Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 56826-2015 "Интеллектуальная собственность. Таможенная защита" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 3 декабря 2015 г. N 2105-ст) (документ отменен)

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 56826-2015
"Интеллектуальная собственность. Таможенная защита"
(утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 3 декабря 2015 г. N 2105-ст)

Intellectual property. Customs protection

Дата введения - 1 июня 2016 г.

Введен впервые

Предисловие

1 Разработан Автономной некоммерческой организацией "Республиканский научно-исследовательский институт интеллектуальной собственности" (РНИИИС)

2 Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 481 "Интеллектуальная собственность"

3 Утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 3 декабря 2015 г. N 2105-ст

4 Введен впервые

Введение

Регулирование отношений в области таможенной защиты интеллектуальной собственности носит сложный и многоуровневый характер. В условиях Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) сформировалась многоуровневая система таможенной защиты интеллектуальной собственности.

На международном уровне эти отношения регулируются нормами конвенций и соглашений, где одним из основных является Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (далее - ТРИПС), где разработаны нормы, принципы, касающиеся наличия, объема и использования прав интеллектуальной собственности, а также процедур и средств обеспечения этих прав в отношениях, связанных с торговлей.

К актам наднационального уровня относятся соглашения и договоры государств - членов Евразийского экономического союза: Договор о Евразийском экономическом союзе, вступивший в силу с 1 января 2015 г., Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 г., Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС), Соглашение о едином таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств - членов Таможенного союза от 21 мая 2010 г., Соглашение о сотрудничестве в области правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности и создании Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности от 19 ноября 2010 г., Соглашение о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты интеллектуальной собственности от 9 декабря 2010 г.

При этом, если к целям ЕАЭС отнесены "стремление к формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках Союза", то в рамках функционирования Таможенного союза регулируется только рынок товаров. При этом рынок интеллектуальной собственности не заявлен в качестве самостоятельного сегмента рыночных отношений во внешней торговле, а область интеллектуальной собственности не отнесена к перечню исключений из порядка функционирования единого внутреннего рынка товаров.

На национальном уровне каждое государство - член ЕАЭС имеет право применять свои правила при условии, что они не противоречат нормам ЕАЭС. В России основные нормы в области таможенной защиты закреплены в Федеральном законе от 27 ноября 2010 г. "О таможенном регулировании в Российской Федерации" N 311-ФЗ (ст. 306, 307, 308).

Между тем существующие механизмы защиты интеллектуальной собственности не позволяют обеспечить ее на должном уровне, что приводит к потерям национального бюджета, снижению конкурентоспособности отечественных предприятий, сокращению количества рабочих мест, нанесению вреда жизни и здоровью населения, перемещению части сделок в теневой сектор, снижению инвестиционной привлекательности стран ЕАЭС. При наличии на рынке высокого уровня контрафактных товаров производители теряют не только часть прибыли, но и репутацию компаний, что впоследствии выражается также в экономических потерях.

В этих условиях меры, принимаемые таможенными органами по пресечению ввоза/вывоза контрафактной продукции, являются дополнительным барьером и основным инструментом защиты прав авторов, правообладателей, потребителей и государства при перемещении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, через таможенную границу ЕАЭС.

1 Область применения

Предметная область регулирования в рамках настоящего стандарта определяется пересечением двух самостоятельных областей общественных отношений, связанных с:

1) интеллектуальной собственностью;

2) таможенной защитой.

В рамках рассмотрения области интеллектуальной собственности во внимание должны быть приняты только охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права на которые подпадают под режим таможенной защиты с точки зрения международного права (объекты авторского права, объекты смежных прав, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров), а также процедуры, обеспечивающие управление рисками при таможенной защите соответствующих прав (исключительные права, личные неимущественные права, иные права) на такие объекты. Кроме того, в части указанных процедур требуются механизмы, обеспечивающие защиту от недобросовестной конкуренции.

Вторую область отношений - таможенную защиту - характеризуют:

- несоответствие между формой таможенной защиты как разновидностью правовой защиты и ее содержанием, которое сводится в основном к таможенному контролю;

- различие правовых основ и методологических подходов к организации таможенной защиты на международном, межгосударственном и национальном уровнях в этой сфере, в т.ч. при признании таких товаров контрафактными;

- отсутствие единых процедур и правил участия в таможенной защите организаций, представляющих авторские и смежные права на коллективной основе;

- отсутствие единых процедур и правил ценообразования при таможенном декларировании перемещаемых через таможенную границу товаров, содержащих охраняемые объекты интеллектуальной собственности.

Целью таможенной защиты интеллектуальной собственности является противодействие перемещению через таможенную границу контрафактных товаров в целях содействия развитию рынка интеллектуальной собственности как условия инновационного развития. Для достижения вышеуказанной цели необходимо решать следующие задачи:

- ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности на основании заявлений правообладателей;

- проведение таможенного контроля и контроля после выпуска товара в целях выявления нарушения таможенного и иного законодательства;

- мониторинг перемещения товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности (далее - ОИС);

- взаимодействие с правообладателями по вопросам определения контрафактности товара и защиты их прав;

- взаимодействие с другими органами исполнительной власти и специализированными организациями по вопросам защиты интеллектуальной собственности.

Согласно статье 6 ТК ТС [1] обеспечение защиты интеллектуальной собственности в рамках Таможенного союза является одной из основных задач таможенных органов.

Настоящий стандарт устанавливает единые требования к системе управления таможенной защиты в отношении интеллектуальной собственности, содержащейся в товарах, ввоз которых на территорию ЕАЭС и вывоз с территории ЕАЭС либо совершение с такими товарами иных действий при их нахождении под таможенным контролем влечет нарушение прав правообладателей в соответствии с таможенным законодательством.

Настоящий стандарт может использоваться также при применении требований технических регламентов Таможенного союза, принятых в целях "предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции" (ТР ТС 007/2011, ТР ТС 017/2011, ТР ТС 020/2011).

Целью разработки настоящего стандарта является совершенствование таможенной защиты интеллектуальной собственности на основе урегулирования выявленных противоречий и коллизий в рамках его области применения.

Основными задачами настоящего стандарта являются:

- формирование единообразного понятийного аппарата, относящегося к таможенной защите интеллектуальной собственности;

- выявление специфических рисков, относящихся к данной сфере;

- выработка процедур и правил, позволяющих выявить возможные риски, предупредить их появление, минимизировать последствия от возникших рисков и обеспечить создание условий формирования системы эффективного управления рисками в указанной сфере в целом.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 55385-2012 "Интеллектуальная собственность. Научные произведения"

ГОСТ Р 55386-2012 "Интеллектуальная собственность. Термины и определения"

ГОСТ Р "Интеллектуальная собственность. Распределение интеллектуальных прав между заказчиком, исполнителем и автором на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, создаваемые и/или используемые при выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и производственных работ"

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 55386, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 декларант: Физическое или юридическое лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности, права на которые подлежат таможенной защите.

3.2 заявление о включении объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности: Документ, направляемый в таможенный орган правообладателем, имеющим достаточные основания полагать, что может иметь место нарушение его исключительных прав на охраняемые в соответствии с национальным законодательством объекты интеллектуальной собственности и подлежащих таможенной защите в связи с ввозом товаров в страну или их вывозом из страны либо при совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем.

3.3 информация о товарах, в отношении которых принято решение о приостановлении выпуска: Уведомления, направляемые должностным лицом таможенного органа правообладателю (его представителю) и декларанту.

3.4 ответственность за имущественный вред (ущерб): Ответственность, которую несет правообладатель, если по его вине декларант понес убытки.

3.5 таможенная защита интеллектуальной собственности: Совокупность мер, реализуемых таможенными органами в целях предупреждения, выявления нарушений прав на объекты интеллектуальной собственности при трансграничном перемещении товаров и привлечения к ответственности лиц, виновных в этом.

3.6

таможенное декларирование: Заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и/или иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

[статья 4 ТК ТС]

3.7 таможенные органы: Органы исполнительной власти государств - членов ЕАЭС, уполномоченные в области таможенного дела, в рамках своей компетенции принимающие меры по защите прав на ОИС при трансграничном перемещении товаров.

3.8

таможенный контроль: Совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в т.ч. с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства государств - членов ЕАЭС.

[статья 4 ТК ТС]

Примечание - Иные понятия, используемые в настоящем стандарте, понимаются в значениях, приведенных в соответствующих разделах настоящего стандарта.

4 Обозначения и сокращения

В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

ВТО - Всемирная торговая организация;

ВЭД - внешнеэкономическая деятельность;

ДТ - декларация на товары;

ЕАЭС - Евразийский экономический союз;

ЕТРОИС - Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности;

ЕЭК - Евразийская экономическая комиссия;

КоАП - Кодекс об административных правонарушениях;

НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

ОИС - объект интеллектуальной собственности;

РИД - результаты интеллектуальной деятельности;

РФ - Российская Федерация;

ТК РФ - Таможенный кодекс РФ;

ТК ТС - Таможенный кодекс Таможенного союза;

ТРИПС - Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности;

ТРОИС - таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности;

ТС - Таможенный союз;

ФЗ - Федеральный закон;

ФТС России - Федеральная таможенная служба Российской Федерации;

ШОС - Шанхайская организация сотрудничества.

5 Объекты отношений в предметной области регулирования

5.1 Объекты интеллектуальной собственности и права на них, подлежащие таможенной защите

5.1.1 Объекты интеллектуальной собственности, подлежащие включению в Реестр

В ТРОИС и ЕТРОИС (далее - Реестр) подлежат включению следующие результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, охраняемые в соответствии с нормами международного права и национального законодательства:

а) охраняемые РИД, которым по закону предоставляется правовая охрана в силу факта их создания, - объекты авторского права:

1) произведения науки (ГОСТ Р 55385);

2) произведения литературы (ГОСТ Р 55386);

3) произведения искусства (ГОСТ Р 55386);

4) иные произведения (ГОСТ Р 55386);

5) программы для ЭВМ (ГОСТ Р 55386);

б) базы данных (ГОСТ Р 55386);

6) охраняемые РИД, которым по закону предоставляется правовая охрана в силу факта их создания, - объекты смежных прав:

1) содержание базы данных (ГОСТ Р 55386);

2) исполнения (ГОСТ Р 55386);

3) фонограммы (ГОСТ Р 55386);

4) произведения науки, литературы и искусства, обнародованные после их перехода в общественное достояние (ГОСТ Р 55386);

в) сложные объекты интеллектуальной собственности: аудиовизуальные произведения (ГОСТ Р 55386);

г) объекты прав на средства индивидуализации: товарные знаки, знаки обслуживания и наименования места происхождения товаров (ГОСТ Р 55386).

Охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации являются объектами интеллектуальной собственности (ОИС), на которые распространяются исключительные права их правообладателей.

ОИС не являются объектами гражданско-правового оборота. Объектами гражданско-правового оборота являются товары, работы, услуги, объекты финансового рынка, содержащие объекты интеллектуальной собственности, а также исключительные (имущественные) права на них.

