Приказ Министерства энергетики РФ от 18 июля 2016 г. N 687 "Об утверждении Порядка принятия решений Минэнерго России о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет"

1. Настоящий Порядок разработан в целях организации в Минэнерго России (далее - Министерство) работы по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - безнадежная к взысканию задолженность).

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 23, ст. 3823; 2016, N 1, ст. 26) и общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833) (далее - общие требования).

3. Департамент бюджетного планирования и учета (далее - Департамент) ежеквартально на основании мониторинга дебиторской задолженности и данных проведенной инвентаризации расчетов и обязательств Министерства до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

выявляет безнадежную к взысканию задолженность;

направляет в ответственное структурное подразделение Министерства информацию о безнадежной к взысканию задолженности;

формирует документы для представления в комиссию Министерства по поступлению и выбытию активов (далее - комиссия).

4. При необходимости требуемая информация может запрашиваться у ответственных структурных подразделений Министерства, юридических лиц, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для формирования комплекта документов по выявленной безнадежной к взысканию задолженности для представления в комиссию.

5. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации задолженность признаётся безнадежной к взысканию в случаях:

смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.07.2016, 0001201607040149) в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2011, N 30, ст. 4573; 2013, N 52, ст. 6948, 7006; 2014, N 11, ст. 1099), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.07.2016, 0001201607040168) срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока - в отношении административных штрафов, не уплаченных в установленный срок.

6. В соответствии с пунктом 3 общих требований документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании задолженности безнадежной к взысканию, являются:

выписка из отчетности Министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в федеральный бюджет;

справка Министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет;

копия свидетельства о смерти в случае смерти физического лица - плательщика платежей в федеральный бюджет, а в случае объявления физического лица - плательщика платежей в федеральный бюджет умершим - копия судебного решения;

копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в федеральный бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в федеральный бюджет;

копия судебного акта, в соответствии с которым Министерство утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в федеральный бюджет;

копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

7. Помимо документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию, являются:

копия судебного акта об отказе в удовлетворении требования о взыскании дебиторской задолженности;

копия протокола об административном правонарушении.

8. В течение 10 дней со дня представления Департаментом комиссии документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, комиссия рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:

о признании безнадежной к взысканию задолженности;

о направлении в Департамент мотивированных замечаний;

о непризнании задолженности безнадежной к взысканию.

9. В срок, установленный в пункте 8 настоящего Порядка, решение о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется актом, содержащим следующую информацию:

полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

код классификации доходов федерального бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в федеральный бюджет, его наименование;

сумма задолженности по платежам в федеральный бюджет;

сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в федеральный бюджет;

дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет;

подписи членов комиссии.

10. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности утверждается Министром энергетики Российской Федерации.

11. На основании утвержденного акта о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется решение о списании безнадежной к взысканию задолженности с бухгалтерского учета Министерства.