Приказ Министерства энергетики РФ от 18 июля 2016 г. N 687 "Об утверждении Порядка принятия решений Минэнерго России о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет"

 

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833) приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений Минэнерго России о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.

 

Министр

А.В. Новак

 

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2016 г.

Регистрационный N 43335

 

Приложение

Порядок
принятия решений Минэнерго России о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет
(утв. приказом Министерства энергетики РФ от 18 июля 2016 г. N 687)

 

1. Настоящий Порядок разработан в целях организации в Минэнерго России (далее - Министерство) работы по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - безнадежная к взысканию задолженность).

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 23, ст. 3823; 2016, N 1, ст. 26) и общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833) (далее - общие требования).

3. Департамент бюджетного планирования и учета (далее - Департамент) ежеквартально на основании мониторинга дебиторской задолженности и данных проведенной инвентаризации расчетов и обязательств Министерства до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

выявляет безнадежную к взысканию задолженность;

направляет в ответственное структурное подразделение Министерства информацию о безнадежной к взысканию задолженности;

формирует документы для представления в комиссию Министерства по поступлению и выбытию активов (далее - комиссия).

4. При необходимости требуемая информация может запрашиваться у ответственных структурных подразделений Министерства, юридических лиц, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для формирования комплекта документов по выявленной безнадежной к взысканию задолженности для представления в комиссию.

5. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации задолженность признаётся безнадежной к взысканию в случаях:

смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.07.2016, 0001201607040149) в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2011, N 30, ст. 4573; 2013, N 52, ст. 6948, 7006; 2014, N 11, ст. 1099), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 04.07.2016, 0001201607040168) срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока - в отношении административных штрафов, не уплаченных в установленный срок.

6. В соответствии с пунктом 3 общих требований документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании задолженности безнадежной к взысканию, являются:

выписка из отчетности Министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в федеральный бюджет;

справка Министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет;

копия свидетельства о смерти в случае смерти физического лица - плательщика платежей в федеральный бюджет, а в случае объявления физического лица - плательщика платежей в федеральный бюджет умершим - копия судебного решения;

копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в федеральный бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в федеральный бюджет;

копия судебного акта, в соответствии с которым Министерство утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в федеральный бюджет;

копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

7. Помимо документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию, являются:

копия судебного акта об отказе в удовлетворении требования о взыскании дебиторской задолженности;

копия протокола об административном правонарушении.

8. В течение 10 дней со дня представления Департаментом комиссии документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, комиссия рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:

о признании безнадежной к взысканию задолженности;

о направлении в Департамент мотивированных замечаний;

о непризнании задолженности безнадежной к взысканию.

9. В срок, установленный в пункте 8 настоящего Порядка, решение о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется актом, содержащим следующую информацию:

полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

код классификации доходов федерального бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в федеральный бюджет, его наименование;

сумма задолженности по платежам в федеральный бюджет;

сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в федеральный бюджет;

дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет;

подписи членов комиссии.

10. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности утверждается Министром энергетики Российской Федерации.

11. На основании утвержденного акта о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется решение о списании безнадежной к взысканию задолженности с бухгалтерского учета Министерства.

 

Разработан порядок принятия Минэнерго России решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, администрируемым Министерством.

Определены основания и процедура принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании. Речь идет о непогашенной задолженности, взыскание которой оказалось невозможными в определенных случаях. В частности, это ликвидация организации-плательщика, признание ИП банкротом, смерть физлица или признание его умершим. Задолженность определяется Департаментом бюджетного планирования и учета ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Закреплены полномочия и порядок работы комиссии Министерства по принятию таких решений. Приведен перечень документов, которые подтверждают обстоятельства признания задолженности. Перечислены решения, принимаемые на заседании комиссии.


Приказ Министерства энергетики РФ от 18 июля 2016 г. N 687 "Об утверждении Порядка принятия решений Минэнерго России о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет"


Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2016 г.

Регистрационный N 43335


Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования


Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 23 августа 2016 г., в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 12 сентября 2016 г. N 37