5.1.2 Права на объекты интеллектуальной собственности, подлежащие таможенной защите

Таможенной защите подлежат исключительные права на ОИС, перечисленные в 5.1.1.

Исключительное право на ОИС принадлежит правообладателю и включает в себя следующие правомочия:

- использовать охраняемый результат интеллектуальной деятельности или приравненное к нему средство индивидуализации по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом;

- распоряжаться исключительным правом на объект интеллектуальной собственности;

- по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование ОИС, при этом отсутствие запрета не считается согласием (разрешением);

- получать вознаграждение за использование ОИС (кроме служебных РИД).

Исключительные права на ОИС не зависят от права собственности и иных вещных прав на материальный носитель (вещь), в котором выражены соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации. Переход права собственности на вещь не влечет переход или предоставление исключительного права на соответствующий результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, выраженные в этой вещи.

5.1.3 Основания возникновения права на объекты интеллектуальной собственности

Правовыми основаниями, необходимыми и достаточными для возникновения исключительного (имущественного) права на ОИС, являются:

а) для РИД, которым по закону предоставляется правовая охрана в силу факта их создания, - первичные документы, во исполнение которых был создан данный РИД (госконтракт/договор и акты по сдаче-приемке его результатов, отчетные документы (при внешнем финансировании); приказ/план и документы по исполнению (например, служебные записки, уведомления работника о создании РИД) (при внутреннем/сметном финансировании) - с даты итогового документа, фиксирующего создание РИД;

б) для сложных объектов интеллектуальной собственности - издание приказа/принятие решения о создании таких РИД при соблюдении других условий, установленных законом для таких объектов (в т.ч. заключение договоров с правообладателями других охраняемых РИД, включенных в данный сложный объект при его создании);

в) для средств индивидуализации - государственная регистрация товарного знака и наименования места происхождения товара в патентном ведомстве - с даты принятия такого решения и выдачи свидетельства об этом;

г) для всех охраняемых РИД - договор отчуждения исключительного права на ОИС либо лицензионный договор, договор коммерческой концессии или др. на предоставление права использования РИД - с даты заключения такого договора (для сделок в отношении единой технологии при ее использовании за рубежом - с даты государственной регистрации такого договора в патентом ведомстве).

5.1.4 Документы, подтверждающие права на объекты интеллектуальной собственности

К документам, подтверждающим наличие исключительного (имущественного) права на ОИС у правообладателя, в зависимости от ОИС могут быть отнесены:

а) для объектов авторского права:

- свидетельство о депонировании экземпляров ОИС или свидетельство о государственной регистрации программ для ЭВМ и баз данных;

- выписка из Реестра программ для ЭВМ или Реестра баз данных национального органа исполнительной власти в сфере интеллектуальной собственности;

- договор об отчуждении исключительного права на ОИС;

- издательский лицензионный договор;

- договор авторского заказа;

- документы, подтверждающие переход исключительного права на программу для ЭВМ или базу данных к другим лицам без договора;

- трудовой или иной гражданско-правовой договор между работодателем и автором РИД в отношении служебного РИД;

- документ, подтверждающий переход исключительного права на ОИС по наследству;

- нотариальное удостоверение фактов;

- образец изготовленных или выпущенных в свет экземпляров ОИС на территории государства;

- документы, подтверждающие введение товаров, содержащих ОИС, в гражданский оборот на национальной территории (в т.ч. для реализации в магазинах беспошлинной торговли) непосредственно правообладателем или с его согласия;

- письменные или вещественные доказательства (рукописи, нотные знаки, изображения, схемы, отзывы, рецензии, учетные данные о движении рукописи и т.п.);

- заключения экспертов или организаций и объединений, осуществляющих управление авторскими правами или профессионально занимающихся защитой авторских прав.

б) для объектов смежных прав:

1) документ о депонировании экземпляров РИД;

2) нотариальное удостоверение фактов;

3) договоры с исполнителями, студиями, фирмами - изготовителями носителей с фонограммами, иными правообладателями;

4) трудовой договор или гражданско-правовой договор в отношении служебного РИД;

5) договор об отчуждении исключительного права на ОИС;

6) документы, подтверждающие переход исключительного права на объект смежного права к правопреемнику без договора;

7) документы, подтверждающие правомерность опубликования объекта смежных прав;

8) документы, подтверждающие введение в гражданский оборот на национальной территории оригинала или экземпляров правомерно опубликованного объекта смежных прав путем их продажи или иного отчуждения (в т.ч. для реализации в магазине беспошлинной торговли);

9) образцы носителей ОИС;

10) заключения экспертов или организаций и объединений, осуществляющих управление смежными правами или профессионально занимающихся защитой смежных прав.

в) для средств индивидуализации:

1) свидетельство о государственной регистрации средства индивидуализации;

2) справка на основании сведений из государственных реестров товарных знаков и наименований мест происхождения товаров;

3) справка на основании сведений из Перечня общеизвестных товарных знаков;

4) документы о наличии правовой охраны товарных знаков в государстве в силу международных договоров;

5) договор об отчуждении исключительного права на товарный знак, зарегистрированный в национальном органе исполнительной власти в сфере интеллектуальной собственности;

6) лицензионный договор о предоставлении права использования товарного знака, зарегистрированный в национальном органе исполнительной власти в сфере интеллектуальной собственности;

7) договор коммерческой концессии, зарегистрированный в национальном органе исполнительной власти в сфере интеллектуальной собственности;

8) документы, подтверждающие введение товаров, обозначенных товарными знаками, в гражданский оборот на национальной территории (в т.ч. для реализации в магазинах беспошлинной торговли) непосредственно правообладателем или с его согласия;

9) документы, подтверждающие переход исключительного права на товарный знак без договора.

5.1.5 Товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности, не подлежащие таможенной защите

Меры по таможенной защите прав на ОИС не принимаются в отношении следующих категорий товаров, содержащих ОИС, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС:

а) физическими лицами для личного пользования, в т.ч. пересылаемых в их адрес в международных почтовых отправлениях;

б) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

в) дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций для официального и личного пользования.

5.2 Требования к заявлению о включении объекта интеллектуальной собственности в Реестр

5.2.1 Общие требования к заявлению о включении объектов интеллектуальной собственности в Реестр

Правообладатель или действующий от его имени представитель (далее - Заявитель), имеющие достаточные основания полагать, что при перемещении товаров через таможенную границу или при совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем, может иметь место нарушение прав правообладателя в отношении ОИС, охраняемых в соответствии с национальным законодательством и подлежащих таможенной защите в рамках ЕАЭС, вправе подать заявление о включении ОИС в Реестр и принятии мер, связанных с приостановлением выпуска таких товаров.

Заявление подается в письменной или в электронной форме в центральный таможенный орган государства - члена ЕАЭС в порядке, установленном в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС.

Заявление оформляется в соответствии со следующими требованиями:

- заявление содержит обязательные сведения: о Заявителе; об ОИС; о товарах, являющихся, по мнению правообладателя, контрафактными, достаточно подробные для того, чтобы таможенные органы могли выявить такие товары; о сроке, в течение которого таможенные органы будут принимать меры, связанные с приостановлением выпуска товаров (при этом указываемый в заявлении срок не должен быть более срока правовой охраны ОИС);

- к заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие права на ОИС, указанные в заявлении, а также документы, подтверждающие иные сведения, указанные в заявлении;

- к документам должна прилагаться опись с указанием количества страниц в каждом документе;

- копии документов должны быть хорошего качества с ясными оттисками печатей и штампов;

- документы, прилагаемые к заявлению, должны быть составлены на русском языке (в случае представления документов на иностранном языке к заявлению прилагается их перевод на русский язык);

- к заявлению прилагается письменное обязательство правообладателя (или его полномочного представителя) о возмещении имущественного вреда, который может быть причинен декларанту, собственнику, получателю товаров или лицу, на которое возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, в связи с приостановлением выпуска товаров в случае, если в установленном национальным законодательством порядке не будет определено, что товары (включая их упаковку и этикетку), в отношении которых таможенными органами принято решение о приостановлении выпуска, являются контрафактными. При отсутствии указанного обязательства заявление не рассматривается, о чем Заявитель уведомляется в течение месяца со дня регистрации заявления в таможенном органе.

Заявитель может также представить любые дополнительные сведения, которые, по его мнению, могут быть полезны таможенным органам для выявления товаров, обладающих признаками контрафактных.

5.2.2 Требования к заявлению о включении в Реестр объектов авторского права

Наряду с общими требованиями, обязательными для подготовки и подачи заявления о включении ОИС в Реестр, в отношении объектов авторского права в качестве сведений об ОИС указываются:

- форма произведения (письменная, звуко- или видеозапись, изображение, объемно-пространственная и т.д.);

- вид произведения (научное, литературное, музыкальное, аудиовизуальное, живопись, скульптура, графика, дизайн, фотографическое, программа для ЭВМ, база данных и т.д.);

- наименование каждого из заявляемых объектов;

- описание каждого из заявляемых объектов;

- сведения о документах, подтверждающих наличие прав на ОИС;

- сведения о договорах на передачу/предоставление прав на использование ОИС;

- сведения о документах, подтверждающих введение товаров, содержащих объекты авторского права, в гражданский оборот на национальной территории (в т.ч. для реализации в магазинах беспошлинной торговли) непосредственно правообладателем или с его согласия.

5.2.3 Требования к заявлению о включении в Реестр объектов смежных прав

Наряду с общими требованиями, обязательными для подготовки и подачи заявления о включении ОИС в Реестр, в отношении объектов смежных прав в качестве сведений об ОИС указываются:

- форма и вид ОИС (звукозапись, видеозапись и т.д.);

- наименование каждого из заявляемых объектов;

- описание каждого из заявляемых объектов (например, содержание базы данных с указанием ее структуры и объема, вида носителя);

- сведения о документах, подтверждающих наличие прав на ОИС;

- сведения о договорах на передачу/предоставление прав на использование ОИС;

- сведения о документах, подтверждающих введение товаров, содержащих объекты смежных прав, в гражданский оборот на национальной территории (в т.ч. для реализации в магазинах беспошлинной торговли) непосредственно правообладателем или с его согласия.

5.2.4 Требования к заявлению о включении в Реестр средств индивидуализации

Наряду с общими требованиями, обязательными для подготовки и подачи заявления о включении ОИС в Реестр, в отношении средств индивидуализации в качестве сведений об ОИС указываются:

- наименования (указания или изображения) средств индивидуализации, в т.ч. наименование места происхождения товара;

- описание средства индивидуализации;

- перечень товаров и услуг с указанием их классов в соответствии с Международной классификацией товаров и услуг (МКТУ), в отношении которых зарегистрировано средство индивидуализации;

- сведения о документах, подтверждающих государственную регистрацию средств индивидуализации, в т.ч. наименования места происхождения товара, а также сделок по предоставлению права их использования в соответствии с национальным законодательством и международными договорами;

- сведения о договорах об отчуждении исключительного права в случае, если исключительные права на средства индивидуализации приобретены по такому договору;

- сведения о лицензионных (сублицензионных) договорах и лицензиатах (сублицензиатах);

- сведения о договорах коммерческой концессии (субконцессии);

- сведения о документах, подтверждающих введение товаров, обозначенных товарными знаками, в гражданский оборот на национальной территории (в т.ч. для реализации в магазинах беспошлинной торговли) непосредственно правообладателем или сего согласия;

- сведения о переходе исключительного права без договора.

