов Российской Федерации), которые рассматриваются межведомственной комиссией из числа представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (далее - комиссия) и могут быть одобрены комиссией в полном объеме, отклонены полностью или частично, а также направлены на доработку.

Комиссия имеет право запрашивать у исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.

Предложения субъектов Российской Федерации рассматриваются комиссией на соответствие следующим критериям:

отсутствие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе, в том числе путем перераспределения трудовых ресурсов внутри субъекта Российской Федерации, а также привлечения из других субъектов Российской Федерации;

соблюдение допустимой доли иностранных работников, привлекаемых в различные отрасли экономики, установленной Правительством Российской Федерации;

наличие возможности обустройства привлекаемых для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан исходя из обеспеченности жильем, объектами социальной инфраструктуры и медицинской помощью;

соблюдение иных ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении комиссией предложений субъектов Российской Федерации учитываются данные мониторинга ситуации на рынке труда субъектов Российской Федерации, осуществляемого в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Предложения субъектов Российской Федерации, расположенных на территориях Дальневосточного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, Крымского федерального округа, подлежат согласованию соответственно с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа, Министерством Российской Федерации по делам Крыма, которые рассматривают такие предложения в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

В случае непредставления по истечении этого срока указанными федеральными органами исполнительной власти документов, содержащих результаты рассмотрения предложений субъектов Российской Федерации, такие предложения считаются согласованными.";

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Состав и положение о комиссии, порядок рассмотрения предложений субъектов Российской Федерации, а также критерии принятия решения комиссией утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.";

г) в пункте 4:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) не позднее 15 ноября соответствующего года представляет в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на очередной год, предусматривающий установление резерва квот в размере не более 30 процентов согласованных предложений субъектов Российской Федерации;";

в подпункте "в" слова "иностранных работников" заменить словами "иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы,";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) в течение года, на который утверждены квоты, но не позднее 1 декабря, вносит изменения в распределение квот по субъектам Российской Федерации и перечень, предусмотренный подпунктом "в" настоящего пункта, на основании обоснованных:

предложений исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

предложений федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих нормативно-правовое регулирование в соответствующих отраслях экономики, согласованных с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых предполагается использование иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в случае необходимости привлечения указанных иностранных работников для обеспечения реализации приоритетных национальных проектов и государственных инвестиционных проектов.";

д) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Предложения, предусмотренные подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил, подлежат согласованию в порядке, установленном пунктом 2 настоящих Правил.";

е) в пункте 6 слова "иностранных работников" заменить словами "иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы";

ж) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Подготовка предложений об уменьшении размера потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и размера квот, утвержденных на текущий год, осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в случае необходимости уменьшения численности привлекаемых иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в связи с изменением ситуации на рынке труда на основании рассмотрения комиссией обоснованных предложений, предусмотренных подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил.".

з) в пункте 8 слова "иностранных работников" заменить словами "иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы".

 

Скорректированы правила подготовки предложений по определению потребности в привлечении в Россию иностранных работников.

Поправки обусловлены изменением законодательства. С 1 января 2015 г. потребность в иностранных работниках и количество разрешений на работу определяются только в отношении иностранных граждан, прибывающих в Россию на основании визы.

Установлены критерии определения потребности работодателей в привлечении иностранных работников. Это отсутствие возможности удовлетворить потребность в рабочей силе за счет перераспределения трудовых ресурсов внутри региона, а также их привлечения из других субъектов Федерации; возможность обустройства привлекаемых иностранных граждан (обеспечение жильем, объектами социальной инфраструктуры и медпомощью); соблюдение допустимой доли привлекаемых иностранных работников и иных ограничений.

Учитываются также данные мониторинга ситуации на рынке труда субъектов Федерации.

Уточнена процедура рассмотрения предложений регионов о потребности в иностранных работниках. Результаты рассмотрения размещаются в открытом доступе на сайтах Минтруда России и уполномоченных органов власти регионов.


Постановление Правительства РФ от 20 марта 2015 г. N 257 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 800"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 25 марта 2015 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 13 ст. 1942