Письмо Минфина России от 22 апреля 2016 г. N 02-01-10/23398 Об отражении в плане финансово-хозяйственной деятельности государственного бюджетного (автономного) учреждения средств субсидий, предоставленных из бюджета области для обособленных (структурных) подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бухгалтерского учета

Письмо Минфина России от 22 апреля 2016 г. N 02-01-10/23398

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо по вопросу отражения в плане финансово-хозяйственной деятельности государственного бюджетного (автономного) учреждения (далее - План ФХД) средств субсидий, предоставленных из бюджета области для обособленных (структурных) подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее - обособленное подразделение), и сообщает.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что финансовое обеспечение деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений осуществляется путем предоставления им из соответствующего бюджета субсидий на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - субсидии на выполнение государственного задания), субсидий на иные цели, а также за счет доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой в соответствии с уставом учреждения.

При этом предоставление средств обособленным подразделениям государственного бюджетного или автономного учреждения осуществляется государственным бюджетным или автономным учреждением.

В соответствии с пунктом 2 Требований к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 N 81н (далее - Требования N 81н), государственное бюджетное и автономное учреждение (далее - учреждение), их обособленные подразделения, составляют в соответствии с Требованиями N 81 План ФХД в порядке, определенном органом исполнительной власти (органом местного самоуправления), осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения.

Согласно пункту 8 Требований N 81н в табличную часть Плана ФХД включается таблица 2 "Показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения)" (далее - Таблица 2 Плана ФХД), в которой предусматривается указание поступлений учреждения с детализацией по видам поступающих средств (субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания, субсидии на осуществление капитальных вложений, поступления от оказания услуг (выполнения работ) на платной основе и от иной приносящей доход деятельности и другие), а также выплат учреждения с детализацией по видам выплат.

Таким образом, поступление учреждению субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, а также выплаты учреждения, необходимо отражать общей суммой с детализацией в соответствии с Таблицей 2 Плана ФХД.

Вместе с тем пунктом 8 Требований N 81н предусмотрено, что в Таблице 2 Плана ФХД в дополнение может отражаться иная информация по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, с соблюдением структуры (в том числе строк и граф) табличной части Плана ФХД и дополнением (при необходимости) иными строками и графами.

Кроме того, государственное учреждение вправе распределять показатели объема государственных услуг (работ), содержащихся в государственном задании, утвержденном государственному учреждению, между созданными им в установленном порядке обособленными подразделениями (при принятии государственным учреждением соответствующего решения).

Принимая во внимание изложенное, по мнению Департамента, в порядке составления Плана ФХД, устанавливаемом органом исполнительной власти (органом местного самоуправления), осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения в соответствии с пунктом 2 Требований N 81н, возможно предусмотреть особенности отражения в Плане ФХД поступлений средств субсидии на выполнение государственного задания, планируемых к учету обособленными подразделениями, а также выплат учреждения, осуществляемых обособленными подразделениями, путем дополнения Таблицы 2 Плана ФХД иными строками, детализирующими указанные поступления и выплаты учреждения.

При этом согласно Требованиям N 81н с 01.01.2016 в графе 3 "Код по бюджетной классификации Российской Федерации" Таблицы 2 Плана ФХД необходимо указывать для поступлений учреждения - коды классификации операций сектора государственного управления, для выплат учреждения - коды видов расходов бюджетов в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее - Указания N 65н).

Кроме того, согласно Указаниям N 65н в Плане ФХД при отражении расчетов между учреждением и его обособленными подразделениями применяется аналитическая группа вида источников финансирования дефицитов бюджетов, по аналогии с кодами классификации операций сектора государственного управления (статья 510 "Поступление на счета бюджетов" и статья 610 "Выбытие со счетов бюджетов").

Директор Департамента бюджетной методологии

С.В. Романов