5.3 Требования к порядку подачи заявления о включении объектов интеллектуальной собственности в Реестр

5.3.1 Общие требования к порядку подачи заявления о включении объектов интеллектуальной собственности в Реестр

Заявление подается в центральный таможенный орган государства от имени одного правообладателя (нескольких правообладателей в соответствии с национальным законодательством) в отношении одного вида ОИС (или объекты авторского права, или объекты смежных прав, или товарные знаки/знаки обслуживания, или наименования мест происхождения товаров). Указание в одном заявлении одновременно сведений о различных видах ОИС, если даже эти ОИС принадлежат одному правообладателю, не допускается.

Лицо, представляющее интересы различных правообладателей, должно оформлять различные заявления в отношении объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих различным правообладателям (кроме случае совместного обладания правом на один и тот же объект).

Заявление, подаваемое юридическим лицом, должно быть подписано его руководителем или лицом, его замещающим. Подпись заверяется печатью юридического лица. Заявление составляется на русском языке. Отдельные сведения могут представляться на иностранном языке.

5.3.2 Требования к порядку подачи заявления о включении ОИС в Реестр национальными правообладателями

В случае, если Заявителем является национальный правообладатель, в заявлении указывается:

- полное официальное наименование юридического лица с указанием организационно-правовой формы (согласно учредительным документам) или фамилия, имя (и отчество, если оно имеется) физического лица.

Для национального юридического лица указываются:

- место нахождения;

- почтовый адрес;

- номер телефона, факса, телекса, адрес электронной почты и иные данные, необходимые таможенным органам для уведомления о приостановлении выпуска товаров;

- сведения о государственной регистрации;

- сведения о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика и об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН).

Для национального физического лица в т.ч. указываются документ, удостоверяющий личность гражданина на национальной территории, его серия и номер, дата выдачи, наименование органа, его выдавшего, дата и место рождения, адрес регистрации по месту жительства, почтовый адрес, ИНН (если имеется).

Если Заявителем является представитель правообладателя, то также указываются аналогичные сведения. В случае, если заявление подается представителем правообладателя, то к заявлению помимо документов, подтверждающих сведения о правообладателе, прилагаются документы, подтверждающие сведения о представителе, а также доверенность, выданная правообладателем такому лицу.

5.3.3 Требования к порядку подачи заявления о включении ОИС в Реестр иностранными правообладателям

Заявление от лица правообладателя, являющегося иностранным лицом и не имеющего возможности представительства на национальной территории перед таможенными органами, может быть подано через национальных юридических лиц, имеющих постоянное местонахождение в государстве, либо физических лиц, имеющих национальное гражданство и проживающих в государстве, в т.ч. зарегистрированных на национальной территории в качестве индивидуальных предпринимателей.

В случае, если правообладатель является иностранной организацией, в заявлении указываются:

- полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма иностранной организации на русском языке и иностранном языке (в латинской транскрипции);

- полный адрес иностранной организации в стране регистрации на русском и иностранном языках (в латинской транскрипции);

- сведения о регистрации на основании данных торгового реестра или сертификата об инкорпорации или другого документа аналогичного характера соответствующей страны происхождения, содержащего информацию об органе, зарегистрировавшем иностранное юридическое лицо, регистрационном номере, дате и месте регистрации.

Если правообладатель является иностранным физическим лицом, в заявлении указываются фамилия, полное имя и адрес места жительства.

6 Субъекты отношений в предметной области регулирования

К основным субъектам отношений в области регулирования настоящего стандарта относятся: правообладатели, декларанты, органы таможенной защиты в сфере интеллектуальной собственности, уполномоченные органы государственной власти и специализированные организации, в т.ч. по вопросам военно-технического сотрудничества.

6.1 Правообладатели

Правообладателями могут быть физические и юридические лица, правомерно обладающие исключительным правом на ОИС в период действия такого исключительного права в силу закона или на основании договора, в т.ч.:

- авторы охраняемых РИД и наследники авторов РИД (в период действия исключительного права на ОИС);

- Российская Федерация (в лице уполномоченных государственных органов, в т.ч. госзаказчиков);

- субъекты РФ (в лице уполномоченных государственных органов, в т.ч. госзаказчиков);

- муниципальные образования (в лице уполномоченных органов, в т.ч. муниципальных заказчиков);

- иные правообладатели.

6.1.1 Авторы и наследники

Автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат.

В соответствии с особенностями правового статуса, объема и характера полномочий в сфере распределения исключительных (имущественных) прав на охраняемые РИД, используемые в товарах, перемещаемых через таможенную границу, различают следующие группы авторов:

- авторы РИД, созданных по государственному заказу, муниципальному заказу, по договору с заказчиком.

- авторы служебных РИД;

- авторы (соавторы) сложных РИД.

К авторам служебных РИД относятся физические лица, творческим трудом которых созданы охраняемые РИД, полученные при выполнении трудовых функций (обязанностей) или конкретного служебного задания работодателя, в т.ч.: служебные произведения, служебные программы для ЭВМ, служебные базы данных.

К авторам (соавторам) сложных РИД относятся авторы, создавшие своим творческим трудом с использованием РИД:

- составных произведений (составители сборника, антологии, энциклопедии, базы данных, атласа или другого подобного произведения);

- аудиовизуальных произведений [режиссер-постановщик, автор сценария, композитор, являющийся автором музыкального произведения (с текстом или без текста), специально созданного для этого аудиовизуального произведения].

Составитель либо иной автор составного произведения осуществляет свои авторские права при условии соблюдения прав авторов произведений, использованных для создания составного произведения. Авторские права составителя и иного автора составного произведения охраняются как права на самостоятельные объекты авторских прав независимо от охраны прав авторов произведений, на которых основано составное произведение.

Автор произведения, помещенного в сборнике или ином составном произведении, вправе использовать свое произведение независимо от составного произведения, если иное не предусмотрено договором с создателем составного произведения.

Авторские права на сборник, иное составное произведение не препятствуют другим лицам перерабатывать то же оригинальное произведение, а также создавать свои составные произведения путем иного подбора или расположения тех же материалов. Авторы или иные обладатели исключительных прав на произведения, включенные в такие издания, сохраняют эти права независимо от права издателя или других лиц на использование таких изданий в целом, за исключением случаев, когда эти исключительные права были переданы издателю или другим лицам либо перешли к издателю или другим лицам по иным основаниям, предусмотренным законом.

Не признаются авторами РИД лица, не внесшие личного творческого вклада в создание такого результата, в т.ч. оказавшие его автору только техническое, консультационное, организационное или материальное содействие или помощь либо только способствовавшие оформлению прав на такой результат или его использованию, а также лица, осуществлявшие контроль за выполнением соответствующих работ.

Наследником признается лицо, к которому в соответствии с национальным законодательством в порядке правопреемства перешло исключительное право на РИД (на период действия исключительного права на данный РИД).

6.1.2 Иные правообладатели

К иным правообладателям относятся корпорации, предприятия, организации, индивидуальные предприниматели и другие юридические и физические лица, правомерно обладающие исключительным правом на ОИС в силу закона или на основании договора.

Лица, организовавшие создание сложных РИД, приобретают право распоряжения и использования указанных результатов на основании договоров об отчуждении исключительного права или лицензионных договоров, заключаемых таким лицом с обладателями исключительных прав на соответствующие РИД.

6.2 Декларанты

Декларантами являются юридические и физические лица, которые декларируют товары либо от имени которых декларируются товары, содержащие ОИС, права на которые подлежат таможенной защите.

В случае, если товары, содержащие ОИС, перемещаются правообладателем, то последний одновременно выступает в роли правообладателя и декларанта.

К декларантам не относятся физические лица, перемещающие товары для личного пользования как в сопровождаемом, так и в несопровождаемом багаже, даже в случае их таможенного декларирования, при условии соблюдения требований к перемещению товаров физическими лицами для личного пользования, а также в случае пересылки товаров для личного пользования в адрес физических лиц в международных почтовых отправлениях.

6.3 Органы таможенной защиты в сфере интеллектуальной собственности

К органам таможенной защиты в сфере интеллектуальной собственности относятся таможенные органы - органы исполнительной власти государств - членов ЕАЭС и органы ЕАЭС, уполномоченные в области таможенного дела и принимающие в рамках своей компетенции меры по защите прав на ОИС при трансграничном перемещении товаров, а также уполномоченные органы в сфере контроля за соблюдением единых правил конкуренции единого экономического пространства, осуществляющие защиту против недобросовестной конкуренции в рамках ЕАЭС.

Федеральная таможенная служба (ФТС России) осуществляет следующие функции в сфере защиты интеллектуальной собственности:

- принимает нормативные правовые акты, определяющие порядок ведения ТРОИС; порядок подачи заявления о включении ОИС в ТРОИС, требования к заявляемым сведениям и представляемым документам в зависимости от вида ОИС;

- ведет ТРОИС и ЕТРОИС, обеспечивает опубликование данных реестра в своих официальных изданиях и их размещение на своем официальном сайте;

- принимает решение о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, или об отказе в принятии таких мер и во включении ОИС в ТРОИС;

- дает заключение о возможности включения ОИС в ЕТРОИС членов Таможенного союза и/или продления сроков включения;

- осуществляет противодействие незаконному обороту товаров, содержащих ОИС, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и/или через государственную границу РФ.

6.4 Уполномоченные органы государственной власти и специализированные организации

К уполномоченным органам государственной власти относятся специально уполномоченные органы государственной власти в сфере интеллектуальной собственности; органы исполнительной власти, наделенные отдельными функциями и полномочиями учредителя в отношении специализированных организаций в сфере международного сотрудничества по этим вопросам, а также органы государственной власти - госзаказчики.

6.4.1 Министерство образования и науки РФ осуществляет следующие функции государственного регулирования в сфере интеллектуальной собственности, имеющие значение для целей таможенной защиты прав на ОИС:

- выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности (за исключением нормативно-правового регулирования вопросов, касающихся контроля, надзора и оказания государственных услуг в сфере правовой охраны программ для электронно-вычислительных машин, баз данных, в т.ч. входящих в состав единой технологии, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров);

- формирование и ведение единой государственной информационной системы учета НИОКТР гражданского назначения и их результатов, ведение Единого реестра результатов НИОКТР гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета, в т.ч. оформление регистрационных свидетельств на зарегистрированные в единой государственной информационной системе учета НИОКТР гражданского назначения объекты учета;

- ведение реестра учета уведомлений о создании бюджетными научными учреждениями и автономными научными учреждениями либо образовательными организациями высшего образования, являющимися бюджетными учреждениями и автономными учреждениями, хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) РИД (программ для электронных вычислительных машин, баз данных), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) (в т.ч. совместно с другими лицами) таких хозяйственных обществ и участникам таких хозяйственных партнерств - бюджетным научным учреждениям и автономным научным учреждениям либо образовательным организациям высшего образования, являющимся бюджетными учреждениями и автономными учреждениями.

