Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 19 июля 2016 г. N 03-01-18/42315 О признании организаций взаимозависимыми лицами в целях применения налоговых льгот по налогу на имущество организаций

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 19 июля 2016 г. N 03-01-18/42315

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел письмо по вопросу применения пункта 2 статьи 105.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в целях применения налоговой льготы, предусмотренной пунктом 25 статьи 381 Кодекса, и сообщает.

Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, определено, что Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации. Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. При этом бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда.

В соответствии с пунктом 25 статьи 381 Кодекса освобождаются от налогообложения организации - в отношении движимого имущества, принятого с 1 января 2013 года на учет в качестве объектов основных средств, за исключением объектов движимого имущества, принятых на учет в результате реорганизации или ликвидации юридических лиц; передачи, включая приобретение, имущества между лицами, признаваемыми в соответствии с положениями пункта 2 статьи 105.1 Кодекса взаимозависимыми.

Согласно пункту 5 статьи 105.1 Кодекса прямое и (или) косвенное участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в российских организациях само по себе не является основанием для признания таких организаций взаимозависимыми, что не исключает признания указанных в названном пункте организаций взаимозависимыми по иным основаниям, предусмотренным статьей 105.1 Кодекса.

Для целей пункта 5 статьи 105.1 Кодекса к иным основаниям признания российских организаций взаимозависимыми лицами относится, в том числе наличие у организации полномочий по назначению (избранию) единоличного исполнительного органа другой организации (подпункт 4 пункта 2 указанной статьи).

Вышеуказанные полномочия Фонда в отношении руководства его региональных отделений предусмотрены пунктом 21 Положения.

Вместе с тем принимая во внимание, что председатель Фонда назначается Правительством Российской Федерации (пункт 20 Положения)., назначение председателем Фонда управляющих региональных и центральных отраслевых отделений Фонда (наряду с прямым участием Фонда в формировании имущества его территориальных отделений) возможно рассматривать как форму государственного контроля за деятельностью территориальных отделений Фонда (участие Российской Федерации в территориальных отделениях Фонда), которые вместе с Фондом образуют единую централизованную систему органов управления средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

Учитывая изложенное, полагаем, что назначение председателем Фонда управляющих региональных и центральных отраслевых отделений Фонда возможно приравнять к косвенному участию Российской Федерации в территориальных органах Фонда и, соответственно, не рассматривать в качестве иного основания признания российских организаций взаимозависимыми лицами для целей пункта 5 статьи 105.1 Кодекса.

Таким образом, по мнению Департамента, Фонд и его региональные и центральные отраслевые отделения не признаются взаимозависимыми лицами для целей применения Кодекса, в том числе для целей пункта 25 статьи 381 Кодекса.

В то же время, в случае если передача движимого имущества региональным отделениям Фонда (филиалам региональных отделений) осуществляется в связи с реорганизацией или ликвидацией юридических лиц, то в силу положения пункта 25 статьи 381 Кодекса налоговая льгота по налогу на имущество организаций не применяется.

Вр. и.о. директора Департамента

В.А. Прокаев

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Освобождаются от налогообложения организации в отношении движимого имущества, принятого с 1 января 2013 г. на учет в качестве объектов основных средств, за исключением объектов, принятых на учет в результате реорганизации или ликвидации юрлиц; передачи, включая приобретение, имущества между взаимозависимыми лицами.

Согласно НК РФ прямое и (или) косвенное участие Российской Федерации, ее субъектов, муниципалитетов в российских организациях само по себе не является основанием для признания таких организаций взаимозависимыми, что не исключает признания их взаимозависимыми по иным основаниям.

К указанным иным основаниям относится в том числе наличие у организации полномочий по назначению (избранию) единоличного исполнительного органа другой организации.

Вышеуказанные полномочия ФСС РФ в отношении руководства его региональных отделений предусмотрены Положением о Фонде.

Вместе с тем председатель Фонда назначается Правительством РФ. Поэтому назначение председателем Фонда управляющих региональных и центральных отраслевых отделений (наряду с прямым участием Фонда в формировании имущества его территориальных отделений) можно рассматривать как форму госконтроля за деятельностью территориальных отделений ФСС РФ (участие Российской Федерации в территориальных отделениях Фонда).

Как пояснил Минфин России, назначение председателем ФСС РФ управляющих региональных и центральных отраслевых отделений Фонда можно приравнять к косвенному участию Российской Федерации в территориальных органах Фонда. Соответственно, это не рассматривается в качестве иного основания признания российских организаций взаимозависимыми.

Таким образом, Фонд и его региональные и центральные отраслевые отделения не признаются взаимозависимыми лицами.

В то же время если передача движимого имущества региональным отделениям Фонда (филиалам региональных отделений) осуществляется в связи с реорганизацией или ликвидацией юрлиц, то налоговая льгота по налогу на имущество организаций не применяется.