6.4.2 Минкультуры России осуществляет следующие функции государственного регулирования в сфере интеллектуальной собственности, имеющие значение для целей таможенной защиты прав на ОИС:

- выработка и реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в т.ч. археологического наследия), кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав;

- управление государственным имуществом и оказание государственных услуг в сфере культуры и кинематографии, а также по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав;

- утверждение перечня библиотечно-информационных организаций, получающих обязательный федеральный экземпляр печатных изданий, фонограмм и видеофильмов, электронных изданий, патентных документов на электронных носителях; форму отчета о деятельности аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами;

- осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ об авторском праве и смежных правах в установленной сфере деятельности; за деятельностью аккредитованных государством организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами; за вывозом из РФ и ввозом на ее территорию культурных ценностей; за состоянием Музейного фонда РФ; за деятельностью негосударственных музеев в РФ; за хранением и использованием отнесенных к культурному наследию народов РФ библиотечных фондов и кинофонда;

- выдача в порядке и на основаниях, которые установлены законодательством РФ, прокатных удостоверений на фильмы, созданные в РФ или приобретенные за рубежом для проката на территории РФ; удостоверений национального фильма.

6.4.3 Министерство экономического развития РФ осуществляет следующие функции государственного регулирования в сфере интеллектуальной собственности, имеющие значение для целей таможенной защиты прав на ОИС:

- выработка и реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в области контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

- контроль и надзор в указанной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций - исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;

- нормативно-правовое регулирование вопросов, касающихся оказания государственных услуг в сфере правовой охраны программ для электронно-вычислительных машин, баз данных, в т.ч. входящих в состав единой технологии, товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров;

- формирование технологических платформ, реализация кластерной политики, программ инновационного развития компаний с государственным участием, федеральных целевых программ и федеральных адресных инвестиционных программ (ФАИП);

- координация и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) и Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество).

6.4.4 Министерство связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязь России) осуществляет следующие функции государственного регулирования в сфере интеллектуальной собственности, имеющие значение для целей таможенной защиты прав на ОИС:

- обеспечение защиты интересов государства в области авторского права и смежных прав в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации, информационных технологий.

6.4.5 Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) осуществляет следующие функции государственного регулирования в сфере интеллектуальной собственности, имеющие значение для целей таможенной защиты прав на ОИС:

- закрепление за РФ прав на ОИС и другие результаты научно-технической деятельности, созданные за счет средств федерального бюджета при реализации государственных контрактов, заключаемых министерством, а также распоряжение закрепленными за РФ правами на результаты научно-технической деятельности в целях доведения их до стадии промышленного применения и реализации готовой продукции.

6.4.6 Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) осуществляет следующие функции государственного регулирования в сфере интеллектуальной собственности, имеющие значение для целей таможенной защиты прав на ОИС:

- осуществление управления правами РФ на РИД, находящиеся в ведении Минобороны России, в т.ч. исключительными правами на них, проведение мониторинга использования таких РИД, а также участие в мероприятиях по правовой защите прав на них.

6.4.7 Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент) осуществляет следующие функции государственного регулирования в сфере интеллектуальной собственности, имеющие значение для целей таможенной защиты прав на ОИС:

- правовая защита интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов НИОКТР военного, специального и двойного назначения, в т.ч. подтверждает урегулирование вопросов правовой защиты интересов государства в процессе передачи иностранным заказчикам и использования ими результатов НИОКТР военного назначения, которые содержатся в предусмотренной для передачи продукции военного назначения и права на которые принадлежат РФ;

- контроль и надзор в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций - исполнителей государственных контрактов, предусматривающих проведение НИОКТР, оказание государственных услуг в сфере правовой охраны программ для электронно-вычислительных машин, баз данных, в т.ч. входящих в состав единой технологии, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров;

- контроль и надзор в сфере правовой охраны и использования РИД гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

- прием, рассмотрение и экспертиза заявок на выдачу свидетельства на ОИС, государственная регистрация товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров с выдачей на них в установленном порядке свидетельств, а также продление срока действия исключительного права на указанные ОИС, восстановление/прекращение действия свидетельства, выдача их дубликатов;

- государственная регистрация договоров о распоряжении исключительным правом на товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, а также сделок, предусматривающих использование единой технологии за пределами РФ;

- учет переданных иностранным государствам лицензий на производство продукции военного назначения;

- формирование и ведение Единого реестра результатов НИОКТР военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат РФ; Государственного реестра товарных знаков и знаков обслуживания РФ; Перечня общеизвестных в РФ товарных знаков; Государственного реестра наименований мест происхождения товаров РФ;

- рассмотрение и разрешение в административном порядке споров, возникающих в связи с защитой интеллектуальных прав в отношениях, связанных с подачей и рассмотрением заявок на выдачу свидетельств на товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров, с государственной регистрацией этих средств индивидуализации, с выдачей соответствующих правоустанавливающих документов, с оспариванием предоставления этим средствам правовой охраны или с ее прекращением.

6.4.8 Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФС ВТС) осуществляет следующие функции государственного регулирования в сфере интеллектуальной собственности, имеющие значение для целей таможенной защиты прав на ОИС:

- контроль и надзор за соответствием деятельности в области ВТС органов власти и российских организаций, получивших право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения при экспорте ВВТ; за эффективностью функционирования системы госрегулирования в области ВТС, за маркетинговой, рекламной, рекламно-выставочной деятельностью в области ВТС, за уровнем внешнеторговых цен на экспортируемую (импортируемую) продукцию военного назначения с учетом защиты экономических интересов РФ;

- разработка концептуальных подходов к решению проблемы повышения эффективности ВТС, а также анализ тенденций развития мирового рынка продукции военного назначения;

- выдача по запросам органов исполнительной власти, российских и иностранных субъектов ВТС, а также иных российских участников внешнеторговой деятельности заключения об отнесении или неотнесении продукции, предлагаемой к ввозу/вывозу в/из РФ, к продукции военного назначения;

- ведение реестра субъектов ВТС, координация, контроль, анализ и обобщение их деятельности;

- учет, регистрация и согласование контрактов, касающихся внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, а также контроль исполнения этих контрактов.

6.4.9 Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных ус луг, управлению государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в т.ч. компьютерных сетей общего пользования в области электронных средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности, а также следующие функции в сфере управления интеллектуальной собственностью:

- комплектование фонда обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий;

- управление находящимся в федеральной собственности фондом законченных производством и прошедших в эфир телерадиопрограмм, передач, фонограмм, а также иных аудиовизуальных произведений (за исключением кинофильмов).

6.4.10 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) осуществляет следующие функции государственного регулирования в сфере интеллектуальной собственности, имеющие значение для целей таможенной защиты прав на ОИС:

- учет в составе федерального имущества исключительных (имущественных) прав РФ на РИД, являющихся объектами бюджетного учета, ведение такого реестра в составе реестра федерального имущества и выдача выписок из указанного реестра;

- осуществление от имени РФ юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории РФ и за рубежом.

6.4.11 Госзаказчики

В рамках контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в качестве государственных заказчиков выступают действующие от имени РФ или субъекта РФ уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством РФ от имени РФ или субъекта РФ и осуществляющие закупки: органы государственной власти; государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"; органы управления государственными внебюджетными фондами (органы управления Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования); государственные казенные учреждения.

В рамках контрактной системы предусмотрена передача государственными заказчиками своих полномочий автономным учреждениям, унитарным предприятиям.

Госзаказчики осуществляют следующие функции государственного регулирования в сфере интеллектуальной собственности, имеющие значение для целей таможенной защиты прав на ОИС:

- принятие решения об использовании предшествующей интеллектуальной собственности, в т.ч. на безвозмездной лицензионной основе (в случае, если данные РИД созданы за счет бюджетных средств, а правообладателем является исполнитель госконтракта по которому эти РИД были созданы);

- включение в государственные контракты на выполнение НИОКТР при их заключении положений по созданию, правовой охране, распределению прав, учету и использованию РИД, в т.ч. предшествующей интеллектуальной собственности, а также включение в структуру цены контрактов средств на обеспечение правовой охраны этих результатов, проведение патентных исследований, лицензионных платежей за использование предшествующей интеллектуальной собственности и выплата вознаграждения авторам за создание РИД;

- внесение по итогам размещения заказов данных в реестр государственных контрактов, заключенных от имени РФ (реестр ведет Федеральное казначейство);

- распределение прав на созданные РИД (за РФ, за РФ и исполнителем совместно, за исполнителем);

- государственный учет РИД, полученных при выполнении НИОКТР за счет средств федерального бюджета и/или в ходе выполнения государственных контрактов, путем внесения в базы данных госзаказчика, сведений об указанных результатах, представленных исполнителями;

- внесение данных о РИД в единый реестр результатов НИОКТР гражданского назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета (Минобрнауки России);

- внесение данных о РИД в единый реестр результатов НИОКТР военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат РФ (ведет Роспатент);

- управление правами Российской Федерации на РИД, созданные по заказу в рамках госконтрактов, где они выступали заказчиками, включая:

1) осуществление мероприятий по оформлению прав РФ на РИД, используемые и/или созданные при выполнении государственных контрактов;

2) организацию работ по оценке стоимости и принятие на бухгалтерский и бюджетный учет исключительных прав на РИД;

3) постановку исключительных прав на РИД, являющихся объектами бюджетного учета, на учет в реестр исключительных прав РФ в реестре Росимущества;

4) распоряжение правами Российской Федерации на РИД;

5) организацию использования РИД, в т.ч. в целях доведения их до стадии промышленного применения и реализации готовой продукции.

Правила и процедуры в деятельности госзаказчиков в отношении охраняемых РИД, создаваемых и/или используемых при выполнении НИОКТР гражданского, военного, специального и двойного назначения за счет средств государственного бюджета, определены в ГОСТ Р "Интеллектуальная собственность. Распределение интеллектуальных прав между заказчиком, исполнителем и автором на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, создаваемые и/или используемые при выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и производственных работ".

6.4.12 Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения" (ФАПРИД) является специализированной организацией Роспатента и осуществляет участие в судебно-претензионной работе по защите прав РФ на результаты НИОКТР военного, специального и двойного назначения, созданные за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, право использования которыми предоставляется государственными заказчиками, исполнителям государственных контрактов на основании лицензионных договоров.

6.4.13 Рособоронэкспорт и иные операторы военно-технического сотрудничества (уполномоченные организации, получившие право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения) осуществляют контроль за соблюдением прав на ОИС при экспорте товаров военного назначения.

6.4.14 Организациями по коллективному управлению правами выступают основанные на членстве некоммерческие организации, созданные в соответствии с национальным законодательством.

Авторы, исполнители, изготовители фонограмм и иные обладатели авторских и смежных прав в случаях, когда осуществление их прав в индивидуальном порядке затруднено, могут создавать основанные на членстве некоммерческие организации, на которые в соответствии с полномочиями, предоставленными им правообладателями, возлагается управление соответствующими правами на коллективной основе (организации по управлению правами на коллективной основе).

Организации по управлению правами на коллективной основе создаются для управления правами, относящимися к одному или нескольким видам объектов авторских и смежных прав, для управления одним или несколькими видами таких прав в отношении определенных способов использования соответствующих объектов либо для управления любыми авторскими и/или смежными правами, в т.ч. для таможенной защиты авторских и смежных прав.

В соответствии национальным законодательством организации по управлению правами на коллективной основе вправе от имени правообладателей или от своего имени совершать юридические действия, необходимые для управления и защиты прав, переданных им в управление на коллективной основе.

Основанием для полномочий организации по управлению правами на коллективной основе по защите прав на ОИС при трансграничном перемещении товаров, содержащих ОИС, является договор о передаче полномочий по управлению правами на ОИС, заключаемый такой организацией с правообладателем.

Организации по коллективному управлению правами при наличии договора с правообладателем от своего имени или от имени правообладателя могут совершать необходимые для защиты переданных им прав на ОИС действия:

- подавать заявления в таможенные органы о внесении ОИС в Реестр;

- подавать заявления в таможенные органы о приостановлении выпуска товаров, обладающих признаками контрафактности, и принимать решения в отношении таких товаров, выпуск которых приостановлен таможенными органами;

- представлять интересы правообладателей в рамках процессуальных процедур таможенной защиты, а также в судах.

7 Общие требования к таможенной защите прав на объекты интеллектуальной собственности при трансграничном перемещении товаров

7.1 Принципы таможенной защиты интеллектуальной собственности

Деятельность органов таможенной защиты интеллектуальной собственности осуществляется на основе следующих принципов:

- законность, равенство лиц перед законом, уважение и соблюдение их прав и свобод;

- профессионализм и компетентность должностных лиц органов таможенной защиты;

- ясность, предсказуемость, понятность требований таможенных органов при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций;

- гласность действий должностных лиц органов таможенной защиты, доступность информации о правилах осуществления внешнеэкономической деятельности, таможенном законодательстве ЕАЭС и национальном законодательстве о таможенном деле;

- единообразие правоприменительной практики при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций;

- недопущения возложения на участников внешнеэкономической деятельности, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, чрезмерных и неоправданных издержек при реализации полномочий в области таможенного дела.

7.2 Направления таможенной защиты в сфере интеллектуальной собственности

Таможенная защита в сфере интеллектуальной собственности осуществляется органами таможенной защиты по следующим направлениям:

- ведение таможенного реестра ОИС на основании заявлений правообладателей, в т.ч. включение, исключение ОИС из Реестра, внесение в него изменений и дополнений;

- проведение таможенного контроля, в т.ч. контроля после выпуска товара, в целях выявления нарушений таможенного и иного законодательства;

- осуществление мониторинга перемещения товаров, содержащих ОИС;

- выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в сфере интеллектуальной собственности, отнесенных национальным законом к компетенции таможенных органов;

- оперативно-разыскная деятельность таможенных органов в сфере осуществления деятельности по защите прав на объекты интеллектуальной собственности в установленном национальным законом порядке;

- межведомственное сотрудничество по вопросам таможенной защиты прав на ОИС с уполномоченными государственными органами;

- международное сотрудничество в области таможенной защиты прав на ОИС в рамках ЕАЭС и ВТО;

- защита против недобросовестной конкуренции при таможенной защите интеллектуальной собственности.

7.3 Ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности

В рамках направления "Ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности" таможенные органы осуществляют следующие функции:

- прием и рассмотрение заявления о включении ОИС в Реестр и о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров;

- включение ОИС в Реестр на основании заявлений правообладателей (их представителей);

- исключение ОИС из Реестра;

- внесение в Реестр изменений и дополнений;

- опубликование перечня ОИС, включенных в Реестр, доведение данных Реестра до сведения таможенных органов и заинтересованных лиц.

7.3.1 Прием и рассмотрение заявления

В рамках данной функции таможенный орган осуществляет следующие действия:

- прием и регистрация заявлений о включении ОИС в Реестр, а также иных документов, имеющих отношение к ведению Реестра;

- рассмотрение заявлений о включении ОИС в Реестр, осуществление проверки заявленных сведений и представленных документов;

- принятие решения о принятии таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, или об отказе в принятии таких мер и во включении ОИС в Реестр.

Заявление и прилагаемые к нему документы в день их поступления в уполномоченный орган в области таможенного дела подлежат обработке, регистрации и передаче на рассмотрение.

Рассмотрение заявления может происходить в течение 30 дней с момента его поступления и регистрации. При наличии оснований срок рассмотрения заявления может быть продлен.

До принятия решения проводится проверка заявленных сведений и прилагаемых документов, а также их соответствие требованиям, установленным национальным законодательством.

Проверка заявленных сведений и прилагаемых документов осуществляется на предмет: их наличия; полноты представления; соответствия требованиям, предъявляемым к их представлению и оформлению; соответствия сведений, указанных в заявлении и представленных документах. Заявленные сведения и представленные документы считаются достоверными, пока не доказано обратное.

В случае выявления в процессе рассмотрения заявления отсутствия необходимых сведений или документов либо в случае возникновения обоснованных сомнений в отношении достоверности представленных Заявителем документов или сведений данные документы или сведения либо соответствующие подтверждения их достоверности могут быть запрошены у Заявителя, а в случае, если Заявителем является представитель правообладателя, непосредственно и у правообладателя.

Если запрос о представлении необходимых документов и сведений либо подтверждений их достоверности оставлен без ответа в течение одного месяца с даты его получения или в течение указанного срока от Заявителя не поступило письменное обращение о продлении срока исполнения запроса, заявление признается отозванным и дальнейшему рассмотрению не подлежит, о чем Заявителя уведомляют в письменном виде.

В случае направления запроса о представлении документов и сведений срок рассмотрения заявления может быть продлен, но не более чем до двух месяцев.

После рассмотрения заявления и проверки заявленных сведений принимается решение о принятии таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, и о внесении ОИС в Реестр либо об отказе в принятии таких мер.

Решение о принятии таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, и о внесении ОИС в Реестр должно содержать указание о внесении ОИС в Реестр и о сроке принятия таких мер (сроке, на который ОИС вносится в Реестр).

Решение об отказе в принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, должно быть мотивированным. Решение об отказе в принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, принимается в случаях:

- несоответствия существенных условий заявления в отношении ОИС и прав на них требованиям законодательства о таможенной защите в сфере интеллектуальной собственности;

- представления Заявителем недостоверных сведений;

- несоблюдения требования законодательства об обеспечении обязательства правообладателя о возмещении вреда.

После подписания решения оно не позднее следующего рабочего дня передается лицом, ответственным за ведение делопроизводства, для его регистрации.

7.3.2 Включение объектов интеллектуальной собственности в Реестр

В рамках данной функции таможенный орган осуществляет следующие действия:

- включение в Реестр ОИС, в отношении которых принято решение о принятии таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров;

- присвоение ОИС, включаемому в Реестр, регистрационного номера;

- продление срока принятия таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров;

- проведение в установленных национальным законом случаях проверочных мероприятий.

В случае, если на момент принятия решения о принятии таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, и о внесении ОИС в Реестр Заявителем представлена копия банковской гарантии или договора страхования риска ответственности за причинение вреда, включение ОИС в Реестр осуществляется в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

В случае, если Заявитель представляет один из документов, после получения уведомления о положительном решении о принятии таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, и о включении ОИС в Реестр объекты включаются в Реестр в течение трех рабочих дней после поступления документов.

В случае, если один из документов не поступил в течение одного месяца со дня направления уведомления о положительном решении о принятии таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, ОИС в Реестр не включается.

О принятом решении Заявителя уведомляют в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

При принятии положительного решения срок принятия мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, определяется с учетом сроков действия представленных документов, на основании которых принимается решение, но не более двух лет.

Указанный срок может быть продлен на основании письменного заявления правообладателя (его представителя), поданного не менее чем за два месяца до истечения предыдущего срока. Продление срока принятия мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, возможно неограниченное число раз в пределах срока правовой охраны ОИС, внесенного в Реестр.

О принятом решении Заявитель уведомляется в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

7.3.3 Исключение объектов интеллектуальной собственности из Реестра

Основаниями для исключения ОИС из Реестра являются:

а) желание правообладателя (его представителя);

б) истечение срока правовой охраны ОИС;

в) невыполнение условия по обеспечению исполнения обязательства.

В рамках данной функции по основанию, предусмотренному в перечислении а), таможенный орган осуществляет следующие действия:

- прием и регистрация заявления правообладателя;

- рассмотрение заявления и принятие решения об исключении ОИС из Реестра;

- исключение ОИС из Реестра.

Заявление должно содержать следующие сведения:

- о правообладателе и его представителе (в случае, если заявление подается не правообладателем);

- об ОИС;

- о регистрационном номере ОИС по Реестру либо о номере и дате решения о принятии таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, и о включении ОИС в Реестр;

- о номере и дате уведомления о принятии таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, и о включении ОИС в Реестр.

При этом Заявитель может не указывать причин своего желания об исключении ОИС из Реестра.

В случае, если заявление подается представителем правообладателя, то к заявлению прилагается документ, подтверждающий передачу полномочий, связанных с исключением ОИС из Реестра, выданный правообладателем такому лицу.

Решение об исключении ОИС из Реестра подготавливается в течение пяти рабочих дней, а в случае проведения проверки - не позднее одного месяца со дня поступления заявления на рассмотрение.

В рамках данной функции по основанию, предусмотренному в перечислении б), таможенный орган осуществляет следующие действия;

- сравнительный анализ данных документов, представленных Заявителем при подаче заявления, о начале и сроке правовой охраны исключительного права на ОИС, включенный в Реестр;

- принятие решения об исключении ОИС из Реестра;

- исключение ОИС из Реестра.

Решение об исключении ОИС из Реестра в связи истечением срока правовой охраны ОИС подготавливается и принимается не позднее дня, следующего за днем истечения срока правовой охраны данного ОИС.

В рамках данной функции по основанию, предусмотренному в перечислении в), таможенный орган осуществляет следующие действия:

- сравнительный анализ данных документов, представленных Заявителем при подаче заявления по обеспечению исполнения обязательства;

- принятие решения об исключении ОИС из Реестра;

- исключение ОИС из Реестра.

Решение об исключении ОИС из Реестра в этом случае принимается не позднее дня, следующего за днем истечения срока действия документов по обеспечению исполнения обязательства.

7.3.4 Внесение изменений и дополнений в Реестр

Изменения и/или дополнения вносятся на основании достоверной информации, поступившей:

а) от Заявителя об изменении и/или дополнении сведений, указанных в заявлении о включении ОИС в Реестр и о принятии таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров;

б) от уполномоченных государственных органов, организаций и иных лиц о том, что лица, указанные в Реестре в качестве правообладателя, лишены или ограничены в правах на указанные ОИС.

- прием и регистрация обращения правообладателя об изменении и/или дополнении сведений, указанных в заявлении о включении ОИС в Реестр;

- рассмотрение обращения и принятие решения о внесении изменений и/или дополнении в Реестр ОИС;

- внесение изменений и/или дополнении в Реестр ОИС.

Решение о внесении в Реестр изменений и дополнений в этом случае (при условии незамедлительного сообщения Заявителем в таможенные органы об изменении сведений, указанных в заявлении либо в прилагаемых к нему документах) принимается в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения соответствующего обращения Заявителя.

В рамках данной функции по основанию, предусмотренному в перечислении б), таможенный орган осуществляет следующие действия:

- прием и регистрация обращения уполномоченных государственных органов, организаций и иных лиц о том, что лица, указанные в Реестре в качестве правообладателя, лишены или ограничены в правах на указанные ОИС;

- рассмотрение обращения и принятие решения о внесении изменений и/или дополнении в Реестр ОИС;

- внесение изменений и/или дополнений в Реестр ОИС.

Решение о внесении в Реестр изменений и дополнений в этом случае принимается в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения соответствующей информации.

7.3.5 Опубликование перечня объектов интеллектуальной собственности, включенных в Реестр, доведение данных Реестра до сведения таможенных органов и заинтересованных лиц

В рамках данной функции таможенный орган осуществляет следующие действия:

- опубликование перечня ОИС, включенных в Реестр, изменений и дополнений, внесенных в Реестр, в официальных изданиях и на официальном интернет-сайте таможенного органа;

- подготовка и направление Заявителю уведомления о принятом решении;

- подготовка и направление в таможенные органы уведомления о принятом решении;

- подготовка и предоставление выписки из Реестра на основании мотивированного письменного запроса Заявителя, уполномоченных государственных органов, участников внешнеэкономической деятельности, декларантов, иных заинтересованных лиц.

7.3.5.1 Опубликование

В официальных изданиях и на официальном интернет-сайте таможенного органа в обязательном порядке публикуются следующие данные Реестра:

- вид и наименование (описание, изображение) ОИС;

- сведения о правообладателе ОИС (наименование организации с указанием организационно-правовой формы или фамилия, имя, отчество физического лица, место нахождения и почтовый адрес);

- срок, на который ОИС внесен в Реестр;

- сведения о лицах, представляющих по доверенности интересы правообладателя (наименование организации с указанием организационно-правовой формы или фамилия, имя, отчество физического лица, место нахождения и почтовый адрес, номера телефонов, факсов, телекса, адрес электронной почты и т.п.).

7.3.5.2 Уведомление

После принятия одного из решений [о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, и о внесении ОИС в Реестр либо об отказе в принятии таких мер, продлении срока принятия таможенными органами мер, связанных с приостановлением выпуска товаров (срока, на который ОИС внесен в Реестр), об исключении ОИС из Реестра, о внесении в Реестр изменений и дополнений] Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России не позднее одного рабочего дня, следующего за днем внесения ОИС в Реестр (исключения из Реестра) или внесения в Реестр изменений или дополнений, подготавливает и направляет соответствующее уведомление о принятом решении в региональные таможенные управления и таможни непосредственного подчинения, которые доводят его до подчиненных таможенных органов и заинтересованных лиц. Уведомление о принятом решении содержит данные Реестра и сведения, необходимые для принятия мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, а также информацию об исключении ОИС из Реестра или об изменении сведений, необходимых для принятия мер, связанных с приостановлением выпуска товаров.

7.3.5.3 Выписка из Реестра

На основании мотивированного письменного запроса Заявителя, уполномоченных государственных органов, участников внешнеэкономической деятельности, декларантов, иных заинтересованных учреждений, организаций и граждан таможенные органы предоставляют выписки из Реестра. Выписка из Реестра предоставляется по конкретному ОИС, в отношении которого срок принятия мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, не истек на дату запроса.

Выписка из Реестра содержит следующие данные:

- вид и наименование (описание, изображение) ОИС;

- регистрационный номер ОИС по Реестру;

- дата внесения ОИС в Реестр;

- начало и срок правовой охраны ОИС;

- срок, на который ОИС внесен в Реестр;

- перечень товаров, содержащих ОИС, в отношении которых принимаются меры, связанные с приостановлением выпуска товаров (наименование, класс по МКТУ и код по ТН ВЭД);

- сведения о правообладателе (наименование организации с указанием организационно-правовой формы или фамилия, имя, отчество физического лица, место нахождения и почтовый адрес, контактные данные: номера телефонов, факсов, электронной почты и т.п.);

- наименование, номер и дата документа, удостоверяющего наличие правовой охраны ОИС (в случае, предусмотренном национальным законодательством);

В случае поступления запроса о предоставлении выписки из Реестра в отношении ОИС, срок принятия мер по которому истек, лицо, направившее такой запрос, уведомляется только о виде и наименовании (описании, изображении) ОИС, а также о сроке, в течение которого таможенные органы принимали меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, содержащих указанные ОИС.

7.4 Проведение таможенного контроля

В рамках направления "Таможенный контроль товаров, содержащих ОИС" таможенные органы осуществляют следующие функции:

- проверка принадлежности товаров, содержащих ОИС, к объектам таможенного контроля;

- проверка включения ОИС в Реестр;

- установление признаков контрафактности товаров, содержащих ОИС;

- приостановление выпуска товаров, содержащих ОИС;

- приостановление выпуска товаров, содержащих ОИС, по процедуре "ex officio".

7.4.1 Проверка принадлежности товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, к объектам таможенного контроля

В рамках данной функции таможенный орган проводит проверку принадлежности товаров, содержащих ОИС, к объектам таможенного контроля. В случае, если перемещаемые товары относятся к объектам, указанным в 5.1.5, то меры по таможенной защите прав на ОИС в отношении таких товаров, не применяются.

К товарам, находящимся под таможенным контролем относятся:

а) товары при их ввозе в Российскую Федерацию с момента пересечения таможенной границы Таможенного союза:

1) до помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта;

2) до приобретения условно выпущенными товарами статуса товаров Таможенного союза;

3) до помещения товаров под таможенные процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в соответствии с национальным законом;

4) до обращения товаров в государственную собственность либо распоряжения ими иным способом в соответствии с национальным законодательством;

5) до фактического вывоза за пределы Таможенного союза;

6) до отнесения отходов, образовавшихся в результате операций переработки иностранных то варов на таможенной территории, к непригодным для их дальнейшего коммерческого использования;

7) до признания части иностранных товаров, помещенных под таможенные процедуры переработки на таможенной территории или переработки для внутреннего потребления, производственными потерями;

б) товары при их вывозе с таможенной территории Таможенного союза с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможен ной территории Таможенного союза, и до пересечения таможенной границы;

в) российские товары при их вывозе из Российской Федерации с момента регистрации таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров из Российской Федерации, и до пересечения таможенной границы.

7.4.2 Проверка включения объекта интеллектуальной собственности в Реестр

В рамках данной функции таможенный орган проводит проверку включения ОИС в Реестр путем сопоставления информации, указанной в декларации на товары, и сведений, содержащихся в Реестре. При сравнительном анализе, среди прочего, выявляется искажение наименования и/или описания ОИС и возможное сходство до степени смешения, указанного в ДТ ОИС, с ОИС включенным в Реестр.

7.4.3 Установление признаков контрафактности товаров

В рамках данной функции таможенный орган проводит проверку с целью выявления и установления признаков контрафактности товаров, содержащих ОИС.

К товарам, обладающим признаками контрафактных, относятся товары, которые содержат объекты авторского права, смежных прав, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, ввоз которых в Российскую Федерацию или вывоз из Российской Федерации либо совершение с такими товарами иных действий при их нахождении под таможенным контролем влечет нарушение исключительных прав правообладателя в соответствии с законодательством РФ.

Характерными признаками контрафактной продукции являются:

а) несоответствие наименования страны происхождения, указанного на товаре (упаковке), со страной вывоза товара;

б) наличие фото- или электронной копии инструкции по применению товара;

в) неуказание в текстильных товарах состава ткани, инструкции по уходу;

г) перевозка товара навалом или в разукомплектованном виде (духи, часы, одежда и др.);

д) существенно заниженная стоимость товара по сравнению с товарами подобного типа. В качестве базы сравнения используется размер индекса таможенной стоимости товара в соответствии с классификационным кодом Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и страны происхождения товара. При осуществлении контроля таможенной стоимости исключительного права на ОИС, отраженной в стоимости лицензионного договора, используются методы, предусмотренные специальным международным и национальным стандартами в сфере оценочной деятельности по оценке стоимости интеллектуальной собственности;

е) выражение товаров в виде этикеток, наклеек, бирок, ярлыков, вкладышей, обложек, футляров, маркированных коробок или штампов;

ж) отсутствие импортера или получателя товаров, содержащих ОИС, в списках лицензиатов на указанные ОИС;

и) осуществление ввоза (вывоза) товаров через пограничные пункты пропуска, которые не использует импортер (экспортер) подлинных товаров;

к) осуществление ввоза товара из страны, которая не является местом изготовления подлинных товаров;

л) низкое качество упаковки (в т.ч. полиграфии, отсутствие защитных идентификационных марок и знаков) и самой продукции;

м) маркирование товаров товарными знаками, сходными до степени смешения (т.е. ассоциирующимися в целом) с зарегистрированными товарными знаками.

ОИС считается сходным до степени смешения с другим ОИС, если он ассоциируется с ним в целом, несмотря на их отдельные отличия, и в результате такого сходства могут быть введены в заблуждение потребители и/или контрагенты.

Окончательное установление факта схожести до степени смешения подтверждается специализированной экспертизой и судебным заключением.

Схожесть товаров может иметь звуковой, графический и смысловой (семантический) виды.

Звуковое сходство определяется на основании следующих признаков:

- наличие близких и совпадающих звуков в сравниваемых обозначениях;

- близость звуков, составляющих обозначения;

- расположение близких звуков и звукосочетаний по отношению друг к другу;

- наличие совпадающих слогов и их расположение;

- число слогов в обозначениях;

- место совпадающих звукосочетаний в составе обозначений;

- близость состава гласных;

- близость состава согласных;

- характер совпадающих частей обозначений;

- вхождение одного обозначения в другое;

- ударение.

Графическое сходство определяется на основании следующих признаков:

- общее зрительное впечатление;

- вид шрифта;

- графическое написание с учетом характера букв (например, печатные или письменные, заглавные или строчные);

- расположение букв по отношению друг к другу;

- алфавит, буквами которого написано слово;

- цвет или цветовое сочетание.

Смысловое (семантическое) сходство определяется на основании следующих признаков:

- подобие заложенных в обозначениях понятий, идей;

- совпадение одного из элементов обозначений, на который падает логическое ударение и который имеет самостоятельное значение;

- противоположность заложенных в обозначениях понятий, идей.

7.4.4 Приостановление выпуска товаров

В рамках данной функции таможенный орган осуществляет следующие действия:

- уведомление о приостановлении выпуска товаров, содержащих ОИС;

- письменное разрешение на взятие проб и образцов товаров, в отношении которых принято решение о приостановлении выпуска;

- продление срока приостановления выпуска товаров, содержащих ОИС;

- отмена решения о приостановлении выпуска товаров, содержащих ОИС.

В случае, если при совершении таможенных операций, связанных с помещением под таможенные процедуры товаров, содержащих ОИС, включенные в Реестр, должностным лицом таможенного органа выявлены товары, обладающие признаками контрафактных, выпуск таких товаров приостанавливается сроком на 10 рабочих дней.

Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении выпуска товаров, таможенный орган вручает декларанту и правообладателю (их представителям) уведомления о приостановлении выпуска товаров по форме, утверждаемой таможенным органом.

Информация, направляемая таможенным органом декларанту, правообладателю или лицам, представляющим их интересы, содержит следующие сведения:

- о приостановлении выпуска товаров, обладающих признаками контрафактных (описание товара, в отношении которого принято решение о приостановлении выпуска, с указанием представленных на товар документов, достаточных для их идентификации, указанием объекта интеллектуальной собственности, включенного в Реестр, признаки контрафактности которого содержит товар; выявленные признаки контрафактности);

- о причинах и сроках приостановления (срок, на который принято решение о приостановлении выпуска товаров, и дата его принятия);

- о таможенном органе, принявшем решение о приостановлении выпуска товаров (наименование таможенного органа, его почтовый адрес, номера телефонов, факсов, телекса, адрес электронной почты и т.п.);

- о наименовании (фамилия, имя, отчество) и месте нахождения (адрес) правообладателя и декларанта и/или лиц, представляющих их интересы;

- дополнительные сведения о товарах, выпуск которых приостановлен (о производителе, отправителе, количестве, маркировке и др.), которые могут понадобиться правообладателю (декларанту) для доказательства нарушения его прав (отсутствия нарушения прав правообладателя) и которые после получения являются конфиденциальной информацией и не должны разглашаться, передаваться третьим лицам, а также государственным органам, за исключением случаев, предусмотренных национальным законодательством.

К уведомлению могут быть приложены фотографии товаров, выпуск которых приостановлен.

В случае невозможности непосредственного вручения уведомлений они направляются по электронной почте, передаются посредством факсимильной связи или иными способами связи, позволяющими подтвердить как отправление уведомления, так и его получение.

С письменного разрешения таможенного органа правообладатель и декларант (их представители) могут брать под таможенным контролем пробы и образцы товаров, в отношении которых принято решение о приостановлении выпуска, проводить их исследование, а также осматривать, фотографировать или иным образом фиксировать такие товары.

По письменному запросу правообладателя (его представителя) срок приостановления выпуска товаров может быть продлен таможенным органом, если указанные лица представили информацию об обращении в уполномоченные государственные органы или в суд за защитой нарушенных прав правообладателя в соответствии с национальным законодательством. Срок, на который продлевается решение о приостановлении выпуска товаров, не может превышать 10 рабочих дней.

Решение о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене до истечения срока приостановления выпуска товаров не позднее следующего рабочего дня со дня, когда стало известно о наличии следующих оснований, если:

- имеющаяся у таможенного органа информация о правообладателе не подтвердилась;

- в таможенный орган поступило заявление правообладателя или лица, представляющего его интересы, об отмене такого решения;

- ОИС исключен из ТРОИС или ЕТРОИС;

- декларант при наличии письменного согласия правообладателя на уничтожение товаров заявил таможенную процедуру уничтожения товаров, выпуск которых приостановлен;

- имеются иные основания, определенные национальным законодательством.

После отмены такого решения выпуск товаров возобновляется и производится в соответствии с положениями ТК ТС, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов ЕАЭС.

7.4.5 Приостановление выпуска товаров по процедуре "ex officio"

В рамках данной функции таможенный орган осуществляет следующие действия:

- получение и анализ информации о товарах, содержащих ОИС, не включенных в Реестр, и имеющих признаки контрафактных;

- принятие решения о приостановлении выпуска товаров, содержащих ОИС, не включенных в Реестр;

- уведомление о приостановлении выпуска товаров, содержащих ОИС, не включенных в Реестр;

- установление дополнительных признаков контрафактности товаров, содержащих ОИС, не включенных в Реестр;

- взятие проб и образцов товаров, содержащих ОИС, не включенных в Реестр, в отношении которых принято решение о приостановлении выпуска;

- продление срока приостановления выпуска товаров, содержащих ОИС, не включенных в Реестр;

- отмена решения о приостановлении выпуска товаров, содержащих ОИС, не включенных в Реестр.

Таможенные органы вправе принимать меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, содержащих ОИС, не включенные в Реестр, если до совершения или на момент совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенные процедуры, либо проведения таможенного контроля у таможенного органа одновременно имеется в наличии информация о том, что:

а) на/в товарах (их упаковке) содержатся охраняемые РИД и приравненные к ним средства индивидуализации, которые являются объектами интеллектуальной собственности (которым предоставлена правовая охрана на территории государства);

б) указанные ОИС не внесены в Реестр;

в) товары содержат ОИС, меры по защите прав на которые ранее таможенными органами не принимались;

г) товары содержат ОИС, правообладатель которых (его представитель) имеет место нахождения (представительство) на территории государства (реквизиты, необходимые для уведомления о приостановлении выпуска товаров);

д) ввоз товаров, содержащих ОИС, не включенные в Реестр, или их вывоз либо совершение с такими товарами иных действий при их нахождении под таможенным контролем может повлечь нарушение прав правообладателя в соответствии с национальным законодательством.

Выпуск товаров, содержащих ОИС, не включенные в Реестр, приостанавливается на семь рабочих дней. Не позднее следующего дня после дня приостановления выпуска товаров таможенный орган информирует об этом правообладателя и декларанта.

После приостановления выпуска товаров таможенный орган вправе запрашивать у правообладателя (его представителя) информацию, необходимую для установления дополнительных признаков контрафактности товаров.

По запросу правообладателя таможенные органы предоставляют информацию о товарах, в отношении которых было принято решение о приостановлении выпуска, а также осуществляют отбор проб и образцов таких товаров.

Таможенный орган вправе продлить срок приостановления выпуска товаров не более чем на 10 рабочих дней, если правообладатель (его представитель) направил в таможенный орган обращение в письменной форме о таком продлении и подал заявление о включении соответствующих ОИС в Реестр.

Решение о приостановлении выпуска товаров подлежит отмене до истечения срока приостановления выпуска товаров, не позднее следующего рабочего дня со дня, когда стало известно о наличии следующих оснований, если:

- имеющаяся у таможенного органа информация о правообладателе не подтвердилась;

- правообладатель (его представитель) обратился в таможенный орган с заявлением об отмене такого решения;

- декларант при наличии письменного согласия правообладателя заявил таможенную процедуру уничтожения товаров, выпуск которых был приостановлен;

- имеются иные основания, определенные национальным законодательством.

7.5 Мониторинг перемещения товаров

В рамках направления "Мониторинг перемещения товаров, содержащих ОИС" таможенные органы осуществляют следующие функции:

- сбор, накопление и обработка сведений о перемещении товаров, содержащих ОИС, на основе документов, представляемых таможенным органам при таможенном оформлении товаров, в т.ч. в таможенных декларациях;

- сбор, накопление и обработка сведений о признаках контрафактности товаров, содержащих ОИС, при их перемещении через таможенную границу;

- обеспечение сопоставимости данных и обмен данными в рамках развития единого информационно-статистического таможенного пространства ЕАЭС;

- сравнительный анализ баз данных в рамках таможенной статистики в целях выявления признаков контрафактности;

- принятие решения по результатам мониторинга о проведении таможенного контроля после выпуска товаров, содержащих ОИС;

- принятие решения по результатам мониторинга о выявлении и расследовании правонарушений в сфере интеллектуальной собственности.

7.6 Взаимодействие подразделений таможенных органов по защите прав на объекты интеллектуальной собственности в ходе выявления, предупреждения и расследования правонарушений в сфере интеллектуальной собственности

Таможенная защита прав на ОИС, осуществляемая таможенными органами, строится на комплексном и эффективном взаимодействии центральных и территориальных таможенных органов (региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов), а также таможенных органов, осуществляющих правоохранительную деятельность, которое позволяет обеспечивать единообразные подходы по выявлению, предупреждению и расследованию правонарушений в сфере интеллектуальной собственности. Соблюдение установленного порядка взаимодействия подразделений национального таможенного органа обеспечивает соответствие между формами и содержанием таможенной защиты прав на ОИС.

Таможенные органы в целях противодействия незаконному обороту интеллектуальной собственности через таможенную границу ТС выявляют, предупреждают и пресекают следующие правонарушения, отнесенные к их компетенции в соответствии с национальным законом, за которые установлена административная или уголовная ответственность:

а) ввоз, продажа, сдача в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с национальным законодательством об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода;

б) незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров;

в) незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенные в крупном размере;

г) незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных сними обозначений для однородных товаров, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб;

д) незаконное использование предупредительной маркировки в отношении не зарегистрированного в государстве - члене ЕАЭС товарного знака или наименования места происхождения товара, если это деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб.

Правонарушения в сфере интеллектуальной собственности на стадии осуществления таможенного оформления и таможенного контроля выявляются должностными лицами подразделений таможенного оформления и таможенного контроля, торговых ограничений валютного и экспортного контроля, таможенного контроля после выпуска товаров, а также правоохранительными подразделениями национального таможенного органа.

Расследование дел об административных правонарушениях, связанных с незаконным использованием товарного знака, а также нарушением авторских и смежных прав, осуществляют подразделения административных расследований национального таможенного органа.

В ходе расследования дел об административных правонарушениях данной категории осуществляется взаимодействие подразделений административных расследований с подразделениями таможенного оформления и таможенного контроля с экспертными подразделениями как национального таможенного органа, так и с иными экспертными учреждениями.

При обнаружении оперативным подразделением национального таможенного органа в ходе осуществления оперативно-разыскных мероприятий признаков преступлений о нарушении авторских и смежных прав и о незаконном использовании средства индивидуализации, должностным лицом этого подразделения составляется рапорт об обнаружении признаков состава преступления, который регистрируется в таможенном органе, а затем вместе с имеющимися материалами направляется по подследственности для принятия процессуального решения в соответствии с национальным уголовно-процессуальным законодательством.

При обнаружении оперативным подразделением национального таможенного органа в ходе осуществления оперативно-разыскных мероприятий признаков правонарушений, связанных с незаконным использованием товарного знака, а также нарушением авторских и смежных прав, составляется рапорт об обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Указанный рапорт регистрируется в таможенном органе, после чего вместе с материалами передается в подразделение административных расследований национального таможенного органа для принятия процессуального решения в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

При расследовании дел об административных правонарушениях, возбужденных по иным составам правонарушений: незаконное перемещение через таможенную границу ЕАЭС товаров и/или транспортных средств международной перевозки, сопряженное с недекларированием либо недостоверным декларирование товаров; несоблюдение запретов и/или ограничений на ввоз товаров на национальную таможенную территорию ЕАЭС и/или вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС, могут выявляться достаточные данные, указывающие на наличии события административных правонарушений в области защиты прав ОИС.

7.7 Межведомственное сотрудничество по вопросам таможенной защиты прав на объекты интеллектуальной собственности с уполномоченными государственными органами

Таможенная защита интеллектуальной собственности при трансграничном перемещении товаров, содержащих ОИС (в т.ч. по направлениям: ведение таможенного реестра ОИС; проведение таможенного контроля товаров, содержащих ОИС; осуществление мониторинга перемещения товаров, содержащих ОИС, возбуждение и расследование дел об административных правонарушениях в части, касающейся прав на ОИС, и привлечение к ответственности виновных лиц; выявление составов преступлений), осуществляется таможенными органами на основе межведомственного сотрудничества с другими уполномоченными государственными органами, указанными в 6.4, в рамках их компетенции и полномочий, установленных национальным законодательством.

7.8 Международное сотрудничество в области таможенной защиты интеллектуальной собственности

Государства - участники ЕАЭС осуществляют сотрудничество и обеспечивают взаимодействие уполномоченных органов в области таможенной защиты в целях формирования единой системы защиты прав на ОИС (в отношении авторских и смежных прав, товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров) в рамках ЕАЭС, ШОС, БРИКС, а также ВТО.

Сотрудничество осуществляется по следующим направлениям:

а) согласование национальных политик в сфере таможенной защиты прав на ОИС;

б) информационное взаимодействие в сфере таможенной защиты прав на ОИС;

в) проведение совместных мероприятий для выявления и пресечения оборота контрафактных товаров на территориях государств (включая контролируемые поставки товаров), а также устранения причин и условий, способствующих их совершению;

г) выпуск совместных бюллетеней (сборников) и других информационных изданий;

д) разработка и утверждение согласованных планов деятельности по координации действий;

е) обмен опытом, проведение стажировок, семинаров и учебных курсов.

В рамках меморандумов с таможенными органами КНР, таможенными органами государств - участников Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) сотрудничество осуществляется по обмену информацией и выявлению нарушений прав на объекты интеллектуальной собственности.

В рамках ВТО международное сотрудничество в области таможенной защиты прав на ОИС осуществляется на основе Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).

8 Особенности таможенной защиты интеллектуальной собственности в ЕАЭС

8.1 Особенности таможенной защиты интеллектуальной собственности, где правообладателем является государство

В случае если правообладателем ОИС является государство, таможенная защита правам на такие ОИС предоставляется как в случаях внесения ОИС в Реестр, так и в рамках процедуры "ex officio".

Применение национального и международного режимов таможенной защиты интеллектуальной собственности, правообладателем которой выступает государство, возможно в случае закрепления за правообладателем в лице государственных заказчиков права на такие РИД, как объекты авторского права или объекты смежных прав.

В этом случае государственные заказчики при включении данных таких РИД в единые реестры, которые ведут уполномоченные государственные органы, указанные в 6.4, при наличии оснований, предусмотренных для таможенной защиты прав на ОИС, осуществляют также действия по включению таких ОИС в ТРОИС или ЕТРОИС в соответствии с правилами и процедурами, предусмотренными в настоящем стандарте.

8.2 Особенности ограничения торговли в области интеллектуальной собственности в качестве ответных мер

Для эффективной защиты национальных экономических интересов, прав и законных интересов правообладателей могут вводиться меры ограничения внешней торговли в области интеллектуальной собственности в соответствии с национальным законодательством, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и в пределах, необходимых для заявленных национальным законом целей.

В случае введения ограничительных мер национальным правительством в установленном законом порядке направляется в таможенные органы информация об объектах интеллектуальной собственности, в отношении которых установлены запреты и ограничения на использование в виде ввоза/вывоза.

В этом случае таможенные органы предотвращают ввоз товаров, содержащих ОИС, внесенных в санкционные списки, вне зависимости от того, внесены ли эти ОИС в Реестр.

8.3 Особенности режимов таможенной защиты интеллектуальной собственности в рамках ЕАЭС

Таможенная защита интеллектуальной собственности в рамках ЕАЭС осуществляется на основе межгосударственных и национальных норм [2].

Национальным законодательством государств - членов ЕАЭС может устанавливаться больший правовой режим охраны ОИС и защиты прав на ОИС, чем это предусмотрено международными правовыми актами, применимыми к государствам-членам, а также в международных договорах и актах, составляющих право ЕАЭС.

Таможенные органы государств - членов ЕАЭС осуществляют организацию таможенного контроля товаров, содержащих ОИС, и непосредственный таможенный контроль в соответствии с ТК ТС и национальным законодательством.

Каждое государство ЕАЭС самостоятельно ведет национальный таможенный реестр ОИС, на основе которого производится таможенный контроль товаров, содержащих ОИС. ЕТРОИС ведет ФТС России.

Если перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС товар содержит ОИС, не внесенный в Реестр государства - члена ЕАЭС, таможенный контроль может быть осуществлен в силу установленных национальным законодательством полномочий таможенных органов принимать меры "ex officio".

8.4 Особенности защиты против недобросовестной конкуренции при таможенной защите интеллектуальной собственности в ЕАЭС

8.4.1 Защиту против недобросовестной конкуренции при таможенной защите интеллектуальной собственности в ЕАЭС осуществляют ЕАК и уполномоченные органы государств - членов ЕАЭС на основе Договора о ЕАЭС (раздел XVIII Договора и протокол "Об общих принципах и правилах конкуренции" - приложение N 19 к Договору о ЕАЭС) и национального антимонопольного законодательства.

8.4.2 Деятельность ЕЭК как уполномоченного органа в сфере контроля за соблюдением общих правил конкуренции и пресечения их нарушения в целях защиты от недобросовестной конкуренции в ЕЭАС, включает следующие действия:

- утверждение методик оценки состояния конкуренции, расчета и порядка наложения штрафов, особенностей применения общих правил конкуренции в различных отраслях экономики (при необходимости), а также порядка взаимодействия (в т.ч. информационного) Комиссии и уполномоченных органов государств - членов ЕАЭС;

- рассмотрение заявлений (материалов), в т.ч. проведение необходимых расследований, о наличии признаков нарушения общих правил конкуренции, которое оказывает или может оказать негативное влияние на конкуренцию на трансграничных рынках;

- возбуждение и рассмотрение дел о нарушении общих правил конкуренции, которое оказывает или может оказать негативное влияние на конкуренцию на трансграничных рынках, на основании обращений уполномоченных органов государств-членов, хозяйствующих субъектов (субъектов рынка) государств-членов, органов власти государств-членов, физических лиц или по собственной инициативе;

- вынесение определений, принятие обязательных для исполнения хозяйствующими субъектами (субъектами рынка) решений, в т.ч. о применении штрафных санкций к хозяйствующим субъектам (субъектам рынка), в случаях, предусмотренных Договором о ЕАЭС, о совершении действий, направленных на прекращение нарушения общих правил конкуренции, устранение последствий их нарушения, обеспечение конкуренции, о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и/или могут привести к ограничению, устранению конкуренции на трансграничном рынке и нарушению общих правил конкуренции;

- запрос и получение информации, в т.ч. конфиденциальной информации, от органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных осуществляющих их функции органов или организаций государств-членов, юридических и физических лиц, необходимой для осуществления полномочий по контролю за соблюдением общих правил конкуренции на трансграничных рынках;

- принятие решения о наложении штрафа за нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках, а также за непредставление либо несвоевременное представление в Комиссию по ее требованию сведений (информации) или за представление в Комиссию заведомо недостоверных сведений (информации). Штраф подлежит перечислению в бюджет того государства-члена, на территории которого зарегистрировано совершившее правонарушение юридическое лицо либо на территории которого постоянно или временно проживает совершившее правонарушение физическое лицо.

- осуществление иных полномочий, необходимых для реализации положений Договора о ЕАЭС.

8.4.3 ЕЭК и уполномоченные органы государств - членов ЕАЭС осуществляют взаимодействие при передаче уполномоченными органами государств-членов заявлений о нарушении общих правил конкуренции на рассмотрение Комиссии, при рассмотрении Комиссией заявлений о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, при проведении Комиссией расследований нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках, при рассмотрении Комиссией дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках, а также в иных случаях.

8.4.4 Взаимодействие уполномоченных органов государств - членов ЕАЭС друг с другом осуществляется в рамках правоприменительной деятельности путем направления уведомлений, запросов о предоставлении информации, запросов и поручений о проведении отдельных процессуальных действий, обмена информацией, координации правоприменительной деятельности государств-членов, а также осуществления правоприменительной деятельности по запросу одного из государств-членов.

Под правоприменительной деятельностью, которая может затронуть интересы другого государства-члена в сфере защиты конкуренции, понимается деятельность уполномоченных органов государств-членов:

а) имеющая отношение к правоприменительной деятельности другого государства-члена;

б) касающаяся антиконкурентных действий (за исключением сделок по слиянию или приобретению и совершения иных действий), осуществляемых в т.ч. на территории другого государства-члена;

в) касающаяся сделок (иных действий), в которых одна из сторон сделки или лицо, контролирующее одну или более сторон сделки или иным образом определяющее условия ведения ими предпринимательской деятельности, является лицом, зарегистрированным или учрежденным в соответствии с законодательством другого государства-члена;

г) связанная с применением мер принудительного воздействия, которые требуют осуществления или запрещают какие-либо действия на территории другого государства-члена, в рамках обеспечения соблюдения конкурентного (антимонопольного) законодательства.

8.4.5 Акты, действия (бездействие) ЕЭК в сфере конкуренции оспариваются в Суде ЕАЭС в по рядке, предусмотренном Статутом Суда Союза.

В случае принятия Судом Союза заявления об обжаловании решения ЕЭК по делу о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках к производству действие решения ЕЭК приостанавливается до дня вступления решения Суда Союза в законную силу.

Суд Союза принимает к рассмотрению заявление об обжаловании решения ЕЭК по делу о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках без предварительного обращения заявителя в Комиссию для урегулирования вопроса в досудебном порядке.

8.4.6 Акты, действия (бездействие) уполномоченных органов государств-членов оспариваются в судебных органах государств - членов ЕАЭС в соответствии с национальным процессуальным законодательством государства.

Библиография

[1]	ТК ТС	Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. N 17)
[2]	Договор о ЕАЭС	Договор о Евразийском экономическом союзе

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.